ИССЛЕдОВаНИЕ И ПЛаНИрОВаНИЕ раЗВИТИЯ ЛЕСНОЙ

ЛЕСОИНЖЕНЕРНОЕ ДЕЛО
тирования выбрать из множества вариантов
конструкций покрытий временных дорог
конструкцию, которая обеспечит наименьшее
давление на лесные почво-грунты.
4.
Библиографический список
1. Экологические проблемы строительства и эксплуатации автомобильных дорог в условиях леса /
В.К. Курьянов, Н.И. Чубов, Д.Н. Афоничев и др. //
Экология и безопасность жизнедеятельности: сб.
научн. тр. ВГТА. – Воронеж, 1997. – С. 29–33.
2. Чертов, О.Г. Экологические аспекты проблемы размещения лесотранспортных сетей постоянно действующих лесных предприятий / О.Г. Чертов, Е.Г. Гладков,
Е.С. Никитина // Сухопутный транспорт леса: сб. научн. тр. ЛТА. – СПб., 1994. – С. 58–62.
3. Афоничев, Д.Н. Снижение воздействия временных автомобильных дорог на лесные экосистемы
/ Д.Н. Афоничев // Леса Белоруссии и их рацио-
5.
6.
7.
нальное использование: Матер. междунар. научнотехн. конф. БГТУ. – Минск, 2000. – С. 422–424.
Матвеев, С.М. К методике оценки рекреационных
участков по степени уплотнения почвы / С.М. Матвеев // Комплексная продуктивность лесов и организация многоцелевого (многопродуктивного)
лесопользования: Тез. Всеросс. конф. ВГЛТА.
– Воронеж, 1996. – С. 54–56.
Временные лесовозные дороги / Ю.М. Анастасюк,
Е.А. Юдин, Н.А. Яковлев и др. // Лесная промышленность. – 1989. – № 11. – С. 20–21.
Курьянов, В.К. Совершенствование проектных решений сборных покрытий автомобильных дорог
в системе автоматизированного проектирования /
В.К. Курьянов, Д.Н. Афоничев. – Воронеж: ВГЛТА, 2000. – 180 с.
Жемочкин, Б.Н. Практические методы расчета
фундаментальных балок и плит на упругом основании / Б.Н. Жамочкин, А.П. Синицын. – М.:
Стройиздат, 1962. – 232 с.
ИССЛЕДОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЛЕСНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЕТИ
М.Э. ИВАНОВА, асп. каф. транспорта леса МГУЛ
О
дной из важнейших задач в становлении
лесного кластера является достижение
оптимального уровня развития транспортной
сети и плотности транзитных путей, среди
которых – судоходные реки, железные дороги широкой колеи, автомобильные дороги
федерального и регионального значения. Автомобильные дороги регионального значения
подразделяются на дороги общего [1] и необщего (специализированного) пользования, в
том числе лесные дороги.
Характеристики автомобильных дорог
общего пользования определяются в соответствии со СНиП 2.05.02.-85 «Автомобильные дороги» [2] и Национальным стандартом
Российской Федерации ГОСТ Р 52398-2005
[3], разработанным техническим комитетом
по стандартизации ТК 418 «Дорожное хозяйство». На дороги промышленных предприятий распространяется СНиП 2.05.07-91
«Промышленный транспорт» [4].
При проектировании действующих
лесовозных и лесохозяйственных дорог использовались нормативы, установленные
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2011
[email protected]
«Инструкцией по проектированию лесозаготовительных предприятий» – ВСН 01-82 [5]
и «Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог» – ВСН
07-82 [6].
Лесной кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 января 2007 г.,
внес значительные изменения в лесные отношения. Эти изменения затрагивают вопросы
создания и эксплуатации лесной инфраструктуры. Признано нецелесообразным разделять
лесные дороги на лесовозные и лесохозяйственные и иметь отдельные системы их классификации.
