014.1.3 Оказание услуг по охранеx

РАЗДЕЛ 2. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ
Номенклатура: оказание услуг по охране
Код по ОКПД*: __________________
* Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007
74.60.15.000 Услуги охраны
75.24.11.212 Услуги вневедомственной охраны
75.24.12.990 Услуги, связанные с обеспечением общественного порядка и безопасности прочие, не включенные в другие группировки
№
п/п
1
2
3
Показатель
Наименование закупаемых
услуг, входящих в объект
закупки
Исполнитель услуг
Нормативная правовая база
обеспечения охранной
деятельности
Требования, установленные к техническим, качественным характеристикам услуги, входящей в
объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)
Оказание услуг по охране
Частная охранная организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг,
зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной
охранной деятельности
Подразделения полиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской
Федерации, которые наделены полномочиями на осуществление деятельности по охране имущества и
объектов, в том числе на договорной основе
Подведомственные Министерству внутренних дел Российской Федерации подразделения, созданные в
целях оптимизации структуры вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской
Федерации и обеспечения надежной охраны имущества физических и юридических лиц, и
деятельностью которых является охрана объектов различных форм собственности, в том числе
подлежащих государственной охране, обеспечение их защиты от противоправных посягательств
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации.
5. Закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 № 150-ФЗ «Об оружии».
6. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 4 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2
8. Федеральный закон от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции».
9. Указ Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 № 248 «Вопросы Министерства
внутренних дел Российской Федерации».
10. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 249 «Об утверждении Типового положения о
территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту
Российской Федерации».
11. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 № 250 «Вопросы организации полиции».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 № 498 «О некоторых
вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».
13. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 № 66 «Вопросы реформирования
вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 № 587 «Вопросы
негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности».
15. Распоряжение Правительства РФ от 2 ноября 2009 № 1629-р «О перечне объектов, подлежащих
обязательной охране полицией».
16. Приказ МВД России от 29 июня 2012 № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами
внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников
юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях,
связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств».
17. Приказ МВД России от 26 апреля 2012 № 368 «Об утверждении Порядка учета служебного
времени и расчета показателя численности сотрудников полиции, проходящих службу в
подразделениях вневедомственной охраны полиции, необходимых для закрытия поста и маршрута
патрулирования».
18. Приказ МВД России от 13 мая 2011 № 367 «О некоторых вопросах организации деятельности
федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел
Российской Федерации».
19. Приказ МВД РФ от 22 августа 2011 № 960 «Об утверждении типовых требований к должностной
инструкции частного охранника на объекте охраны».
20. Приказ МВД РФ от 29 сентября 2011 № 1039 «Об утверждении административных регламентов
МВД РФ по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную
(сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного
охранника».
21. Приказ МВД РФ от 31 августа 2007 № 772 «Об утверждении Порядка обеспечения Министерством
внутренних дел Российской Федерации охраны имущества физических и юридических лиц по
3
договорам».
22. Приказ МВД РФ от 19 июня 2006 № 447 «Об утверждении инструкции об организации работы по
лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и
охранной деятельностью на территории Российской Федерации».
23. Иные правовые акты Российской Федерации, к которым относятся постановления Правительства
РФ, приказы министерств и ведомств, а также указания, распоряжения и письма государственных
органов, чья компетенция затрагивает вопросы, касающиеся охраны объектов и (или) имущества
физических и юридических лиц по договорам.
4
5
Перечень объектов и их
место нахождения
Сведения о постах
(маршрутах),
оборудованных на объекте
6
Основные характеристики
и особенности объекта
охраны
7
Объем услуг
Наименование объекта охраны
1
Место нахождения (фактический адрес объекта охраны)
2
Объект №__:
№ поста
(маршрута)
1
Характеристика поста (маршрута)
Место организации поста (маршрута)
2
3
Объект №__:
Площадь охраняемого объекта: _____ кв. м.;
Количество отдельно стоящих зданий, строений: _____ единиц;
Количество контрольно-пропускных пунктов:
 для въезда (выезда) транспортных средств и входа (выхода) персонала и посетителей на объект:
_____ единиц,
 для входа (выхода) персонала и посетителей на объект: _____ единиц,
 для въезда (выезда) транспортных средств на объект: _____ единиц,
Протяженность ограждения периметра охраняемого объекта: _____ метров,
Перечень оборудованных на объекте охраны типов технических средств: __________________________
________________________________________________________________________________________,
Дополнительная информация об объекте охраны: ______________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
№ поста
(маршрута),
руководящий
Время несения службы (рабочие
и выходные дни)
График
дежурства
смены, часов
Количественный
состав дежурной
смены, человек
Количество
рабочих
дней
Объем
услуг,
чел/часов
4
состав на объекте
(должность)
1
2
3
4
5
6
Объект №__:
Объем услуг по Объекту №__, чел/часов
И т.д.
