ИНФОРМАЦИЯ О РАЗВИТИИ СОТРУДНИЧЕСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ С КНР В 1999-2002гг

ИНФОРМАЦИЯ О РАЗВИТИИ СОТРУДНИЧЕСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ С КНР
В 1999-2002гг
Последние несколько лет КНР занимает первое место среди стран дальнего зарубежья –
основных торговых партнеров Алтайского края. Сравнительный анализ товарооборота
края с КНР за 1999-2002гг. по данным Алтайской таможни представлен в таблице:
год
1999
2000
2001
2002
общий товарооборот тыс. долл. 21227,8 28086,7 20149,4 15423,8
экспорт тыс. долл.
3205,8
импорт тыс. долл.
18022,0 19077,8 6602,1
9008,9 13547,3 7610,6
7813,2
Сокращение товарооборота в 2001-2002гг., прежде всего за счет снижения импорта
вызвано ужесточением правил таможенного оформления товаров, ввозимых на
территорию Российской Федерации из стран Юго-Восточной Азии.
Основными статьями экспорта в 1999-2002гг. в Китай являются лесоматериалы, котельное
оборудование, цветные металлы. Импортируемая продукция – продукты питания,
табачное сырье, строительные материалы, упаковочные мешки, товары народного
потребления оборудование.
За период с 1999 – 2002гг. Алтайский край посетило более 60 делегаций из КНР. Основная
цель таких визитов – проведение переговоров по торгово-экономическому и научнотехническому сотрудничеству. Наиболее перспективными направлениями сотрудничества
является организация совместных предприятий с использованием китайского
оборудования в области пищевой переработки, производства товаров народного
потребления, инвестирование в лесозаготовительную и деревоперерабатывающую
отрасли края.
В крае работают порядка 10 китайских фирм, осуществляющие ряд мелких контрактов на
поставку из края круглого леса сосны, пихты, березы. В данный момент администрацией
края прорабатывается вопрос привлечения китайской рабочей силы и капитала в
организацию лесозаготовки и деревопереработки на базе одного из лесхозов края.
Однако существует ряд проблем, сдерживающих развитие приграничных и
межрегиональных связей не только Алтайского края, но и всего Западно-Сибирского
региона:
1. В 2000 году из Китая транзитом через Казахстан на сибирский регион в месяц
проходило около 200 машин, оформлявшихся Алтайской таможней. С января 2001 года
ГТК ужесточил порядок оформления грузов, ввозимых из стран Восточной и ЮгоВосточной Азии. ГТК был введен запрет на пропуск и таможенное оформление китайских
товаров на всех автомобильных пунктах пропуска в Алтайском крае, кроме Веселоярска.
Все транспортные потоки перенаправлены на гг. Екатеринбург и Москву. В результате,
Алтайской таможней оформляется около 20 машин в месяц, что составляет 10%
показателей 2000 года. Предприниматели, занимающиеся челночным бизнесом,
вынуждены закупать товар в Забайкальске (Читинская область) и Москве. Это привело к
сокращению рабочих мест, снижению товарооборота края, удорожанию товаров,
ввозимых из КНР и увеличению случаев контрабанды. На сегодняшний день проблема
остается не решенной.
2. В настоящий момент существует несоответствие таможенных законодательств РФ и
Республики Казахстан в рамках Таможенного союза. Так, лесоматериалы и металл из
России в Казахстан экспортируются без взимания российской экспортной таможенной
пошлины. Эти же товары экспортируются в Китай без взимания казахских пошлин как
товары не казахского происхождения. Таким образом, казахские экспортеры имеют
возможность снижать цену товара на величину таможенной пошлины. По данным
Алтайской таможни в 2001 экспорт лесоматериалов в Казахстан составил 13,9 млн.
долларов США, в то время как в Китай всего 1,1 млн. долл. США. В 2002г. эти показатели
составили 8,2 млн. долл. против 2,8 мил. долл. США. Ситуация с экспортом металла и
изделий из него обстоит еще хуже, так в 2001г. этот показатель составил 10 млн. долл.
США – экспорт в Казахстан против 208 тыс. долл. США экспорт в Китай, а в 2002г. 5, 5
млн. долл. против 530 тыс. долл. США. Соответствующие данные приведены в
нижеследующей таблице:
Экспорт
лесоматериалов в
2001г. тыс. долл.
США
Экспорт
металла в
2001г. тыс.
долл. США
Экспорт
лесоматериалов в
2002г. тыс. долл.
США
Экспорт
металла в
2002г. тыс.
долл. США
Республика
Казахстан
13884.8
10044.1
8228.9
5525.3
Китайская
Народная
Республика
1140.4
208.5
2835.6
530.0
Страна
3. Остается актуальным вопрос строительства прямого автомобильного перехода между
Россией (территория Республики Алтай) и КНР (территория Алтайского округа СУАР) в
районе перевала Бецу-Канас на участке государственной границы КНР и России
протяженностью 54км. По мнению специалистов, строительство автомобильного перехода
является перспективным для обеих сторон, как в геополитическом, так и в торговоэкономическом плане. Наличие данного перехода кардинально решит проблему
транспортировки продукции между регионами Западной Сибири и Западного Китая,
минуя территорию Казахстана, и значительно снизит транспортные расходы.
4. Сдерживающим фактором в развитии всестороннего сотрудничества между регионами
является отсутствие консульской точки РФ в Западном Китае и консульского пункта КНР
в СФО. Граждане России, проживающие в СФО и имеющие регулярные контакты в КНР,
для получения въездной визы вынуждены обращаться в консульский отдел Посольства
КНР в Москве, в свою очередь граждане северо-западной части КНР обращаются за
российской визой в Посольство РФ в Пекине, что связано с большими финансовыми и
временными затратами.
Принимая во внимание все вышеизложенное, с целью развития и дальнейшего
совершенствования российско-китайских региональных связей, считаем целесообразным
проведение следующих мероприятий:
1. Еще раз поднять перед центральными правительствами РФ и КНР вопрос подписания
межправительственного Соглашения «О строительствепрямого автомобильного перехода
между Россией и КНР в районе перевала Бецу-Канас на участке государственной границы
КНР и России».
2. Направить обращение в ГТК РФ с просьбой включить в перечень автомобильных
пунктов пропуска, открытых для ввоза товара из стран Юго-Восточной Азии пункты,
находящиеся на границе Алтайского края и Республики Казахстан и рассмотреть
возможность восстановления соответствующего режима таможенного оформления
товаров народного потребления.
3. Направить в МИД РФ коллективное обращение всех регионов СФО с просьбой
активизировать работу по открытию консульских точек РФ в Западном Китае и
консульского пункта КНР в СФО.