контрольно-счетная палата троицкого муниципального района

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., д. 30, Троицк, Челябинская область, 457100
Тел. (835163) 2-18-66, факс (8-35163) 2-18-66 [email protected]
ОГРН 1107418000392
ИНН/КПП 7418020069/742401001
от 14.11.2014 № 45
Главе администрации
муниципального образования
«Чернореченское сельское
поселение» Троицкого
муниципального района
Г. И. Чекарова
457125, Челябинская область,
Троицкий район, п. Черноречье,
ул. Ленина, 1
ПРЕДПИСАНИЕ
по обеспечению надлежащего исполнения мер
по устранению выявленных нарушений по акту плановой проверки
осуществления закупок товаров, работ, услуг Администрацией
муниципального образования «Чернореченское сельское поселение»
Троицкого муниципального района от 29.10.2014 № 01-04/7-7
В соответствии со статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44ФЗ), решением Собрания депутатов Троицкого муниципального района от 29
января 2014 года № 661 «О наделении Контрольно – счетной палаты Троицкого
муниципального района полномочиями органа на осуществление контроля в
сфере закупок», планом проверок Контрольно-счетной палаты Троицкого
муниципального района, на основании распоряжения Контрольно – счетной
палаты Троицкого муниципального района от 18.08.2014 № 13, комиссией в
составе: – председателя Контрольно-счетной палаты – Пузанковой О.В., –
инспектора – ревизора Контрольно-счетной палаты – Шлыковой О. А., –
инспектора – ревизора Контрольно-счетной палаты – Кудряшовой С. В. в ходе
плановой проверки выявлены следующие нарушения:
2
1
1.1
1.2
1.3
1.4
2
Бюджетного кодекса Российской Федерации:
статьи 72 – Администрацией поселения осуществлены закупки без
заключения муниципальных контрактов, не включенные в планграфик на 2014 год, на общую сумму 8,13 тыс. рублей;
части 1 статьи 72 – при проверке соответствия муниципальных
контрактов плану-графику в редакции от 21.07.2014, выявлено
несоответствие сроков осуществления закупок:
– муниципальный контракт № Л-6130/2013 на оказание услуг по
сопровождению (обслуживанию) программных продуктов: программа
1С Бухгалтерия государственного учреждения 8 с ООО
«Внедренческий центр Нургуш» заключен 03.02.2014, тогда как,
планом-графиком в редакции от 21.07.2014 предусмотрено
осуществление закупки в январе 2014 (отклонение от плана-графика –
2 календарных дня (выходные));
– муниципальный контракт № 788/14-ТБО на выполнение кадастровых
работ с ООО «Геоизыскания» заключен 10.04.2014, тогда как, планомграфиком предусмотрено осуществление закупки в марте 2014
(отклонение от плана-графика – 9 календарных дней);
– муниципальный контракт № 710 на оказание услуг по
государственной экспертизе сметы по ремонту подъездной дороги п.
Черноречье с ООО «Госэкспетиза Челябинской области» заключен
16.05.2014, тогда как, планом-графиком предусмотрено осуществление
закупки в апреле 2014 (отклонение от плана-графика – 15 календарных
дней);
– авансовый отчет № 000000004 на приобретение палатки, поставщик
ИП Малютина А. Ю., составлен 06.06.2014, тогда как, планомграфиком предусмотрено осуществление закупки в мае 2014
(отклонение от плана-графика – 4 календарных дня);
части 2 статьи 73 – Администрацией поселения некорректно внесены
сведения в Реестр закупок:
– в реестре закупок не точно указано местонахождение поставщика
(подрядчика, исполнителя);
– порядком ведения реестра закупок Администрации поселения не
установлено, что является датой закупки и в какой момент закупка
вносится в реестр закупок;
– в реестре закупок по строкам 1, 4, 5, 7, 16, 19, 22 дата закупки
(столбец 7) не совпадает с датой заключения муниципального
контракта;
пункта 1 статьи 306.4 – Администрацией поселения выплаты по
срочным трудовым договорам по организации и проведению
временного трудоустройства безработных граждан производились по
неверно примененным кодам бюджетной классификации, что является
нецелевым использованием бюджетных средств.
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
3
2.1
2.2
2.3
3
3.1
4
5
6
7
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»:
части 8 статьи 3 – Администрацией поселения в 2014 году заключены
гражданско-правовые договора (от 03.02.2014 № 1);
части 2 статьи 34 – договор от 03.02.2014 № 1 с ООО «Айтисервис» на
оказание услуг по абонентскому обслуживанию не содержит сведений
о цене контракта;
части 3 статьи 103 – Администрацией поселения не размещена
информация о заключенном муниципальном контракте с ООО
«Эконом» на официальном сайте в разделе Реестр контрактов.
Совместного приказа Минэкономразвития Российской Федерации и
Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Об
особенностях размещения на официальном сайте Российской
Федерации
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков
размещения заказов на 2014 и 2015 годы»:
план-график в редакции от 21.07.2014 не соответствует форме, а
именно:
– пункта 5 подпункта 2и – начальная (максимальная) цена контракта
(столбец 9) заполняется в тысячах рублях;
– пункта 5 подпункта 2к – не указаны условия финансового
обеспечения исполнения контракта (столбец 10);
– пункта 5 подпунктов 4, 5 – информация о закупках, которые
планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1
статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, а также итоговая
информация о совокупных годовых объемах закупок (тыс. рублей) не
отражена;
– пункта 5 подпункта 7 – отсутствует информация о лице,
ответственном за формирование плана-графика.
Сумма
утвержденного
первоначального
плана-графика
не
соответствует бюджетной смете Администрации поселения на
01.01.2014 на сумму 820,40 тыс. рублей.
Сумма плана-графика в редакции от 21.07.2014 не соответствует
бюджетной смете Администрации поселения на 21.07.2014 на сумму
789,71 тыс. рублей.
При сопоставлении данных плана-графика в редакции от 21.07.2014 с
данными бюджетной сметы на 21.07.2014 по соответствующим
статьям
(подстатьям)
классификации
операций
сектора
государственного управления бюджетной классификации Российской
Федерации (КОСГУ) выявлены несоответствия на сумму 789,71 тыс.
рублей.
Администрацией поселения в первоначальный план-график и в планграфик в редакции от 21.07.2014 включены закупки, срок размещения
4
заказов у которых – декабрь 2013 года, на общую сумму 752,6 тыс.
рублей.
На основании изложенного Контрольно–счетная палата
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Рассмотреть настоящее предписание о выявленных нарушениях
1.
законодательства.
Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших
2.
указанные нарушения.
Представить в Контрольно-счетную палату Троицкого муниципального
района в срок до 14.12.2014 года следующие документы:
– Распоряжение администрации поселения о рассмотрении данного
3. предписания, привлечении к дисциплинарной ответственности виновных
лиц, утверждении плана мероприятий по устранению нарушений;
– копии документов, подтверждающих устранение выявленных
нарушений.
Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная
ответственность в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей на должностных лиц и в
размере 500 тысяч рублей на юридических лиц (пункт 7 статьи 19.5 КоАП РФ).
Председатель
Контрольно-счетной палаты
Троицкого муниципального района
О. В. Пузанкова