Генеральный план Кособродского сельского
реклама
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Кособродскогосельского поселения (В составе утвержденного проекта «Схема территориального планирования Троицкого муниципального района») ОБЩАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Заказчик: Администрация Кособродскогосельского поселения Троицкий район 2012г. Состав проекта. I. Текстовые материалы Общая пояснительная записка. II. Графические материалы: Чертежи и схемы разделов проекта: - План современного использования территории (опорный план), б/м; - Схема комплексной оценки территории, б/м; - Генеральный план сельского поселения (основной чертеж), б/м; - Схема транспортной инфраструктуры, б/м; - Схема инженерной инфраструктуры и благоустройства территории, б/м; - Схема транспортной инфраструктуры (ГАЗ+СВЯЗЬ+ДОРОГИ), б/м; - Схема границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, б/м. Введение В результате рассмотрения утвержденного проекта «Схема территориального планирования Троицкого муниципального района», было установлено, что в составе данных документов имеются все необходимые сведения по генеральному плану Кособродского сельского поселения в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ. Проект генерального плана Кособродского сельского поселения выполнен в соответствии со следующими документами: - Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ; - Водным кодексом РФ от 03 июня 2006 N 74-ФЗ; - Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ; - СНиП 2.07.01-89*» Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - СНиП 11-04-2003 г. «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации». Проект разработан на основе проекта «Схема территориального планирования Троицкого муниципального района», выполненного институтом ОАО «Агропромпроект», в 2008 г., при активном участии, сотрудников Администрации Троицкого муниципального района, сотрудников Кособродского сельского поселения. Генеральным планом Кособродского сельского поселения предусматриваются: - основные направления развития, преобразования территории сельского поселения с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, перспективной численности населения; - зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон; - меры по защите территорий района от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - развитие природно-ландшафтного комплекса; - градостроительные требования к экологическому и санитарному благополучию; - мероприятия по реконструкции и развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, что способствует улучшению условий проживания населения на проектируемой территории; - территории резерва для развития селитебных, производственных и иных территорий на перспективу. Глава 1. Информация о состоянии территории сельского поселения, возможные направления ее развития и ограничения ее использования 1. Краткая характеристика территории района Муниципальное образование «Кособродское сельское поселение» (далее сельское поселение) расположено в западной части Троицкого муниципального района и граничит: на западе с МО «Чернореченское сельское поселение» и Пластовским муниципальным районом; на севере и на востоке - с МО «Родниковское сельское поселение», МО «Нижнесарское сельское поселение»; на юго – востоке и юге - с МО «Троицкосовхозное сельское поселение». Площадь сельского поселения – 508,4 кв. км (площадь населенных пунктов составляет 9,83 кв км.). В состав поселения входит 7 населѐнных пунктов: с. Кособродка, п. Целинный, п. Каменная Санарка, п. Репино, п. Каменка, п. Дачный, с. Подгорное. Административный центр поселения –п. Целинный. Общая численность населения сельского поселения на исходный год составила - 2511 чел. Плотность населения на территории поселения – 4,94 чел./км². Климат территории поселения континентальный с продолжительной суровой зимой и жарким летом. Одной из причин континентального климата является континентальные воздушные массы умеренных широт, проникающие на территорию района с восточной и юго-восточной стороны. Зимой континентальный воздух обуславливает холодные зимы, а летом представляет теплую, прогретую над поверхностью воздушную массу. По условиям агроклиматического районирования Челябинской области Троицкий район относится к III агроклиматическому району, который характеризуется как теплый и засушливый в теплое время года. Продолжительность безморозного периода составляет 100-120 дней, с колебаниями в отдельные годы от 76 до 150 дней. Устойчивый снежный покров устанавливается обычно около середины ноября. Средняя из наибольших декадных высот снежного покрова на полях составляет 30-40см в центральной и восточной частях района и до 64 см на северо-западе района. Зима длится 5-5,5 месяцев. Устойчивый снежный покров на полях сохраняется 145-150 дней. Температура зимой: днем -10 -15°С, ночью до - 30 - -35°С. Наименьшая температура зимой в Троицке достигала - 45°С (январь 1892г.). Среднедневная температура в январе - 17,1°С, среднедневная температура в июле19,40С. Для ограждающих конструкций расчетная температура принята - 34°С. Отопительный период нормативный 221 день, при средней температуре отопительного периода - 7,7°С. Промерзание грунтов к началу весны составляет 1,5-1,7м. Ночные заморозки продолжаются всю весну - 2 месяца. После дождей в весенне-летний период устанавливается ветреная погода (в районе бывает до 300 ветреных дней). Сильные ветры до 25 м/сек - в основном западных направлений - при незадернованной почве приводят к пыльным бурям. Лето длится 3 месяца. Средняя температура воздуха 18°С, при абсолютном максимуме 38,8°С. Сумма температур за период с температурами выше 10°С составляет 2000-2200°С. Продолжительность вегетационного периода 125-135 дней. Увлажнение на территории района возрастает с юго-запада на северо-восток. За год выпадает 340 мм осадков (в Челябинске 389 мм), за вегетационный период 175-225 мм. Значение гидротермического коэффициента изменяется от 0,8 до 1,2. По климатическим данным Троицкий район входит в группу наиболее благоприятных сельскохозяйственных районов Челябинской области. По наблюдениям отмечено, что солнечное сияние в Троицке составляет 2249 часов, в то время как в Челябинске 2066 часов, а в Минске 1930 часов. Территория поселения представляет собой холмисто-увалистую равнину, пересечѐнную рекой Санарка с притоками, изрезанная ее устьями, имеются многочисленные овраги. На территории МО «Кособродское сельское поселение» находится «Кособродский Государственный заказник». 2. Полезные ископаемые. Вторым по значимости в экономическом отношении видом территориальных ресурсов являются полезные ископаемые как извлекаемые, так и находящиеся в месторождениях, не освоенных в настоящее время. Так слабо изучены залежи торфа и сапропелевые грязи в северовосточной части района. Местными жителями почти каждого населенного пункта района, вблизи (0,5-1,0 км) населенных пунктов, обнаружены практически на поверхности и используются для строительства песок, известняк (доломит), глина. 3. Леса и лесосырьевые ресурсы Леса на территории Троицкого района с 1917г. входили, то в разные лесохозяиственные организации, охватывающие до 100 тыс.га лесов, то только в один лесхоз. Леса Троицкого района относятся к I категории лесов гослесфонда. Согласно постановлению правительства Челябинской области от 24.10.2007г. леса переданы в состав Областного государственного учреждения «Увельскоелесничество». Современная общая площадь Троицкого лесхоза 40342га, в том числе покрытая лесом 30708га. Территория лесхоза разделена на 4 лесничества: Кособродское (13302га), Рубежное (13132га), Троицкое (6385га), Яснополянское (7532га). Численность работников 90чел, в т.