РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 08.00.05 –

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЧЕСТНОВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 08.00.05 –
экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности)
ДИССЕРТАЦИЯ
НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА
ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
МОСКВА - 2006
ВВЕДЕНИЕ
Производственно-технологическая база предприятия, корпорации, отрасли и всей
национальной промышленности характеризуется, прежде всего, качественным состоянием активной части основных производственных фондов и направлением ее
технологической специализации.
Качественные характеристики технологического потенциала промышленности, в
том числе и в оборонных отраслях, один из принципиальных факторов эффективности производства, его способности быстро осваивать современные технологии, маневренно переключаться на новую номенклатуру поддерживать необходимый уровень конкурентоспособности. Эти качества крайне важны для оборонного сектора
народного хозяйства.
Качественное состояние активной части основных производственных фондов, в
свою очередь, также имеет два аспекта: уровень научно- технической прогрессивности и возрастная структура фондов.
Значение каждого государства в мировой экономике и политике в XXI веке, безусловно, будет определяться тем, насколько оно овладеет высокими технологиями.
Овладение высокими технологиями приобретает особое значение для военнопромышленной сферы. Национальная безопасность и независимость государства
всегда были неотделимы от уровня его технологического развития. Разработанные
и реально освоенные новые технологии определяют не только уровень отдельных
отраслей и всей экономики государства, но и уровень самостоятельно производимого страной вооружения и военной техники.
Второй параметр производственно-технологической структуры оборонной промышленности - направление технологической специализации включает такие параметры, как соотношение профилирующего, с точки зрения, основной специализации
производства оборудования и диверсифицированного оборудования.
Диверсифицированное оборудование (двойные технологии) многофункционально.
Его использование повышает степень маневренности предприятий в номенклатуре
производимой продукции.
Особое место в оценке технологической структуры оборонной промышленности занимает использование и производство техники и технологий двойного (военного и
гражданского) назначения. Развитие производства и применения техники и технологий двойного (военного и гражданского) назначения является в настоящее время
одним из основных ресурсов улучшения экономического положения и технологического
прогресса оборонной промышленности. Производство и применение техники и технологий двойного назначения повышает экономическую эффективность расходов на
обеспечение военной безопасности России и улучшает мобилизационные характеристики народного хозяйства.
Объемы и удельный вес использования и производства техники и технологий двойного назначения оборонными предприятиями можно рассматривать как интегральную характеристику, объединяющую оценку их рыночной специализации и технологического уровня.
Технологическая структура связана не только с продуктовой ориентированностью
отдельных предприятий на товарном рынке, но и со спецификой организационной
структуры корпораций. Речь в данном случае идет о вариантах вертикальной и горизонтальной интеграции.
Состояние технологической базы предприятия зависит от темпов инновационного
процесса, заключающегося в освоении новых видов конкурентоспособной продукции и современных высоких технологий. Для промышленности России в настоящее
время характерны низкие темпы инновационного процесса.
Актуальность исследования тенденций состояния и изменений в технологической базе предприятий оборонной промышленности обусловлена следующими теоретическими и практическими причинами:
Во-первых. В новых условиях хозяйствования произошли радикальные изменения
источников и принципов подхода к обновлению активной части основных фондов
промышленности. Уменьшилась степень государственного финансирования и регулирования этого процесса. Переход к рыночным формам существенно расширил самостоятельность предприятий в принятии технологических и организационных решений.
Возникла потребность в разработке и теоретическом обосновании новых стандартов, методик и моделей технологической модернизации и эффективного использования оборудования. Отсутствие достаточного количества накопленных результатов
научных исследований в этой сфере с учетом новых условий хозяйствования выступает препятствием в разработке теории и практических рекомендаций в этой сфере.
Во-вторых. Состояние технологической базы предприятий оборонной промышленности оказывает значительное влияние на направления их диверсификации и вертикально-технологической интеграции. Возрастает необходимость научного обобщения природы, сущности и особенностей процессов технологической диверсификации предприятий
В-третьих. Радикальные рыночные преобразования в Российской Федерации совпали по времени с нарастанием массовой изношенности основных производственных
2
фондов в базовых и оборонных отраслях промышленности. Выявление количественных и качественных характеристик состояния основных производственных
фондов в оборонной промышленности позволит государственным органам экономического управления принимать более взвешенные решения в этой области, а руководству предприятий ОПК оптимизировать расходы финансовых и материальных
ресурсов в ходе реализации данных программ.
