ПЕРЕЧЕНЬ обязанностей, ограничений и запретов, налагаемых

Приложение 1
к Методическим рекомендациям «Реализация профилактических мероприятий
подразделениями кадровых служб государственных органов Республики
Северная Осетия-Алания по профилактике коррупционных и иных
правонарушений», одобренные Комиссией при Главе Республики Северная
Осетия-Алания по вопросам государственной гражданской службы и резерва
управленческих кадров (протокол от 13 мая 2014 года № 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
обязанностей, ограничений и запретов, налагаемых
на государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания
1
Содержание запрета/ограничения
2
3
4
Нормативные
Необходимые действия
Ответственность за несоблюдение
правовые
основания
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Гражданский
служащий
обязан часть 1 статьи 20 Представить не позднее 30 апреля Непредставление
указанных
ежегодно представлять представителю Закона № 79-ФЗ, года, следующего за отчетным, сведений
или
представление
нанимателя сведения о своих доходах, часть 1 статьи 8 сведения о доходах, об имуществе и заведомо ложных сведений является
имуществе
и
обязательствах Закона № 273-ФЗ, обязательствах
имущественного правонарушением,
влечет
имущественного характера, а также о Указ № 179
характера (своих, супруга (супруги) и освобождение
гражданского
доходах,
об
имуществе
и
несовершеннолетних детей)
служащего от замещаемой должности
обязательствах
имущественного
либо привлечение его к иным видам
характера
супруга
(супруги)
и
дисциплинарной ответственности.
несовершеннолетних детей.
Перечни должностей, на которые
распространяется данная обязанность,
утверждены Указом № 179 и
локальными нормативными актами
государственных органов
Факт непредставления по объективным пункт
9 Подать в комиссию по соблюдению Непредставление
гражданским
причинам сведений о доходах, об Положения,
требований к служебному поведению служащим сведений о доходах, об
имуществе
и
обязательствах утвержденного
и
урегулированию
конфликта имуществе
и
обязательствах
имущественного характера супруги Указом № 179
интересов
заявление
о имущественного характера своих
(супруга) и несовершеннолетних детей
невозможности по объективным супруги
(супруга)
и
подлежит рассмотрению на комиссии
причинам представить сведения о несовершеннолетних
детей
по
по
соблюдению
требований
к
доходах,
об
имуществе
и необъективной причине является
1
служебному
поведению
и
урегулированию конфликта интересов
Гражданский
служащий
обязан
представлять
сведения о своих
расходах, а также о расходах своих
супруги
(супруга)
и
несовершеннолетних детей по каждой
сделке по приобретению земельного
участка,
другого
объекта
недвижимости,
транспортного
средства, ценных бумаг, акций (долей
участия, паев в уставных (складочных)
капиталах организаций), если сумма
сделки превышает общий доход
данного лица и его супруги (супруга)
за
три
последних
года,
предшествующих совершению сделки,
и об источниках получения средств, за
счет которых совершена сделка (далее
– сведения о расходах).
Сведения о расходах представляют
лица,
замещающие
должности,
замещение которых влечет за собой
обязанность представлять сведения о
своих доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера, а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного
характера
своих
супруги
(супруга)
и
несовершеннолетних детей
2
3
обязательствах
имущественного
характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей
часть 1 статьи 3 Представить не позднее 30 апреля
Закона № 230-ФЗ, года, следующего за отчетным,
пункт 31 Указа сведения о расходах
№ 310
Конфликт интересов
4
способом
уклонения
от
представления указанных сведений и
влечет освобождение гражданского
служащего от замещаемой должности
либо привлечение его к иным видам
дисциплинарной ответственности
Непредставление
указанных
сведений
или
представление
заведомо ложных сведений является
правонарушением,
влечет
освобождение
гражданского
служащего от замещаемой должности
либо привлечение его к иным видам
дисциплинарной ответственности.
1
2
3
4
В
случае
возникновения
у пункт 12 части 1 Проинформировать
представителя Невыполнение
обязательства
гражданского
служащего
личной статьи 15 и часть 3 нанимателя в письменной форме о является
основанием
для
заинтересованности, которая приводит статьи 19 Закона возникновении
личной прекращения служебного контракта,
или может привести к конфликту № 79-ФЗ, часть 2 заинтересованности
освобождения
от
замещаемой
интересов,
он
обязан статьи 11 Закона №
должности
и
увольнения
с
проинформировать
об
этом 273-ФЗ
гражданской службы.
