Поддержка малого бизнеса

Поддержка малого бизнеса
Апрель 2013 года
Микро-, малые и средние предприятия (МСП) являются
системообразующим элементом динамично развивающейся экономики.
ЕБРР поощряет предпринимательскую инициативу и перспективные
предприятия не только посредством финансирования, но и за счет
оказания консультативной помощи. В качестве одной из движущих
сил стратегии Банка в области развития малых и средних предприятий
(МСП) группа поддержки малого бизнеса (ПМБ) является важнейшей
составляющей инструментария ЕБРР по поддержке переходного
процесса, помогающей предприятиям достигать высоких темпов роста,
реализовывать новый экспортный потенциал и обеспечивать занятость.
Группа ПМБ оказывает содействие как отдельным предприятиям, так
и местному сектору консультационных услуг, позволяя консультантам
повышать свою квалификацию и углублять свой опыт, в интересах
формирования устойчивого и эффективного рынка консультационных
услуг для нужд местного бизнеса. Группа ПМБ реинвестирует весь вклад
своих клиентов в осуществляемые ею проекты, которые финансируются
за счет доноров, и в первую очередь Европейского союза.
Программа развития предприятий (ПРП)
По линии Программы развития
предприятий (ПРП) проводится работа
по формированию новых деловых
качеств у руководителей высшего
звена предприятий с целью повышения
их способности конкурировать в
условиях современной рыночной
экономики. Клиенты ПРП применяют
передовую международную практику
благодаря консультационным
услугам, предоставляемым опытными
международными экспертами,
обладающими более чем 15-летним
опытом работы в той или иной отрасли или
сфере. База данных Программы включает
свыше 1500 консультантов из целого ряда
отраслей.
Проекты ПРП, как правило,
осуществляются в течение 12-18 месяцев и
специально ориентированы на конкретные
нужды и потребности предприятия, но
могут при этом охватывать любые области
– начиная от реструктуризации, маркетинга
и проектирования, финансового
управления, людских ресурсов,
соблюдения местных или международных
стандартов качества и кончая изучением
экспортных возможностей, повышением
энергоэффективности и экологическим
менеджментом.
За время своей деятельности с 1993
года Программа оказала помощь 1880
предприятиям в 30 странах, предоставив
свыше 123 млн. евро по линии донорского
финансирования со стороны Европейского
союза, ЕБРР, Центральноевропейской
инициативы и ряда двусторонних доноров,
в частности Люксембурга, Тайваня,
Швейцарии и Японии. Влияние проектов
ПРП сказывается незамедлительно: по
завершении проекта 52% предприятий
отмечают увеличение на 21% их среднего
оборота и на 36% – численности их
персонала.
Недавно ПРП внедрила практику
привлечения клиентов к участию
в расходах как метод повышения
ответственности клиентов и усиления их
приверженности проекту посредством
поощрения их финансового участия
при одновременном снижении затрат,
производимых донорами. В соответствии
с политикой ПРП участия в расходах
клиенты оплачивают 10–50% затрат по
проекту в зависимости от его оборота и
численности работников, а также от того,
осуществляется ли данный проект с ПРП
впервые. Средняя доля участия в проекте
составляет 21 процент.
В перспективе группа поддержки
малого бизнеса будет и далее уделять
первоочередное внимание качеству
и результатам, ставя своей главной
задачей расширение доступа клиентов
ПРП к финансированию. В этой связи
специалисты Программы продолжат
тесное взаимодействие с отделами
банковского департамента ЕБРР и
местными финансовыми организациями.
Они будут и впредь более активно
пользоваться услугами местных
консультантов и внедрять передовой опыт
на местном и отраслевом уровнях.
Коротко
Количество осуществляемых
на сегодняшний день проектов
(ПРП и БАС)
свыше 14000
Количество проектов ПРП
1880
Количество проектов БАС
12300
Мероприятия БАС по развитию рынка
свыше 800
Пример из практики ПРП
В 2012 году ПРП провела работу с ООО
«ЮгЭнергоСервис» – предприятием
коммунального теплоснабжения в
Екатеринбурге (Россия) – в части
улучшения его финансовых показателей
и повышения энергоэффективности
его операций. Действуя согласно
рекомендациям консультанта из ПРП,
ООО «ЮгЭнергоСервис» инвестирует
2 млн. евро в газотурбинную ТЭЦ, что
позволит компании снизить свои
выбросы СО2 более чем на 7 тыс.
