контрольно-счетная палата троицкого

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., д. 30, Троицк, Челябинская область, 457100
Тел. (835163) 2-18-66, факс (8-35163) 2-18-66 [email protected]
ОГРН 1107418000392
ИНН/КПП 7418020069/742401001
от 14.11.2014 № 43
Главе администрации
муниципального образования
«Кособродское сельское
поселение» Троицкого
муниципального района
А. А. Шипицыну
457122, Челябинская область,
Троицкий район, п. Целинный,
переулок Советский, 8
ПРЕДПИСАНИЕ
по обеспечению надлежащего исполнения мер
по устранению выявленных нарушений по акту плановой проверки
осуществления закупок товаров, работ, услуг Администрацией
муниципального образования «Кособродское сельское поселение»
Троицкого муниципального района от 27.10.2014 № 01-04/7-4
В соответствии со статьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44ФЗ), решением Собрания депутатов Троицкого муниципального района от 29
января 2014 года № 661 «О наделении Контрольно – счетной палаты Троицкого
муниципального района полномочиями органа на осуществление контроля в
сфере закупок», планом проверок Контрольно-счетной палаты Троицкого
муниципального района, на основании распоряжения Контрольно – счетной
палаты Троицкого муниципального района от 18.08.2014 № 13, комиссией в
составе: – председателя Контрольно-счетной палаты – Пузанковой О.В., –
инспектора – ревизора Контрольно-счетной палаты – Шлыковой О. А., –
инспектора – ревизора Контрольно-счетной палаты – Вобликовой В. В. в ходе
плановой проверки выявлены следующие нарушения:
2
1
1.1
1.2
1.3
1.4
2
2.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации:
части 2 статьи 72 – при проверке соответствия муниципальных
контрактов (договор) плану-графику в редакции от 12.08.2014,
выявлены несоответствия:
– заказ № П44201401693000139000006 запланирован в форме
электронного аукциона на март 2014, тогда как, муниципальный
контракт от 03.03.2014 № 2 на перепрошивку принтера заключен с
единственным поставщиком ООО «Арена»;
– заказ № П44201401693000139000009 запланирован в форме
электронного аукциона на апрель 2014, тогда как, муниципальный
контракт от 29.04.2014 № 1 на поставку канцелярских товаров
заключен с единственным поставщиком ООО «Комус-Южный Урал»;
– заказ № П44201401693000139000016 запланирован в форме
электронного аукциона на март 2014, тогда как, муниципальный
контракт № 7 на поставку запчастей заключен с единственным
поставщиком ИП Артемьев С.В. 03.04.2014 (отклонение от планаграфика – 2 календарных дня) и муниципальный контракт № 39 на
поставку запчастей заключен с единственным поставщиком ИП
Гололобова О. А. 19.05.2014 (отклонение от плана-графика – 48
календарных дней);
– заказ № П44201401693000139000021 запланирован в форме
электронного аукциона на апрель 2014, тогда как, муниципальный
контракт № 2 на поставку газонокосилки заключен с единственным
поставщиком ООО «Комус-Южный Урал» 30.06.2014 (отклонение от
плана-графика – 59 календарных дней);
– заказ № П44201401693000139000023 запланирован в форме
электронного аукциона на май 2014, тогда как, муниципальный
контракт № 30-14 на оказание услуг по межеванию земельного участка
заключен с единственным поставщиком ООО «ТЭРРА» 24.03.2014
(отклонение от плана-графика – 68 календарных дней);
части 2 статьи 72 – Администрацией поселения осуществлены
закупки, не включенные в план-график на 2014 год, на общую сумму
566,43 тыс. рублей;
статьи 73 – в реестр закупок Администрации поселения по 31.07.2014
не включены закупки, на общую сумму 59,43 тыс. рублей;
пункта 1 статьи 306.4 – Администрацией поселения выплаты по
срочным трудовым договорам по организации и проведению
временного трудоустройства безработных граждан производились по
неверно примененным кодам бюджетной классификации, что является
нецелевым использованием бюджетных средств;
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»:
части 8 статьи 3 – Администрацией поселения в 2014 году заключены
3
2.2
2.3
2.4
2.5
3.
3.1
4
4.1
5
гражданско-правовые договора;
части 2 статьи 34 – договор от 03.03.2014 № 02 с ООО «Арена» на
оказание услуг по заправке и ремонту картриджей не содержит
сведений о цене контракта;
части 1 статьи 36 – Администрацией поселения не были внесены
изменения в план-график в связи с отменой аукциона в электронной
форме на выполнение работ по газоснабжению жилых домов в п.
