Íàöèîíàëüíûé îò÷åò î ÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè â Êàçàõñòàíå çà 1999

ê à ç à õ ñ ò à í1999
ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ
Ãëàâà 4.
ÐÀÑÒÓÙÅÅ ÍÅÐÀÂÅÍÑÒÂÎ
 ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÌ ÐÀÇÐÅÇÅ –
ÄÅÏÐÅÑÑÈÂÍÛÅ ÐÀÉÎÍÛ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ
Ñ
îãëàñíî ìåòîäè÷åñêèì ïîäõîäàì, ïðèíÿòûì â ìèðîâîé ïðàêòèêå, ïîêàçàòåëè
áåäíîñòè îïðåäåëÿþòñÿ íå èç çàÿâëåííîãî äåíåæíîãî äîõîäà, à ïðîèçâîäèòñÿ åãî äîîöåíêà ñ
ó÷åòîì òåêóùåãî ïîòðåáëåíèÿ.  Ãëàâå 2 áûëî
ïðîâåäåíî ñðàâíåíèå îáúåìà ïîäóøåâîãî äåíåæíîãî äîõîäà ñ ïðîæèòî÷íûì ìèíèìóìîì è áûëî
ïîêàçàíî, ÷òî õîòÿ äåíåæíûå äîõîäû âî âñå áîëüøåé ñòåïåíè ñòàíîâèëèñü àäåêâàòíûìè â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ òðåõ ëåò, âñå æå â ñðåäíåì îíè
ïîêðûâàëè âñåãî 43,4% ïîòðåáèòåëüñêèõ íóæä.
Äàííûå, ïðèâåäåííûå â Ãëàâå 3, ïîêàçàëè, ÷òî
òàêæå èìåëèñü çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó îáëàñòÿìè â îòíîøåíèè àäåêâàòíîñòè óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû, ïðè÷åì âñåãî ëèøü 4% íàñåëåíèÿ â îáëàñòÿõ èìåëè óðîâåíü çàðïëàòû âûøå
75% ñòîèìîñòè ïðîæèâàíèÿ. Âíèçó íà ðèñ. 4.1
ïîêàçàíà ðåãèîíàëüíàÿ êàðòèíà ðàñïðåäåëåíèÿ
áåäíîñòè â ðåñïóáëèêå, îïðåäåëÿåìîé êàê ñîîòíîøåíèå äåíåæíîãî äîõîäà ê ñòîèìîñòè ïðîæèâàíèÿ è ïðåäñòàâëåííàÿ ïî ðåãèîíàëüíûì ãðóïïàì îáëàñòåé. Ðåãèîíàëüíàÿ êàðòèíà áåäíîñòè
òàêîâà, ÷òî áîëåå 50% ìàëîèìóùåãî íàñåëåíèÿ
ïðîæèâàåò íà þãå ñòðàíû.
íèé ïîêàçàòåëü äîõîäà ñðåäè áåäíîãî íàñåëåíèÿ
þæíîãî ðåãèîíà áûë íèæå óñòàíîâëåííîé ÷åðòû
íà 14,3%, çàïàäíîãî è ñåâåðíîãî - íà 8% è 9%,
öåíòðàëüíîãî è âîñòî÷íîãî íà 5% è 6%.
4.1. Ðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ
â óðîâíå æèçíè â Êàçàõñòàíå
 1998ã. 58,4% ñåëüñêèõ æèòåëåé Àëìàòèíñêîé îáëàñòè è 20,5% - ãîðîäñêèõ èìåëè ñðåäíåäóøåâîé ðàñïîëàãàåìûé äåíåæíûé äîõîä äî
1000 òåíãå, Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé - ñîîòâåòñòâåííî - 52,4% è 8,7%, Æàìáûëñêîé - 27,3% è 9,5%.
