российской экономики – морской транспорт
реклама
Вестник Росморречфлота Приложение к информационно–аналитической газете «Транспорт России» Драйвер роста российской экономики – морской транспорт ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА М орской транспорт, являясь составной частью единой транспортной системы, имеет для России важнейшее значение. Выполняя морские перевозки товаров российской внешней торговли, обеспечивая более 90% грузооборота в международном сообщении, морской транспорт играет роль одного из значимых инструментов обеспечения экономической и социальной стабильности государства. Территорию России омывают воды трех из четырех мировых океанов: Тихого, Атлантического и Северного Ледовитого. Протяженность морских границ России существенно больше, чем сухопутных (38,8 тыс. км и 14,5 тыс. км соответственно). Это лишний раз подчеркивает значение морских сообщений. Важнейшую роль в обеспечении внешнеторговых связей играют морские порты России. В реестр морских портов России включены 67 портов, которые входят в пять морских бассейнов и расположены на берегах 12 морей трех океанов. Несмотря на замедление темпов экономического роста, которое наблюдается с 2012 года, и даже прогнозируемую отрицательную динамику по ряду отраслей, рост грузооборота морских портов сохранился. Объем перевалки грузов в морских портах России за 2014 год увеличился по сравнению с 2013 годом на 5,7% и составил 623,6 млн тонн. Сложившаяся ди- И. о. руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Сергей Горелик намика объемов перевалки грузов в морских портах страны за 10 месяцев текущего года позволяет прогнозировать достижение в 2015 году показателя в объеме 630–640 млн тонн. Ведущим по грузообороту морским бассейном России в настоящее время является Балтийский. Здесь перегружаются 35,8% всех гру- зов. Основными портами являются Санкт–Петербург и Усть–Луга. На втором месте по грузообороту находится Азово–Черноморский бассейн. Здесь расположены два незамерзающих нефтеэкспортных порта – Новороссийск и Туапсе. В Каспийском бассейне самыми крупными являются порты Астрахань и Махачкала. Третий по значению – Дальневосточный. Основные порты в нем – современный порт Восточный с терминалами для экспорта угля и лесных грузов, редко замерзающие Владивосток и Находка. Большое значение имеет также порт Ванино, расположенный на завершающем участке Байкало–Амурской железнодорожной магистрали. В этом порту действует паром, связывающий железнодорожную сеть материковой России с сетью острова Сахалин (портом Холмск). Несмотря на то, что на долю Арктического бассейна приходится лишь 5,6% общего грузооборота, стратегические перспективы морского транспорта обусловлены дальнейшим ростом перевозок в Арктике. Развитие территории связано не только с обустройством инфраструктуры Северного морского пути, но и с освоением природных ресурсов Крайнего Севера и Дальнего Востока. Строительство, реконструкция и модернизация портов осуществляются на средства федерального бюджета, операторов морских портов, привлекаемых средств инвесторов. С 2010 года в рамках Государственной программы «Развитие транспортной си- Порт Козьмино–1 стемы России», а также Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» за счет средств федерального бюджета реализуются проекты по увеличению пропускной способности российских морских портов путем строительства новых и реконструкции действующих перегрузочных терминалов, обновлению и пополнению морского транспортного флота. Общий объем финансирования на развитие портовых мощностей и строительство обеспечивающего флота в рамках подпрограммы «Морской транспорт» за предыдущие годы составил более 572,7 млрд руб., из которых 129,2 млрд руб. – средства федерального бюджета. Прирост производственных мощностей в 2014 году составил 22,5 млн тонн. Ведется наращивание специализированных перевалочных мощностей по отдельным видам экспортных грузов, таким как нефть, уголь, зерно. Можно отметить ввод комплекса наливных грузов в порту Усть–Луга, угольного комплекса в порту Высоцк, зернового и насыпного терминалов в порту Калининград. В 2015 году ожидается ввод портовых мощностей в объеме 19,5 млн тонн. Одним из наиболее ожидаемых объектов является многофункциональный морской перегрузочный комплекс «Бронка». Окончание на 2–й стр. Вестник Росморречфлота, № 2 Драйвер роста Окончание. Начало на 1–й стр. Увеличение перегрузочных мощностей морских портов и развитие морского транспорта не только отвечают потребностям грузоотправителей, но и становятся драйвером роста всей экономики нашей страны. Сегодня основная часть объектов морской инфраструктуры сконцентрирована в западно–европейской части России – прежде всего на Черном и Балтийском морях. Освоение месторождений континентального шельфа в Арктике и шельфа Сахалина предполагает наращивание транспортного потенциала на северном и дальневосточном направлениях. За последние 10 лет производственные мощности российских морских портов выросли почти в два раза за счет строительства современных перегрузочных комплексов для перевалки угля, сырой нефти и сжиженного газа. Для наращивания перевалочных мощностей портов Дальнего Востока начаты проекты по строительству перегрузочных комплексов, например, в порту Восточный в районе мыса Петровского (17 млн тонн угля и 3 млн тонн железорудного сырья в год) и в порту Ванино в бухте Мучке (до 24 млн тонн угля в год). Строительство крупнейшего за полярным кругом морского порта Сабетта на полуострове Ямал преследует ряд важных целей, среди которых расширение производственных мощностей и увеличение производства сжиженного природного газа, а также освоение новых нефтегазоносных провинций, расположенных в северной части полуострова Ямал, полуострова Гыдан и северной части акватории Обской губы. В морских портах нашей страны на экспорт в основном переваливаются опасные грузы. Одной из мер по снижению риска морских аварий является создание и поддержание на должном уровне систем обеспечения безопасности мореплавания. Оказание комплексных услуг по безопасному судоходству в пределах акватории 30 морских портов и на подходах к ним осуществляется с использованием 23 СУДС. В 2014 году с их использованием оказаны услуги 698,6 тыс. судов. В 2015 году планируются завершение строительства СУДС Кандалакшского залива, в рамках которого создается береговая станция морского района А1 ГМССБ, завершение реконструкции объектов морских районов А1, А2 ГМССБ на подходах к порту Астрахань. Наряду с обеспечением безопасности судоходства важным аспектом работы отрасли является транспортная безопасность. В целях реализации требований Закона «О транспортной безопасности» проводится оснащение комплексами инженерно–технических средств обеспечения транспортной безопасности акваторий морских портов. В настоящее время инженерно–техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (ИТСОТБ) оснащены 43 объекта транспортной инфраструктуры, в этом году завершается оснащение ИТСОТБ в акватории морского порта Варандей. Результатом работы, направленной на усиление системы охраны судов и портовых средств во исполнение требований Международной конвенции по охране человеческой жизни на море и Международного кодекса по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС), служит тот факт, что суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации, не подвергались задержаниям в рамках международных меморанду- Проект строительства многофункционального морского перегрузочного комплекса имеет стратегическое значение для развития транспортной и портовой инфраструктуры России. «Бронка» будет включать в себя три специализированных комплекса: контейнерный терминал, терминал накатных грузов, логистический центр. Площадь контейнерного терминала составит 107 га, терминала накатных грузов – 57 га, логистического центра – 42 га. Длина причальной линии контейнермов по вопросам выполнения требований Кодекса ОСПС. Неотъемлемой частью транспортной системы являются морские пассажирские перевозки. Наибольшее распространение морские перевозки получили в туристическом бизнесе и в обеспечении транспортной доступности отдельных территорий. Это и паромная переправа Холмск – Ванино, связывающая Сахалин с материковой частью Российской Федерации, и паромы, курсирующие в Балтийском и Северном морях. В прошлом году для многих основным связующим звеном с Республикой Крым стала Керченская паромная переправа. В 2014 году морским транспортом во всех видах плавания перевезены 4912,8 тыс. человек, в 2015 году этот показатель вырос в 1,5 