126-14/э от 21.11.2014 - Управление государственного

УТВЕРЖДАЮ
Председатель Правления
____________ О.М. Личман
«21» ноября 2014 г.
ПРОТОКОЛ № 126-14/э
заседания Правления управления государственного регулирования
цен и тарифов Амурской области
г. Благовещенск
21.11.2014
Присутствовали:
В.А. Стороженко - директор филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая
компания» «Амурэнергосбыт».
Г.А.Кацуба – начальник Амурского отделения филиал «Дальневосточный»
ОАО «Оборонэнергосбыт» (доверенность от 04.062014 № 63 выд. директором
филиала «Дальневосточный» ОАО «Оборонэнергосбыт»).
Председатель Правления: О.М. Личман
Члены Правления: Н.В.Горячева,
Н.А.Стовбун, Н.П.Шпиленок
Л.Н.Козулина,
О.С.Разливинская,
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О лишении статуса гарантирующего
поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт»
СЛУШАЛИ:
О.М.Личман
Пунктом 229 постановления Правительства Российской Федерации от
04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической
энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления
электрической энергии» (далее – постановление 442), предусмотрено:
В случае если гарантирующим поставщиком, указанным в абзаце шестом
пункта 198 названного постановления Правительства РФ (это энергосбытовые
организации, определенные актом Правительства Российской Федерации в
целях снабжения электрической энергией организаций, находящихся в ведении
Министерства обороны Российской Федерации, и осуществляющие
энергоснабжение указанных организаций и иных потребителей (юридических и
физических лиц), энергопринимающие устройства которых технологически
присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве
2
собственности или ином законном основании организациям, находящимся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным
во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008
г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис»), до 1 января
2015 г. не обеспечено участие в торговле электрической энергией и мощностью
на оптовом рынке в отношении его зоны деятельности в качестве
гарантирующего поставщика, то с 1 января 2015 г. такой гарантирующий
поставщик утрачивает статус гарантирующего поставщика, а зона его
деятельности в качестве гарантирующего поставщика включается в
расположенную на территории того же субъекта Российской Федерации зону
деятельности гарантирующего поставщика.
Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской
области во исполнение требований п.229 указанного постановления
Правительства РФ, был направлен запрос в Некоммерческое Партнерство
«Совет рынка» о группах точек поставки, с использованием которых
гарантирующий
поставщик
ОАО
«Оборонэнергосбыт»
(филиал
«Дальневосточный» Амурское отделение), обеспечивающий участие в торговле
электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием
групп точек поставки, соответствующих границам только части его зоны
деятельности в качестве гарантирующего поставщика, участвует в торговле
электрической энергией и мощностью на оптовом рынке.
От НП «Совет рынка» получен ответ (исх. от 27.10.2014 № СР-02/145232) о том, что по состоянию на 01.10.2014 ОАО «Оборонэнергосбыт» не
имеет зарегистрированных групп точек поставки. Кроме того, в данных,
направленных НП «Совет рынка» в ФСТ России в соответствии с приказом
ФСТ России от 12.04.2012 № 53-э/1 «Об утверждении Порядка формирования
сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии
(мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам
Российской Федерации», сведения об ОАО «Оборонэнергосбыт» как о
гарантирующем поставщике на территории Амурской области, отсутствуют.
Дополнительно, в адрес управления поступило письмо Минобороны
России (исх. от 13.11.2014 № 370/2/2/16448) с информацией о том, что
Минобороны России планируется в срок до 1 января 2015 года заключить
Государственный контракт с ОАО «Дальневосточная энергетическая
компания» на поставку электрической энергии в своих интересах по Амурской
области, ЕАО, Хабаровскому и Приморскому краям.
ВЫСУПИЛИ:
Г.А.Кацуба высказала позицию филиала «Дальневосточный», что
уполномоченный орган субъекта РФ не вправе принимать рассматриваемое
решение ранее 1 января 2015 года. Кроме того, по информации ОАО
«Оборонэнергосбыт», Минобороны России выступило с инициативой внесения
изменений в части продления сроков исполнения требований п. 229 – до
01.01.2017. Таким образом, ОАО «Оборонэнергосбыт» не согласно с
принимаемым решением.
3
В.А. Стороженко указал, что в случае принятия решения в январе 2015
года возникнет неопределенность в поставке электрической энергии
потребителям (в т.ч. бюджетным, населению), что отразится на качестве
подготовительных мероприятий и принятии мер, необходимых для надежного
энергоснабжения потребителей. При внесении изменений в действующее
законодательство или выполнении ОАО «Оборонэнергосбыт» его требований,
рассматриваемое решение, которое вступит в силу с 01.01.2015, возможно
отменить.