ч. лесной охраны 57 чел. и ежегодно привлекается для разных работ 150 жителей района. Протяженность Троицкого лесхоза с юга на север 65 км, с запада на восток 104 км. Лесничество включает в себя лесные дачи Золотая Сопка, Белозерская, Рубежная, Каменная и 10307 колков, которые составляют 56% общей площади Увельского лесничества на территории Троицкого муниципального района. Лесистость территории расположения Увельского лесничества на территории Троицкого муниципального района 6,8%. По лесорастительному районированию он относится к степной зоне. Породный состав лесов (в%): береза -76, сосна (лесные культуры) -13, осина -7, прочие 4. Средневозрастные насаждения составляют 72%, спелые и перестой -12% (27,2 тыс.мЗ), что горит об интенсивности лесопользования. Общий запас древесины на корню - 3749,2 тыс.мЗ. В лесхозе числится так же 7112га нелесных земель. Сенокосные угодья и пастбища почти полностью сдаются в краткосрочную аренду. Особенность экономической оценки лесных ресурсов заключается в многообразии их роли и края использования. Леса могут использоваться: - для заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты и т.п.); - для побочного лесопользования (размещение ульев и пасек, заготовки древесных соков, заготовки и сбора дикорастущих ягод, орех, грибов, лекарственных растений и др.); - в охотничьих, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях. Кроме этого, леса выполняют климатообразующую, почвозащитную кислородообразующую, влагорегулирующую, функцию. Многофункциональность лесов определяет многообразие целей экономической оценки природных ресурсов в сфере их применения. 4. Объекты сельскохозяйственной деятельности Земли сельскохозяйственного назначения, расположены на территориях используемых человеком для получения сельскохозяйственной продукции. Поскольку сельскохозяйственная деятельность основывалась на интенсивном использовании поверхностных водных ресурсов, большая часть сельскохозяйственных угодий размещено в припойменных частях рек. По существу эти земли, во многих случаях находятся в пределах водоохранных зон, следовательно должны быть переведены в земли водного фонда. Это не означает, что в пределах водоохранных зон не может осуществляться использование земель водного фонда в сельскохозяйственных целях. Однако такое использование должно носить ограниченный характер, связанный с обеспечением охраны водных ресурсов. Сельское хозяйство Троицкого района является основной отраслью экономической деятельности населения района. Сельскохозяйственное производство животноводческой продукции в Троицком муниципальном районе представлено 14 коллективными с/х предприятиями, 9 тыс. личными подворьями и 50 крестьянско-фермерскими хозяйствами. Структура сельскохозяйственного производства сельского поселения МО сельских поселений Троицкого муниципального района МО «Кособродское с/п» Наименование производства ООО Репинское ООО «Станица Бродовская» Площадь сельхозугодий га 2332 2347 Поголовье скота (КРС/свиньи) голов 139/158 17/50 Поголовьептицы голов 0 0 В районе получили свое развитие личные подсобные хозяйства и крестьянскофермерские хозяйства. Активно ведется кредитование по «0» процентной ставке личных подворий, создан кредитный кооператив «Троицкий фермер», который призван обеспечить кредитование более 30 КФХ на период весенне-полевых и уборочных работ, создан снабженческо-сбытовой кооператив для закупки излишков продукции у населения и реализации по более выгодной цене на перерабатывающие предприятия области. 5. Транспортные объекты. Расстояние от п. Целинный до г. Троицка – 45 км по автомобильной дороге с твердым асфальтобетонным покрытием. От этой дороги проложены так же дороги ко всем населенным пунктам. Список участков автодорог: Целинный – Каменная Санарка – 15,258 км; Целинный – автодорога Троицк – Степное – 2,450 км; Целинный – Кособродка – 9,0 км; Подгорное – автодорога Троицк – Степное – 3,6 км; Дачный – автодорога Целинный – Кособродка – 2,4 км. 6. Объекты электроснабжения. В настоящее время к каждому населенному пункту поселений проведены ЛЭП-10 кВ и от электроподстанций 10/0,4 кВ разведены по улицам электросети для освещения жилых домов и для потребления электроэнергии в бытовых приборах. Снабжение электроэнергией сохранившихся ферм КРС, других производственных участков в поселках осуществляется от своих электроподстанций 10/0,4 кВ. По данным предприятия «Троицкие электросети» большинство электролиний и электроподстанций устарели и их необходимо реконструировать. Воздушные линии электропередач: - ВЛ35кВ: Кособродка – Целинный – Логовой – 23,3 км; Целинный – Нижняя Санарка – Родники – 27,3 км -ВЛ 10 кВ: Кособродка – Полесье – 8,2 км; Целинный – Дачный – Репино – Белокаменка – 13,8 км; Целинный – Осиповка – Уразаевский – 16,5 км; Целинный – Каменка – 12,9 км; Целинный – Каменка – Подгорное – 15,8 км; Целинный – Подгорное – 17,0 км; Кособродка – Полесье – 10,6 км. 7. Объекты соцкультбыта. На территории Кособродского сельского поселения имеется: детский сад – 1; школа – 5; аптека – 1; ФАП – 4; ЛУП, стационар -1; объекты общ.питания – 1; ДК – 5. Наряду с вышеперчисленными объектами соц. сферы обслуживания в населенном пункте п. Целинный имеется музыкальная школа. Кладбища в каждом населенном пункте находятся на достаточном удалении отжилой застройки. 8. Расчет интегральных потенциалов. Система количественных параметров, характеризующих имеющиеся ресурсы, приведенная к универсальным безразмерным показателям позволяет оценить интегральный потенциал ресурсов и его распределение по территориям поселения. Расчет интегральных ресурсов позволяет ранжировать территорию поселения по ее территориальным возможностям, как используемым, так и не используемым. Это, в свою очередь, позволяет высказать предложения по вариантам перспективного использования имеющихся ресурсов, обеспечивающих выравнивание территориальных потенциалов поселения и, следовательно, выравнивание уровня жизни населения. В противном случае возникают диспропорции в территориальном развитии, приводящие к ускоренному развитию одних частей территории за счет других и формированию депрессивных (проблемных) территорий. 8.1. Расчет сельскохозяйственного потенциала: Сельскохозяйственная территория – 20232 га; Используемые территории – 18413 га; Доля неиспользуемых земель – 9 %. 8.2. Расчет интегральных потенциалов с/х продукции: V валовой с/х продукции – 12495 тыс. руб. (0,6 - тыс. руб./га). 8.3. Расчет потенциала трудовых ресурсов: Трудоспособное население – 1497 че.; Занятое население - 602 чел.; Коэффициент – 2,49. 8.4. Расчет потенциала инфраструктуры социального обслуживания: Число мест в учреждениях – 1063; Коэффициент обеспечения – 2,27. 