 âûøåíàçâàííûõ ðåãèîíàõ îêîëî 70% ñåìåé
èìåþò â ñâîåì ñîñòàâå 4-õ è áîëåå äåòåé. Óäåëüíûé âåñ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ â âûñîêîäîõîäíûõ ãðóïïàõ (îò 9000 è áîëåå) âàðüèðóåò îò 0,1%
äî 9%, à ñåëüñêîãî - ëèøü îò 0,5% äî 1,2%. Îäíàêî, ñåëüñêîå íàñåëåíèå èìååò áîëüøå âîçìîæíîñòè îïåðåòüñÿ íà ñîáñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî
ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ. Â îáñëåäîâàííûõ äîìàøíèõ
õîçÿéñòâàõ, ïðîæèâàþùèõ â ñåëàõ ñåâåðíîé ÷àñòè ðåñïóáëèêè, áîëåå ÷åì 40% îò äîõîäà ïðèõîäèòñÿ íà îöåíêó ïîòðåáëåíèÿ èç íåäåíåæíûõ
èñòî÷íèêîâ, âîñòî÷íîé, çàïàäíîé è öåíòðàëüíîé
- òðåòü, à þæíîé - îò 15% äî 33%.
Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå.
 1998ã. â þæíîì ðåãèîíå èíäåêñ ïîäóøíîãî
ó÷åòà (äîëÿ íàñåëåíèÿ, èìåþùåãî äîõîäû íèæå
óñòàíîâëåííîé ÷åðòû – ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà)
ñëîæèëñÿ â 55,5%, â çàïàäíîé è ñåâåðíîé ÷àñòè
ðåñïóáëèêè îí íåçíà÷èòåëüíî îòëè÷àëñÿ è ñîîòâåòñòâåííî ñîñòàâèë 39,4% è 34,3%. Ìåíüøàÿ
äîëÿ ìàëîèìóùåãî íàñåëåíèÿ ñîñðåäîòî÷åíà â ã.
Àëìàòû - 16% è ã. Àñòàíå - 18,9%, â öåíòðàëüíîì
ðåãèîíå – 22,7%, à â âîñòî÷íîì – 27,1%. Ñðåä-
42
Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå.
1999ê
ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ
à ç à õ ñ ò à í
Ðàçìåð äåíåæíûõ äîõîäîâ
ìåíüøå, ÷åì âåëè÷èíà ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà â 3 ðåãèîíàõ èç 16
íà 3-6%, â Ïàâëîäàðñêîé îáëàñòè
- íà 15%, â Æàìáûëñêîé è Çàïàäíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòÿõ - ïî÷òè
íà 27%, â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé íà 48%, à â Àëìàòèíñêîé - íà 54%.
 ã.Àëìàòû, íàïðîòèâ, äîõîäû ïðåâûøàþò óñòàíîâëåííóþ ÷åðòó íà
27%, à â ã.Àñòàíå - íà 37%.
Äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ
Àëìàòèíñêîé îáëàñòè â 1998ã.
áûëè íèæå ñðåäíåðåñïóáëèêàíñêîãî óðîâíÿ íà 43,9%, Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé - íà 41,8%, à Æàìáûëñêîé è Àêòþáèíñêîé îáëàñòåé - ñîîòâåòñòâåííî íà 26,7% è 20,7%,
Çàïàäíî-Êàçàõñòàíñêîé – íà
16,7%. Âûñîêîäîõîäíóþ ãðóïïó
ðåãèîíîâ ïðåäñòàâëÿþò ñåâåðíàÿ è þæíàÿ ñòîëèöû, ãäå äåíåæíûå äîõîäû â 2 ðàçà ïðåâûøàþò ñëîæèâøèåñÿ ïî ðåñïóáëèêå â öåëîì, â Êàðàãàíäèíñêîé è Ìàíãèñòàóñêîé îáëàñòÿõ ýòîò
ðàçðûâ ñîñòàâëÿåò 1,4 ðàçà, à â Êûçûëîðäèíñêîé, Àêìîëèíñêîé, Âîñòî÷íî-Êàçàõñòàíñêîé – 1,2
ðàçà. Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ õàðàêòåðíà è äëÿ
ïðåäûäóùèõ ëåò.
Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå.
Ñîõðàíÿåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ
äåíåæíûõ äîõîäîâ íå òîëüêî ìåæäó ðåãèîíàìè,
íî è âíóòðè íèõ. Â çàïàäíûõ îáëàñòÿõ ðàçðûâ
ìåæäó ìàêñèìàëüíûì è ìèíèìàëüíûì óðîâíåì
äîõîäà ñîñòàâèë 3,4 ðàçà; â þæíûõ - 2,5; â öåíòðàëüíûõ - 2,4; â ñåâåðíûõ - 2,1; â âîñòî÷íûõ 1,4 ðàçà.
4.1.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðåãèîíîâ
Êàçàõñòàíà ïî óðîâíþ áåäíîñòè
 ïåðåõîäíûé ïåðèîä ïðîèçîøëî óñèëåíèå
ðåãèîíàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Èñòî÷íèêè äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ñóùåñòâåííî íå èçìåíèëèñü. Ïî-ïðåæíåìó, îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ÿâëÿåòñÿ îïëàòà òðóäà
è åå äîëÿ çà 1994-1998ãã.,
ïðàêòè÷åñêè, íå èçìåíèëàñü è
ñîñòàâèëà 72-74%.
 öåëÿõ àíàëèçà ñèòóàöèè
îá óðîâíå áåäíîñòè íà áîëåå
íèçêîì óðîâíå àãðåãàöèè
áûëî áû öåëåñîîáðàçíûì
èìåòü ïîêàçàòåëü, õàðàêòåðèçóþùèé îòíîøåíèå äåíåæíûõ
äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ ê
âåëè÷èíå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Îäíàêî äàííûå î äåíåæíûõ äîõîäàõ ïî îáñëåäóåìûì 6000 äîìîõîçÿéñòâ óæå
íà îáëàñòíîì óðîâíå íåðåïðåçåíòàòèâíû, à íà ðàéîííîì
óðîâíå äëÿ ìíîãèõ ðàéîíîâ
îòñóòñòâóþò. Ïîýòîìó â íèæåïðèâåäåííûõ ìàòåðèàëàõ èñïîëüçóåòñÿ ðàñ÷åòíûé Êîýôôèöèåíò, õàðàêòåðèçóþùèé “îòíîøåíèå ñðåäíåé
çàðàáîòíîé ïëàòû íà 1 æèòåëÿ ê âåëè÷èíå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà íà
äóøó íàñåëåíèÿ”. Ýòîò Êîýôôèöèåíò â ñðåäíåì ïî ðåñïóáëèêå çà 1998ã. ñîñòàâèë 44,7%.
Èñõîäÿ èç ïîëó÷åííûõ ðàçìåðîâ ðàñ÷åòíîãî
Êîýôôèöèåíòà îáëàñòè ðåñïóáëèêè ìîæíî ðàçäåëèòü íà ñëåäóþùèå ãðóïïû ïî òèïó áåäíîñòè:
43
ê à ç à õ ñ ò à í1999
ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ
Òàáëèöà 4.1.
Ãðóïïèðîâêà ðåãèîíîâ Êàçàõñòàíà ïî òèïó áåäíîñòè, 1998ã.
K î ý ô ô è ö è åí ò
Îá ë àñ ò è
Í è ç ê è é óð î â åí ü
Ñâûøå 75
Ìàíãèñòàóñêàÿ (86,4), ã. À ñòàíà (104,3)
Ñ ð åä í è é óð î â åí ü
Îò 51 äî 75
À êòþáèíñêàÿ (52,9), Kàðàãàíäèíñêàÿ (57,7),
Ïàâë îäàðñêàÿ (61,0), À òûðàóñêàÿ (72,4), ã. À ë ìàòû (73,2)
 û ñ î ê è é óð î â åí ü
Îò 36 äî 50
Ç-Kàçàõñòàíñêàÿ (39,8), Kûçûë îðäèíñêàÿ (39,9),
Â-Kàçàõñòàíñêàÿ (42,6), Kîñòàíàéñêàÿ (44,5)
Î ÷ åí ü â û ñ î ê è é óð î â åí ü
Ä î 35
À ë ìàòèíñêàÿ (18,7), Þ-Kàçàõñòàíñêàÿ (20,0),
Àêìîëèíñêàÿ (32,6), Æàìáûëñêàÿ (30,8), Ñ-Kàçàõñòàíñêàÿ (33,3)
Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå.
Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî â ïåðâóþ ãðóïïó ñ î÷åíü
âûñîêèì Êîýôôèöèåíòîì ïîïàëè ëèøü 4% (621,7
òûñ. ÷åë.) âñåãî íàñåëåíèÿ ðåñïóáëèêè. Íàèáîëüøåå ÷èñëî æèòåëåé ñòðàíû ïîïàëè â IV ãðóïïó, ñ
íèçêèì Êîýôôèöèåíòîì – 40,6% (îêîëî 6,5 ìëí.
÷åë.), äàëåå â III ãðóïïó – 25,7% (áîëåå 4 ìëí.
÷åë.) è âî II ãðóïïó – 29,7% (îêîëî 4,7 ìëí. ÷åë.).
 ðàçðåçå ðàéîíîâ âåëè÷èíà ýòîãî Êîýôôèöèåíòà èìååò ñèëüíóþ äèôôåðåíöèàöèþ, ÷òî âèäíî èç òàáëèöû 4.2:
(ñîîòíîøåíèå âûøå 100%). Îíè íàõîäèëèñü
â Ìàíãèñòàóñêîé (2), Êàðàãàíäèíñêîé (1), Àòûðàóñêîé (1) îáëàñòÿõ è ãîðîäå Àñòàíå. Â 16
ðàéîíàõ îí ñîñòàâëÿë îò 70% äî 99% (ñì.:
Êàðòà 2).
Ýòè äàííûå ïîêàçûâàþò íàëè÷èå î÷åíü ñèëüíûõ ðàçëè÷èé, êîòîðûå âîçíèêëè â Êàçàõñòàíå â
îòíîøåíèè àäåêâàòíîñòè äîõîäîâ îò çàðàáîòíîé
ïëàòû.
Òàáëèöà 4.2.
Ãðóïïèðîâêà ðàéîíîâ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî òèïó áåäíîñòè
 ñ åã î
ð àé î íî â
K à ç à õñ ò à í
â ò î ì ÷ è ñ ë å ï î óð î â í þ á åä í î ñ ò è
( ñ î ã ë à ñ í î â åë è ÷ è í û ð à ñ ÷ åò í î ã î ê î ý ô ô è ö è åí ò à )
Î ÷ åí ü â û ñ î ê è é
( äî 3 0 % )
 û ñ î êè é
( 3 0 ,1 - 5 0 % )
Ñ ð åä í è é
( 5 0 ,1 - 1 0 0 % )
Íè ç êè é
(âû øå 100% )
198
140
25
28
5
À êìîë èíñêàÿ
15
9
5
1
–
À êòþáèíñêàÿ
13
8
1
4
–
À ë ìàòèíñêàÿ
19
16
3
–
–
À òûðàóñêàÿ
8
3
2
2
1
Â-Kàçàõñòàíñêàÿ
19
11
5
3
–
Æàìáûë ñêàÿ
11
9
–
2
–
Ç-Kàçàõñòàíñêàÿ
13
11
–
2
–
Kàðàãàíäèíñêàÿ
17
11
2
3
1
Kûçûë îðäèíñêàÿ
8
7
–
1
–
Kîñòàíàéñêàÿ
20
15
1
4
–
Ìàíãèñòàóñêàÿ
6
3
1
–
2
Ïàâë îäàðñêàÿ
13
9
1
3
–
Ñ-Kàçàõñòàíñêàÿ
18
15
1
2
–
Þ-Kàçàõñòàíñêàÿ
15
13
2
–
–
ã. À ñòàíà
1
–
–
–
1
ã. À ë ìàòû
1
–
–
1
–
Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå.