представителя нанимателя, а также
непосредственного руководителя в
письменной форме
Представитель нанимателя, которому часть 4 статьи 19
стало известно о возникновении у Закона № 79-ФЗ
гражданского
служащего
личной
заинтересованности, которая приводит
или может привести к конфликту
интересов, обязан принять меры по
предотвращению или урегулированию
конфликта интересов
Уведомление о склонении к коррупционным правонарушениям
Гражданский
служащий
обязан часть 1 статьи 9 Уведомить
представителя Невыполнение
является
уведомлять представителя нанимателя, Закона № 273-ФЗ
нанимателя, органы прокуратуры или правонарушением
и
влечет
органы прокуратуры или другие
другие государственные органы обо увольнение с гражданской службы
государственные органы обо всех
всех случаях обращения в целях либо привлечение к иным видам
случаях склонения его к совершению
склонения
к
совершению ответственности.
коррупционных правонарушений
коррупционных правонарушений
Получение подарков, услуг, наград и иных благ
Не допускается дарение гражданским статья
575 Передать по акту в государственный Нарушение
запрета
является
служащим подарков, за исключением Гражданского
орган подарок, полученный в связи с основанием
для
прекращения
обычных подарков, стоимость которых кодекса
протокольными
и
иными служебного контракта, освобождения
не превышает трех тысяч рублей, в Российской
официальными мероприятиями
от
замещаемой
должности
и
связи с их должностным положением Федерации
увольнения с гражданской службы.
или в связи с исполнением ими
служебных обязанностей
Запрещается получать от физических и пункт 6 части 1
юридических
лиц
в
связи
с статьи 17 Закона
исполнением
должностных № 79-ФЗ
обязанностей
подарки,
денежное
1
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных
расходов и иные вознаграждения
Подарки, полученные гражданским
служащим в связи с протокольными
мероприятиями,
со
служебными
командировками
и
с
другими
официальными
мероприятиями,
признаются
собственностью
Республики Северная Осетия-Алания и
передаются гражданским служащим по
акту в государственный орган, в
котором он замещает должность, либо
в
Управление
делами
Главы
Республики Северная Осетия-Алания и
Правительства Республики Северная
Осетия-Алания.
Гражданский
служащий может не сдавать подарок,
стоимость которого не превышает три
тысячи
рублей.
Гражданский
служащий,
сдавший
подарок,
полученный
им
в
связи
с
протокольным
мероприятием,
служебной командировкой или другим
официальным мероприятием, может
его выкупить
Запрещается выезжать в связи с
исполнением
должностных
обязанностей за пределы территории
Российской Федерации за счет средств
физических и юридических лиц.
Исключение составляют служебные
командировки, осуществляемые в
соответствии
с
международными
договорами или на взаимной основе по
договоренности между федеральными
2
пункт 6 части 1
статьи 17 Закона
№ 79-ФЗ,
Распоряжение
№ 69-рг
пункт 7 части 1
статьи 17 Закона
№ 79-ФЗ
3
4
1
2
3
органами государственной власти,
органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и
государственными органами других
государств,
международными
и
иностранными организациями
Запрещается
принимать
без пункт 11 части 1 Получить письменное разрешение
письменного
разрешения статьи 17 Закона представителя нанимателя
представителя нанимателя награды, № 79-ФЗ
почетные и специальные звания
иностранных
государств,
международных организаций, а также
политических
партий,
других
общественных
объединений
и
религиозных объединений, если в
должностные
обязанности
гражданского
служащего
входит
взаимодействие
с
указанными
организациями и объединениями.
Исключение
составляют
научные
звания
Выполнение иной работы
Запрещается участвовать на платной пункт 1 части 1
основе
в
деятельности
органа статьи 17 Закона
управления
коммерческой № 79-ФЗ
организацией,
за
исключением
случаев, установленных федеральным
законом
Запрещается
осуществлять пункт 3 части 1
предпринимательскую деятельность
статьи 17 Закона
№ 79-ФЗ
Запрещается быть поверенным или пункт 5 части 1
представителем по делам третьих лиц в статьи 17 Закона
государственном органе, в котором № 79-ФЗ
4
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
1
гражданский служащий замещает
должность, за исключением случаев,
установленных федеральным законом
Запрещается входить в состав органов
управления,
попечительских
или
наблюдательных
советов,
иных
органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и
действующих
на
территории
Российской
Федерации
их
структурных подразделений, если иное
не предусмотрено международным
договором
или
российским
законодательством
Запрещается
заниматься
без
письменного
разрешения
представителя
нанимателя
оплачиваемой
деятельностью,
финансируемой исключительно за счет
средств
иностранных
государств,
международных
и
иностранных
организаций, иностранных граждан и
лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено
международным
договором
или
российским
законодательством
Гражданский служащий вправе с
предварительным
уведомлением
представителя нанимателя выполнять
иную оплачиваемую работу, если это
не повлечет за собой конфликт
интересов
2
3
4
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
пункт 16 части 1
статьи 17 Закона
№ 79-ФЗ
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
пункт 17 части 1 Получить письменное разрешение Нарушение
запрета
является
статьи 17 Закона представителя нанимателя
основанием
для
прекращения
№ 79-ФЗ
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
часть 2 статьи 14 Уведомить представителя нанимателя Нарушение
запрета
является
Закона № 79-ФЗ
до
начала
выполнения
иной основанием для применения мер
оплачиваемой работы
дисциплинарного взыскания.
