Глухова Т.В., Реброва Т.П. СОЦИАЛЬНО

Мир науки и образования. 2015. № 2
УДК 338.439.01(470.345)
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНА
Глухова Татьяна Васильевна
Канд. экон. наук, доцент, зав. кафедрой экономики
НОУ ВПО «Мордовский гуманитарный институт», г. Саранск
[email protected]
Реброва Татьяна Павловна
к.и.н., зав. кафедрой государственного и административного права
НОУ ВПО «Мордовский гуманитарный институт»
[email protected]
SOCIO-ECONOMIC ASPECTS OF REGION FOOD SECURITY
Tatyana Glukhova
Candidate of Economics, Associate Professor,
Head of the Department of Economics,
Mordovian Humanitarian Institute, Saransk
Tatyana Rebrova
Candidate of Historical Sciences, Head
the Department of State and Administrative Law,
Mordovian humanitarian institute, Saransk
АННОТАЦИЯ
В
статье
обосновывается
социально-политическое
значение
продовольственного вопроса в условиях ограничения импорта продовольствия
из стран Запада и Америки, применивших санкции в отношении России.
Анализируется производство и потребление продуктов питания на примере
Республики Мордовия, предлагается модель «Продовольственной помощи» в
конкретных социально-экономических условиях.
ABSTRACT
The article explains the social and political importance of the food issue in
conditions of limited food imports from Western countries and America, sanctioned
Russia. Analyzes the production and consumption of food in the case of the Republic
of Mordovia, the proposed model "food aid" in the specific socio-economic
conditions.
Ключевые слова: продовольственная проблема; историоргафия;
агропромышленное производство; индикатор качества; ограничение импорта;
экономические санкции; дифференциация доходов; модель; потребление;
продовольственная помощь.
Мир науки и образования. 2015. № 2
Keywords: food problem; istoriorgafiya; agribusiness; quality indicator;
import restrictions; economic sanctions; income differentiation; model; consumption;
food aid.
Социальное и политическое значение продовольствия ставит для решения
проблему восстановления и развития агропромышленного производства и на
этой основе – обеспечение населению нормального уровня питания (по
доступности, ассортименту и качеству). Состояние продовольственного
обеспечения является важным индикатором качества общественного развития,
так как в силу своей специфики оно органично связано с ежедневными
запросами граждан в полноценном питании. По уровню цен и доступности
жизненно важных продовольственных товаров определяются преимущества и
недостатки существующей социально-экономической системы. Особенно это
актуально в условиях ограничения импорта продовольственных товаров из
стран, которые ввели в отношении России санкции: США, государств ЕС,
Канады, Австралии и Норвегии. Кроме того важно оценивать с позиции
обеспечения населения основными продуктами питания в соответствии с
физиологическими нормами их потребления. [1]
Историография публикаций по данной проблеме достаточно обширна,
что свидетельствует о ее актуальности и важности не только для
экономической науки. [2-4]
Продовольственное обеспечение следует рассматривать как с точки
зрения физической, так и экономической доступности продовольствия.
Физическая доступность основных видов продовольствия для населения
означает, что продукты питания в физических объемах, достаточных для
удовлетворения потребностей людей, должны бесперебойно поступать к
местам их конечного потребления. Однако физическая доступность продуктов
питания – это необходимое, но не достаточное условие продовольственной
обеспеченности.
Основные
виды
продуктов
питания
должны
быть
экономически доступны, т.е. должна быть обеспечена возможность их
Мир науки и образования. 2015. № 2
приобретения всеми социально-демографическими группами населения на
уровне утвержденных физиологических норм питания.
Усиление
дифференциации
доходов
различных
групп
населения
свидетельствует о наличии социальных угроз обеспечения продовольственной
безопасности Республики Мордовия. Как показывает мировой опыт, если
соотношение в доходах 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных
превышает 8 раз, то общество вступает в зону нестабильности. В Мордовии
соотношение в доходах 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных групп
населения в 2013 году составляло 11,2 раза.
Довольно высокой остается
доля населения, доходы которого ниже
прожиточного минимума.
Оценка состояния питания населения Республики Мордовия за ряд лет
показывает, что в структуре потребления продуктов питания произошли
положительные изменения, однако эти показатели пока не соответствуют
медицинским нормам (табл.1).
Таблица 1 – Потребление продуктов питания населением Республики
Мордовия (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних
хозяйств; на члена домохозяйства в год; килограммов)
Продукты питания
2009
2010
2011
2012
2013
Хлебные продукты
Картофель
Овощи и бахчевые
Мясо и мясопродукты
Яйца (штук)
Рыба и рыбопродукты
Сахар и кондитерские
изделия
Масло растительное и
другие жиры
Молоко и молочные
продукты
104
57
69
65
166
18
102
55
76
66
181
21
103
57
77
71
179
20
99
50
74
68
175
21
95
53
80
72
209
23
Медицинские
номы
потребления
110
117
139
74
290
23,7
36
38
36
36
37
39
11
10
11
9
11
13
237
246
239
244
274
389
Мир науки и образования. 2015. № 2
Так, например, всемирная организация здравоохранения рекомендует
потреблять 75-80 кг мяса в год. То есть, с одной стороны, до стандартов нам не
хватает всего несколько кг. С другой стороны, непосредственно на говядину,
свинину, курятину в съеденных килограммах приходится всего около 40%.