В соответствии с частью 8 статьи
83 ЛФ РФ Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработаны методические и инструктивные материалы об
осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий по созданию и эксплуатации лесных дорог, предназначенных
для охраны, защиты и воспроизводства лесов,
включающие:
91
ЛЕСОИНЖЕНЕРНОЕ ДЕЛО
– индикативные нормативы денежных затрат на создание лесных дорог класса
IV-ЛД по субъектам Российской Федерации
на 2009–2010 гг.;
– классификацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов, расположенных на землях лесного фонда;
– виды работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию лесных дорог,
предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях лесного фонда;
– нормативы денежных затрат на содержание и ремонт лесных дорог, предоставляемых из федерального бюджета за счет
субвенций бюджетам субъектов Российской
Федерации и правила их расчета;
– методические рекомендации по планированию размещения лесных дорог;
– свод правил по проектированию лесных дорог необщего пользования;
– технико-экономическое обоснование
нормативов затрат на строительство 1 км лесной дороги класса IV-ЛД.
Методические материалы находятся
на рассмотрении и пока еще не вступили в
действие. Они устанавливают новую классификацию лесных дорог и правила их эксплуатации.
В предлагаемой классификации лесные дороги подразделяются на классы (I-ЛД,
II-ЛД, III-ЛД и IV-ЛД). В отдельный класс по
условиям функционального назначения выделяются дороги IV-ЛД класса. Этот класс
дорог предназначен для обеспечения проведения противопожарных мероприятий на
территориях лесного фонда, не охваченных
хозяйственной деятельностью. Дороги выполняются по упрощенной конструктивной
схеме – однополосные с разъездами, без дорожного покрытия. При пересечении водотоков устраиваются малые искусственные
сооружения.
Вместе с тем развитие сети лесных
дорог в субъектах РФ требует дальнейшего
совершенствования федерального законодательства. Автомобильные дороги общего
пользования – это дороги, обеспечивающие
92
движение автомобилей, отвечающих требованиям государственного стандарта (по нагрузкам и габаритам) [7]. Они находятся на
балансе органов управления дорожным хозяйством.
Лесные же дороги являются дорогами
необщего пользования, создаются на землях
лесного фонда, а также на землях иных категорий, на которых располагаются леса. Лесные дороги представляют единую транспортную сеть, соединяющую лесные массивы
лесничеств и лесопарков, лесные участки и
иные лесохозяйственные объекты (лесопожарные и лесосеменные центры, крупные
лесные питомники, объекты единого генетико-селекционного комплекса и т.д.) между собой и с путями движения транспорта общего
пользования [8].
Лесозаготовительные
предприятия
для поддержания деятельности вынуждены
содержать существующие дороги в пригодном для эксплуатации состоянии и строить
новые. Отнесение затрат на строительство
дорог на себестоимость заготавливаемой
древесины приводит к ее резкому удорожанию. Постановка построенных лесных дорог
на баланс предприятия увеличивает налог на
имущество.
В этой связи, по мнению лесопользователей, остается неурегулированным вопрос
о собственнике построенных лесных дорог.
Собственником леса является государство.
Если дорога построена на территории государственного леса, то надо ее передать в
собственность государства со всеми последствиями, т.е. вернуть предприятию затраты на
строительство, сняв с предприятия затраты на
амортизацию. Наличие дороги обеспечивает
арендатору возможность эффективнее выполнять свои функции по лесопользованию
(и платить налоги от полученного дохода),
собственнику леса – государству – получать
повышенную арендную плату за счет сдачи в аренду лесного участка, обеспеченного
транспортной инфраструктурой (и налог от
повышенного дохода лесопользователя).
Проанализируем сегодняшнее состояние лесных дорог на примере лесной дорожной сети Рязанской области (рис. 4).