О.М.Личман проинформировала, что на сайте Единого портала
www.regulation.gov.ru размещен проект нормативного правового акта:
«Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении
изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской
Федерации по вопросам изменения зон деятельности гарантирующих
поставщиков» (даты проведения обсуждения: 18.11.2014 – 03.12.2014).
В соответствии с указанным проектом предусмотрено если
гарантирующим поставщиком, указанным в абзаце шестом пункта 198
постановления 442, до 1 января 2015 г. не обеспечено участие в торговле
электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в отношении его зоны
деятельности в качестве гарантирующего поставщика, то с 1 января 2015 г.
такой гарантирующий поставщик утрачивает статус гарантирующего
поставщика, а зона его деятельности в качестве гарантирующего поставщика
включается в расположенные на территории того же субъекта Российской
Федерации зоны деятельности гарантирующего поставщика, из которых эта
зона (ее часть) была исключена в связи с присвоением статуса гарантирующего
поставщика энергосбытовой организации, указанной в абзаце шестом пункта
198 постановления 442 (в измененные зоны деятельности в случае, если
указанные зоны деятельности были изменены в порядке, предусмотренном
постановлением 442).
Таким образом, информация, подтверждающая намерение ОАО
«Оборонэнергосбыт» продление сроков исполнения на территории Амурской
области функций гарантирующего поставщика до 1 января 2015 года, в
настоящее время является не подтвержденной.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями действующего
законодательства, а также в целях надежного энергоснабжения потребителей
предлагается:
1. Лишить с 01.01.2015 статуса гарантирующего поставщика ОАО
«Оборонэнергосбыт» в границах балансовой принадлежности электрических
сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании
организациям (сетевые организации, хозяйствующие субъекты), находящимся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным
во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359
«Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», в административных
границах территории Амурской области.
2. Внести в приказ управления государственного регулирования цен и
тарифов Амурской области от 20.10.2006 № 82-пр/э «О присвоении статуса
4
гарантирующего поставщика субъектам розничного рынка электрической
энергии в Амурской области» (в редакции приказа от 02.08.2011 № 124-пр/э)
изменения, признав утратившим силу приложение № 4.
3. Согласовать изменение границ зон деятельности гарантирующего
поставщика ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с 01.01.2015 в
административных границах Амурской области, утвержденных приложением
№ 1 к приказу управления государственного регулирования цен и тарифов
Амурской области от 20.10.2006 № 82-пр/э «О присвоении статуса
гарантирующего поставщика субъектам розничного рынка электрической
энергии в Амурской области», в том числе в границах балансовой
принадлежности всех электрических сетей, принадлежащих на праве
собственности или на ином законом основании организациям (сетевым
организациям, хозяйствующим субъектам), находящимся в ведении
Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во
исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359
«Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис».
ГОЛОСОВАЛИ: за – 6 чел., против – 0 чел., воздержалось – 0 чел.
Принято единогласно.
РЕШИЛИ:
1.
Лишить с 01.01.2015 статуса гарантирующего поставщика ОАО
«Оборонэнергосбыт» в границах балансовой принадлежности электрических
сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании
организациям (сетевые организации, хозяйствующие субъекты), находящимся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным
во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359
«Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», в административных
границах территории Амурской области.
2.
Внести в приказ управления государственного регулирования цен и
тарифов Амурской области от 20.10.2006 № 82-пр/э «О присвоении статуса
гарантирующего поставщика субъектам розничного рынка электрической
энергии в Амурской области» (в редакции приказа от 02.08.2011 № 124-пр/э)
изменения, признав утратившим силу приложение № 4.
3.
Согласовать изменение границ зон деятельности гарантирующего
поставщика ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с 01.01.2015 в
административных границах Амурской области, утвержденных приложением
№ 1 к приказу управления государственного регулирования цен и тарифов
Амурской области от 20.10.2006 № 82-пр/э «О присвоении статуса
гарантирующего поставщика субъектам розничного рынка электрической
энергии в Амурской области», в том числе в границах балансовой
принадлежности всех электрических сетей, принадлежащих на праве
собственности или на ином законом основании организациям (сетевым
организациям, хозяйствующим субъектам), находящимся в ведении
Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во
5
исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359
«Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис».
Члены Правления:
Н.В.Горячева
Л.Н.Козулина
О.С.Разливинская
Н.А.Стовбун
Н.П.Шпиленок