Остальное потребляется с другой продукцией: консервами, колбасами и т.п., в
составе которых, как известно, мяса может быть минимум.
Важнейшим фактором, определяющим качество питания, является
уровень реальных денежных доходов. Несмотря на динамику роста, уровень
заработной
платы
в
республике
продолжает
оставаться
ниже
среднероссийского.
Важным условием стабилизации продовольственного рынка и улучшения
обеспечения
населения
продуктами
питания
является
насыщение
его
качественными продовольственными товарами, причем доступными для всех
групп и слоев населения. [5]
Сельскохозяйственное производство выступает главным производителем
продуктов питания. При этом большое значение придается производству
пищевой продукции местными производителями. Как отмечают такие
исследователи
как
Крутова
И.Н.,
Кормишкин
Е.Д.,
основная
часть
капиталовложений в АПК идет в пищевую промышленность. За счет этих
капиталовложений была проведена существенная модернизация пищевой, а
особенно мясомолочной, отрасли. [6] В этой связи необходимо разрабатывать
механизмы продовольственной поддержки населения со стороны государства
на региональном уровне, обладающие особым набором приемов, способных
учесть неблагоприятные факторы развития макроэкономических процессов в
регионе. Одним из такого рода действенных механизмов может стать
разработка социально-экономической модели «Продовольственная помощь»,
направленной на обеспечение продовольственной безопасности региона,
стандартов жизни (потребления) для каждого гражданина, а также подъем
собственного производства. [7]
Мир науки и образования. 2015. № 2
Основная идея модели заключается в следующем: государством
направляются субсидии и дотации производителям продовольствия для
поддержки роста объемов производства жизненно важной продукции.
Одновременно утверждается годовой региональный заказ на производство
соответствующих
продовольственных
товаров
на
этом
предприятии.
Предприятия оптовой и розничной торговли доводят продукты питания до
конечного потребителя (население с доходами ниже прожиточного минимума,
спецпотребители) по специальной цене ниже рыночной примерно на 20%.
Снижение
цены
регламентации
на
продовольствие
ценообразования
от
обеспечивается
сырья
до
за
счет
товара,
жесткой
реализуемого
потребителю, отсутствия затрат на маркетинг и т.д.
Таким образом реализация модели позволит
увеличить объемы
производства на перерабатывающих предприятиях, снизить затраты на
основные продукты питания, изменить структуру питания в сторону
потребления жизненно важных продуктов. Насыщение продовольственного
рынка
Республики
значительной
Мордовия
степени
решает
продуктами
вопрос
местного
здоровой
производства
конкуренции
в
на
продовольственном рынке, что в свою очередь, будет способствовать
стабильному социально-экономическому развитию региона.
Список литературы:
1. Зинина
Л.И.,
Глухова
Т.В.
Организация
и
регулирование
продовольственного обеспечения региона // Региональная экономика: теория и
практика. 2014. № 8. С. 2-9.
2. Реброва Т.П. Мордовия: собственная модель выживания и развития
села // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО.
Никоновские чтения. М., 2003. С.364-366.
3.
Реброва Т.П. Взгляд крестьяноведа на проблему формирования и
развития АПК Мордовии в связи с вхождением России в ВТО // Крестьянин в
Мир науки и образования. 2015. № 2
миру и на войне: сборник материалов Ш Меркушкинских научных чтений. –
Саранск, 2005. С.211-221.
4.
факторов
Реброва Т.П., Логинова Н.Н. Рост производства зерна как один из
продовольственной
безопасности
//
Вестник
Международной
Академии наук (Русская секция): Материалы международной конференции
«Глобализация и аграрная экономика: тенденции, возможные стратегии и
риски». Специальный выпуск. ХVI Никоновские чтения. М., 2011. С. 135-140.
5. Зинина Л.И., Глухова Т.В. Формирование системы регулирования
регионального продовольственного рынка // Регионология. 2010. № 2. С. 93102.
6. Кормишкин Е.Д., Крутова И.Н., Семенова Н.Н., Саушева О.С.
Агропромышленный
комплекс
Республики
Мордовия:
состояние
и
перспективы развития // Управление экономическими системами: электронный
научный журнал. 2013. № 11 (59). С. 83.
7. Зинина Л.И., Глухова Т.В. Развитие механизма государственного
регулирования продовольственного рынка региона.
государственный университет, 2007. 224 с.
Саранск: Мордовский