В-четвертых. Ускорение процесса модернизации производственного аппарата оборонных предприятий требует изменений принципов государственной амортизационной, налоговой, таможенной политики, а также политики ценообразования на продукцию военного назначения.
В-пятых. Нуждается в существенной активизации анализ прогнозирования потребностей в обновлении активной части производственных фондов, раскрытия путей
достижения необходимой степени конкурентоспособности отечественного станкостроения и в целом сектора производства современных средств труда.
Научная разработанность проблемы.
Отечественные авторы представлены в данной проблематике лишь единичными работами. Проблема обновления основных производственных фондов определение
экономически обоснованных сроков службы их активной части исследуется в работах ряда отечественных ученых- экономистов (В.И. Воротилов, Захаров В.Г., Кваша
Я.Б. , Колегаев Р.Н., Новожилов В.В. , Палтерович Д.М., Петухов Р.М., Селиванов
А.И и др.).
Теоретические основы и практика амортизационной политики государства и корпораций представлены в трудах таких зарубежных экономистов, как Брун М., Коно Т.,
Котлер Ф., Портер М., Постон Т., Стюарт И., Тарсен В., Хайек А. Эти вопросы рассматривается ими как неотъемлемая часть конкурентных рыночных отношений.
Зарубежные авторы исследовали данную проблему в условиях развитого рынка инвестиций и современных технологий, не учитывая кризисные коллизии переходной
экономики. Их теоретические выводы и практические рекомендации не всегда можно взять на вооружение в условиях современной России.
Модернизации и технологическому обновлению производственного аппарата оборонных промышленных предприятий в российской теоретической литературе уделяется не достаточное внимание. Специальных исследований этой проблемы практически нет. Модернизация производственного аппарата рассматривается, как правило, в ряду общих вопросов экономического состояния ОПК.
Отсутствует паспортизация производственного аппарата оборонных промышленных
предприятий и достоверная статистическая база. Поэтому наше представление об
имеющихся производственных мощностях на сегодняшний день не позволяет, судить о предмете анализа с желаемой степенью точности. Объективные причины такого положения связаны с тем, что стоимостное измерение и качественная оценка
основного капитала никогда не было сильной стороной официальной статистики.
Этот недостаток присущ не только России, но и другим странам. Объективно оценить производственные возможности предприятий еще более сложно, чем стоимость
основных фондов.
В имеющихся исследованиях отечественных ученых в наибольшей степени оцениваются такие характеристики текущего состояния основных производственных фондов оборонных предприятий, как степень их физического и морального старения,
загруженность, финансовые проблемы амортизации (Вердзадзе Т.Д., Гржижабов3
ский С.П., Кычкин Д.Е., Колесов Н.А.., Крышталев В.К., Кушимов А.Т., Мареев С,И,
Сало В.В.). Практически не рассматривается соответствие технологического уровня
основных производственных фондов оборонных предприятий требованиям современного прогресса в области производства перспективных видов вооружения. Не
исследуется производство специализированного оборудования в самой оборонной
промышленности.
Многие теоретические вопросы, касающиеся управления модернизацией и технологического обновления производственного аппарата предприятий находятся в стадии
начальной разработки и являются предметом научных дискуссий.
Теоретическая основа исследования.
Работа основана на положениях ведущих теоретических школ, исследующих проблемы модернизации производственного аппарата промышленности.
Теоретической базой исследований, проведенных автором в диссертации, послужили научные труды известных отечественных и зарубежных экономистов, посвященные вопросам методологии и практики модернизации, в которых сформулированы
основополагающие факторы и принципы модернизации производственного аппарата промышленности в условиях технического прогресса и жесткой конкуренции.
При этом первостепенное внимание уделялось отбору тех работ, в которых отражена специфика модернизации производственных фондов на промышленных предприятиях в условиях развития рыночных отношений.
В исследовании использованы методы
стоимостного и системного анализа.