раза. Рост морских перевозок зависит не только от количества портов и их пропускной способности, но и от численности флота. Общий тоннаж морского флота, контролируемого Россией, за период с 2006 по 2015 год увеличился в 1,4 раза – с 14,4 до 20,3 млн тонн. В то же время произошло снижение числа судов – с 1546 ед. в 2006 году до 1387 ед. в 2015 году. Предусмотренные законодательством меры по стимулированию судовладельцев в регистрации судов в Российском международном реестре судов – налоговые льготы по налогу на добавленную стоимость, нало- Перегрузка грузов в морских портах России в 2014 году в распределении по бассейнам (млн т) 223,49 гу на имущество, таможенные льготы не могут в настоящее время переломить сложившуюся ситуацию. По состоянию на октябрь 2015 года 70,9% общего тоннажа флота зарегистрировано под иностранными флагами и только 29,1% – под флагом России. Значение морского транспорта на современном этапе развития мирового хозяйства увеличивается в связи с тем, что все больше ресурсов Мирового океана используется в экономической деятельности. Их эффективная разработка невозможна без проектирования и строительства новых типов судов, обеспечивающих потребности добычи и транспортировки. Для решения задач по повышению конкурентоспособности и провозной способности морского транспортного флота мероприятиями ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» предусматривается пополнение его новыми современными судами различного назначения – аварийно–спасательными, ледоколами, иными обеспечивающими судами. Транспортный флот к 2020 году пополнится судами суммарным дедвейтом более 17 млн тонн. В 2015 году завершено строительство серии многофункциональных аварийно–спасательных судов мощностью 4 МВт, введены в эксплуатацию три из четырех уникальных многофункциональных ава- Грузооборот морских портов России (млн т) ( ) 700 194,63 623,6 600 162,51 ного терминала составит 1 176 м (5 причалов), терминала накатных грузов – 630 м (4 причала). Пропускная способность 1–й очереди ММПК «Бронка» позволит обрабатывать 1,45 млн TEUs контейнерных и 260 тыс. ед. ро–ро грузов. В дальнейшем планируется увеличить объем обработки контейнерных грузов до 1,9 млн TEUs в год. После завершения строительства порт сможет принимать контейнеровозы класса Panamax и паромы класса Finnstar. 500 526,1 420,7 635 567 454,6 400 300 200 35,01 100 7,93 Арктический 2 Балтийский АзовоЧерноморский Каспийский 0 Дальневосточный 2006 2008 2010 2012 2014 2015 рийно–спасательных судов мощностью 7 МВт. В целях обеспечения ледокольной проводки судов в замерзающих неарктических морях, работы в качестве вспомогательного ледокола в составе сложных караванов по трассе Северного морского пути, оказания помощи судам и выполнения аварийно–спасательных работ в ледовых условиях и на чистой воде в 2012 году на верфях ОАО «Балтийский завод» и ОАО «Выборгский судостроительный завод» было начато строительство 4 новых ледоколов – трех дизель– электрических ледоколов мощностью около 16 МВт и единственного в мире линейного дизель–электрического ледокола нового поколения высокого ледового класса (Icebreaker 8) и с самой высокой степенью автоматизации мощностью 25 МВт. В этом году завершено строительство двух дизель–электрических ледоколов: «Владивосток» и «Мурманск» вступили в строй. Любая отрасль сильна своими кадрами. Достижение целей, поставленных Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, зависит от человеческого фактора. От уровня и степени подготовки специалиста в отрасли напрямую зависят жизнь и безопасность пассажиров, сохранность груза, надежная эксплуатация транспортных средств и объектов инфраструктуры. Сохранение традиций, применение лучших практик, использование накопленного опыта и знаний – залог безопасного мореплавания. Существующая в настоящее время структура образовательных комплексов (в системе отраслевого образования их шесть) позволяет эффективно реализовывать систему подготовки кадров для всей инфраструктуры водного транспорта: флот, порты, судоремонтные предприятия, учебные заведения, научно–исследовательские институты, управляющие структуры. Системы подготовки высококвалифицированных специалистов достаточно отработаны, но нельзя останавливаться на достигнутом, условием развития является постоянное движение вперед. Эффективная работа морского транспорта, безусловно, и в дальнейшем останется одним из ключевых факторов не только стабильной работы транспортного комплекса, но и роста экономики в целом. И. о. руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Сергей ГОРЕЛИК Транспорт России www.transportrussia.ru ноябрь, 2015 Вестник Росморречфлота, № 2 МОРСКИЕ ПОРТЫ С табильный рост грузооборота российских морских портов обусловлен в значительной степени динамичным развитием портовой инфраструктуры и вводом новых портовых мощностей. Мощности морских портов за период с 2008 по 2014 год выросли и достигли 899,2 млн тонн (с учетом прироста 2014 года). Средняя загрузка перегрузочных комплексов составила 69,1%. Объем переваливаемых грузов увеличился в 1,4 раза и составил 623,6 млн тонн грузов различной номенклатуры. По сухогрузам значительное увеличение было отмечено в перевалке навалочных грузов – до 143,5 млн тонн (рост в 1,9 раза) в основном за счет роста перевалки угля до 116,3 млн тонн (рост в 2,1 раза), насыпных грузов до 36,5 млн тонн (рост в 2,6 раза) в основном за счет увеличения перевалки зерна до 29,7 млн тонн (рост в 2,9 раза). Кроме того, рост был отмечен по грузам в контейнерах – до 46,8 млн тонн (+45,8%), минеральным удобрениям – до 14,7 млн тонн (+23,6%) и металлолому – до 4,7 млн тонн (+25,6%). В связи с увеличением в России добычи нефти (+8,0%) растут и экспортные поставки через морские порты России как сырой нефти (+4,7%), так и нефтепродуктов (в 1,5 раза) и СПГ (+10,1%). По итогам 10 месяцев 2015 года рост экспортных поставок наливных грузов составил 5,7%. За последние годы были построены специализированные перегрузочные терминалы для наливных грузов в портах Приморск, Усть–Луга, Тамань, Варандей, Козьмино, ведется строительство завода и морского порта по перевалке сжиженного природного газа и газового конденсата в районе пос. Сабетта мощностью 16,5 млн тонн в год. Реализуется и планируется к реализации ряд проектов по строительству нефтеналивных перегрузочных терминалов в Арктическом бассейне общей мощностью около 45 млн тонн и в Азово–Черноморском бассейне мощностью около 23 млн тонн. Большое влияние на рост грузооборота морских портов оказывают навалочные грузы, прежде всего это уголь. Угольная промышленность в последние годы также увеличивает экспортные поставки своей продукции. В 2014 году экспортные поставки угля через морские порты составили 116,3 млн тонн, что в 2,2 раза больше отправок 2008 года. Ежегодный рост поставок угля составлял от 5 до 20%. По итогам 10 месяцев 2015 года рост экспортных поставок угля составил 4,5%. Для удовлетворения экспортных поставок угля были построены специализированные перегрузочные угольные комплексы в портах Усть–Луга и Ванино, проводится модернизация терминалов в морских портах Мурманск, Высоцк, Посьет. Перевалка грузов в контейнерах в 2014 году составила 46,8 млн тонн, что в 1,5 раза выше перевалки 2008 года. По итогам 10 месяцев 2015 года перевалка грузов в контейнерах снизилась на 15,2%, прежде всего за счет снижения количества импортных грузов, и составила 33,3 млн тонн. Приоритетными инвестиционными проектами по развитию контейнерных мощностей являются проекты строительства контейнерных терминалов в морских портах Санкт–Петербург (Бронка), Тамань. Экспорт зерна из России начиная с 2008 года вырос в 2,36 раза, при этом аналогичная ситуация с перевалкой зерна складывалась и в морских портах России. Так, перевалка экспортного зерна в 2014 году увеличилась в 3,19 раза – до 29,7 млн тонн, а по итогам 10 месяцев 2015 года рост перевалки зерна составил 2,1%. В настоящее время морские порты России располагают специализированными зерновыми перегрузочными комплексами мощ- Мускулы экономики Грузооборот морских портов стабильно растет Таблица Динамика перевалки грузов в морских портах России с 2008 по 2014 г. и за 10 месяцев 2015 г. млн т Наименование груза 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 10 месяцев 2015 г. навалочные 75,9 86,2 94,1 104,7 112,4 127,4 143,5 126,8 насыпные 14,2 25,4 19,0 24,0 27,9 23,7 36,5 30,4 лесные 9,1 6,0 6,7 6,2 5,9 4,4 4,8 4,4 генеральные 52,8 47,8 51,5 52,5 54,5 46,9 46,8 39,9 грузы в контейнерах 32,1 25,3 32,9 39,4 42,7 44,4 46,8 33,3 грузы на паромах 7,7 