9. Установленные ограничения использования территории района. Основные Положения Территория Троицкого муниципального района в настоящее время является чисто сельскохозяйственной. Негативное воздействие на природный комплекс территории района оказывается сельским хозяйством, населенными пунктами, связывающими их между собой и городом Троицком инфраструктурными объектами и Троицкой ГРЭС со своим золоотвалом. В этих условиях необходима организация системы охраняемых территорий, создания так называемого «природного каркаса», удерживающего экологическое равновесие для нормального функционирования всей системы. Взаимодействующая система охраняемых территорий должна иметь ряд экологических коридоров, соединяющая их в систему. В соответствии с законодательством от негативного внешнего воздействия, путем установления соответствующих зон, охраняются различные объекты капитального строительства. С другой стороны места проживания человека и природная среда отграничиваются от негативно воздействующих объектов капитального строительства защитными зонами. Поскольку проекты зон ограничений в соответствии с действующим законодательством разрабатываются с учетом положений документов территориального планирования, то первичный способ установления границ зон с особыми условиями использования территорий - это нормативный способ. В данной схеме зоны ограничений использования территории устанавливаются на основе нормативных требований, а в тех случаях, когда имеются соответствующие проектные документы, на основе этих документов. Система охраняемых территорий включает: ■ Территории пахотных высокоценных черноземных земель; ■ Территории оздоровительного и рекреационного назначения; ■ Территории объектов культурного наследия (особо охраняемые территории объектов культурного наследия); ■ Территории зон залегания полезных ископаемых. ■ Система зон с особыми условиями использования территорий включает: ■ Санитарно - защитные зоны; ■ Зоны охраны курортов; ■ Зоны охраны источников питьевого водоснабжения; ■ Зоны охраны источников минеральных вод; ■ Зоны охраны воздушных линий электропередачи; ■ Зоны влияния и охраны газопроводов и их объектов; ■ Зоны охраны линейных и других объектов связи; ■ Водоохранные зоны рек, озер и водоемов; ■ Зоны пограничной охраны; ■ Зоны горной охраны; ■ Охранные зоны железной дороги; ■ Придорожные полосы федеральных, областных и местных автодорог; ■ Зоны охраны памятников истории и архитектуры. 9.1 Предложения по установлению границ территорий оздоровительного назначения В мероприятиях администрации района по оздоровлению населения предусматривается восстановление бывших санаториев и строительство новых, строительство домов отдыха, профилакториев, баз отдыха, туристических баз, летних лагерей для отдыха детей с использованием природных ресурсов района. Предусматривается поиск лечебных минеральных вод, лечебных грязей (с учетом используемых в соседнем Увельском районе минеральной воды и грязей). Для комплексов оздоровительных учреждений должны быть разработаны свои зоны охраны территорий и установлены границы санитарных зон. 9.2 Предложения по установлению границ территорий объектов культурного наследия На территории района было выявлено 113 объектов культурного наследия (древние захоронения, плиточные могильники, древние стоянки и поселения разных эпох и т.д.). Большая часть археологических памятников сосредоточена по берегам реки Уй (в районе с.Стрелецк, с.Черноречье, с.Подгорное, п.Каменка, п.Белоключевка, п.Скалистый, с.Боровка, п.Каменная речка, с.Ключевка). Большая часть памятников расположена на пастбищных землях, но несколько находятся на пахотных землях. Собственники земельных участков, на которых находятся памятники, предупреждены об охране этих памятников и о согласовании возможной хозяйственной деятельности вблизи памятников с уполномоченным районного отдела культуры, на которого возложено установление порядка и режима охраны памятников. Проекты зон охраны памятников и регламентов использования земельных участков в этих зонах будут разработаны специализированными организациями по заказу Министерства культуры Правительства Челябинской области. 9.3 Предложения по установлению границ водоохранных зон поверхностных водных объектов Согласно Водному Кодексу и в соответствии с длиной реки на территории Троицкого района для р.Уй и ее притоков выше водозаборных сооружений с боковыми границами не менее 500 м от уреза воды. Для реки Увелькаводоохранная зона установлена шириной 200 м. Для остальных рек длиной до 50 км водоохранная зона установлена 100 м, и для рек и ручьев длиной до 10 км водоохранная зона установлена 50 м. Для озер и болот водоохранная зона установлена 50 м; для прудов и для водохранилищ водоохранная зона установлена в зависимости от длины реки, но не менее 50 м, как для истока реки. Водоохранные зоны показаны на Схеме комплексной оценки территории. 9.4 Предложения по установлению границ охранных зон воздушных линий электропередач Ширина охранных зон электрических линий устанавливается в зависимости от напряжения линий электропередач и, согласно ПУЭ, в зависимости от высоты опор этих линий. Охранные зоны электрических сетей напряжением свыше 1 кВ устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земляного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обеим сторонам от крайних проводов при отклонении и положения на расстоянии, м: 10 - напряжение до 20 кВ; 15 - напряжение до 35 кВ; 20 напряжение до 110 кВ (на основании Постановления Правительства РФ №1420 от 01.12.1998г. в редакции Постановления Правительства РФ №100 от 02.02.2002г.). По территории района, кроме этих линий и подстанций к ним, проходят так же транзитные электрические линии напряжением 500 кВ; 220 кВ и 110 кВ. Охранные зоны этих линий установлены в 30 м с обеих сторон от крайних проводов этих линий. Охранные зоны от линий электропередач показаны на Схеме комплексной оценки территории. 9.5 Предложение по установлению границ зон влияния и охраны газопроводов высокого давления. Cогласно проектам газопроводов, с учетом давления в них, установлены зоны охраны газопроводов шириной 200-300м. Под каждый участок газопровода выполнен отвод земельного участка, на котором, кроме газопроводов, размещены сооружения, обслуживающие газопровод, в т.ч. подземметаллзащита и ВЛЭП- 6 кВметаллзащиты. В зоне охраны газопроводов запрещено строительство не относящихся к газопроводу объектов, в т.ч. жилищное строительство, возможно проведение сельскохозяйственных работ по согласованию с владельцем сетей. 9.6 Предложения по установлению границ охранных зон железной дороги По территории района проходит участок Южно-Уральской железной дороги с направлениями Челябинск - Троицк - Карталы - Джабык - Кустанай, Карталы - Бреды Оренбург и Карталы - Магнитогорск. Она пересекает МО Карсинское сельское поселение, проходит по восточной границе МО Яснопорлянского сельского поселения и пересекает Клястицкое сельское поселение. Южнее г.Троицка железная дорога пересекает участок республики Казахстан и снова идет через ст.Тамерланс.Варна в Варненском районе, г.Карталы, р.п.Бреды Челябинской области. Правительством РФ рассматривается вопрос о переносе железной дороги с прохождением ее по Троицкому, Чесменскому районам, с выходом на железную дорогу по Варненскому району. Для железных дорог в Российской Федерации должны быть установлены охранные зоны, в пределах которых ограничивается градостроительная деятельность. Однако нормативные размеры (либо условия проектирования) данных охранных зон в установленном порядке не определены Правительством РФ. Поэтому в соответствии с практикой установления подобного вида ограничений принятых в Советском Союзе и других странах минимальный размер охранных зон принимался равным 100 м (по обе стороны от железной дороги). 9.7 Предложения по установлению придорожных полос федеральной автомагистрали По территории района проходит участок федеральной автомагистрали М 36. Для данной автодороги, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации установлены придорожные полосы размером 50 м (по обе стороны от полосы отвода автодороги). 