ВСЕГО объем услуг, чел/часов
Охрана объекта(ов) осуществляется сотрудниками охраны в следующем объеме: ___________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
8
Способы охраны
Охрана объекта(ов) обеспечивается сочетанием различных способов охраны, согласно ниже
представленным сведениям:
Способы охраны
1
Сведения о
применении (да/нет)
2
Выставление стационарных постов
Патрулирование по маршруту согласно дислокации (периодический пеший
обход территории)
Патрулирование территории с использованием транспортных средств
Технический мониторинг (контроль над обстановкой и событиями посредством
оборудованных на объекте технических средств)
Привлечение специальных отрядов быстрого реагирования
Иной способ (указать)
9
Виды охранных услуг
Виды охранных услуг, осуществляемые на объекте(ах) охраны
1
Защита жизни и здоровья граждан
Охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке),
находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном
Сведения о
применении (да/нет)
2
5
ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за
исключением объектов и (или) имущества, которые имеют особо важное
значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и
населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации1
Охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по
проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических
средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством
Российской Федерации2, и (или) с принятием соответствующих мер
реагирования на их сигнальную информацию
Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам
правомерной защиты от противоправных посягательств
Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий
Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за
исключением объектов, которые имеют особо важное значение для обеспечения
жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых
утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации1
Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и
пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для
обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и
перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации1
10
Информация о комплексе
охранных мероприятий и
действиях, проводимых
исполнителем в рамках
оказываемых услуг
Перечень мероприятий (действий)
1
Объект №___
Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объекте(ах) охраны в
соответствии с правилами соблюдения внутриобъектового и пропускного
режимов, установленными заказчиком
Осмотр вносимого на объект охраны (выносимого с объекта охраны) имущества
Осмотр транспортных средств при въезде на охраняемый объект и выезде с
охраняемого объекта
Обеспечение защиты объекта охраны от противоправных посягательств
Задержание лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое
Сведения о
применении (да/нет)
2
6
11
Права и обязанности
сотрудников охраны при
несении службы по охране
объекта
имущество на месте правонарушения и их незамедлительная передача в органы
внутренних дел (полицию)
Обеспечение оперативного (своевременного) реагирования на сигнальную
информацию, поступившую с технических систем охраны, оборудованных на
объекте охраны
Контроль за состоянием и исправностью технических средств охраны,
оборудованных на объекте охраны
Принятие при чрезвычайных ситуациях неотложных мер по локализации и
ликвидации последствий, содействие в этих условиях бесперебойной работе
спасательных служб
Контроль за порядком несения службы сотрудниками охраны на объекте,
проверка их готовности перед заступлением на службу к ее несению и
проведение инструктажа осуществляется в порядке, установленном внутренним
служебным распорядком, должностным лицом Исполнителя, наделенным такими
полномочиями
Несение службы по охране объекта осуществляется с использованием
специальных средств, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации. На частную охранную деятельность
распространяются правила применения специальных средств, установленные
Правительством Российской Федерации для органов внутренних дел Российской
Федерации3
Прибытие специального отряда быстрого реагирования численностью не менее
двух специально подготовленных сотрудников в срок не более 10 минут после
поступления тревожного сообщения
Наличие на объекте охраны, ведение и надлежащее содержание необходимой
служебной документации, книг, журналов и иных документов
В целях определения принадлежности оказание услуг осуществляется
сотрудниками охраны в форменной одежде установленного образца4
Иные мероприятия (действия) (указать)
Сотрудники охраны при несении службы по охране объекта наделены правами и выполняют
обязанности только в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
При несении службы по охране объекта независимо от организации, оказывающей услуги охраны,
действия охранников на объекте регламентируются должностной инструкцией частного охранника,
которая устанавливает действия охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и
7
пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции. Должностная
инструкция разрабатывается Исполнителем с учетом требований Приказа МВД России от 22.08.2011 №
960 «Об утверждении Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте
охраны». Экземпляр должностной инструкции частного охранника в обязательном порядке
направляется Исполнителем в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта
охраны (ст. 12.1 Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации»).
Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»
Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»
3
Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (часть 1 статьи 17)
4
Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ч. 7, 8 ст. 12); Приказ МВД России от 13.05.2011 № 367
«О некоторых вопросах организации деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской
Федерации» (п. 4.4.16. Устава федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации»), Федеральный
закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (ст. 16), Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» (ч. 5, ст. 25)
1
2