7,7 7,4 7,8 8,3 9,5 14,0 13,6 наливные грузы 262,8 298,0 314,4 301,0 315,3 333,7 331,2 303,5 Всего по России 454,6 496,4 526,0 535,6 567,0 590,0 623,6 553,8 ностью около 33,4 млн тонн, при этом за последние годы были построены специализированные зерновые терминалы общей мощностью свыше 15 млн тонн в морских портах Юга России, в том числе в Новороссийске и Туапсе. За период 2008–2015 годов и в прогнозах развития транспортных потоков грузопотоки заметно смещаются в юго–восточном направлении. Это обусловлено укреплением внешнеэкономических связей России с быстро развивающимися странами Азиатско–Тихоокеанского региона, и прежде всего с Китаем. На 1 января 2015 года суммарная производственная мощность российских морских портов на Дальнем Востоке, позволяющая осуществлять перевалку грузов в направлении портов Китая и других стран АТР, составила 198,7 млн тонн, что составляет 22,4% от общей суммарной мощности всех морских портов России. Средняя загрузка морских перегрузочных комплексов Дальнего Востока составила 73,9%. Анализ работы Дальневосточных портов в период 2008–2014 годов показывает, что их доля в общем грузообороте морских портов России выросла с 17,6% до 25,6%. Объем перевалки грузов вырос до 162,5 млн тонн (рост в 2 раза), в основном за счет угля –до 67,1 млн тонн (в 3 раза), сырой нефти – до 38,2 млн тонн (в 3,4 раза), нефтепродуктов – до 16,6 млн тонн (+19,9%) и грузов в контейнерах – до 12,5 млн тонн (в 1,7 раза). Столь значительный рост обусловлен строительством специализированных перегрузочных мощностей по перевалке угля в порту Ванино, сырой нефти в порту Восточный (Козьмино), сырой нефти и СПГ в порту Пригородное, где в 2014 году объем перевалки СПГ составил 10,7 млн тонн, а также значительным количеством инвестиционных проектов развития транспортной портовой инфраструктуры в Дальневосточном регионе. Динамика перевалки угля, кокса в морских портах России с 2008 по 2014 г. и за 10 месяцев 2015 г. Динамика перевалки зерна в морских портах России с 2008 по 2014 г. и за 10 месяцев 2015 г. Динамика перевалки наливных грузов в морских портах Дальневосточного бассейна с 2008 по 2014 г. и за 10 месяцев 2015 г. Транспорт России www.transportrussia.ru ноябрь, 2015 3 Вестник Росморречфлота, № 2 Регион опережающего развития Горизонты морской транспортной инфраструктуры в ДФО ПЕРСПЕКТИВА О сновными портами Дальневосточного федерального округа являются морские порты Владивосток, Восточный, Находка, Посьет, Ванино, Холмск, Корсаков, Углегорск, Магадан и Петропавловск–Камчатский. В этих портах перерабатываются до 95% грузов, следующих морским транспортом через российские морские порты Дальнего Востока; инвестиционные проекты, реализуемые в российских морских портах Дальнего Востока, являются наглядными индикаторами динамики развития региона и соответствуют принципам, заложенным в основу определения территорий опережающего развития. В федеральном законе № 473–ФЗ под территорией опережающего социально–экономического развития понимается часть территории субъекта Российской Федерации, на которой установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятной среды для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного развития экономики. Крупными инвестиционными проектами, реализуемыми и планируемыми к реализации в морских портах Дальнего Востока, определяются также и основные направления развития морской транспортной инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе. К таким проектам относятся реализуемый ОАО «Транснефть» в порту Восточный проект строительства нефтепогрузочного терминала в бухте Козьмино залива Находка. Данный терминал является последним участком единой нефтепроводной системы по маршруту г. Тайшет (Иркутская область) – г. Усть–Кут (Иркутская область) – г. Ленск (Республика Саха (Якутия)) – г. Алдан (Республика Саха (Якутия) – г. Сковородино (Амурская область) – бухта Козьмино (Приморский край). В результате завершения строительства 2–й очереди нефтеперегрузочного терминала в бухте Козьмино до конца 2015 года планируется увеличить его мощность до 30 млн тонн в год. При этом в 2014 году грузооборот терминала уже составил 24,9 млн тонн. ООО «СК «Малый порт» предусматривается реализация совместно с ФГУП «Росморпорт» в морском порту Восточный реконструкции причалов № 34–35, подходного канала к причалам № 31–35, а также акваторий причалов № 34–35 морского порта Восточный для обеспечения обработки судов дедвейтом до 25 000 тонн. Объем перевалки угля планируется увеличить с 2,5 млн тонн до 4 млн тонн в год. Стоимость строительства объектов федеральной собственности – 510 млн руб., сроки реализации проекта – 2012–2017 годы, в настоящее время по проекту выполняется разработка проектной документации. В рамках развития транспортного узла «Восточный – Находка» (ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)», подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг») ООО «Приморнефтегазпром» и ФКУ «Ространсмодернизация» планируют строительство угольного перегрузочного комплек- 4 са в районе мыса Петровский в морском порту Восточный мощностью 20 млн тонн. Строительство планируется в 3 этапа: 1–й этап к 2016 году – 6 млн тонн; 2–й этап к 2020 году – 12 млн тонн; 3–й этап к 2025 году – до 20 млн тонн, сроки реализации проекта – 2013–2025 годы. ООО «Восточная стивидорная компания» планирует реализовать проект реконструкции подходного канала и причалов № 5–6 морского порта Восточный, в результате которого ежегодный грузооборот на причалах № 5–6 увеличится до 4,9 млн тонн. Сроки реализации проекта – 2016–2023 годы. ОАО «Восточный порт» реализует проект развития собственного угольного терминала, предусматривающий увеличение его пропускной способности с 21 до 39 млн тонн угля в год к 2019 году. В настоящее время в рамках проекта завершено создание искусственного земельного участка, ведется строительство гидротехнических сооружений и объектов береговой инфраструктуры. Строительство будет осуществлено полностью за счет инвестора, сумма инвестирования – 16,3 млрд руб., сроки реализации – 2014–2019 годы. Кроме того, в морских портах Восточный и Находка реализуются проекты, финансирование которых полностью осуществляется за счет средств инвесторов. В морском порту Восточный ООО «Восточный балкерный терминал» реализует проект строительства терминала для перевалки угля в морском порту Восточный мощностью 9,5 млн тонн за счет средств инвестора – 10 200 млн руб., сроки реализации – 2016–2018 годы. В морском порту Находка ЗАО «Восточная нефтехимическая компания» планирует осуществить реализацию проекта по созданию нефтехимического комплекса мощностью до 17,25 млн тонн в год, стоимость строительства объектов федеральной собственности (финансирование полностью за счет средств инвестора) – 86,5 млн руб. Выход на проектную мощность планируется в 2028 году. В качестве удаленного терминала морского порта Владивосток ООО «Морской порт Валентина» в районе бухты Пяти Охотников Приморского края реализует проект по строительству портового комплекса для перегрузки контейнеров мощностью 1,5 млн тонн в год, генеральных грузов – 1,5 млн тонн в год, мороженой рыбы и морепродуктов – 60 тыс. тонн в год. Кроме того, в морском порту Владивосток ОАО «ХК «СДС–Уголь» планирует строительство нового специализированного порта для облегчения доступа к портовой инфраструктуре малых и средних угледобывающих предприятий мощностью до 20 млн тонн в год. Сроки реализации: 1–й этап – 2018 год – 6 млн тонн в год; 2–й этап – 2019 год – 12 млн тонн в год (суммарно); 3–й этап – с 2021 года – 20 млн тонн в год (суммарно). ООО «Порт «Вера» планирует строительство специализированного угольного перегрузочного комплекса общего пользования в районе м. Открытый Приморского края мощностью 20 млн тонн в год стоимостью 19 730 млн руб., сроки реализации – 2013–2017 годы. ООО «Газпром СПГ Владивосток» планирует строительство портового терминала для перевалки продукции завода СПГ в районе г. Владивосток мощностью до 15 млн тонн на полное развитие. На терминале в том числе предусматривается отгрузка продуктов переработки газа – бензина газового стабильного (БГС) в объеме до 154 тыс. тонн в год. Финансирование планируется за счет средств инвестора в размере 14 380 млн руб., в том числе объекты федеральной собственности – 570 млн руб., сроки реализации – 2012–2018 годы. ООО «Порт Транс» планирует реализацию инвестиционного проекта «Строительство перегрузочных комплексов в рамках развития морского порта Зарубино». Согласно представленной декларации о намерениях проект