9.8 Предложение по установлению придорожных полос областных и районных автодорог. По территории Троицкого района проходят автодороги: Федерального значения М-36 Челябинск-Троицк-Кустанай, областного значения - Троицк-Черноречье-Степное (с пересечением на развязке в одном уровне с автодорогой Пласт-Магнитогорск) и Троицк Октябрьское. По этим автодорогам (и по развитой сети отходящих от них районных дорог) обеспечивается автотранспортная связь со всеми сельскими поселениями и населенными пунктами района. Для федеральной автодороги приняты придорожные полосы размером 50 м, для областных дорог - установлены придорожные полосы размером 50 м (по обе стороны от полосы отвода автодороги). Для районных и местных дорог - по 50 м. Площадь охраняемых территорий 40.32 км2. 9.9 Зоны охраны источников питьевого водоснабжения Существующие сохраняемые источники питьевого водоснабжения в населенных пунктах или на межселенных территориях имеют необходимые условия для устройства зон строгого режима - I пояса санитарно-защитной зоны радиусом 30-50м от скважины на воду и создания II и III поясов санитарно-защитной зоны в необходимом удалении от производственных объектов, способных загрязнить грунты и подземные воды. Перспективные участки для поиска и бурения скважин на воду предусмотрены на межселенных землях в достаточном удалении от объектов - потенциальных загрязнителей подземных вод во всех 3-х зонах, рассчитываемых согласно СанПиН 2.1.4.1110-02г.Питьевое водоснабжение населенных пунктов из открытых источников (проточных и непроточных) на территории района не предусматривается. Зоны санитарной охраны сохраняемых скважин на воду и перспективные участки на воду показаны на Схеме комплексной оценки территории. 9.10 Прочие зоны с особыми условиями использования территорий Места расположения объектов культурного наследия находятся, в основном, на межселенных территориях и показаны на картографических материалах М 1:25000. Большая часть этих объектов (курганы, могильники) имеют малую площадь и на картах места их расположения показаны условными обозначениями. Объекты культурного наследия, имеющие значительные земельные участки, отражаемые на карте М 1:25000 показаны в своих границах, согласно представленным материалам районного управления культуры. К таким объектам культурного наследия относятся исторические поселения времен эпох неолита, бронзы, РЖВ, охраняемый природный ландшафт (долина реки, водоемы, леса, почвы, растительность), а так же животный мир. Каждый объект культурного наследия на карте пронумерован, согласно реестра объектов культурного наследия народов РФ, реестра объектов культурного наследия Челябинской области, объектов культурного наследия Троицкого района, выявленных объектов культурного наследия местного значения. В населенных пунктах, в основном, имеются выявление объекты культурного наследия - памятники архитектуры - здания церквей, жилые здания 18-19 веков, а также памятники-пирамиды, скульптуры, стелы и пр., установленные в честь выдающихся личностей, погибших воинов в Великую Отечественную войну и другие, охрана которых возложена на местные органы власти и на владельцев земельных участков, на которых находятся эти памятники, и уполномоченного в области охраны памятников. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов государственной культурного власти наследия федерального субъекта Российской Федерации значения - органом по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительными регламентами в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации. 9.11Территории подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Территория района не являются сейсмически опасной. Масштаб схемы территориального планирования не позволяет с приемлемой точностью определить границы зон затопления при наводнениях вблизи населенных пунктов или части населенных пунктов. Согласно существующим нормативам, территории населенных пунктов должны быть защищены от паводков повторяемостью 1 раз в 100 лет, территории зеленых насаждений общего пользования - 1 раз в 10 лет. Существующая застройка может быть защищена от затопления дамбами обвалования. Учитывая водоохранное значение прибрежных территорий, из пределов водоохранных зон застройка и огороды должны быть вынесены. Водоохранные зоны необходимо озеленить или залужить. Берега рек от размыва необходимо в пределах населенных пунктов укрепить набросами камней, фашинами на глубоко заделанных в грунт бревнах (кольях), бетонными стенками, с разработкой специального проекта. Поэтому охрана от пожаров является одной из первостепенных задач органов лесного хозяйства в сохранении и приумножении лесных богатств и предупреждении чрезвычайных ситуаций. Леса района, в основном, березовые колки, березовые массивы с зеленым травостоем, имеют небольшую пожарную опасность. Но в отдельных местах она исключительно высока (1 класса), особенно в засушливый период. Основными причинами возникновения пожара является несоблюдение правил пожарной безопасности населением при нахождении в лесу (70%) и проведение сельскохозяйственных палов (15%). В качестве противопожарных разрывов используются дороги, пашни, пропашки шириной 3-5м вокруг лесных колков, массивов, квартальные просеки, трассы ВЛЭП. Работы на планируемых открытых и подземных выработках полезных ископаемых должны осуществляться в строгом соответствии с проектными и регламентными документами в целях устранения обвалов и осыпей карьеров, провалов, проседаний грунта, других изменений морфологии поверхности, способных вызвать разрушения и повреждения расположенных в непосредственной близости объектов капитального строительства. Основные мероприятия по гражданской обороне и по предупреждению чрезвычайных ситуаций разработаны в разделе «Мероприятия по ГО и предупреждению ЧС». 9.12Экологический каркас территории района Территория муниципального района занимает 3,9585 тыс. км2, из них сельскохозяйственные угодья занимают 42,2%, 74 населенных пункта занимают 2,5%, т.е. естественный ландшафт занимает 55,3% территории района. Наметившееся в первые годы (1986-1987гг) перестройки (отход от планового ведения хозяйства и переход к рыночной экономике) сокращение до 70% использования с/х земель в производстве сельскохозяйственной продукции по району к 2000 году получило коренное изменение направления к постепенному полному использованию сельскохозяйственных земель, прежде всего пашни для выращивания зерновых культур. В 2007-2010 годы предусматривается в районе восстановление поголовья КРС, строительство молочных ферм и комплексов, увеличение поголовья коров в личном подсобном хозяйстве, с учетом использования всех сенокосов и пастбищ (с увеличением их продуктивности) и вовлечения, при этом населения всех сохранившихся населенных пунктов поселений. Учитывая достаточное достигнутое развитие инженерной инфраструктуры (кроме газоснабжения) на межселенных землях (между границами населенных пунктов), для ее развития не потребуется значительное дополнительное использование сельскохозяйственных земель. Для размещения объектов капитального строительства сельскохозяйственного производства так же практически не потребуется отведение дополнительных участков сельскохозяйственных земель, так как земельные участки для них предусмотрены в границах населенных пунктов или размещаются в границах ранее отведенных территорий под эти объекты. При экономическом развитии района, связанным с поиском полезных ископаемых, добычей и промышленной переработкой их и вовлечения в это направление избытка на селе рабочей силы, размещение этих объектов (карьеров, шахт, площадок заводов) должно выполняться с условием максимального сохранения пашни и сенокосов, с последующей рекультивацией сельскохозяйственных земель. При этом основными элементами экологического каркаса территории района следует считать земли лесного фонда, покрытые растительностью пойменные участки рек, озер, лесные массивы, выполняющие защитные функции. При размещении объектов капитального строительства не допускается сокращения объемов территорий экологического каркаса и создание значительных разрывов в его элементах. 