Развитие национальных механизмов «единого окна

UNNExT Workshops on Trade Facilitation
UNNExT Workshop on Trade Facilitation and Paperless Systems for
Agrifood Products
Almaty, Kazakhstan
4-6 May 2015
1
| 2
Инициативы Евразийской
экономической комиссии по
развитию механизма «единого окна»
в системе регулирования
внешнеэкономической деятельности
Развитие «единого окна» в ЕАЭС – перспективное направление | 3
| 3
совершенствования внешнеэкономической деятельности
Передовые технологии предоставления
государственных услуг
Электронное лицензирование
Республики Казахстан
Система межведомственного
электронного взаимодействия
| | 44
«Единое окно» - действенный инструмент упрощения
процедур торговли.
В2В
Перевозчики
Экспедиторы
Терминалы
СВХ
Администрация
порта
| | 55
Стивидоры
Таможня
Минздрав
Минпром
Мин
культуры
G2G
МВД
Государственные
органы
Участник
ВЭД
Мин
сельхоз
В2G
Минтранс
Мин
эконом
Налоговая
В2В
Продавец
Агенты
ТПП
Страховые
компании
Банк
Продавец
Стратегические документы, определяющие направления
развития механизма «единого окна»
| | 66
Решение Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014
года № 68 "Об Основных направлениях развития механизма «единого
окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности"
План мероприятий по реализации Основных направлений развития
механизма «единого окна» в системе регулирования
внешнеэкономической деятельности до 2020 года
Детализированный план на 2015 год по выполнению плана
мероприятий по реализации Основных направлений развития
механизма «единого окна» в системе регулирования
внешнеэкономической деятельности
Основные направления развития механизма «единого окна» в
системе регулирования внешнеэкономической деятельности
Решение Высшего Евразийского экономического совета
от 29 мая 2014 года № 68
Сближение подходов по развитию
национальных механизмов «единого окна»
Развитие национальных механизмов
«единого окна»
Взаимное признание электронных
документов
Организация информационного
взаимодействия
| | 77
Структура Плана мероприятий
Цель и задачи Плана
Сроки, этапы реализации, финансирование Плана
Описание эталонной модели «единого окна»
Информационное взаимодействие «единых окон»
Показатели результативности и эффективности
Возможные риски при реализации Плана
Описание организационного механизма
Перечень мероприятий до 2020 года
Ежегодные детализированные планы
| 88
| 9
| 9
Содержание Плана мероприятий
Организационные
вопросы
Правовые
вопросы
Комплекс мероприятий
Информационнотехнические
вопросы
| 10
| 10
Организационные вопросы
Создание организационной
структуры управления
Проведение анализа
состояния развития
механизма «единого окна»
Разработка и утверждение
эталонной модели
«единого окна»
Выработка предложений по
развитию национальных
«единых окон»
Популяризация развития
механизма «единого окна»
11
| | 11
Правовые вопросы
Разработка и утверждение
глоссария терминов
Анализ норм
законодательства,
препятствующих развитию
механизма «единого окна»
Создание благоприятной
правовой среды для «единого
окна»
Правовое обеспечение
взаимодействия между
национальными механизмами
«единого окна»
Обеспечение юридически
значимого трансграничного
обмена данными
Информационно-технологические вопросы
12
| | 12
Проведение унификации и
гармонизации данных
Формирование модели
данных
Согласование требований,
форматов и структур для
обмена данными между
участниками обмена
Оптимизация бизнеспроцессов информационного
взаимодействия
Развитие технической
инфраструктуры
Основные мероприятия
детализированного плана на 2015 год
Утверждение организационной структуры механизма
управления
Подготовка первоначальной редакции глоссария терминов в
сфере «единого окна»
Разработка методики оценки состояния развития
национальных механизмов «единого окна»
Уточнение эталонной модели механизма «единого окна»
Проведение исследования в государствах-членах ЕАЭС о
состоянии развития механизма «единого окна»
Определение рекомендаций по дальнейшему развитию механизмов
«единого окна» в государствах-членах ЕАЭС
13
| | 13
Организационный механизм управления проектом
Наднациональный уровень
Национальный уровень
Совет Евразийской
экономической комиссии
Коллегия Евразийской
экономической комиссии
Уполномоченный на
внедрение ЕО орган
Рабочая группа
Национальный
консультативный
орган
14
| | 14
Структура организационного механизма управления
| 15
15
Рабочая группа
Координационный совет
1) Ответственные лица за
национальный проект ЕО в сторонах
2) Бизнес-диалог
3) Руководители
тематических блоков
Члены рабочей группы по тематическим направлениям:
БЛОК
БЛОК
БЛОК
БЛОК
Электронная
таможня
Оплата и платежи,
электронная
коммерция
Разрешительные
документы
БЛОК
Транспорт и
логистика
Информационные
технологии
Электронные услуги в сфере
транспорта и логистики,
информационный обмен при
транспортировке
Информационные
технологии для
национальных
механизмов ЕО и
организации их
взаимодействия
Комплексное
управление
границей,
электронное
декларирование,
таможенный аудит
Безбумажные
технологии в торговле,
электронные системы
платежей,
информационный обмен
между финансовыми
регуляторами
Электронные услуги по
разрешительным
документам,
информационный обмен
между регуляторами
Аналитикокоординирующая ЭГ
Экспертные
группы
Экспертные
группы
Экспертные
группы
Экспертные
группы
Что такое макет «единого окна»?
| 16
Макет механизма «единого окна» - наглядная
модель «единого окна», предназначенная для
представления функциональных
возможностей и принципов работы
перспективного механизма «единого окна»
Цели создания макета «единого окна»
Представить возможный способ реализации ЕО
Показать функциональные возможности ЕО
Наглядно продемонстрировать алгоритм работы
пользователя в ЕО
Показать направления, по которым необходимо сближать
подходы при реализации ЕО
Сформировать единое представления участников проекта о
механизме ЕО
17
Ожидаемые результаты от реализации Плана
мероприятий
Полный безбумажный документооборот
Сокращение финансовых затрат и
временных потерь
Прозрачность и предсказуемость бизнеспроцессов
Минимизация случаев нарушения
законодательства
Осуществление операций на всей
территории ЕЭАС
| 18
17
18
Перспективы информационного взаимодействия
национальных «единых окон»
19
| | 19
Среда для
взаимодействия
национальных
«единых окон»
Единая таможенная территория
| 20
Спасибо за внимание!
Департамент таможенного законодательства и
правоприменительной практики