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2011
ЛЕСОИНЖЕНЕРНОЕ ДЕЛО
5%
0,5%
12,5%
5%
82%
лесовозные
лесовозные УЖД
95 %
с твердым покрытием
км/100 га
Рис. 1. Протяженность транспортной
сети по всем типам дорог
грунтовые
Рис. 2. Протяженность автомобильных дорог по видам покрытия
2,0
180 %
1,8
160 %
1,6
140 %
1,4
120 %
1,2
100 %
1,0
80 %
0,8
60 %
0,6
Плотность по всем дорогам
Бельковское
Рязанская
область
Кораблинское
Касимовское
Солотчинское
Рязанское
Криушинское
Можарское
Ерахтурское
Спаское
Сасовское
Ермишинское
Шелуховское
Первомайское
Ряжское
0%
Шацкое
0,0
Тумское
20 %
Шиловское
0,2
Клепиковское
40 %
Нижне-Окское
0,4
% использования расчетной лесосеки
лесохозяйственные
дороги общего пользования
Использование РЛ
Рис. 3. Сравнение плотности существующих автодорог с ежегодным объемом использования лесов
В настоящее время в Рязанской области основными путями транспорта, по которым производится вывозка заготовленной
древесины, являются дороги общего пользования и специализированные дороги, построенные лесозаготовителями. Они связывают
места главных рубок леса и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины
и лесными поселками. Расстояние вывозки
до пунктов переработки составляет от 30 до
180 км.
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2011
По состоянию на 1 января 2010 г. в
лесничествах области имелось 10390 км всех
видов дорог [9]. Железных дорог – 157,7 км,
из них узкой колеи – 46 км, и автомобильных
дорог – 10162 км (рис. 1).
При этом доля грунтовых дорог составляет 95 % от всех автомобильных дорог
области (рис. 2). Из них круглогодового действия 1985 км (21 %). Преобладающие грунтовые дороги в лесах не могут служить надежной базой для работы машин и механизмов.
93
ЛЕСОИНЖЕНЕРНОЕ ДЕЛО
Таблица 1
Показатели заготовки древесины и плотность дорог в Рязанской области
Наименование
лесничеств
Бельковское
Ерахтурское
Ермишинское
Касимовское
Клепиковское
Кораблинское
Криушинское
Можарское
Первомайское
Ряжское
Рязанское
Сасовское
Солотчинское
Спасское
Тумское
Шацкое
Шелуховское
Шиловское
Нижне-Окское
Всего:
Плотность автомобильной сети дорог, км/100 га
Годовой объем Расчетная ле- Испольв т.ч. круглогодового заготовки (2009 г.), сосека (РЛ), зование
по всем типам дорог
тыс. кбм
тыс. кбм
РЛ, %
действия
1,73
0,42
103,2
89,7
115
1,24
0,54
61,7
93,1
66
1,19
0,32
58,3
136,5
43
1,57
0,06
61,4
81,1
76
0,37
0,29
45,1
35,1
128
1,58
0,69
3,7
52,2
7
1,29
0,30
36,4
39,9
91
1,28
0,31
20,3
97,6
21
1,12
0,05
23,6
119,1
20
1,09
0,33
7,2
26,1
28
1,30
0,03
4,9
46,8
10
1,19
0,01
127,5
153,2
83
1,38
1,26
42,5
81,7
52
1,21
0,04
48,8
120
41
1,00
0,07
72,8
66,4
110
1,09
0,27
20,7
93,5
22
1,17
0,04
17,8
71,8
25
0,41
0,18
15,6
15,6
100
0,00
0,00
9,9
59,7
17
1,16
0,27
781,0
1479,3
53
Грунтовые дороги в лесу служат максимум
4–5 лет, затем разрушаются, и их нужно капитально ремонтировать.
Для освоения расчетной лесосеки в
целях заготовки спелых и перестойных лесных насаждений независимо от породного
состава в эксплуатационных лесах необходимо иметь не менее 30–35 % дорог с твердым
покрытием, то есть обеспечивать гарантированное круглогодовое их использование. При
ведении интенсивного лесного хозяйства
обеспеченность лесными дорогами является
базовым условием осуществления нормативных рубок ухода за лесом.
В среднем по Рязанской области обеспеченность лесного фонда автомобильными
дорогами составляет 1,16 км на 100 га площади лесного фонда.
По отдельным лесничествам протяженность дорог на 100 га площади лесного
фонда варьируется. Наибольшая насыщенность дорогами отмечается в Бельковском
лесничестве (1,73 км на 100 га лесного фонда), наименьшая – в Клепиковском (0,37 км
на 100 га лесного фонда).