тонн в год, а в сочетании с двумя
другими усовершенствованиями
своего производственного процесса –
сократить выбросы парниковых газов
предприятия на 20 процентов. Кроме
того, за период с начала реализации
проекта предприятие увеличило свой
оборот на 35 процентов.
Контактная информация
Европейский банк реконструкции
и развития
One Exchange Square
London EC2A 2JN
United Kingdom
Тел.: +44 20 7338 6000
Факс: +44 20 7338 6100
Веб-сайт: www.ebrd.com/sbs
Программа деловых консультационных услуг (БАС)
Программа деловых консультационных
услуг (БАС) помогает предприятиям
определять свои приоритетные
хозяйственные задачи и получать
доступ к профессиональному
консультационному ресурсу, который
обеспечивает им возможность реализации
своего потенциала в части роста и
конкурентоспособности. Взаимодействуя
с отдельными предприятиями на основе
распределения расходов и с местным
консультационным сектором, Программа
преследует также цель повышения
коммерческой жизнеспособности
рынка деловых консультационных услуг
для местных предприятий в интересах
реализации их долгосрочных перспектив.
Осуществляемые по линии БАС
проекты весьма разнообразны и
охватывают широкий спектр деловых
консультационных услуг – от исследования
и анализа рыночной конъюнктуры,
стратегического планирования и
технико-экономического обоснования
до реструктуризации и управления
кадрами, финансов и бухучета,
управления качеством, повышения
энергоэффективности и экологического
менеджмента. Программа способствует
также улучшению положения с
предоставлением и качеством местных
консультационных услуг за счет
организации учебных курсов и семинаров,
что именуется комплексом мероприятий
по развитию рынка. Они позволяют
местным консультантам углублять
свой опыт и более профессионально
подходить к своей деятельности, а также
способствуют распространению сферы
охвата деловых консультационных услуг
на сельские районы. Семьдесят пять
процентов консультантов, работавших с
Программой БАС, сообщают о повышении
квалификации и последующем увеличении
числа осуществляемых ими проектов,
причем 83% предприятий продолжают
привлекать консультантов и после
завершения проекта БАС.
За период своего существования с
1993 года БАС осуществила свыше
12 300 проектов, предоставив свыше
100 млн. евро по линии донорского
финансирования со стороны Европейского
союза, ЕБРР и различных двусторонних
доноров, в особенности Люксембурга
и Швеции. В 2012 году Казахстан
стал первой страной операций ЕБРР,
оказавшей поддержку Программе,
объявив о взносе в размере 2,9 млн.
евро на срок в три года. На сегодняшний
день проекты БАС способствовали
получению свыше 68 млн. евро в виде
взносов клиентов. БАС предоставляет
грант в размере от 25 до 75% от стоимости
проекта в размере не более чем 10 тыс.
евро. Привлечение клиентов к участию
в расходах позволило Программе
выработать действительно партнерский
подход, который обеспечивает упор на
достижении конкретных результатов и
максимальном повышении устойчивости в
долгосрочной перспективе.
Проекты БАС разрабатываются с учетом
не только потребностей отдельных
клиентов, но и степени зрелости местного
сектора МСП и рынка консультационных
услуг. Группы БАС на местах
прорабатывают гибкую структуру субсидий,
соответствующую конъюнктуре местного
рынка в интересах сведения к минимуму
нарушений его функционирования.
По мере укрепления местного рынка
деловых консультационных услуг и
уменьшения необходимости ее участия
БАС сворачивает свою деятельность и
в конечном счете вообще уходит с этого
рынка после обретения им устойчивой
независимости.
