ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И

РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
2. Трансформация и перераспределение сельскохозяйственных угодий по категориям землепользователей в Западно-Казахстанской области, тыс. га
Показатели
Площадь сельскохозяйственных угодий
Всего
В том числе в пользовании:
сельскохозяйственных организаций
в личном пользовании граждан
крестьянских (фермерских) хозяйств
Площадь пашни
Всего
В том числе в пользовании:
сельскохозяйственных организаций
в личном пользовании граждан
крестьянских (фермерских) хозяйств
Площадь кормовых угодий
Всего
В том числе в пользовании:
сельскохозяйственных организаций
в личном пользовании граждан
крестьянских (фермерских) хозяйств
1991
2001
2002
13874,2
13989,9
13989,4
13610,6
13,9
249,7
11191,9
783,4
2014,6
11009,6
769,4
2210,4
2006,5
437,1
563,2
1964,4
2,0
40.1
371,1
21,0
45,0
469,1
29,3
64,8
11856,3
12357,9
12363,0
11808,8
6,1
41,4
9033,6
642,6
2681,7
8913,7
544,0
2905,3
4. Площадь кормовых угодий, наоборот, увеличилась на 506,7 тыс. га и составила 12363,0
тыс. га.
5. Перераспределение площади кормовых угодий наблюдается в резком увеличении площади,
находящейся в личном пользовании граждан, –
на 537,9 тыс. га: с 6,1 тыс. га в 1991 году до 544,0
тыс. га в 2002 году.
1. Площадь сельскохозяйственных угодий за
период с 1991 по 2002 годы, в целом по области,
несколько увеличилась (на 115,2 тыс. га, или
0,8%) и достигла 13989,4 тыс. га.
2. Перераспределение сельскохозяйственных
угодий по категориям землепользователей привело к стабильному увеличению площади сельскохозяйственных угодий крестьянских хозяйств на
1960,7 тыс. га, в основном за счет уменьшения
площади в сельскохозяйственных организациях.
3. Площадь пашни за эти годы претерпела значительные изменения и была сильно уменьшена
– с 2006,5 тыс. га в 1991 году до 563,2 тыс. га в
2002 году, особенно в сельскохозяйственных
организациях – с 1964,4 до 469,1 тыс. га.
Литература
1. Закон РК. Земельный кодекс РК: 20 июня 2003 года №442-11
ЗРК // Казахстанская правда. – 2003. – 26 июня.
2. Берентаев К. Земельная реформа как фактор устойчивого развития // Правовой вестник. – 2002. – №31.
3. Липски С. Современное государственное управление сельскохозяйственным землепользованием // АПК. – 2003. – №6. –
С.13–20.
Эффективность производства молока
и регулирование ввоза молочной продукции
2002 гг. вышеуказанная тенденция сохраняется.
В связи с трудностями в развитии молочного скотоводства в сельскохозяйственных предприятиях в период экономического реформирования
прослеживается направление смещения производства молока в сторону мелкотоварного личного подсобного хозяйства населения.
Несмотря на это, сельскохозяйственные предприятия, как крупные товаропроизводители, остаются основными поставщиками молока перерабатывающим предприятиям. Удельный вес
молока личных подсобных хозяйств населения в
общем объеме продукции, поступающей на перерабатывающие предприятия, составляет около 15–20%. Продукция личных подсобных хозяйств населения в основном реализуется на рын-
Р.Г. Сабирьянова, к.э.н.,
Башкирский научный центр РАСХН
Переход к рыночным отношениям ужесточает
требования удовлетворения основных потребностей населения в молоке и молочной продукции
за счет собственных ресурсов и, следовательно,
повышения эффективности производства молока.
Объем производства молока в Республике
Башкортостан в 1996–2000 гг. по сравнению с
1986–1990 гг. уменьшился на 12,2%. В основном
это связано с сокращением объема производства
продукции в сельскохозяйственных предприятиях, соответственно за анализируемые годы на
37,7%. В личных подсобных хозяйствах производство молока увеличилось на 40,7%. В 2001–
16
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
35,7%, Канаде – 14,4% и т.д. Сыр стал одним из
наиболее важных молочных продуктов, на его
производство идет более 40% перерабатываемого молока. В нашей республике использование
производственных мощностей по производству
сыра с 92% в 1990 г. снизилось до 42% в 2000 г.
Наряду с этим надо отметить повышение ресурсоемкости выпускаемой продукции.
