Карта лучшей практики по решению проблемы социальной

Карта лучшей практики по решению проблемы социальной
напряжённости путём открытия
социального продовольственного магазина
1. Наименование муниципального образования, в котором был
применен данный опыт
МОГО «Воркута».
2. Отраслевая разбивка лучшей практики
Социальная политика.
3. Исходная ситуация, описание проблемы
В городском округе «Воркута» около 19 тысяч жителей,
нуждающихся в той или иной социальной поддержке: пенсионеры,
ветераны ВОВ, инвалиды, дети-сироты, семьи с детьми - инвалидами,
ветераны боевых действий, и др.: всего 27 групп. Существующее
положение дел подвигло предпринимательское сообщество города
Воркуты на самое искренне участие в судьбе наших жителей. В 2008 году
Главой городского округа «Воркута» В.Л. Будовским для снижения
социальной напряженности была озвучена инициатива по разработке и
реализации проекта по открытию сети предприятий розничной торговли,
общественного питания, аптек для социально незащищенных слоев
населения, проживающих на территории городского округа «Воркута».
4. Поэтапные мероприятия реализации
Для внедрения и реализации данной инициативы отделом развития
потребительского рынка администрации городского округа «Воркута»
(далее - Отдел) в течение 2-х лет проделана следующая работа:
1. Изучен опыт работы предприятий торговли социальной
направленности в Российской Федерации, Республике Коми.
2. Составлен план работы по реализации проекта
3. В средствах массовой информации субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере
оптовой и розничной торговли, в т.ч. лекарственных средств,
общественного питания было предложено изучить проблему и принять
участие в данном проекте.
4. На одном из заседании КС по поддержке и развитию СМ и СП при
администрации были рассмотрены кандидатуры будущих участников
проекта. Наиболее привлекательными в соответствии с предъявляемыми
критериями, оказались ИП Кинаш Н. И. И ИП Гусарова С.А.
5. Проведены многочисленные, многочасовые консультации с
потенциальными участниками проекта с обсуждением разного уровня
вопросов.
6. Отделом был проведен сравнительный анализ оптовой и
розничной ценовой политики в городском округе «Воркута», рассмотрены
предложения по доступности расположения объектов торговли, дисконты
для различных категорий вышеуказанных групп потребителей, наличие
специализированного
компьютерного
кассового
оборудования,
возможность заказа дисконтных карт и др.
7. В адрес Отдела ИП были представлены бизнес - проекты по
организации
и
открытию
предприятий
торговли
социальной
направленности.
8. В августе - декабре 2010г., в год 65-летия Великой Победы в ВОВ
субъектами малого бизнеса был сделан подарок, в первую очередь, нашим
участникам событий и ветеранам ВОВ, а также всем жителям города,
нуждающимся в поддержке: 3 магазина в разных концах города.
Следует отметить, что для соблюдения указанных условий, договоры
оптовых поставок продовольственных товаров в МОГО «Воркута»
заключаются напрямую с производителями, исключая посредников, что
позволило индивидуальным предпринимателям Кинаш Наталье Ивановне
(продов. товары) и Гусаровой Светлане Алексеевне (непродов.товары),
работая на обороте, устанавливать минимальные наценки на товар,
предлагаемый потребителям на весь ассортимент продовольственных и
непродовольственных товаров, в отличие от других регионов России,
предлагающих скидки только на товары первой необходимости.
Также следует отметить, что ассортимент товаров, предлагаемый ИП
Кинаш Н.И. достаточно разнообразен и включает в себя более 1000
наименований, в т.ч. дорогие бренды.
5. Административное и организационное обеспечение внедрения и
функционирования опыта
Разработка и реализация бизнес - проектов по открытию сети
социальных продовольственных магазинов и непродовольственного отдела
проведены инициаторами проекта - ИП Кинаш Н.И., Гусаровой С.А.
6. Принятые нормативно-правовые документы
Заключение кредитных договоров с Филиалом АК СБ РФ (ОАО) Воркутинское отделение №7128, АКБ «Город» ЗАО г. Воркута.