9.13 Анализ комплексного развития территории района Исходя из функционировать определенной как ресурсных возможностей система района, саморазвивающихся экономической специализацией его территория территорий (приоритетами может (поселений) с экономической деятельности). Законодательство о местном самоуправлении и градостроительное законодательство Российской Федерации устанавливает, что законные решения о целях и направлениях развития территорий сельских поселений принимаются органами местного самоуправления сельских поселений, расположенных на территории муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района определяют цели и направления развития территории района, включая территории сельских поселений в пределах установленной законом компетенции. Анализ комплексного развития территории района проводится в первую очередь в целях выбора оптимальных вариантов размещения объектов социальной (образование и здравоохранение), инженерной и транспортной инфраструктуры. Поскольку на территории района в настоящее время существует и функционирует система указанных объектов, анализ комплексного развития проводится с целью оптимизации размещения системы сохраняемых, реконструируемых и предполагаемых к строительству объектов районного значения. Для проведения анализа комплексного развития мы рыделяем три группы основных (не инфраструктурных) градостроительных объектов, размещаемых на территории района: существующие населенные пункты; предполагаемые к размещению места приложения труда; рекреационные объекты, используемые в качестве туристических ресурсов, требующие создания соответствующей инфраструктуры. К группе - места приложения труда вне населенных пунктов относятся все виды добычи и промышленной переработки минеральных ресурсов, промышленные предприятия, объекты «активной рекреации». На территориях объектов «пассивной рекреации» (места отдыха, достопримечательности, особо ценные природные объекты) обычно не размещаются градостроительные объекты, но они могут использоваться как объекты созерцания и изучения, создавая при этом не малый экономический эффект. Если такие объекты удалены от основных транспортных и инженерных коммуникаций, требуется обеспечить доступность к ним туристов и отдыхающих. Для этого и создаются соответствующие инфраструктурные объекты. Результаты комплексного анализа представлены на Схеме территориального планирования. Выделение новых площадей для размещения населенных пунктов или сельскохозяйственного освоения в районе не требуется ввиду низкой интенсивности использования существующих земель сельскохозяйственного назначения и сложившейся системы расселения. Оценка транспортной и энергетической доступности населенных мест и мест приложения труда показывает, что существующие объекты капитального строительства районного значения размещены наиболее оптимальным образом. Места приложения труда, не связанные с градостроительным освоением территорий (сельскохозяйственные угодья) расположены в местах доступных, благодаря наличию развитой сети дорог. Таким образом, предпочтительными для освоения являются следующие части территории района: - зоны перспективного развития, располагаемые на благоприятных территориях, на которых рекомендуется изыскание площадок для градостроительного освоения, связанного с размещением производственных объектов; - зоны перспективного развития, связанные с размещением объектов активной и пассивной рекреации, в том числе вне зон благоприятствования, для которых необходимо соответствующее инфраструктурное обеспечение. Исходя из произведенных оценок, сделаны следующие выводы: 1. Не требуется строительство новых дорог вне существующей автодорожной сети, за исключением подъездов к объектам, размещаемым в зонах перспективного развития. Решения о размещении таких дорог принимаются при утверждении генеральных планов поселений. 2. Не требуется строительство новых объектов электроэнергетики вне существующей сети электроснабжения. Решения о размещении объектов электроэнергетик, размещаемых в зонах перспективного развития, принимаются при утверждении генеральных планов поселений. 3. Требуется газоснабжения. строительство объектов водоснабжения, водоотведения, Глава 2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования 2.1 Общие положения Данная информация содержит обоснование решения задач территориального планирования: 1. На основе анализа информации о социально-экономическом положении района и информации о его территориальных возможностях с использованием методов стратегического планирования разработаны варианты территориального развития района. 2. Обоснована миссия района и перечень мероприятий по территориальному планированию. 3. Обоснованы предложения по территориальному планированию и этапы их реализации, включая рекомендации по размещению зон перспективного развития и планируемым объемам жилищного строительства, по размещению объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры районного значения. 2.2 Анализ информации о социально-экономическом положении района и разработка вариантов территориального развития района На основе анализа информации, полученной в процессе предварительного изучения социально-экономического развития района, определены следующие основные показатели, характеризующие существующее социально-экономическое положение района. Общие сведения, особенности и индивидуальность. Троицкий район расположен в юговосточной части Челябинской области. Район граничит на севере - с МО Южно-Уральский городской округ и МО Увельский муниципальный район; на востоке - с МО Октябрьский муниципальный район; на юге - с Республикой Казахстан, МО Троицкий городской округ и МО Чесменский муниципальный район; на западе - с МО Пластовский муниципальный район. Район характеризуется удачным транспортно-географическим положением относительно федеральной автомагистрали и имеет прямой выход к железной дороге. Район располагает значительным природным потенциалом: сочетание резкоконтинентального климата, природных ландшафтов, имеющих познавательное и естественнонаучное значение, разнообразной флоры и фауны. Реки и водоемы обладают благоприятной для рекреаций температурой и водным режимом. Практически круглый год есть возможность для охоты и рыбной ловли. На территории района имеются значительные ресурсы для осуществления сельскохозяйственной деятельности, объемные показатели которой, к сожалению, снижаются. На территории района разведаны месторождения многих полезных ископаемых. В настоящее время новые месторождения не осваиваются. Троицкий район располагает достаточным производственно-техническим потенциалом, необходимым для обеспечения внутренних социально-экономических потребностей территории и производства