Òàê, â Êûçûëîðäèíñêîé îáëàñòè 7 èç 8 àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö íàõîäèëèñü íà ýòîì
óðîâíå; â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé – 13 èç 15; â
Àëìàòèíñêîé îáëàñòè – 16 èç 19; â Æàìáûëñêîé – 9 èç 11; è â Êîñòàíàéñêîé – 15 èç 20. Â
ïðîòèâîïîëîæíîñòü òîëüêî â 5 ðàéîíàõ èç 198
àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû áûë âûøå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà
44
Ñîãëàñíî çíà÷åíèþ ðàñ÷åòíîãî êîýôôèöèåíòà òîëüêî â 5 ðàéîíàõ èç 198 ðàéîíîâ è ãîðîäîâ îáëàñòíîãî ïîä÷èíåíèÿ ñòðàíû óðîâåíü
çàðàáîòíîé ïëàòû âûøå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, à â 11 ðàéîíàõ ðåñïóáëèêè ñîîòíîøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû è ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà íå ñîñòàâëÿåò è 10%, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò óðîâíþ àáñîëþòíîé íèùåòû.
1999ê
ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ
à ç à õ ñ ò à í
Òàáëèöà 4.3.
Ðàéîíû Êàçàõñòàíà, íàõîäÿùèåñÿ â àáñîëþòíîé íèùåòå
(ïî çíà÷åíèþ ðàñ÷åòíîãî Êîýôôèöèåíòà), â 1998ã.
Îá ë àñ ò ü
Ð àé î í
Ð à ñ ÷ åò í û é
ê î ý ô ô è ö è åí ò , %
À òûðàóñêàÿ
Kûçûë êóãèíñêèé
7,0
Â-Kàçàõñòàíñêàÿ
Óðäæàðñêèé
9,7
Kàðàãàíäèíñêàÿ
Óë ûòàóñêèé
10,0
Kîñòàíàéñêàÿ
À ìàíãåë üäèíñêèé
Ä æàíãèë üäèíñêèé
Íàóðçóìñêèé
1,6
2,4
9,5
Ïàâë îäàðñêàÿ
Æåë åçèíñêèé
9,1
Þ-Kàçàõñòàíñêàÿ
Áàéäèáåêà
Kàçûãóðòñêèé
Îðäàáàñûíñêèé
Ñàðûàãàøñêèé
7,4
9,0
7,6
7,7
Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå.
Êàê âèäíî, õîòÿ òàêîé ñòðîãèé ñòàíäàðò è ïîëåçåí äëÿ âûÿâëåíèÿ òåõ ðåãèîíîâ â Êàçàõñòàíå,
ãäå ëþäè ïî ñóùåñòâó âûíóæäåíû âûæèâàòü âíå
ðàìîê ôîðìàëüíîé (çàðàáîòíàÿ ïëàòà) ýêîíîìèêè, ýòî áûâàåò ìåíåå ïîëåçíî äëÿ èäåíòèôèêàöèè åùå áîëåå ñåðüåçíûõ èñêëþ÷åíèé âî âñåõ
ðàéîíàõ. Ïðè ìàðãèíàëüíî ìåíåå ñóðîâîì ñòàíäàðòå äîõîäà ïî çàðàáîòíîé ïëàòå â 15% èëè
ìåíåå ïðîæèòî÷íîé ñòîèìîñòè, ó÷àñòêè ÷ðåçâû÷àéíîãî èñêëþ÷åíèÿ èç ôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè
ñóùåñòâóþò ïî÷òè âî âñåõ îáëàñòÿõ. Îíè ïðèâåäåíû â Òàáëèöå 4.3 è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðàéîíû, ïîêàçàííûå íà êàðòå 1 “Ïîêàçàòåëü áåäíîñòè â Êàçàõñòàíå íà îñíîâå ñîîòíîøåíèÿ ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû ê ïðîæèòî÷íîìó ìèíèìóìó ñ îáîçíà÷åíèåì 46 íàèáåäíåéøèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö”, êàê èìåþùèå ÷ðåç-
âû÷àéíûå óðîâíè áåäíîñòè. Êàê âèäíî èç äàííîé
ãëàâû, òàê è íà êàðòå, þæíûå è âîñòî÷íûå ðåãèîíû Êàçàõñòàíà (Þæíî-Êàçàõñòàíñêàÿ, Àëìàòèíñêàÿ è Âîñòî÷íî-Êàçàõñòàíñêàÿ îáëàñòè) - íàèáîëåå íàñåëåííûå è â òî æå âðåìÿ â íèõ äîõîä îò
çàðàáîòíîé ïëàòû ñîñòàâëÿåò íåçíà÷èòåëüíûé
ïðîöåíò îò ïðîæèòî÷íûõ ïîòðåáíîñòåé.