экспертных
оценок,
функционально-
Нормативной базой диссертационного исследования явились законодательные акты
РФ, официальные документы различных государственных и правительственных органов, отражающие и регламентирующие те или иные аспекты развития технической базы производства, использования технологий двойного назначения в оборонной промышленности.
Анализ изучаемой проблемы опирается на использование законодательно-правовых
и нормативных документов: федеральных
законов РФ, указов президента РФ, постановлений Правительства РФ и другие документов, регулирующих вопросы модернизации производственного аппарата промышленности.
В качестве информационных источников использованы материалы международных
информационных агентств, Федеральной службы государственной статистики, информационные документы российских министерств и ведомств, данные о функционировании отдельных предприятий оборонно-промышленного комплекса, материалы научных конференций и семинаров, ИНТЕРНЕТа.
В работе использованы данные опросов различных аналитических агентств, в частности, данные "Российского экономического барометра" (РЭБ) по промышленным
предприятиям.
Под модернизацией производственного аппарата в данной работе понимается весь
комплекс технологического совершенствования активной части основных фондов
промышленных предприятий: обновление
(восстановление технических параметров), собственно модернизация (повышение
технических параметров), внедрение оборудования с принципиально новыми технико-технологическими характеристиками.
4
Объект исследования - промышленные предприятия оборонных отраслей России.
Предмет исследования - направления и пути повышения эффективности модернизации основных производственных фондов предприятий оборонных отраслей в
условиях развития рыночных отношений.
Цели исследования - разработка теоретических основ и модели модернизации активной части основных производственных фондов оборонных предприятий; оценка
факторов, разработка принципов, критериев и алгоритма повышения эффективности инновационного развития их технологической базы.
Для достижения целей диссертационного исследования были поставлены следующие основные задачи:
 оценить экономическое состояние производственной базы промышленных
предприятий оборонного комплекса страны (возрастную и технологическую
структуру);
 проанализировать факторы и тенденции модернизации активной части основных фондов оборонного сектора промышленности;
 разработать принципы и направления совершенствования механизма управления (в особенности системы стимулирования) процессами модернизации активной части основных производственных
 фондов оборонных предприятий в условиях формирования экономики рыночного типа;
 выявить пути повышения эффективности налоговой и амортизационной политики государства в целях ускорения технологической модернизации основных
производственных фондов оборонного производства;
 определить потенциал основных финансовых источников модернизации производственного аппарата оборонной промышленности;
 выявить влияние внешнеэкономических факторов, в частности, динамики курсовых значений рубля, на модернизацию технологической базы отечественной
промышленности;
 разработать предложения по концентрации бюджетных ресурсов в интересах
модернизации оборонного производства;
 проанализировать состояние отечественного машиностроения и
производственную базу модернизации оборонной промышленности;
научно-
 обобщить опыт передовых в технологическом отношении зарубежных государств в области модернизации военной промышленности.
Гипотезой диссертации являются следующие предположения:
 Активизации процессов модернизации производственного аппарата промышленности и, в особенности, оборонной препятствует наличие значительного избытка устаревших физически и морально мощностей.
 Методы ускоренной амортизации существующей ныне активной части основных
производственных фондов оборонных предприятий, скорее всего, не дадут необходимого экономического и технологического эффекта. Необходима радикальная замена существующего парка оборудования;
 Российская экономика на современном этапе располагает достаточными внутренними финансовыми ресурсами для коренной модернизации производствен5
ного аппарата оборонной промышленности.
 Рост курсовых значений рубля, наблюдающийся в последние годы, благоприятно влияет на импорт оборудования и комплектующих, что может рассматриваться как фактор ускорения модернизации отечественной промышленности, в
том числе и оборонной.
 Одним из факторов необходимости увеличить бюджетное финансирование процесса модернизации оборонной промышленности является эмпирический вывод
о невозможности при существующей пониженной серийности производства
обеспечить за счет цен на военную продукцию необходимые темпы моральной
амортизации активной части основных производственных фондов оборонных
предприятий.
Альтернативным вариантом, решения проблемы финансирования модернизации
оборонной промышленности, является ускорение создания крупных корпораций
оборонно-промышленного комплекса, диверсифицированных в узком продуктовом
диапазоне (производство наряду с предметами военного назначения только высоколиквидной продукции двойного назначения). Такие корпорации могли бы обеспечить внутреннее перекрестное субсидирование производства продукции военного
назначения ценами на производимую ими продукцию двойного применения.