товарной продукции для вывоза за пределы района. Анализ информации Для более целостного и системного подхода к перспективам развития Троицкого района следует исследовать и систематизировать сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития. Сильные стороны - естественные или созданные преимущества, которые могут способствовать или способствуют развитию. Слабые стороны - естественные или созданные недостатки, которые могут препятствовать развитию. Таким образом, при разработке и выборе перспективных путей и направлений развития Троицкого района следует максимально использовать и создавать новые сильные стороны, обходить и уменьшать слабые стороны, эффективно реализовывать и создавать новые возможности и минимизировать влияние негативных факторов. Сильные стороны Слабые стороны Географическое положение: - выгодное расположение; -устойчивое развитие сельских поселений; - достаточный уровень обеспеченности большинства поселений запасами подземных вод; - рекреационный потенциал территории; Географическое положение и экология: концентрация населения, промышленности и инфраструктуры в населенных пунктах по линии автомагистралей; - проблема с использованием, обезвреживанием и переработкой отходов; - неудовлетворительное состояние водных ресурсов; - низкий уровень освоения разведанных запасов подземных вод; Состояние транспортных связей и инженерной инфраструктуры: - наличие автодорог с твердым покрытием - имеет высокий уровень развития взаимосвязанной системы основных видов внешнего транспорта; - имеет короткие и удобные сложившиеся связи с соседними районами. Состояние транспортных связей и инженерной инфраструктуры: - не развита система сервисного обслуживания; - несоответствие параметров и технического состояния автодорог размерам существующих транспортных потоков; - недостаточное обеспечение безопасности движения и современного уровня доставки и сохранности грузов, условий для отдыха водителей; - проблема обеспечения водой питьевого качества большинства населенных пунктов. Экономические: - уникальные и многообразные территориальные ресурсы, которые могут быть вовлечены в инвестиционную деятельность; - тенденция усиления участия предприятий района во внешторговой деятельности; - высокая активность домашних хозяйств в хозяйств в производстве с/х продукции для собственного потребления; Экономические: стажирующее состояние -- кризисное проблема иобеспечения водой питьевогонекоторых качества предприятий большинства района; населенных пунктов. - высокий физический и моральный износ основных фондов (в целом по сельскому хозяйству); - отсутствие развития компенсирующих отраслей в части переработки; - отсутствие деловой инициативы у основной массы населения; - участие в региональных целевых программах развития; - относительно благоприятные условия для развития сельского хозяйства; - потенциальные возможности района позволяют увеличить производство с/х продукции и уменьшить продовольственную зависимость от других регионов, а регионов, а также и вывозить произведенную продукцию пределы продукциюзапродукцию за пределы за региона. - отсутствие свободных бюджетных ресурсов для реализации мероприятий по территориальному развитию; - недостаток амбициозных проектов для привлечения крупных инвестиций в экономику района; -отсутствие долгосрочных кредитов, системы страхования; - слабо решается вопрос сбыта продукции, создание оптовых рынков; - нехватка опытных квалифицированных кадров для села. Социальные: Социальные: - высокая доля экономически активного населения; - избыток трудовых ресурсов; - наличие рабочей силы (при относительно низкой ее стоимости); - рост лиц занятых предпринимательством; - культурно-историческое наследие; - наличие учреждений культуры и здравоохранения; -достаточная база для получения профессионального образования. - безработица; - рост естественной убыли и повышение механического оттока населения; - старение населения; - отток молодежи; - нехватка работников инженерных и рабочих специальностей; - значительный удельный вес занятых в производственной сфере по сравнению со сферой услуг; - недостаточно развитая инфраструктура социального обслуживания населения; обслуживания населения; длясамореализации самореализации молодого - отсутствие отсутствиевозможностей возможностей для молодого поколения. Глава 3. Cхема развития Троицкого муниципального района При оценке системы расселения Троицкого района сделаны следующие основные предположения: 1. Район рассматривается, как часть системы расселения области, поэтому его развитие строится с учетом расширения и усиления связей с соседствующими районами. 2. В районе сформировано пятнадцать поселений, являющихся самоуправляемыми территориями. Поэтому развитие системы расселения района должно идти по пути расширения и усиления связей сельских поселений с центром района и между собой, а также расширения и усиления связей между населенными пунктами внутри сельских поселений. 3. Населенные пункты - административные центры поселений выполняют следующие наиболее важные функции в поселениях: - административного и экономического центра территории; - центра социального обслуживания населения; - места размещения основных трудовых ресурсов. 4. В силу определенной удаленности отдельных частей района от районного центра, усилена роль отдельных пунктов как подцентров, на территории которых должны размещаться объекты местного значения района, относящиеся к сфере социального обслуживания. 3.1 Планируемые объемы жилищного строительства Программа позволяет решить важнейшую для района проблему – закрепления трудоспособного населения в сельской местности, его социальную адаптацию к рыночным отношениям, повышения его социально-культурного уровня, включая культуру потребления. Сущность программы в создании финансово-экономических механизмов и институтов, позволяющих активной части сельского населения района направить средства, получаемые от индивидуальной сельскохозяйственной деятельности на улучшение своих социально- бытовых условий, путем строительства одноквартирных жилых домов, совмещаемых с подсобным хозяйством. Подразумевается, что строиться будет современное комфортное жилье, обустроенное локальными теплоснабжение, системами информационные жизнеобеспечения коммуникации). (водоснабжения, Предполагается канализация, строительство многоквартирных домов подрядными организациями с последующей продажей квартир или сдачей в их аренду. Программа предполагает, что в течение проектируемого срока (до 20 лет) активная часть населения района будет участвовать в ее реализации путем краткосрочных и долгосрочных ипотечных заимствований, погашенных за счет производимой сельскохозяйственной (иной) продукции и иных источников. Предусматривается, что участниками программы наряду с банком и заемщиком (застройщиком) являются: фонд жилищного строительства, строительная компания; предприятие, осуществляющее закуп и переработку производимой заемщиком сельхозпродукции; предприятия поставщики материалов и комплектующих. Объемные показатели программы основываются на предположении, что ее участниками в течение двадцатилетнего срока станут не более 20% экономически активных семей, проживающих в Троицком районе. По мере повышения интереса населения к программе, она может быть расширена до нового уровня потребности в жилищном строительстве. Следует ожидать, что первыми участниками программы могут стать некоторые сельские предприниматели, представители сельской интеллигенции и наиболее активная часть работников сельхозпредприятий. Объемы размещения жилищного строительства: п. Целинный – 40 домов; п. Каменная Санарка – 33 дома; с. Кособродка – 12 домов; с. Подгорное – 29 домов. 