предусматривает строительство специализированных зернового терминала, контейнерного и бункеровочного терминалов с возможностью развития перевалочных мощностей до 60 млн тонн в год. ОАО «Международный морской перегрузочный терминал» планирует строительство морского перегрузочного комплекса сыпучих грузов на удаленном терминале Славянка порта Посьет мощностью до 8 млн тонн на базе существующих гидротехнических сооружений и территории ОАО «Славянский судоремонтный завод», объем капитальных вложений может составить 8585 млн руб. В морском порту Ванино ООО «Сахатранс» осуществляет строительство специализированного угольного перегрузочного комплекса в бухте Мучке мощностью 24 млн тонн в год. Стоимость строительства объектов федеральной собственности – 1100 млн руб. в соответствии с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)», стоимость строительства объектов инвестора – 24 400 млн руб., сроки реализации проекта – 2012–2018 годы. ООО «Дальневосточный Ванинский порт» за счет средств инвестора реализует проект по строительству угольного перегрузочного комплекса в морском порту Ванино в районе мыса Бурный мощностью 15 млн тонн со сроком выхода на проектную мощность в 2018 году. В морском порту Беринговский ООО «Берингтрансуголь» реализует проект строительства специализированного угольного терминала в лагуне Аринай, п–ов Чукотка, мощностью 10 млн тонн в год со стоимостью строительства объектов федеральной собственности – 1588 млн руб., объектов инвестора – 21 295 млн руб. Строительство планируется выполнить полностью за счет инвестора, сроки реализации: 1–й этап – объем перевалки до 5 млн тонн в год – до 2018 года; 2–й этап – объем перевалки до 10 млн тонн в год – до 2022 года (возможно, 2028 год). Реализация указанных проектов в Дальневосточном бассейне окажет значительное влияние на конкурентоспособность российской портовой инфраструктуры не только в рамках стран Азиатско–Тихоокеанского региона, но и на других направлениях международных перевозок. Транспорт России www.transportrussia.ru ноябрь, 2015 Вестник Росморречфлота, № 2 СЕВМОРПУТЬ З а полярным кругом располагается более 20% территории России. В настоящее время в районах Крайнего Севера добывается 95% газа, 75% нефти, основная часть никеля, олова, платиноидов, золота и алмазов. Одну треть Северного Ледовитого океана занимает шельф арктических морей России. Для устойчивого развития экономики российской Арктики необходимо опережающее развитие Арктической транспортной системы, обеспечивающей ускоренное освоение месторождений полезных ископаемых, экспорт нефти и газа, развитие арктического транзита. Важнейшее значение в решении этой стратегической задачи имеет Северный морской путь. Концепция развития СМП базируется на следующих принципах: – государство поддерживает приоритетные отрасли экономики Севера (нефтегазовая, горнодобывающая, металлургическая, лесоперерабатывающая) и развивает на СМП федеральную транспортную инфраструктуру (линейные ледоколы, включая атомные, средства навигации, гидрографии, гидрометеорологии, связи, поиска и спасания), обеспечивает завоз социально значимых грузов на Север; – коммерческие предприятия строят универсальные ледоколы–снабженцы и совместно с судоходными компаниями развивают арктический транспортный флот и нефтегазовые перегрузочные терминалы за счет собственных и привлеченных средств. Минимальная господдержка направляется на субсидирование части процентной ставки по кредитам российских банков при строительстве судов на отечественных верфях. Развитие портового хозяйства осуществляется субъектами Российской Федерации, судоходными компаниями и коммерческими предприятиями. Одним из важнейших показателей уровня развития арктического судоходства является объем перевозок грузов, который определяется грузовой базой, ледокольным обеспечением, составом транспортного флота, установленными тарифами на оплату ледокольной проводки. Естественно, что должны эффективно действовать и другие объекты транспортной инфраструктуры: навигационно–гидрографическое и гидрометеорологическое обеспечение, арктические порты и терминалы, службы связи и аварийно–спасательная. В июле 2012 года был принят Федеральный закон № 132. Этим законом созданы условия для централизованного государственного управления Северным морским путем, что обеспечивает равный доступ в акваторию СМП всем заинтересованным перевозчикам, в том числе и иностранным. Впервые законом установлены границы акватории СМП, до этого они устанавливались Правилами плавания по трассам СМП, утвержденными еще министром морского флота СССР. Согласно закону организация плавания судов в акватории Северного морского пути возложена на Администрацию Северного морского пути, созданную в форме федерального казенного учреждения. В соответствии с законом Министерством транспорта РФ были разработаны и утверждены Правила плавания в акватории Северного морского пути, которые устанавливают критерии допуска судов, порядок получения разрешений на плавание судов по Северному морскому пути. 5 июня 2015 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил Комплексный проект развития Северного морского пути. Документом предусмотрены меры по навигационно–гидрографическому и гидрометеорологическому обеспечению судоходства в акватории Северного морского пути, по аварийно–спасательному обеспечению судоходства, по развитию морских портов, по обеспечению вопросов обороны в акватории Северного морского пути, а также по разработке и строительству морской техники, систем и средств. Срок реализации комплексного проекта – 2015–2030 годы. Его реализация позволит обеспечить безопасность мореплавания, северный завоз в субъекты Российской Федерации, расположенные на Крайнем Севере, защиту морской среды от загрязнения, а также повысит надежность транзитных перевозок и перевозок углеводородного сырья с мест добычи, расположенных на арктическом побережье и континентальном шельфе Российской Федерации. Росморречфлот уделяет пристальное внимание вопросам развития Северного морского пути. Речь идет о комплексном развитии всей транспортной инфраструктуры, в которую входит строительство как специализированного флота: ледоколов, гидрографических и аварийно–спасательных судов, так и самой портовой инфраструктуры. В числе приоритетов – обеспечение безопасности судоходства, защита морской среды от загрязнения, поиск и спасание. Для создания и совершенствования системы поисково–спасательного обеспечения в Арктике проведен комплекс мероприятий. Так, в ходе реализации ФЦП «Развитие транс- Национальное достояние Северный морской путь – богатство России и зона прямой ответственности Росморречфлота портной системы России (2010–2020 годы)» для решения задач поисково–спасательного обеспечения в Арктическом и Дальневосточном регионах для ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» построены 7 современных многофункциональных аварийно–спасательных судов, имеющих категорию ледового усиления Icebreaker6 и Arc5. В настоящее время принимаются меры по развитию поисково–спасательного обеспечения на трассах Северного морского пути. В целях выполнения международных обязательств Российской Федерации в рамках Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года в акватории Северного морского пути созданы и функционируют морской спасательно–координационный центр (МСКЦ) в Диксоне и морские спасательные подцентры (МСПЦ) в Тикси и Певеке. Функционирование МСКЦ Диксон организовано круглогодично, МСПЦ Тикси и Певек – в период летней навигации по вахтовому методу. Для усиления обеспечения аварийно–спасательной готовности, а также для компенсации рисков вероятно возможных разливов нефти и нефтепродуктов проводится наращивание сил и средств – созданы четыре пункта передового базирования (ППБ) аварийно–спасательного имущества и оборудования для ликвидации разливов нефти (ЛРН). Данные пункты размещены в портах Диксон, Тикси, Певек, Провидения. Для несения дежурства в состав аварийно– спасательных подразделений в ППБ входят водолазы и специалисты ЛРН. Транспорт России www.transportrussia.ru ноябрь, 2015 Несение дежурства в ППБ Диксон – круглогодичное, Тикси, Певек, Провидения – в период летней навигации – июль–октябрь. Начиная с 2010 года на ледоколах ФГУП «Атомфлот» и ПАО «Дальневосточное морское пароходство», работающих на трассах Северного морского пути, организовано несение дежурства аварийно–спасательных групп ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» с водолазным и ЛРН оборудованием. За период январь–сентябрь 2015 года ФГКУ «Администрация