Владение акциями и иными ценными бумагами
В случае если гражданский служащий часть 2 статьи 17 Обратиться
в
комиссию
владеет приносящими доход ценными Закона № 79-ФЗ, соблюдению
требований
бумагами, акциями (долями участия в часть 6 статьи 11 служебному
поведению
по Нарушение
запрета
является
к основанием
для
прекращения
и служебного контракта, освобождения
1
2
уставных капиталах организаций) и это Закона № 273-ФЗ
может
привести
к
конфликту
интересов,
он
обязан
передать
принадлежащие ему указанные ценные
бумаги в доверительное управление
3
4
урегулированию
конфликта от
замещаемой
должности
и
интересов
в
целях
получения увольнения с гражданской службы.
решения комиссии о необходимости
передать ценные бумаги, акции (доли
участия в уставных капиталах
организаций)
в
доверительное
управление
Счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации
Гражданскому служащему, его супруге часть 11 статьи 17 Принять меры по закрытию счетов Нарушение
запрета
является
(супругу)
и
несовершеннолетним Закона № 79-ФЗ
(вкладов), а также прекращению основанием
для
прекращения
детям запрещается открывать и иметь
права владения и (или) пользования служебного контракта, освобождения
счета (вклады), хранить наличные
иностранными
финансовыми от
замещаемой
должности
и
денежные средства и ценности в
инструментами
увольнения с гражданской службы.
иностранных банках, расположенных
за пределами территории Российской
Федерации,
владеть
и
(или)
пользоваться
иностранными
финансовыми
инструментами
в
случаях,
предусмотренных
Федеральным законом «О запрете
отдельным категориям лиц открывать
и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках,
расположенных
за
пределами
территории Российской Федерации,
владеть
и
(или)
пользоваться
иностранными
финансовыми
инструментами»
Трудоустройство бывших государственных служащих
Гражданин после увольнения с пункт 1 части 3 Получить согласие комиссии по За
нарушение
бывшими
гражданской службы не вправе в статьи 17 Закона урегулированию
конфликта государственными
служащими
течение двух лет замещать должности, № 79-ФЗ, часть 1 интересов
установленного
порядка
а также выполнять работу на условиях статьи 12 Закона
трудоустройства
применяется
гражданско-правового
договора в № 273-ФЗ, Указ
административная ответственность,
коммерческих
и
некоммерческих № 925
предусмотренная
статьей
19.29
1
организациях,
если
отдельные
функции государственного управления
данными организациями входили в
должностные обязанности служащего,
без
согласия
соответствующей
комиссии по соблюдению требований
к
служебному
поведению
и
урегулированию
конфликтов
интересов.
Данное ограничение распространяется
на
бывших
государственных
служащих, которые были обязаны
представлять сведения о доходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера
Гражданин в течение двух лет после
увольнения с гражданской службы
обязан при заключении трудовых
договоров сообщать представителю
нанимателя (работодателю) сведения о
последнем месте своей службы.
Данное ограничение распространяется
на бывших гражданских служащих,
которые были обязаны представлять
сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
Гражданин после увольнения с
гражданской службы не вправе
разглашать или использовать в
интересах
организаций
либо
физических
лиц
сведения
конфиденциального характера или
служебную информацию, ставшие ему
известными в связи с исполнением
должностных обязанностей
2
3
4
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
(далее – КоАП РФ).
часть 2 статьи 12
Закона № 273-ФЗ,
статья
64.1
Трудового кодекса
Российской
Федерации
В течение двух лет после увольнения
с
гражданской
службы
при
заключении трудовых договоров
сообщать работодателю сведения о
последнем месте своей службы
Несоблюдение данного требования
влечет
прекращение
соответствующего
трудового
договора (ч. 3 ст. 12 Закона № 273ФЗ).
пункт 2 части 3
статьи 17 Закона
№ 79-ФЗ
Административная
и
уголовная
ответственность, предусмотренная, в
том числе, статьей 183 Уголовного
кодекса
Российской
Федерации
(далее – УК РФ), статьей 13.14 КоАП
РФ.