Ориентируясь на перспективу, БАС
неизменно акцентирует внимание
на необходимости предоставления
наиболее эффективных услуг клиентам
и распространении передового опыта,
накопленного в регионе. С учетом
этого БАС будет организовывать новые
курсы повышения квалификации для
консультантов, налаживая при этом
партнерские отношения с целым рядом
местных учреждений в интересах
обеспечения дальнейших выгод для
vwМСП. Развивая успех осуществления
программ “Женщины в бизнесе”, БАС
будет и впредь обеспечивать деловым
женщинам возможность выполнения
Доноры и финансирование
Группа поддержки малого бизнеса использует средства,
поступающие от широкого круга доноров. На сегодняшний
день более 20 двусторонних и институциональных доноров
выделили на цели ПМБ свыше 224 млн. евро. Крупнейшим
отдельно взятым донором является Европейский союз,
который предоставил финансирование на сумму более 96
млн. евро. В рамках как ПРП, так и БАС применяется подход,
предусматривающий совместное участие в расходах, при
котором предприятия-клиенты оплачивают часть затрат
по проекту. Это возлагает большую ответственность на
клиента, позволяя заручиться его приверженностью
проекту, и обеспечивает большую преемственность в части
финансирования. Процентная доля участия в расходах
определяется в Программе развития предприятий на основании
руководящего документа, предписывающего больший процент
для повторных клиентов и устанавливающего минимальное
участие на уровне порядка 10% от общего объема затрат по
проекту для новых клиентов. Средний размер предоставляемого
гранта составляет примерно половину суммарных чистых затрат
по проекту (хотя эта величина может изменяться), но не свыше
10 000 евро.
ключевых функций в достижении
устойчивого роста и ускорении перехода к
рыночной экономике.
Межсекторальные задачи
Энергоэффективность, экологический
менеджмент, гендерное равенство
и региональное развитие являются
непременными условиями динамичного
развития сектора МСП. В этой связи в
рамках деятельности по поддержке малого
бизнеса особый упор сделан на такие
специальные инициативы, как программа
«Женщины в бизнесе», оказание
помощи женщинам-предпринимателям
и увеличение количества проектов,
осуществляемых за пределами столичных
и крупных городов и относящихся к сфере
энергоэффективности и экологического
менеджмента. Более трети проектов
ПМБ в 2012 году были ориентированы
на предприятия, находящиеся в
собственности или под управлением
женщин. С более подробной информацией
о межсекторальных задачах поддержки
малого бизнеса можно ознакомиться по
адресу: www.ebrd.com/sbs.
Тесное сотрудничество с
банковским департаментом
ЕБРР
Группа поддержки малого бизнеса тесно
взаимодействует с отделами банковского
департамента ЕБРР и сторонними
финансовыми организациями в части
подготовки своих клиентов к будущей
инвестиционной деятельности. Такая
помощь оказывается напрямую – в виде
совместной проработки с предприятиями
вопросов учета, прозрачности и
корпоративного управления, которые
могут воспрепятствовать им в получении
финансирования, – и опосредованно
– в виде их направления в местные
финансовые организации. В 2012 году
30 клиентов Программы поддержки
малого бизнеса вышли на стадию
предварительной инвестиционной оценки
ЕБРР, что более чем вдвое превышает их
число в 2011 году.
Пример из практики БАС
Одним из предприятий, с которым в последнее время работала
Программа БАС, является ТОО “Tea House” по переработке и
упаковке чайной продукции в Алма-Ате (Казахстан). Компания
“Tea House” стремительно расширялась, превратившись
менее чем за десятилетие в предприятие со штатом,
насчитывающем более 200 человек, которое, однако, нуждалось
в консультировании по вопросам формирования структур для
управления возросшим объемом производства и обеспечения
возможности экспорта продукции за рубеж.
БАС помогла ТОО “Tea House” привлечь местную консалтинговую
компанию для изучения существующей в компании схемы
производственного процесса и вынесения рекомендаций о ее
возможном усовершенствовании. Программа оказала компании
помощь в получении и соблюдении требований важнейших
сертификатов качества по международным стандартам, которые
позволят предприятию поставлять чайную продукцию на экспорт.
По завершении проекта доходы ТОО “Tea House” существенно
возросли, и ее продукция реализуется в настоящее время во
многих соседних странах.