Севморпути» выданы 662 разрешения на плавание в акватории Северного морского пути, что на 9,7% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Из них судам под иностранным флагом выданы 114 разрешений, что на 6,1% больше показателя 2014 года. Объем перевозок через порты и пункты в акватории Северного морского пути за период январь–сентябрь 2015 года в сравнении с аналогичным периодом 2014 года вырос в 1,6 раза и составил 4 475 459 тонн. Объем транзитных грузов составил 39 586 тонн, или 36,2% по отношению к соответствующему периоду прошлого года. Наращивание объемов грузоперевозок по СМП напрямую связано с пополнением и обновлением ледокольного флота, где одним из главных заказчиков является Росморречфлот. В качестве примера стоит привести строительство линейного дизель–электрического ледокола ЛК–25, предназначенного для работы на Севморпути. Новый тип дизельного ледокола востребован в Арктике как при ледовой проводке караванов по Севморпути, так и в рабо- тах по освоению шельфа. ЛК–25 может самостоятельно проводить караваны судов или работать в связке с атомным ледоколом–лидером. ЛК–25 – это самый большой и мощный в мире неатомный ледокол. Судно проектируется и строится на класс Российского морского регистра судоходства и способно передвигаться как передним, так и задним непрерывным ходом во льдах толщиной до 2 метров. Характеристики судна: водоизмещение – 22 258 т; длина максимальная –146,8 м; длина между перпендикулярами – 132,8 м; ширина – 29,0 м; скорость – около 17 узлов; мощность силовой установки – 25 МВт; осадка наименьшая – 8,5 м; осадка наибольшая – 9,5 м; автономность – 60 суток; ледопроходимость – 2 м; экипаж – 38 человек; спецперсонал – 90 человек. Пополнение ледокольного флота за счет строительства подобных современных судов является одной из приоритетных задач в рамках обеспечения круглогодичной доступности замерзающих морских портов России и бесперебойной работы Севморпути. Несмотря на кризисные явления, происходит постоянный рост мощностей российских портов, и, соответственно, появляется потребность в обеспечении флота новыми судами. В планах государства – к 2030 году построить порядка 30 ледоколов. И есть все основания рассчитывать на то, что эта задача будет успешно выполнена. 5 Вестник Росморречфлота, № 2 Системно и эффективно осуществляется развитие морской портовой инфраструктуры России ПРИОРИТЕТЫ БЕЗОПАСНОСТЬ МОРЕПЛАВАНИЯ Р оссийские морские порты в 2014 году обеспечили перевалку около 624 млн тонн различных грузов, по итогам 2015 года ожидается, что этот показатель превысит 635 млн тонн. На протяжении последних 10 лет устойчивый рост грузооборота сопровождается поэтапным развитием портовой инфраструктуры, предусмотренным отраслевыми стратегическими документами и федеральными целевыми программами. Практически во всех крупных морских портах России проводятся модернизация и реконструкция причалов, выполняются дноуглубительные работы, вводятся в эксплуатацию системы обеспечения безопасности мореплавания, пополняется и обновляется флот. Созданное Министерством транспорта Российской Федерации в 2003 году ФГУП «Росморпорт», подведомственное Федеральному агентству морского и речного транспорта, непосредственно участвует во всех вышеперечисленных мероприятиях. ФГУП «Росморпорт» сохраняет статус крупнейшего балансодержателя федерального имущества в морских портах. Стоимость основных средств предприятия неуклонно растет и по состоянию на конец 2015 года будет составлять свыше 74 млрд руб. Основными источниками финансирования деятельности предприятия являются портовые сборы и доходы от сдачи имущества в аренду. Ожидаемая сумма выручки в 2015 году должна составить 21,6 млрд руб. ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ Накопленный за более чем десятилетнюю историю опыт успешной реализации различных по сложности инвестиционных проектов во всех морских бассейнах страны характеризует ФГУП «Росморпорт» как стабильное и надежное предприятие. Среди наиболее приоритетных проектов, направленных на ускоренное развитие морской портовой инфраструктуры России, можно выделить проекты, которые реализуются прежде всего в Арктическом, Балтийском, Азово–Черноморском и Дальневосточном бассейнах. Арктический бассейн К 2018 году планируется завершение реализации проекта по строительству порта Сабетта на полуострове Ямал. Для эффективного освоения Южно–Тамбейского газоконденсатного месторождения строятся завод по производству сжиженного природного газа и морской порт по его отгрузке и отгрузке газового конденсата мощностью 16,5 млн тонн в год. Предусмотрена возможность увеличения годового грузооборота морского порта до 30 млн тонн. В рамках проекта ФГУП «Росморпорт» обеспечивает строительство морского канала, акватории порта с подходным каналом, ледозащитных сооружений и систем обеспечения безопасности мореплавания. Также на полуострове Ямал строится арктический комплекс по перевалке нефти Новопортовского месторождения мощностью 8,5 млн тонн в год. 6 В целях создания круглогодичного глубоководного порта–хаба и увеличения экспорта грузов через порты Арктического бассейна реализуется проект комплексного развития Мурманского транспортного узла. Работы ведутся в соответствии с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)». Предполагается строительство комплекса по перегрузке угля мощностью 18 млн тонн и, в перспективе, комплекса по перегрузке наливных грузов мощностью до 35 млн тонн на западном берегу Кольского залива. Балтийский бассейн Крупнейшим проектом, реализуемым в настоящее время в Балтийском бассейне, является строительство многофункционального морского перегрузочного комплекса «Бронка» для обслуживания контейнерных грузов в объеме до 1,9 млн TEU в год и накатных грузов в объеме до 260 тыс. единиц в год. Для обеспечения безопасного подхода судов ФГУП «Росморпорт» ведет работы по строительству акватории и подходного канал с глубинами 14,4 м, а также по реконструкции Санкт–Петербургского морского канала. Предполагается, что реализация проекта позволит стимулировать развитие рынка международной торговли, переориентировав перевалку российских высокодоходных грузов с портов Финляндии и стран Балтии на морские порты России. Географическое положение порта позволяет снизить техногенную нагрузку на окружающую среду в центральных районах Санкт–Петербурга за счет уменьшения объемов грузопотоков, проходящих по территории города. В 2018 году планируется ввести в эксплуатацию терминал для приема круизных и грузопассажирских судов в поселке Пионерский Калининградской области. Расчетный пассажирооборот терминала составит 250 тыс. человек в год. Реализация проекта будет способствовать развитию туристической инфраструктуры, а также обеспечит возможность приема туристов в регионе. Азово–Черноморский и Каспийский бассейны Крупнейшим проектом развития портовой инфраструктуры в Азово–Черноморском бассейне, предусмотренным Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, является создание сухогрузного района морского порта Тамань мощностью до 91,4 млн тонн. В рамках проекта планируется создать грузовые терминалы по перевалке угля – 22 млн тонн, железной руды и горячебрикетированного железа (ГБЖ) – 11 млн тонн, зерна, сои и тропического масла – 9,5 млн тонн, серы – 5 млн тонн, минеральных и калийных удобрений – 10 млн тонн, судового топлива – 0,4 млн тонн, контейнеров – 2 млн TEU и ро–ро грузов – 250 тыс. единиц. В октябре 2015 года Министерство транспорта Российской Федерации, Российский фонд прямых инвестиций и ФГУП «Росморпорт» подписали соглашение о сотрудничестве при реализации данного проекта. Помимо сухогрузного района порта Тамань на полуострове планируется строительство терминала навалочных грузов мощностью 35 млн тонн и зерновых грузов – 14,5 млн тонн, а также терминала для перевалки аммиака и химических удобрений – 5 млн тонн. Также в настоящее время специалисты ОАО «Новороссийский морской торговый порт» изучают возможность увеличения сухогрузных мощностей на базе морского порта Новороссийск в объеме до 29 млн тонн. Дальневосточный бассейн В рамках реализации дальневосточных проектов предполагаются строительство второй очереди нефтяного терминала в бухте Козьмино мощностью 15 млн тонн и создание операционной акватории причала № 2, укрепление подходной дамбы и проведение дноуглубительных работ. Особое внимание на Дальнем Востоке уделяется реализации инвестиционных проектов по увеличению пропускной способности угольных терминалов. Крупнейшими проектами являются: – строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино в бухте Мучке мощностью 24 млн тонн; – строительство 3–й очереди угольного комплекса (ППК–3) в порту Восточный мощностью 19 млн тонн; – строительство универсального производственно–перегрузочного комплекса «Север» в порту Восточный мощностью 20 млн тонн; – строительство угольного терминала в районе мыса Бурный мощностью 15 млн тонн; – строительство специализированного угольного перегрузочного комплекса в районе мыса Открытый мощностью 20 млн тонн; – строительство нового специализированного порта для облегчения доступа к портовой инфраструктуре малых и средних угледобывающих предприятий в бухте Суходол мощностью 20 млн тонн. Также в перспективе предусмотрена реализация проекта по развитию порта Зарубино и увеличению его пропускной способности до 60 млн тонн. Проект включает строительство терминалов для перевалки контейнеров и зерна, следующих транзитом из северо–восточных провинций КНР, граничащих с Приморским краем Российской Федерации, а также бункеровочного комплекса мощностью 1,5 млн тонн в год. ФГУП «Росморпорт» эксплуатирует 23 системы управления движением судов (СУДС), освидетельствованные в соответствии с установленными нормами. На базе нескольких из них образованы региональные СУДС, функционирующие, например, в заливе Петра Великого, восточной части Финского залива, а также в Керченском проливе. Функционирование СУДС обеспечивают более 320 сертифицированных операторов, прошедших профессиональную подготовку, включая тренажерную. Технические возможности СУДС позволяют в полном объеме оказывать мореплавателям информационные услуги (передачу судам навигационной, оперативной и иной информации), услуги по организации движения судов и оказанию помощи в судовождении. Все системы, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия, поддерживаются в исправном техническом состоянии, освидетельствованы уполномоченным органом и успешно реализуют возложенные на них функции. В целях обеспечения охраны человеческой жизни на море и повышения уровня безопасности мореплавания осуществляется строительство новых и реконструкция существующих систем обеспечения безопасности мореплавания (СОБМ). Так, в 2014 году введены в эксплуатацию объекты Глобальной морской системы связи при бедствии (ГМССБ) морского района А2 морского терминала Пластун в порту Ольга, а также завершена реализация проектов по реконструкции объектов морских районов А1 и А2 ГМССБ морских портов Ванино и Архангельск. Выполняется реконструкция береговой радиостанции НАВТЕКС порта Новороссийск. В 2015 году завершено строительство СУДС Кандалакшского залива, включая береговую станцию морского района А1 ГМССБ. Ведется подготовка к освидетельствованию объектов ГМССБ и СУДС порта Де–Кастри. Завершена реконструкция объектов ГМССБ порта Астрахань и начаты работы по реконструкции СУДС морского порта Новороссийск. В настоящее время ряд объектов СОБМ в морских портах находятся на стадии проектирования. ФЛОТ Одной из приоритетных задач ФГУП «Росморпорт» является пополнение и обновление флота, снижение его среднего возраста. На сегодняшний день предприятие в качестве заказчика строит 23 судна. В период с 2016 по 2018 год планируется прибрести и построить еще двенадцать. Осенью 2015 года ФГУП «Росморпорт» был передан новый линейный дизель–электрический ледокол «Владивосток» проекта 21900М мощностью около 16 МВт. Он предназначен для самостоятельной проводки крупнотоннажных судов, буксировки, помощи судам, терпящим бедствие, а также для перевозки грузов. В настоящее время ФГУП «Росморпорт» ведет проекты по строительству еще двух дизель–электрических ледоколов мощностью 18 МВт. В марте 2015 года был спущен на воду ледокол «Мурманск», который в ближайшее время будет передан предприятию. Второй ледокол, «Новороссийск», спущен на воду в конце октября этого года и после проведения всех испытаний и освидетельствований будет передан ФГУП «Росморпорт» и введен в эксплуатацию. Также по заказу предприятия ведется строительство линейного дизель–электрического ледокола мощностью 25 МВт проекта 22600, который в дальнейшем может быть использован при реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов в акватории Северного морского пути. С целью развития флота предприятия, а также его обновления в 2015 году ФГУП «Росморпорт» реализует судостроительные контракты на поставку судов: – 7 рабочих катеров для портов Астрахань, Архангельск, Кавказ, Тамань, Сочи, Керчь; – 6 лоцмейстерских судов и катеров для портов Владивосток, Восточный, Ванино, Выборг, Ростов–на–Дону, Архангельск; – 5 промерных катеров для портов Усть– Луга, Санкт–Петербург, Калининград, Темрюк, Ростов–на–Дону; – 4 самоходных трюмных дноуглубительных судов для портов Архангельск, Туапсе, Усть– Луга, Санкт–Петербург; – 3 грунтоотвозных самоходных барж для портов Азово–Черноморского бассейнового филиала. Реализация всех вышеуказанных проектов будет содействовать развитию морской транспортной инфраструктуры России и повышению конкурентоспособности российских морских портов. Транспорт России www.transportrussia.ru ноябрь, 2015 БЕЗОПАСНОСТЬ 23 июня 2015 года оперативным дежурным Приморского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» от МСКЦ Владивосток было принято сообщение о том, в заливе Петра Великого потеряла ход и запросила помощи яхта «Федор Ушаков» с 1 человеком на борту. У нее сломаны двигатель и стоячий такелаж. К аварийной яхте был направлен «Водолаз Сташков», который взял яхту на буксир. В 21.20 она была ошвартована у причала порта Владивосток. Яхтсмен не пострадал. 25 июня 2015 года в адрес оперативного дежурного Азово–Черноморского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» поступило сообщение о том, что в районе Пиная морского порта Новороссийск на якоре стоит яхта под флагом США с 3 членами экипажа (граждане Турции). Команда яхты не может выбрать якорь из–за неисправности аккумулятора. В акватории объявлено штормовое предупреждение. К аварийной яхте был направлен спасательный катер–бонопостановщик «Анатолий Ткачев», который взял аварийное судно на буксир и отшвартовал его к причалу порта Новороссийск. Члены экипажа яхты не пострадали. Действия спасателей высоко оценил генеральный консул Турецкой Республики в г. Новороссийск, о чем свидетельствует благодарственное письмо в адрес руководства филиала Морспасслужбы. С 29 августа по 3 сентября 2015 года на акватории морского порта Новороссийск была проведена операция по поиску и подъему на поверхность с глубины 40 метров пропавших дайверов, осуществлявших погружения на затонувший линкор «Свободная Россия» (ранее «Екатерина Великая»). В работах на месте исчезновения дайверов, в 416–м районе порта Новороссийск, были задействованы силы и средства Азово–Черноморского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота». Тела дайверов были обнаружены во внутренних помещения затонувшего судна, подняты на поверхность и переданы следственным органам. Всего за 9 месяцев 2015 года морскими спасательно–координационными центрами (МСКЦ) и морскими спасательными подцентрами (МСПЦ) Росморречфлота обработаны 422 аварийных сообщения. Силами и средствами функциональных подсистем Росморречфлота на море проведены 58 поисково–спасательных операций, при этом: – спасены 179 человек, в том числе 46 иностранных граждан; – эвакуированы 36 больных, в том числе 6 иностранных граждан; – медицинские консультации на море – 30 случаев; – оказание помощи судам, терпящим бедствие, – 54 случая. Успешные действия по поиску и спасанию обусловлены в первую очередь грамотно выстроенной и эффективно действующей системой предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, высокой профессиональной подготовкой специалистов, крепкими навыками, полученными в ходе учений, регулярно организуемых Росморречфлотом. Система включает в себя: – организацию и координацию деятельности поисковых и аварийно–спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково–спасательных районах РФ; – организацию работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности. Основу сил и средств постоянной готовности составляют ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» и его филиалы: Балтийский, Поиск и спасание Вестник Росморречфлота, № 2 Отточенные навыки – надежный результат Северный, Приморский, Сахалинский, Камчатский, Каспийский, Архангельский, Азово–Черноморский, Калининградский. Организацию и координацию находящихся в готовности сил и средств при проведении аварийно–спасательных работ на море (в том числе поисково–спасательных) осуществляют 7 морских спасательно–координационных