Целинный;
пункта 6 статьи 94:
– акты приемки товаров, работ, услуг к проверке не представлены;
– комиссия не осуществляет возложенных на нее функций и
полномочий;
пункта 25 части 1 статьи 93 – Администрацией поселения в
Контрольно-счетную палату не направлено обращение о согласовании
возможности заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) по электронному аукциону на
приобретение водогрейных котлов НР-18.
Совместного приказа Минэкономразвития Российской Федерации и
Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 544/18н «Об
особенностях размещения на официальном сайте Российской
Федерации
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков
размещения заказов на 2014 и 2015 годы»:
Первоначальный план-график не соответствует форме, а именно:
пункта 5 подпункта 4 – информация о закупках, которые планируется
осуществлять в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
№ 44-ФЗ, указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков
одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере
совокупного годового объема денежных средств по каждому из
перечисленных объектов закупки: а) товары, работы или услуги на
сумму, не превышающую ста тысяч рублей; б) товары, работы или
услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.
Постановления Администрации Кособродского сельского поселения
от 27.12.2010 № 42 «Об утверждении положении о Порядке ведения
реестра закупок Кособродского сельского поселения Троицкого
муниципального района»:
пункта 5 – в Реестр закупок 2014 года включена закупка «Межевание
земельного участка под газификацию», договор от 07.10.2013 №
659/13 с ООО «Геоизыскания».
Дата заключения и номер муниципального контракта от 28.07.2014 №
1, представленные на бумажном носителе, не соответствуют дате
заключения и номеру муниципального контракта на приобретение
водогрейных котлов НР-18 от 28.07.2014 № 2014.205296,
4
6
7
8
9
10
11
12
выгруженных с электронной площадки.
Статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 6
Указаний Центрального банка Российской Федерации от 07.10.2013 №
3073-У «Об осуществлении наличных расчетов»:
– Администрацией поселения заключены 2 (два) договора, на общую
сумму 282,51 тыс. рублей.
Сумма первоначального плана-графика не соответствует бюджетной
смете Администрации поселения на 01.01.2014 на 445,82 тыс. рублей.
Дата составления Распоряжения об утверждении плана-графика
(06.02.2014) позже, чем дата утверждения плана-графика,
опубликованного на официальном сайте (30.12.2013).
Сумма плана-графика в редакции от 12.08.2014 не соответствует
бюджетной смете Администрации поселения на 12.08.2014 на «минус»
1 332,01 тыс. рублей.
При сопоставлении данных плана-графика в редакции от 12.08.2014 с
данными бюджетной сметы на 12.08.2014 по соответствующим
статьям
(подстатьям)
классификации
операций
сектора
государственного управления бюджетной классификации Российской
Федерации (КОСГУ) выявлены несоответствия на сумму «минус»
1 332,01 тыс. рублей.
Администрацией поселения в первоначальный план-график и в планграфик в редакции от 12.08.2014 включены закупки, муниципальные
контракты по которым заключены в декабре 2013 года, общая сумма
423,75 тыс. рублей.
В плане-графике Администрации поселения в редакции от 12.08.2014
присутствует 15 (пятнадцать) закупок на общую сумму 711,58 тыс.
рублей, по которым прошел срок размещения заказа, однако
извещение о проведении закупки на официальном сайте не
опубликовано и изменения в план-график по данным закупкам не
внесены.
На основании изложенного Контрольно–счетная палата
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Рассмотреть настоящее предписание о выявленных нарушениях
1.
законодательства.
Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших
2.
указанные нарушения.
Представить в Контрольно-счетную палату Троицкого муниципального
района в срок до 14.12.2014 года следующие документы:
– Распоряжение администрации поселения о рассмотрении данного
3.
предписания, привлечении к дисциплинарной ответственности виновных
лиц, утверждении плана мероприятий по устранению нарушений;
– копии документов, подтверждающих устранение выявленных
5
нарушений.
Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная
ответственность в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей на должностных лиц и в
размере 500 тысяч рублей на юридических лиц (пункт 7 статьи 19.5 КоАП РФ).
Председатель
Контрольно-счетной палаты
Троицкого муниципального района
О. В. Пузанкова