3.2 Планируемое размещение объектов социальной инфраструктуры районного значения Развитие населенных пунктов в сельской местности осуществляется с развитием социальной инфраструктуры села, проблемы которого могут быть решены только в рамках специально разработанных программ. В связи с этим одной из задач программы «Обеспечение занятости и увеличение доходов сельского населения России» является мобилизация внутренних ресурсов сельских сообществ для развития сельской социальной инфраструктуры путем разработки моделей взаимодействия местной администрации и сельских предпринимателей. Для осуществления данной задачи предлагается: - осуществить инвентаризацию объектов социальной инфраструктуры в сельской местности; - выявить путем социологических исследований и ранжировать потребности сельского населения в услугах социального характера; - изучить какими возможностями располагает местная администрация; - исследовать какие шаги для решения этой проблемы могут быть предприняты сельскими предпринимателями; - разработать методом интерактивного планирования предложения по оказанию социальных услуг; - создать институты по их предоставлению; - организовать общественные работы. Планируется соответствии с реконструировать установленными объекты социальной региональными и инфраструктуры местными в нормативами градостроительного проектирования либо обеспечить их капитальный ремонт. Объемы реконструкции объектов соц. инфраструктуры: п. Целинный – 1 школа; 1 ДК; п. Каменка – 1 ФАП; 1ДК; с. Кособродка – 1 детский сад. Объемы строительства объектов соц. инфраструктуры: с. Подгорное – 1 ФАП; п. Каменная Санарка – 1 ФАП. В населенном пункте Кособродка предполагается восстановление здания церкви с выполнением благоустройства. 3.3 Планируемое размещение и параметры объектов производства Стратегией развития Троицкого муниципального района предполагается развитие сельского хозяйства в основном по направлениям животноводства и переработки получаемой продукции, взаимоувязывать его с внутренним потреблением, а также с вывозом продукции за пределы района. Предусматривается максимальное использование сельхозугодий, сохранение площадей под картофель и овощи, увеличение плодородия земель и как следствие урожайности. По данным Троицкого Управления сельского хозяйства и продовольствия к 2030 г. намечается увеличение поголовье КРС с 23683 голов до 34830 голов. Предполагается создание животноводческих молочных комплексов в хозяйствах по 400-600-800-1200 коров, улучшение породности стада, повышение удоев. Предполагается организация ветеринарной службы в районе, с учетом восстановления ветстанций при центральных населенных пунктах поселений, и ветпунктов на фермах с обслуживанием по договорам с собственниками сельскохозяйственных животных. Строительство станций и пунктов осеменения с/х. животных с учетом улучшения породности животных. При развитии племенного хозяйства по разведению КРС в районе значительно повысится генетический потенциал животных, что позволит к 2030 г. увеличить продуктивность по сельхозпредприятиям до 5060 кг на одну корову (в целом по району с учетом ЛПХ, КФХ до 4070 кг.), поголовье коров вырастет до 15,5 тыс.коров, а производство молока составит 47,7 тыс. т или 84% уровня 1986г. в том числе по сельхозпредприятиям - 126% за счет высокой продуктивности. Монтаж современного оборудования на сельхозпредприятиях позволит сократить затраты труда в 1,5 раза. При закупке современного оборудования по заготовлению кормов происходит улучшение качества кормов, что позволит увеличить питательность в 1,5 раза. Рекомендуем создание программы кредитования населения, сельхозпредприятий, КФХ по 0% ставке на период весенне-полевых и уборочных работ. Создание снабженческо-сбытовых кооперативов для закупки излишков продуктов у населения и реализации по более выгодной цене на перерабатывающие предприятия района и области. Активное участие в программе Министерства сельского хозяйства РФ и области, в районных и областных конкурсах профессионального мастерства, выставках племенных животных и выставках продажах сельскохозяйственной продукции поднимет престиж района и укрепит и экономические связи с другими районами и областями. Повышение заинтересованности собственников сельхозугодий в полном использовании и обработке имеющихся у них сельхозугодий, путем гарантированной цены на закупку зерна и с/х. продуктов, а так же путем организации ярмарок и рынков для реализации собственниками их продукции, излишков продукции. Размещение в центральных населенных пунктах поселений или в райцентре служб (службы) «сельхозхимии» для работы на договорной основе по агрохимическому изучению почв (угодий) и по внесению на полях минеральных удобрений и ядохимикатов. Организация селекционной и семеноводческой работы по улучшению сортности посевного материала с продажей его собственникам сельхозугодий. Привлечение на село специалистов сельского хозяйства с обеспечением их комфортным жильем и гарантированной оплатой труда. Необходимо восстановить перерабатывающие продукцию сельского хозяйства, предприятия в г.Троицке и мелкие пункты переработки в центральных населенных пунктах поселений. Стратегией развития планируется развитие на территории района новых секторов экономики. Предусматривается размещение предприятий, специализирующихся на производстве строительных материалов, сырье для которых может добываться на территории района. Предполагается, что выпускаемая продукция будет конкурентоспособной на рынке района, Челябинской области и соседних областей. 3.4 Планируемое размещение и параметры дорог и транспортных сооружений районного значения Магистрали имеют особое межпоселенческихтранспортных перевозок значение между в обеспечении поселениями района. Усовершенствование этих магистралей осуществляется собственниками - Российской Федерацией и Челябинской области. Стратегией развития Троицкого района предполагается развитие системы сервисного обслуживания автодорог, обеспечение безопасности движения и современного уровня доставки и сохранности грузов, условий для отдыха водителей, размещение объектов дорожной инфраструктуры. Планируется размещение АЗС, ГЗС, кемпингов, дорожных комплексов. Планом развития сети автомобильных дорог в Троицкого муниципальном районе необходимо предусмотреть: Перевод грунтовых и щебеночных дорог в дороги с твердым покрытием: - Подгорное – автодорога Троицк – Степное (Пластовского муниципального района); - Дачный – автодорога Целинный – Кособродка. 