4.2. Çàíÿòîñòü è áåçðàáîòèöà
ïî ðåãèîíàì (îáëàñòÿì, ãîðîäàì
Àëìàòû è Àñòàíà, ðàéîíàì,
ãîðîäàì îáëàñòíîãî çíà÷åíèÿ)
Çíà÷èòåëüíîå óñèëåíèå äèôôåðåíöèàöèè ïî
óðîâíþ îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû íàáëþäàëîñü
íà ðàéîííîì óðîâíå.
Òàáëèöà 4.4.
Ãðóïïèðîâêà àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáúåêòîâ
Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî óðîâíþ îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû
 ñ åã î
ð àé î íî â
K à ç à õñ ò à í
â ò î ì ÷ è ñ ë å ï î óð î â í þ á åç ð à á î ò è ö û , %
íè ç êè é
( ä î 1 ,5 )
ñ ð åä í è é
( î ò 1 ,6 ä î 3 ,5 )
â û ñ î êè é
( î ò 3 ,6 ä î 1 0 )
î ÷ åí ü â û ñ î ê è é
(ñâû øå 10)
17
198
47
73
60
Àêì î ë è íñ êà ÿ
#
!
%
#
Àêò þ á è íñ êà ÿ
!
Àë ì à ò è íñ êà ÿ
'
À ò û ð à óñ ê à ÿ
&
 - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ
'
&
#
$
"
!
Æ à ì á û ë ñ êà ÿ
!
!
!
Ç - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ
!
'
!
K à ð à ã à íäè íñ êà ÿ
%
&
&
K û ç û ë î ð äè íñ êà ÿ
&
"
!
"
!
!
K î ñ ò à íà é ñ êà ÿ
Ì à í ã è ñ ò à óñ ê à ÿ
$
Ï à â ë î äà ð ñ êà ÿ
!
Ñ - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ
&
Þ - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ
#
ã . Àñ ò à íà
ã . Àë ì à ò û
%
"
"
Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå.
45
ê à ç à õ ñ ò à í1999
ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ
Èç 198 àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ
îáúåêòîâ ðåñïóáëèêè ðàéîííîãî óðîâíÿ â 17 ðàéîíàõ óðîâåíü áåçðàáîòèöû ïðåâûñèë 10%.
Ñåâåðî-Êàçàõñòàíñêîé (Àêêàéûíñêèé – 12,3%,
Åíáåêøèëüäåðñêèé – 10,5%) îáëàñòÿõ èìåëè
óðîâåíü îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû ñâûøå 10%
ïî 2 ðàéîíà. Ïî îäíîìó îáúåêòó èìåþò Àêòþáèíñêàÿ (Øàëêàðñêèé – 12,0%), Êîñòàíàéñêàÿ
(ã. Ëèñàêîâñê – 10,3%), Þæíî-Êàçàõñòàíñêàÿ (ã.
Êåíòàó – 12,4%) îáëàñòè.
Ñàìûé âûñîêèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû çàôèêñèðîâàí â Òóïêàðàãàíñêîì ðàéîíå Ìàíãèñòàóñêîé îáëàñòè – 24,3%, â Ìàíãèñòàóñêîì
ðàéîíå ýòîé æå îáëàñòè – 15,1%, â Áåéíåóñêîì – 12,1%.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íà ðàéîíû ñ óðîâíåì
áåçðàáîòèöû ñâûøå 10% ïðèõîäèëîñü 15,6%
âñåõ áåçðàáîòíûõ ðåñïóáëèêè.