94
Результаты сопоставления плотности
существующих дорог с ежегодным объемом
использования лесов по лесничествам, представлены в табл. 1.
В Шиловском и Клепиковском лесничествах наименьшая плотность автомобильных дорог на 100 га площади лесного фонда
(0,41 и 0,37 км/100 га соответственно), при
этом расчетная лесосека в лесничествах используется на 100 % и 128 % (переруб). В
Кораблинском лесничестве плотность дорог
соответствует нормативной – 1,58 км/100 га,
а расчетная лесосека используется всего на
7 % (рис. 3).
Снижение цен и обеспечение конкурентоспособности производства напрямую
связано с возможностями вывоза заготовленной древесины. Наличие развитой дорожной
сети круглогодового действия способно обеспечить высокую эффективность деятельности всего лесного сектора Рязанской области.
Важнейшим элементом технической
доступности лесных ресурсов и экономически эффективной лесозаготовки является сеть
дорог общего пользования и лесных дорог.
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2011
ЛЕСОИНЖЕНЕРНОЕ ДЕЛО
Таблица 2
Протяженность существующих дорог и необходимый ежегодный
объем строительства лесных дорог
Допустимый
Наименование лес- годовой объ- Запас на 1
ничеств
ем заготовки, га, кбм
тыс. кбм
Бельковское
Ерахтурское
Ермишинское
Касимовское
Клепиковское
Кораблинское
Криушинское
Можарское
Первомайское
Ряжское
Рязанское
Сасовское
Солотчинское
Спасское
Тумское
Шацкое
Нижне-Окское
Шелуховское
Шиловское
Итого по Рязанской
области
всего
89,7
93,1
136,5
81,1
35,1
52,2
39,9
97,6
119,1
26,1
46,8
153,2
81,7
120
66,4
93,5
59,7
71,8
15,6
149
152
155
158
157
187
135
184
210
204
205
166
147
163
164
183
165
193
154
1413
464
756
954
293
316
586
518
555
195
321
838
808
688
513
744
315
112,9
–
1479,3
166
10390
Многолетней практикой и нормами
технологического проектирования установлено, что для организации регулярного лесопользования и ведения лесного хозяйства,
рационального использования лесосырьевых
запасов необходимое качество дорожного
покрытия – 30–35 % дорог с твердым типом
покрытия и надлежащая плотность лесных
дорог должна составлять на 100 га лесной
площади:
– в зоне лесопромышленной эксплуатации (ЛПЭ) 0,8–1,0 км;
– в зоне интенсивного ведения лесного хозяйства (ЛХ) 0,9–1,4 км.
Проектирование лесных дорог должно
осуществляться с учетом существующих дорог, размещения объемов предстоящих работ,
осуществляемых предприятиями лесного хозяйства и лесопользователями.
Плановый ежегодный объем строительства лесных дорог в зоне лесопромыш-
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2011
Ежегодная потребность в строительстве дорог, км
автомобиль- из них с твердым в зоне
в зоне
ных
типом покрытия
ЛПЭ
ЛХ
1413
74
5
7
449
5
6
7
742
8
8
10
941
13
5
6
193
110
2
3
316
24
3
3
568
18
3
3
518
5
5
6
535
13
5
7
195
6
1
1
321
4
2
3
824
10
8
11
808
75
5
6
688
10
7
8
493
35
4
5
744
10
5
6
313
7
3
4
101,2
44
3
4
–
–
1
1
Протяженность существующих дорог, км
10162
471
79
101
ленной эксплуатации для максимального
использования расчетной лесосеки, рассчитанный по усредненным нормативам, определялся по формуле
Lпл = 9·(Vзаг / Sга).
Плановый ежегодный объем строительства лесных дорог в зоне интенсивного
ведения лесного хозяйства, рассчитанный по
усредненным нормативам, определялся по
формуле
Lпл = 11,5·(Vзаг / Sга).