центров (МСКЦ), расположенных в Санкт–Петербурге, Калининграде, Мурманске, Новороссийске, Владивостоке, Астрахани, Диксоне, и 8 морских спасательных подцентров (МСПЦ), расположенных в Архангельске, Тикси, Певеке, Петропавловске– Камчатском, Южно–Сахалинске, Тамани, Севастополе, Керчи. Несение аварийно–спасательной готовности (АСГ) на морских бассейнах России силами и средствам филиалов ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» организовано в соответствии с Положением об организации аварийно–спасательного обеспечения на морском транспорте, утвержденным приказом Минтранса России от 7 июня 1999 г. № 32. Количественный и качественный уровень АСГ определяется ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» в зависимости от конкретной обстановки, наличия сил и средств на морских бассейнах и утверждается Росморречфлотом. В зоне ответственности каждого филиала ФБУ «Морсспасслужба Росморречфлота» в дежурстве находятся многоцелевое спасательное судно или буксирно–спасательное судно с оборудованием для ликвидации разливов нефти (ЛРН), аварийно–спасательное подразделение ЛРН с соответствующим оборудованием, вспомогательные суда, катера. Дополнительно начиная с 2010 года аварийно–спасательные группы от Северного филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» с водолазным имуществом и оборудованием ЛРН регулярно привлекаются для несения аварийно–спасательной готовности на атомных ледоколах ФГУП «Атомфлот», а с 2012 года и на ледоколах ПАО «Дальневосточное морское пароходство» силами Приморского и Сахалинского филиалов. Транспорт России www.transportrussia.ru ноябрь, 2015 Все службы, связанные с осуществлением поиска и спасания, регулярно задействованы в учениях. Так, в марте этого года в рамках исполнения обязательств Российской Федерации по Международной конвенции о защите Черного моря от загрязнения 1992 года (Бухарестская конвенция) и в соответствии с планом мероприятий Комиссии по защите Черного моря от загрязнений (BS ESAS) 19 марта 2015 года под руководством МСКЦ Новороссийск проведено международное учение по связи с причерноморскими странами BS RU BRAO 1/2015. Цель учения – проверка согласованности процедур и линий связи для докладов, запросов и предоставления помощи и получение картины текущей готовности реагирования стран – участниц Бухарестской конвенции в борьбе с загрязнением Черного моря нефтью и другими вредными веществами в чрезвычайных ситуациях. В учении приняли участие представители: Грузии, Турции, Румынии, Болгарии, Украины, Черноморской комиссии, ERAC – Центр мер по безопасности окружающей среды при осуществлении судоходства (Центр мер по чрезвычайному реагированию). А в мае этого года под руководством МСКЦ Астрахань проведено учение по связи на тему: «Поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море. Приведение в готовность органов управления и сил. Управление силами и средствами при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море». Цель учения – проверка связи с судами и дежурными службами взаимодействующих организаций при возникновении реальной аварийной ситуации в районе ответственности Российской Федерации на Каспийском море. К учению, кроме территориальных органов и подведомственных организаций министерств и ведомств, предусмотренных Бассейновым планом взаимодействия, были привлечены дежурно–диспетчерские службы судовладельческих организаций и судоходных компаний, а также органы управления прикаспийских государств: Республики Казахстан, Республики Азербайджан и Республики Туркменистан. 15 сентября на акватории Японского моря, в Амурском заливе, под руководством ФГБУ «Администрации морских портов Приморского края и Восточной Арктики» проведено бассейновое учение по поиску и спасанию людей на море. Тема учения: «Поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море, оказание помощи аварийному судну». Каковы типовые цели подобных учений? Прежде всего: – отработка действий органов управления, сил и средств функциональной подсистемы организации и координации деятельности поисковых и аварийно–спасательных служб при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море; – отработка действий органов управления по предупреждению и ликвидации последствий морских аварий; – отработка организации взаимодействия государственных структур с взаимодействующими организациями, судоходными компаниями, спасательными службами при ликвидации последствий морских аварий; – оценка достаточности и эффективности действий сил и средств при ликвидации последствий морских аварий; – проверка готовности действующей системы управления на морском бассейне к оповещению органов управления различного уровня, взаимодействующих организаций и сил аварийно–спасательного обеспечения об угрозе аварии и возникновения ЧС на морском бассейне; – проверка уровня подготовленности персонала; – привитие руководителям навыков в управлении подчиненными силами и средствами при ликвидации последствий морской аварии на морском бассейне; – повышение уровня подготовленности штабов руководства операциями при оказании помощи аварийному судну; – отработка действий экипажа аварийного судна при ликвидации последствий морских аварий. Достижение поставленных целей и определяет уровень подготовки специалистов по поиску и спасанию на море. 7 Вестник Росморречфлота, № 2 От теории – к практике Опыт привития практических навыков курсантам морских вузов ПОДГОТОВКА КАДРОВ Б ытует мнение, что профессия моряка теряет престиж. В качестве аргумента зачастую приводится снизившийся конкурс при поступлении на обучение по программам подготовки членов экипажей морских судов по сравнению с советским периодом. Но корректно ли сравнивать показатели этих двух периодов? Ведь существует большая разница в подходах к образованию, количестве вузов, порядке и объемах их финансирования, количественном и качественном составе морского флота. Вот уже несколько лет выпускники школ, чтобы получить аттестат о среднем образовании, в обязательном порядке в рамках единого государственного экзамена сдают математику и русский язык. Какие экзамены ЕГЭ нужно сдавать дополнительно, молодые люди выбирают сами, исходя из перечня вступительных испытаний в том вузе, в котором они планирует получить высшее образование. Для поступления на обучение по программам подготовки членов экипажей морских судов необходимо дополнительно сдать ЕГЭ по физике. Именно низкий уровень преподавания физики в школе и боязнь школьника не набрать необходимых баллов при сдаче ЕГЭ по физике являются тем камнем преткновения, который снижает количество потенциальных абитуриентов в вузы Росморречфлота. Количество абитуриентов, желающих поступить на обучение по специальностям плавсостава на уровень среднего профессионального образования, где результаты ЕГЭ не требуются, стабильно растет. Показательными являются итоги поступления на программы СПО плавсостава в 2015 году: возник конкурс, когда количество абитуриентов превышало количество бюджетных мест. Победители конкурса, например в колледже ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», имели средний балл аттестата выше 4. При проведении профориентационной работы со школьниками помимо пропаганды морского образования вузами акцентируется внимание на необходимость приложения дополнительных усилий по качественному освоению школьного курса физики. В качестве помощи абитуриентам вузы организовывают на своей базе курсы подготовки к сдаче ЕГЭ. Что же привлекает молодежь в вузы Росморречфлота? Прежде всего – качество образования, то есть востребованность полученных знаний в конкретных условиях их применения для достижения конкретной цели и повышения качества жизни. Качество знаний определяется их фундаментальностью, глубиной и востребованностью в работе после окончания обучения. В последние годы трудоустройство выпускников плавсостава составляет практически 100% как для уровня высшего образования, так и для уровня среднего профессионального образования. Абитуриентов также мотивирует высокооплачиваемая, интересная и востребованная профессия. При этом все понимают, что в перспективе есть возможность найти работу и на берегу, учитывая, что многие компании морской индустрии требуют наличия морского диплома. Более того, кризис 2008 года и последующих лет в очередной раз показал, что флот является источником стабильного заработка, а его работники в меньшей степени зависят от конъюнктуры экономики. Немаловажным фактором в нынешней непростой экономической ситуации является обязательство государства по обеспечению курсантов бесплатным