Íàèáîëüøåå ÷èñëî àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáúåêòîâ ñ óðîâíåì îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû ñâûøå 10% ïðèõîäèòñÿ íà
Ïàâëîäàðñêóþ îáëàñòü – 4 îáúåêòà (Ìàéñêèé
ðàéîí – 12,6%, Ëåáÿæèíñêèé – 11,0%, Ùåðáàêòèíñêèé – 10,9%, ã. Àêñó – 10,7%). Çà íåé ñëåäóþò Âîñòî÷íî-Êàçàõñòàíñêàÿ (Àáàéñêèé –
13,8%, Óëàíñêèé – 12,0%, Êóð÷óìñêèé – 10,6%)
è Ìàíãèñòàóñêàÿ îáëàñòè.  Æàìáûëñêîé (Ñàðûñóñêèé – 11,0%, Ìîéûíêóìñêèé – 10,9%) è
 Ìàíãèñòàóñêîé îáëàñòè â òàêèõ ðàéîíàõ íàõîäèëîñü 45,1% áåçðàáîòíûõ îáëàñòè, Ïàâëîäàðñêîé - 33,7%, Æàìáûëñêîé - 26,8%, Àêòþáèíñêîé
- 23,1%, ò.å. áåçðàáîòèöà êîíöåíòðèðóåòñÿ â îãðàíè÷åííîì ÷èñëå ðàéîíîâ îòäåëüíûõ îáëàñòåé.
Òàáëèöà 4.5. ïîêàçûâàåò ðàñïðåäåëåíèå áåçðàáîòíûõ ïî êàæäîé êàòåãîðèè â êàæäîé èç îáëàñòåé.
Òàáëèöà 4.5.
Ðàñïðåäåëåíèå áåçðàáîòíûõ âíóòðè îáëàñòåé (â% îò îáùåãî ÷èñëà áåçðàáîòíûõ)
Ð Å ÃÈ Î Í Û
× è ñ ë åí í î ñ ò ü
á åç ð à á î ò í û õ, ÷ åë .
Ä î ë ÿ ÷ è ñ ë åí í î ñ ò è ñ ó÷ åò î ì óð î â í ÿ á åç ð à á î ò è ö û , %
ä î 1 ,5
î ò 1 ,6 ä î 3 ,5
î ò 3 ,6 ä î 1 0
ñâû øå 10
K à ç à õñ ò à í
251464
6 ,9
2 7 ,9
4 9 ,6
1 5 ,6
Àêì î ë è íñ êà ÿ
9833
8,4
25,1
66,5
Àêò þ á è íñ êà ÿ
13201
1,9
28,3
46,7
Àë ì à ò è íñ êà ÿ
9921
48,0
22,6
29,4
À ò û ð à óñ ê à ÿ
8630
45,3
54,7
23,1
 - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ
36922
1,8
9,0
69,8
19,4
Æ à ì á û ë ñ êà ÿ
18689
8,5
18,4
46,3
26,8
Ç - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ
1 2 1 48
1,1
32,8
66,1
K à ð à ã à íäè íñ êà ÿ
1 2 40 5
48,2
40,7
11,1
K û ç û ë î ð äè íñ êà ÿ
9568
4,0
23,0
73,0
16,0
K î ñ ò à íà é ñ êà ÿ
12097
25,8
42,4
15,8
Ì à í ã è ñ ò à óñ ê à ÿ
12157
9,0
45,9
45,1
Ï à â ë î äà ð ñ êà ÿ
25524
19,7
46,6
33,7
Ñ - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ
36008
9,9
79,8
10,3
Þ - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ
21828
66,3
9,3
20,0
ã . Àñ ò à íà
9569
ã . Àë ì à ò û
2964
4,4
100,0
100,0
Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå.
46