1
2
3
Политическая, общественная и профсоюзная деятельность
Гражданский
служащий
обязан пункт 7 части 1
соблюдать
нейтральность, статьи 18 Закона
исключающую возможность влияния № 79-ФЗ
на
свою
профессиональную
служебную деятельность решений
политических
партий,
других
общественных
объединений,
религиозных объединений и иных
организаций
Запрещается
использовать пункт 12 части 1
преимущества
должностного статьи 17 Закона
положения
для
предвыборной № 79-ФЗ
агитации, а также для агитации по
вопросам референдума
Запрещается
использовать пункт 13 части 1
должностные полномочия в интересах статьи 17 Закона
политических
партий,
других № 79-ФЗ
общественных
объединений,
религиозных объединений и иных
организаций, а также публично
выражать отношение к указанным
объединениям и организациям в
качестве гражданского служащего.
Исключение составляют случаи, когда
подобное
публичное
выражение
отношения входит в должностные
обязанности гражданского служащего
Запрещается
создавать
в пункт 14 части 1
государственных органах структуры статьи 17 Закона
политических
партий,
других № 79-ФЗ
общественных
и
религиозных
объединений
или
способствовать
созданию
указанных
структур.
Исключение
составляют
4
Выполнение
требований
к
служебному поведению является
обязанностью
гражданского
служащего.
Соответственно,
их
несоблюдение является основанием
для
прекращения
служебного
контракта,
освобождения
от
замещаемой должности и увольнения
с гражданской службы.
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы
1
2
профессиональные союзы, ветеранские
организации
и
иные
органы
общественной самодеятельности
Гражданский служащий, замещающий часть 2 статьи 18
должность
гражданской
службы Закона № 79-ФЗ
категории «руководители», обязан не
допускать
случаи
принуждения
гражданских служащих к участию в
деятельности политических партий,
других общественных объединений и
религиозных объединений
Гражданский служащий, замещающий
должность
гражданской
службы
категории «руководители» высшей
группы
должностей
гражданской
службы, не может представлять
интересы гражданских служащих в
выборном
профсоюзном
органе
данного государственного органа
Запрещается замещать должность
гражданской
службы
в
случае
избрания на оплачиваемую выборную
должность
в
органе
профессионального союза, в том числе
в
выборном
органе
первичной
профсоюзной организации, созданной
в государственном органе
3
часть 4 статьи 15
Закона № 79-ФЗ
пункт 2 части 1
статьи 17 Закона
№ 79-ФЗ
Использование информации
Запрещается разглашать сведения, пункт 7 части 1
составляющие государственную и статьи 15 Закона
иную
охраняемую
федеральным № 79-ФЗ
законом тайну, а также сведения,
ставшие известными гражданскому
служащему в связи с исполнением
должностных обязанностей, в том
4
Выполнение
требований
к
служебному поведению является
обязанностью
гражданского
служащего.
Соответственно,
их
несоблюдение является основанием
для
прекращения
служебного
контракта,
освобождения
от
замещаемой должности и увольнения
с гражданской службы.
Невыполнение
обязательства
является
основанием
для
прекращения служебного контракта,
освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения
с
гражданской службы.
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
Невыполнение
обязательства
является
основанием
для
прекращения служебного контракта,
освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения
с
гражданской службы.
1
2
3
числе сведения, касающиеся частной
жизни и здоровья граждан или
затрагивающие их честь и достоинство
Гражданин после увольнения с пункт 2 части 3
гражданской службы не вправе статьи 17 Закона
разглашать или использовать в № 79-ФЗ
интересах
организаций
либо
физических
лиц
сведения
конфиденциального характера или
служебную информацию, ставшие ему
известными в связи с исполнением
должностных обязанностей
Использование государственного имущества
Запрещается использовать в целях, не пункт 8 части 1
связанных
с
исполнением статьи 17 Закона
должностных обязанностей, средства № 79-ФЗ
материально-технического и иного
обеспечения, другое государственное
имущество, а также передавать их
другим лицам
Родственные отношения на гражданской службе
Гражданский служащий не может пункт 5 части 1
находиться на гражданской службе в статьи 16 Закона
случае близкого родства или свойства № 79-ФЗ
(родители, супруги, дети, братья,
сестры, а также братья, сестры,
родители и дети супругов) с
гражданским
служащим,
если
замещение должности гражданской
службы связано с непосредственной
подчиненностью
или
подконтрольностью одного из них
другому
4
Административная
и
уголовная
ответственность, предусмотренная, в
том числе статьей 183 УК РФ,
статьей 13.14 КоАП РФ.
Нарушение
запрета
является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.
Нарушение ограничения является
основанием
для
прекращения
служебного контракта, освобождения
от
замещаемой
должности
и
увольнения с гражданской службы.