В приведенных формулах
Vзаг – годовой объем заготовки, тыс. м3
Sга – средний запас на 1 га, м3
Ежегодная потребность в строительстве лесных дорог в зонах ЛПЭ и ЛХ по лесничествам приведена в табл. 2. Расчет потребности лесных дорог выполнен без разделения
их по классам.
Плановая ежегодная потребность в
строительстве лесных дорог составляет в
95
Рис. 4. Карта-схема транспортной инфраструктуры лесничеств
ЛЕСОИНЖЕНЕРНОЕ ДЕЛО
96
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2011
ЛЕСОИНЖЕНЕРНОЕ ДЕЛО
Таблица 3
Планируемые объемы строительства и реконструкции лесных дорог до 2018 г.
Класс лесной дороги
I-ЛД
II-ЛД
III-ЛД
IV-ЛД
Итого
Протяженность, км
Строительство
Реконструкция
4,5
41,7
5,2
41,3
32,0
144,2
11,9
43,5
53,6
270,7
Стоимость в ценах 2010 г, млн руб.*
Строительство
Реконструкция
54,0
400,3
36,4
231,3
176,0
634,5
–
–
266,4
1266,1
*– ориентировочная стоимость строительства 1 км лесных дорог предоставлена Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
зоне лесопромышленной эксплуатации –
79 км/год, в зоне интенсивного ведения лесного хозяйства – 101 км/год.
В Рязанской области строительство
новых лесных дорог ведется в небольших
объемах, так как общая плотность автомобильных дорог составляет 1,16 км на 100 га.
Протяженность всех дорог круглогодового
действия около 0,27 км на 100 га. Средняя
протяженность дорог с твердым покрытием
всего 0,05 км на 100 га.
Планируется до 2018 г. строительство
53,6 км лесных дорог разных классов и реконструкция 270,7 км существующих лесных
дорог. Капитальные вложения составляют более 1500 млн руб.
Лесная дорога является технологической магистралью леса. По ней ведутся
все транспортные перемещения техники,
людей, продукции. Качество лесной грунтовой дороги зависит от почвы и климата. В
жаркое время сухая грунтовая дорога сильно
пылит при проезде автомобилей, что ухудшает видимость. Весной и осенью часто
разрушается влагой. В низких местах образуются ухабы, выбоины, глубокие колеи, заполненные водой. Большинство грунтов при
увлажнении размягчаются, продавливаются
колесами, что вызывает образование колеи,
возрастание сопротивления качению колес и
ухудшение их сцепления с дорогой. На песчаных участках глубокий песок рассыпается
от вращения колес и оказывает сопротивление движению автомобиля. Сухие песчаные
участки преодолеть трудно или вообще невозможно, влажные плотнее и держат лучше, но недолго.
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2011
Таким образом, наличие лесных дорог
с переходным или твердым типом покрытия
гарантирует ведение лесозаготовительных
и лесохозяйственных работ круглогодично,
что обеспечит ритмичную загрузку сырьем
деревообрабатывающих предприятий; позволит реализовывать стратегические планы
развития, увеличивать объемы производства,
создавать новые рабочие места, организовывать глубокую переработку древесины, полученной от лесозаготовок в производстве
продукции деревообработки, утилизировать
отходы и невостребованную низкотоварную
древесину, а также проводить комплекс лесоохранных и лесозащитных мероприятий.
К тому же, чтобы снизить затраты на
самую дорогую операцию (трелевка леса)
при заготовке древесины, затраты на вывозку леса, необходимо восстановить старые лесовозные дороги при параллельном
осуществлении ремонта и реконструкции
имеющейся дорожной сети. Затраты же, понесенные на выполнение этих видов работ,
будут не всегда окупаться. Именно поэтому
крайне актуальной является задача использования лесных дорог для развития дорог
общего пользования.
При условии включения лесных дорог в перечень автомобильных дорог общего
пользования регионального (межмуниципального) значения или в перечень автомобильных дорог общего пользования местного
значения на их строительство и реконструкцию по предложению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут выделяться
субсидии в соответствии с утвержденными
97