питанием и обмундированием, включая форменную одежду, обеспечение бесплатным общежитием на все время их обучения. Для родителей очень значима воспитательная работа, проводимая в вузах. Ведь именно здесь прививаются высокие морально–волевые и лидерские качества, осознается необходимость дисциплины, закладывается и развивается гражданская позиция, патриотизм. Для успешной работы на флоте выпускник морского учебного заведения должен быть готов не только к эксплуатационно–технологической и сервисной деятельности, но и к организационно–управленческой, что требует от него научиться применять знания на практике. В этой связи для создания необходимых условий и соответствия отечественным и международным стандартам морские учебные заведения ежегодно пересматривают учебные планы подготовки морских специалистов. Так, уже се- годня по специальности «Судовождение» введены такие дисциплины, как «эксплуатационное использование ЭКНИС», «электронная навигация», «лидерство и организация командной работы», «поиск и спасание на море», «информационные технологии в профессиональной деятельности», «конвенционные аспекты безопасности судовождения» и другие. Одними из главных характеристик выпускника системы морского образования ХХI века являются компетентность и способность принимать правильные решения в различных областях деятельности в самых сложных условиях. Вот почему при изучении дисциплин акценты переносятся с усвоения конкретных знаний на сам процесс познания. Главной задачей преподавателя является создание условий для трансформации курсанта в активного участника процесса профессионального становления. Сегодня опытные профессора, доценты, капитаны, старшие механики и другие ведущие специалисты отрасли не только активно участвуют в образовательном процессе, но и помогают курсантам определить пути, формы, способы приобретения необходимых знаний, направляют их самостоятельный поиск. Выявляют и помогают преодолевать трудности, дают советы по использованию научных знаний в решении прикладных задач, организуют процедуру оценки и самооценки уровня сформированности необходимых знаний, умений и навыков. Иначе говоря, преподаватели все больше выступают не только как специалисты в той или иной области морской науки, но и как профессионалы в деле организации образовательного процесса. Особое внимание уделяется инновационным, активным и интерактивным методам обучения, тренажерной подготовке. Использование современных тренажерных комплексов в системе морского образования позволяет сделать обстановку максимально приближенной к реальной на борту судна. Так, курсант, не выходя в море, может проработать маршрут реального судна, нести ходовую навигационную вахту и вахту в машинном отделении судов различных типов, расходиться с встречными судами, скажем, в проливах Босфор, Па–Де– Кале или в любом другом участке Мирового океана, производить погрузоразгрузочные операции, обслуживать сложные судовые системы и определять свое местоположение по небесным светилам. Введение новых образовательных программ позволяет курсантам легко перейти от теории к практике. Это обеспечивается также тем, что прохождение курсантами практики на борту судов является сегодня обязательным условием успешного освоения морской специальности. Определив критерии оценки и перечень необходимых задач для выполнения Над спецвыпуском работали: Юрий Бурылин – главный редактор Анна Мурыгина – куратор проекта от Росморречфлота на борту судна, образовательная организация направляет курсантов на суда российских и зарубежных судовладельцев. В ходе плавательной практики курсанты усваивают практические стороны морского дела, адаптируются к морской среде и закрепляют знания, полученные в ходе обучения. В процессе подготовки студентов большое внимание уделяется их практической подготовке как на учебной, так и на производственной практике. Учебная практика направлена на первичное получение навыков под руководством опытных инструкторов и преподавателей и не позволяет студенту раскрыть все свои возможности в силу узкой направленности. В то же время производственная практика имеет в числе своих целей демонстрацию уже полученной компетентности. Отметим, что при выборе базового предприятия практики важно, чтобы оно соответствовало профилю образовательной программы, являлось ведущим с точки зрения наличия современных методов и средств производства, а также эксплуатации морской техники, что позволит студенту учиться именно тому, что ждет его в будущей профессии. С целью увеличения возможностей выбора мест практики и будущего трудоустройства, а также получения информации об удовлетворенности выпускаемыми специалистами вузы ежегодно проводят различные конференции с участием представителей предприятий отрасли водного транспорта и смежных отраслей, при общении с которыми студенты могут получить информацию о состоянии отрасли из первых уст. На встречах с будущими работодателями у курсанта формируется первое впечатление об отрасли, об организациях и людях, которые в них работают. Далее на практике и при подготовке выпускной квалификационной работы студент развивает свои отношения с предприятием и нередко уже по окончании преддипломной практики определяется с местом будущего трудоустройства. В большинстве случаев студенты распределяются на места прохождения практики в соответствии с заявками, поступающими от предприятий отрасли и смежных отраслей из числа как посетивших вуз, так и тех, кто по каким–либо причинам не смогли этого сделать. Сотрудниками вузов формируется и постоянно актуализируется база данных предприятий для организации практик и распределения выпускников, которая в настоящий момент насчитывает более 180 организаций только по Сибирскому федеральному округу. В последние годы на практикантов поступают заявки от предприятий Сибири, Дальнего Востока, Камчатки, а также от организаций, находящихся в европейской части страны. Это дает воз- Сергей Лебедкин – верстка Редакция газеты «Транспорт России» – [email protected], [email protected] можность курсантам побывать в других городах и населенных пунктах, увидеть регионы, имеющие хорошо развитую морскую и речную транспортную инфраструктуру, завести новых знакомых и получить бесценный опыт общения с квалифицированными и опытными работниками. Студенты направляются на предприятия в роли практикантов или в штатных должностях. Ценность последнего варианта состоит в том, что требования к курсантам со стороны предприятия и ответственность самих студентов за выполняемые обязанности значительно повышаются. Именно во время работы в должности у курсанта, кроме прочего, появляется понимание того, что качество его работы влияет на его репутацию, на размер заработной платы и формирует у работодателя мнение об уровне подготовки в вузах Росморречфлота. Стараясь выполнять возложенные на них функции с максимальной отдачей, студенты повышают свой профессиональный уровень, а хорошо зарекомендовавшие себя получают приглашение на работу по окончании обучения. С другой стороны, и работодатель заинтересован в таком сотрудничестве, поскольку имеет возможность оценить будущего молодого специалиста в работе, понять его личные качества и минимизировать риски очень болезненных кадровых ошибок. Согласно данным маркетинговых исследований текущего года, проводимых отделом качества и маркетинга ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», лидерами по числу принявших на практику студентов являются: ОАО «Сахалинское морское пароходство», ООО «Невский судостроительный завод», ОАО «Ленское объединенное речное пароходство», ОАО «Зеленодольский завод имени А.М. Горького», ПАО «Океанрыбфлот», ОАО «Дальневосточное морское пароходство», ООО «Больверк». По данным проведенного среди студентов анкетирования, 51% выпускников готовы трудоустроиться на предприятие, где проходили практику, что и является основным критерием оценки процесса, идентифицированного в системе менеджмента качества как эффективность организации практики. Вузы стремятся предоставить студенту возможность получать рабочие профессии и промежуточные квалификации для прохождения практики в штатных должностях. В университетах Росморречфлота имеется опыт обучения по программам профессионального обучения – стропальщик, сварщик, лебедчик–моторист, рулевой, матрос, судовой электрик и т. д. Качественный переход от теории к практике позволит успешно трудоустроить выпускника, а также сохранить лидирующие позиции Российской Федерации в области морского образования. Редакция газеты «Транспорт России» – [email protected], [email protected]