Диверсификация оборонного производства в данном направлении оптимальнее диверсификации его с производством гражданской продукции более широкой номенклатуры. Это оптимальнее также, чем узкая специализация военного производства
только на продукции военного назначения.
Научная новизна исследования состоит в том, что имеющиеся теоретические
наработки в рассматриваемой области знаний дополнены анализом ряда новых и
мало изученных проблем и получением новых результатов:
Во-первых, обоснована экономическая неэффективность собственного производства
активной части основных производственных фондов в связи со значительным возрастанием их технологической сложности;
Во-вторых, доказана недостаточность амортизационных начислений в ценах на вооружение и военную технику для накопления фонда реновации.
В-третьих, обосновывается необходимость бюджетного покрытия возникающего дефицита амортизационного фонда оборонных предприятий.
В-четвертых, показано влияние инновационного процесса на организационноэкономическую структуру оборонной промышленности, обусловленность создания
холдингов для внутрипроизводственного финансового маневрирования.
В-пятых, приведены аргументы, доказывающие большую экономическую эффективность интеграции в оборонной промышленности производства продукции военного
назначения с производством продукции двойного назначения по сравнению со специализацией только на производстве продукции военного назначения.
Наиболее существенные научные результаты исследования,, полученные лично
автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:
 содержание, факторы и принципы модернизации активной части основных
производственных фондов предприятий оборонных отраслей промышленности;
 оптимизационная модель обновления активной части основных производственных фондов;
6
 методические рекомендации по управлению процессом модернизации основных
производственных фондов предприятий оборонных отраслей;
 оценка инвестиционного потенциала основных источников финансирования
модернизации оборонных предприятий;
 формы и способы государственной поддержки оборонноориентированных инновационных промышленных комплексов, включая интеграцию оборонной
науки и оборонного производства.
Достоверность вынесенных на защиту положений доказывается в диссертации.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в разработке автором концептуальных положений, методик, моделей и практических рекомендаций по ускорению и повышению эффективности процессов модернизации активной части основных производственных фондов предприятий оборонных отраслей
промышленности.
В диссертации разработан научный инструментарий стратегического управлением
формирования и реализации инвестиционной политики, направленной на повышение эффективности инновационной деятельности в сфере военного производства.
Предложенные в диссертации меры позволят вывести из депрессивного состояния
значительное количество предприятий оборонной промышленности, активизировать
модернизацию их технологической структуры, обеспечить инновационное развитие
отрасли.
Реализация предложений, базирующихся на результатах данного исследования, будет способствовать усилению роли оборонной промышленности как локомотива
технологического развития национальной экономики.
Выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут найти практическое применение в деятельности крупных оборонных предприятий, холдингов и финансовопромышленных групп, инвестиционных банков при определении стратегии по эффективному использованию инвестиций, выделяемых на технологическую модернизацию оборонного производства.
Полученные в результате исследования выводы и практические рекомендации могут быть использованы в деятельности органов административного управления оборонной промышленностью, а также федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти России.
Аналитический и эмпирический материал диссертации может быть использован в
научной работе при изучении проблем развития
технологической структуры некоторых других отраслей промышленности, а также в
преподавании экономической теории, экономики предприятия и отрасли. Материалы диссертации могут использоваться в разработке учебных пособий.
Апробация работы. Результаты исследования, касающиеся применения предложенных в диссертации рекомендаций повышения эффективности модернизации основных производственных фондов внедрены в практику деятельности ряда предприятий и организаций железнодорожных войск России.
Ряд принципиальных выводов по рассматриваемым проблемам излагались в выступлениях на научно-практических и теоретических конференциях в учреждениях
Министерства Обороны РФ, Управления командующего железнодорожными войсками РФ.
7
Положения диссертации использованы в учебном процессе ряда высших военноучебных заведений в курсах экономики военной промышленности.
Основные результаты и положения диссертационного исследования опубликованы
автором в научных статьях в сборниках научных работ.
Общий объем лично выполненных соискателем публикаций по теме диссертации составляет 1,6 п.л.
8