3.5 Планируемое размещение объектов, обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов района В населенных пунктах сельского типа существует большая вероятность возникновения пожаров вследствие наличия значительного количества деревянных строений, плотной застройки, близостью к застройке лесных массивов. В Троицком муниципальном районе существует острая необходимость строительства противопожарного водоснабжения и создание защищенности района пожарной охраны. Наименование населенного пункта Реконструкция Строительство зданий под пождепо пож. депо 2 3 Кособродское сельское поселение 1 1 п. Целинный п. Дачный п. Каменка п. Каменная Санарка с. Кособродка с. Подгорное п. Репино Создание источников противопож. водоснабжения 4 7 2 2 4 2 2 2 3.6 Планируемое размещение проводных средств связи В Троицком муниципальном районе достаточно развита сеть проводной межстанционной связи, выполненная в кабельном и воздушном проложении. Дальнейшее развитие сетей связи не предусматривается за исключением замены существующих сетей на новые в охранной зоне существующих кабелей связи. Альтернативой проводным средствам связи в районе является линии ВОЛС, проложенные по основным транспортным путям. Схемой территориального планирования предполагается подключение населенных пунктов к магистральным волоконно-оптическим линиям связи для передачи информационных потоков. Для реализации развития средств связи рекомендуется использовать экономические основы президентской программы «Российский народный телефон», предусматривающей добровольное участие населенного частного сектора в развитии и модернизации местных сетей связи, являющихся наиболее инвестиционно емкими частями телефонной сети общего пользования. Стратегией развития Троицкого муниципального района предполагается строительство АТС. Планируется дальнейшее развитие сотовой связи с установкой ретрансляторов. Радиофикация По данным Троицкого цеха ЮТУЭС ОАО «Уралсвязьинформ» вещание проводного радио осуществляется в 16 населенных пунктах - Песчаное, Белозеры, Ключевка, Ясные Поляны, Бобровка, Нижняя Санарка, Скалистое, Целинный, Родники, Карсы, Новый Мир, Плодовое, Берлин, Каменная Речка, Морозкино, Березняки. В остальных населенных пунктах программы радиовещания принимают в FMдиапазоне бытовыми радиоприемниками. Рекомендуем для развития радиофикации предусмотреть систему многопрограммного радиовещания в метровом диапазоне с частотной модуляцией (УКВЧМ), в основу которой положен принцип передачи трех независимых монофонических звуковых программ с помощью стандартных вещательных передатчиков. Трехпрограммные сигналы могут быть приняты на типовые УКВ-ЧМ приемники, оборудованные специальными декодерами для сигналов однопрограммного и трехпрограммного вещания. Приемники можно устанавливать как в частных, так и в многоквартирных домах. Телевидение Для развития сети телевизионного вещания рекомендуем базе существующего телевизионного узла в г. Троицке обеспечить передачу новых телевизионных каналов в обычном и цифровом формате. В качестве рекомендации, предлагается на коммерческой основе, в местах компактного проживания (многоэтажная жилая застройка, общественно-деловые центры) создавать системы кабельного телевидения. 3.6 Планируемое размещение объектов активной и пассивной рекреации Размещение мест активной рекреации связано с реализацией программы по улучшению здоровья населения. Стратегия развития территории района предусматривает создание ряда объектов, ориентированных на лечение, профилактику заболеваний и оздоровление населения. Троицкий район обладает климатическими и природными данными, вполне применимыми для бальнеологического лечения больных, особенно легочных, желудочных, опорно-двигательных заболеваний. Здесь относительно сухой климат, много ясных солнечных дней, имеются озера (болота) с лечебными грязями (оз.Горькое); есть предпосылки для поиска минеральной лечебной воды. Районным руководством предусматривается восстановление санаториев и других лечебных учреждений санаторного типа, а также строительство новых профилакториев, домов отдыха, физкультурнооздоровительных комплексов. В населенном пункте Дачный планируется строительство физкультурнооздоровительного комплекса, а в Целинном планируется строительство спортивного сооружения. Предполагается финансирование из Федерального бюджета по программе строительства спортивных сооружений. 3.8 Планируемое размещение объектов утилизации и переработки твердых бытовых и биологических отходов Очистка территорий населенных пунктов - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды. Стратегией развития Троицкого муниципального района предусматривается закрытие существующих стихийных, необустроенных объектов захоронения бытовых отходов с последующей рекультивацией земель. Сбор и удаление твердых бытовых отходов следует предусматривать по централизованной планово-регулярной схеме. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. В населенных пунктах с малочисленным населением вывоз твердых бытовых отходов следует производить на площадки временного складирования. Участок земли под размещение площадок необходимо оформить с соблюдением правовых норм РФ за пределами населенных пунктов с учетом санитарно-защитной зоны. При организации площадок необходимо предусмотреть удобные подъездные пути, ограждение, буртовку, водонепроницаемое покрытие, выполненные в соответствии с проектной и нормативной документацией. Захоронение твердых бытовых отходов планируется производить на полигонах ТБО, расположенных вблизи населенных пунктов Ясные Поляны, Каракулька, Целинный с обустройством санитарно-защитной зоны 1000 м. Полигоны необходимо организовать с учетом действующей нормативно-правовой документацией. По окончании срока эксплуатации полигонов необходимо предусмотреть проект рекультивации нарушенных земель. Промышленные отходы предприятий IV-V класса опасности необходимо вывозить на планируемые полигоны, I-III класса опасности необходимо передавать на утилизацию спецпредприятиям на договорной основе. Стратегией развития Троицкого муниципального района предусматривается закрытие несоответствующих санитарно-гигиеническим нормам скотомогильников. Захоронение биологических отходов планируется производить на скотомогильниках, расположенных при центральных усадьбах и крупных животноводческих фермах с учетом санитарно-защитной зоны. Предлагается при центральных усадьбах строительство или модернизацию ветеринарных участков с комплектацией необходимыми специалистами. Скотомогильники необходимо организовать с учетом действующей нормативно и правовой документацией. Вывоз биологических отходов на скотомогильники осуществляется автотранспортом жителями населенных пунктов либо спецтехникой службы ЖКХ. Рекомендуем для сохранения и улучшения экологической обстановки в населенных пунктах и в районе предусмотреть организацию навозохранилищ вблизи населенных пунктов с обустройством санитарно-защитной зоны 1000 м и контроль со стороны служб ЖКХ за вывозом и складированием навоза. Навозохранилища необходимо организовать с учетом действующей нормативно-правовой документацией. 3.9 Планируемое размещение объектов инженерной инфраструктуры (сетями и оборудованием) Инфраструктурные объекты создаются для обеспечения функционирования населенных мест и обособленных мест приложения труда. Стратегия развития Троицкого района предполагает оснащение системами централизованного отопления, газоснабжения, водоотведения, водоснабжения большинства населенных пунктов. Наименование населенного пункта 1 п. Целинный п. Дачный п. Каменка п. Каменная Санарка с. Кособродка с. Подгорное Реконструкция систем, км водоснабжение теплоснабжения Строительство систем, км газоснабжение водоснабжение теплоснабжения 2 3 4 Кособродское сельское поселение 10,3 2,5 4,6 1,0 2,0 2,0 2,0 2,0 5 2,2 5,0 5,0 3,0 Вывод Троицкий муниципальный район - территория с уникальными ресурсными возможностями для экономического (преимущественно сельскохозяйственного) развития с высоким уровнем жизни населения, привлекательная для инвесторов, стабильно развивающаяся. В графической части проекта на чертежах отображены зоны перспективного развития на межселенных территориях по разным направлениям развития, касающегося компетенции муниципального района. 6