Заключение договоров поставки с ООО «Дюна», ООО «Невский
транзит», ООО «Куриный мир», ООО «ЛХП», ООО «ST Трейдинг», ЗАО
«Си-Прожект», ОАО «Лебедянский», ООО «Деливери Фуд», ООО ТД
«Роса», ООО «Пава».
Заключение договора аренды недвижимого имущества (помещения) с
МУП «Плодбаза» МОГО «Воркута».
7. Затраты на внедрение опыта
Стоимость проекта - 10 млн. рублей, в том числе:
Заемные средства в виде банковских кредитов:
 Кредитный договор № 9-10-ВКЛ(М) от 12.04.2010 года на сумму
8 млн. рублей на 1 год;
Собственные средства:
Собственные средства ИП Кинаш Н.И. в сумме 2 млн. рублей;
Расходование денежных средств.
1. Ремонт помещений магазинов свыше 500 тыс. рублей;
2. Закупка торгового оборудования - 435,46 тыс. рублей;
3. Приобретение торгового оборудования в лизинг за счет собственных
средств - 143,52 тыс. рублей;
4. Закупка товара - 16931,18 тыс. рублей;
5. Печатание дисконтных карт - 100 тыс. рублей
Итого: 18110,16 тыс. рублей.
8. Проблемы внедрения, что было предпринято для их решения
При определении исполнителей инициативы администрации МО ГО
«Воркута» по открытию сети магазинов социальной направленности было
необходимо учесть следующие критерии:
 прямые отношения с поставщиками товаров;
 минимальная наценка на товары, не превышающая 2-5%;
 дисконт на товар не ниже 5%;
 особые условия для дисконта ветеранам ВОВ;
 дисконт на весь ассортимент товаров, а не только на товары первой
необходимости;
 максимально полный ассортимент товаров с учетом дорогих брендов.
9. Полученные результаты
В августе 2010 года впервые в Республике Коми и в Российской
Федерации магазин «Динас» в г. Воркуте начал обслуживание всех
социально незащищенных слоев населения по социальным дисконтным
картам на весь ассортимент товаров.
В декабре того же года открыт первый специализированный
продуктовый магазин «ПродМаг», предназначенный для обслуживания
только льготных категорий граждан.
Бюджетный эффект за 36 месяцев реализации проекта составил сумму
987452,17 рублей с учетом рисков проекта. Предполагаемые совокупные
налоговые выплаты от реализации проекта составили сумму в 1696 тыс.
рублей, которая пополнит бюджеты различных уровней.
В местный бюджет поступило 251,8 тыс. рубля в виде единого налога
на вмененный доход.
10. Факторы успешного внедрения, возможности применения в других
муниципальных образованиях
Факторами успешного внедрения данного опыта в других
муниципальных образованиях, для которых проблема высокой социальной
напряженности также высока и актуальна, является, в первую очередь,
одним из показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов в Республике Коми; престиж и желание
руководителей муниципалитетов нашей Республики и всей необъятной
России решать социальные проблемы на подведомственных им
территориях, а также поиск и привлечение инвесторов для реализации
данного проекта, тем более, что в 2010 году, в День пожилого человека, с
экранов телевизоров прозвучало обращение Президента РФ к субъектам
малого и среднего предпринимательства включиться в Программу
социальной поддержки незащищенных слоев, в этом богоугодном деле
должны участвовать все мы.
11. Контактная информация
Почтовый адрес: 169915, г. Воркута РК, ул. Суворова, д. 30/3, кв. 64.
Контактное лицо: ИП Кинаш Наталья Ивановна.
Контактный телефон: 8 (82151)755-54.
Почтовый адрес: 169900, г.Воркута РК, пл. Центральная, д.7,
Администрация городского округа «Воркута», отдел развития
потребительского рынка.
Контактное лицо: Курганская Нина Владимировна- заведующий
отделом.
Контактный телефон: 8 (82151) 750-11; 8912-176-7777.