Рекомендуемая норма потребления молочной
продукции в России составляет 392 кг на душу
населения, а реально сейчас в РБ потребляется
327 кг. Таким образом, при емкости потребления 134 тыс. т., основанной на этих нормах, для
обеспечения продовольственной безопасности в
республике необходимо производить на 16,6%
больше нынешнего объема. Увеличение объема
производства молока в ближайшее время, при
сложившихся условиях, возможно при предоставлении дотаций и компенсаций из бюджета.
Как известно, поддержка сельскохозяйственных
товаропроизводителей, несмотря на дополнительные затраты государства, создает условия роста
производства, снижает безработицу, поддерживает равновесие цен. На такие затраты идут практически все страны, «государственная помощь в
ряде западных стран достигает 65% общей стоимости молочных продуктов, что значительно
выше, чем по другим отраслям производства» [1].
Отечественные производители молока и молочной продукции сегодня не могут конкурировать с зарубежными. Принцип свободной торговли к молочно-продуктовому подкомплексу практически невозможно применить. Их необходимо защищать и поддерживать, а для этого целесообразно использовать таможенно-тарифные и
нетарифные методы регулирования, меры экономического, административного характера [2],
предоставлять государственные дотации.
В частности, в законе «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» предусмотрено применение специальных защитных мер. В этой связи
целесообразно провести расследования о возможности причинения ущерба не молочной промышленности в целом, а по отдельным видам выпускаемой молочной продукции, по ввозу сухого молока, сыра. Срок действия специальных защитных
мер законом предусматривается до 4 лет. За этот
период возможно повысить эффективность производства молока и соответственно конкурентоспособность молочно-продуктового подкомплекса.
ках, непосредственно потребителям. Продавать
молоко перерабатывающим предприятиям по
низким ценам они не желают.
Сокращение производства молока привело к
уменьшению выпуска молочной продукции. В
частности, в 2002 г. по сравнению с 1990 г. выпуск
консервов молочных уменьшился в 3,2 раза, масла животного – в 2,5 раза, цельномолочной продукции – в 2,4 раза, сыров жирных – в 2,8 раза.
Использование производственных мощностей
крупных молокоперерабатывающих предприятий уменьшилось с 78–85% в 1990 г. до 28–42% в
2000 г. В этой связи крупные молокоперерабатывающие предприятия нашли выход из создавшегося положения. Они закупают импортное
сухое молоко, при этом себестоимость порошкового молока в 2–3 раза ниже, чем цельного. В
данной ситуации страдают как потребители, так
и производители. В частности, потребности покупателей не учитываются. На упаковке молочной продукции, реализуемой переработчиками,
не указывается, из какой продукции оно произведено: толи это молочный напиток, толи натуральное молоко. Многие сельскохозяйственные
молокопроизводители, особенно в летний период, лишаются возможности реализации своей
продукции и терпят убытки, что приводит наряду с другими факторами к снижению эффективности производства молока и дальнейшему сокращению поголовья коров. В частности, в 1996–
2000 гг. по сравнению с 1986–1990 гг. снизилась
продуктивность коров на 19,4%, уменьшилась
жирность молока на 1,4%, увеличились затраты
труда на 1 ц молока на 25,3%. Производство молока стало убыточно. На рентабельность производства молока в последние годы все большее
влияние оказывает импорт продукции. Так, в
1998 г. убыточность производства молока составила 29,6%. После девальвации рубля в 1998 г.
существенно сократилось поступление импортной продукции на российский рынок. Цены на
отечественную продукцию повысились, в т.ч. и
на молочную. В этой связи в 1999 г. рентабельность повысилась до 20,5%. Вместе с тем начался рост цен на электроэнергию, корма, основные
средства и т.д., и рентабельность в 2000 г. снизалась до 4%. В 2001 г. в связи с ростом цен на молоко рентабельность несколько повысилась и
составила 7,8%. В 2002 г. эффект девальвации
окончился, производство молока вновь стало
убыточным (8,5%). Следовательно, можно ожидать дальнейшего сокращения поголовья коров
и снижения их продуктивности.
Положение усугубляется тем, что сокращается производство тех видов молочной продукции,
которые в других странах увеличиваются. Особое внимание здесь можно уделить производству
и потреблению сыра. В частности, в 1999 г. по
сравнению с 1995 г. потребление сыра в мире
увеличилось на 10%, при этом в Польше – на
Литература
1. Зельднер А.Г., Гончаров В.Д. Пищевая и перерабатывающая
промышленность в условиях рыночных преобразований // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 1995. – №10. – С.31–32.
2. Об основах государственного регулирования внешнеторговой
деятельности: ФЗ №164 от 8.12.03 г. // Российская газета. –
№254. – 18.12.03 г.
3. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров: ФЗ №165 от 8.12.03 г. // Российская газета. – №253. – 17.12.03 г.
17