УДК 33 338 Петрова Д.Б., магистрант 1 г.о. Башкирский государственный университет Россия, г.Уфа ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАРГАРЕТ ТЭТЧЕР Аннотация: Маргарет Тэтчер, лидер консерваторов, премьерминистр Великобритании в 1979—1990 годах. Внутренняя экономическая политика правительства М.Тэтчер была нацелена на структурную перестройку экономики и ее развитие по интенсивному типу. Эти преобразования и комплекс неолиберальных идей получили название тэтчеризм. Ключевые слова: М.Тэтчер, Тэтчеризм, внутренняя экономическая политика, британский консерватизм, консервативная партия Великобритании. Summary: Margaret Thatcher, the Conservative leader , Prime - Minister of the United Kingdom in the years 1979-1990 . Internal Thatcher government's economic policy has been aimed at restructuring the economy and the development of intensive type . These transformations are complex and neoliberal ideas became known as Thatcherism . Keywords : Margaret Thatcher , Thatcherism , domestic economic policy , British conservatism, Conservative Party of Great Britain . В истории Великобритании вторая половина 70 — начало 80-х годов является одним из переломных моментов. Как и в конце 20-х — начале 30х годов или в послевоенный период, в это время происходили серьезные изменения в области экономики, идеологии и политики. ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №6(19) 2015 www.iupr.ru С середины 70-х годов в ряде стран Западной Европы и Америки все громче заявляют о себе сторонники неоконсерватизма, или новые правые, ставшие сторонниками экономической теории монетаризма. Они предлагали отказаться от вмешательства государства в экономику, что на практике означало смещение акцентов этого вмешательства с макроэкономического на микроэкономический уровень, в то же время государство должно было оставаться сильным институтом. Целями неоконсерватизма была свободная рыночная экономика, конкуренция, индивидуализм. Неоконсервативная экономическая модель в конце 70-х — начале 80-х годов была воспринята экономистами целого ряда стран. Возврат к консервативным ценностям происходил как в области экономики, так и на уровне идей. Неоконсерватизм становится одной из ведущих политических сил, к власти во многих странах приходят партии правого крыла политического спектра, происходит своего рода "консервативное возрождение". Свое победное шествие по британской политической авансцене тэтчеризм начал в 1979 г. – сразу же после победы консерваторов во главе с Маргарет Тэтчер на все общих выборах, предопределивших развитие страны на долгие восемнадцать лет. Но его прообраз фактически существовал еще в начале 70-х гг. ХХ в. в качестве идейной основы деятельности правого крыла Консервативной партии. Ознаменовавшись рядом крупных экономических проблем и чередой сложнейших кризисов, 1970-е гг. послужили толчком к новому пониманию нужд государства и способов регулирования экономической жизни общества. И, как ни парадоксально, именно консерваторы первыми осознали необходимость перемен, заставив партийную машину напряженно работать в поисках обновленной политической и экономической доктрины. Этой доктриной стал британский вариант неоконсерватизма [3, c.192], получивший название тэтчеризм. Считается, что слово «тэтчеризм» ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №6(19) 2015 www.iupr.ru придумал профессор С. Холл в конце 1970-х гг., когда консерваторы еще находились в оппозиции. После их победы на выборах 1979 г. оно пополнило словарь комментаторов в британских средствах массовой информации. Самая лаконичная характеристика термина сводится к трем пунктам: он представлял собой наиболее емкое описание того, что консерваторы сделали с 1979 г. по 1990 г.; он подразумевал прочную идейную и теоретическую базу этого; и, наконец, он означал, что все консервативные правительства находились под влиянием их лидера – Маргарет Тэтчер. Как известно, Тэтчер создавала свой собственный «изм» не в одиночку и находилась под влиянием идей двух парламентариев правого крыла Консервативной партии Э. Пауэла и К. Джозефа. Исходя из развития его идей, появилась новая консервативная политика, основу которой составляла атака на социализм и коллективизм. Новая политика предполагала конфронтацию с профсоюзами, неприятие любых форм социальной солидарности, подрывающих основы конкуренции и гибкости (особенно те, что выражались в муниципальном управлении и исключительном влиянии отдельных профессиональных союзов), серьезное сокращение всех обязательств государства, связанных с социальными гарантиями, приватизацию государственных предприятий (включая муниципальное жилье), снижение налогов, поощрение предпринимательской активности, создание благоприятного делового климата и поощрение иностранных инвестиций (особенно из Японии). В целом полезная для экономики шоковая терапия повлекла за собой тяжелые социальные последствия, самым очевидным из которых была огромная безработица. По официальным данным, между 1979 г. и 1981 г. доля зарегистрированных безработных выросла вдвое (до 8,4% трудоспособного населения). На протяжении нескольких лет в стране было около или более 3 млн. безработных. Достигнув пика в 1986 г. (11,2%; 3,13 млн.), безработица начала постепенно снижаться. За период с 1986 г. по ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №6(19) 2015 www.iupr.ru июнь 1990 г. безработица снизилась до 1,6 млн. человек, но кризис вновь поднял эту цифру почти до 2 млн. ко времени отставки последнего правительства Тэтчер (27 ноября 1990 г.). Особенно быстро росла безработица в бывших северных промышленных районах таких, как Йоркшир, Северо- запад, Уэльс и Шотландия. Правда, в южных районах, окружавших Лондон, безработица была не столь велика; они являлись центрами банковско-финансового дела, страхования, деловых услуг, лизинга, оборонной и электроннокоммуникационных отраслей, поддерживаемых правительством.[4, c. 547] При этом стандартизированный уровень безработицы (8,3%) в Великобритании был значительно выше, чем в Германии (6,2%), США (5,4%) и Японии (2,5%), но ниже, чем во Франции (10,3%) и Италии (12,1%). Свобода Сити и всей банковской сферы от прежних ограничений также имела негативные последствия. Множество иностранных банков получили возможность основать в Лондоне свои филиалы. К 1991 г. более половины банков, принимающих вклады в Лондоне, находились в иностранной собственности. Это еще больше сокращало регулирующие возможности британского государства.[5] Один из английских экономических обозревателей писал в 1995 г.: «Лондонский Сити стал олицетворением спекуляции, неэффективности и обмана».[5] Наряду с безработицей нарастающее беспокойство вызывало углубление социального неравенства. В 1980-х гг. тенденция к сокращению пропасти между самыми высокими и самыми низкими доходами, действовавшая (хотя и медленно) в послевоенный период, была прервана. Изменилось распределение долей ВНП между социальными слоями. С 1979 г. по 1988 г. доля ВНП, приходящаяся на 20% беднейших жителей страны, уменьшилась, а на 20% богатейших – возросла.[2, c. 120] Самые ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №6(19) 2015 www.iupr.ru богатые 20% населения получили почти третью часть всех доходов, в то время как беднейшие 20% получили только 1% доходов. Усилия по реформированию британского рынка труда, предпринятые Тэтчер, значительно сократили численность и организационное влияние профсоюзов, стимулировали трудоустройство и увеличили реактивность доходов и занятости на микроуровне. Однако, по мнению ученых Национального бюро экономических исследований США Р. Фримана и Д. Блэнчфлауэра, не существует убедительных оснований, для того чтобы утверждать, что в годы тэтчеризма рынок труда в Великобритании претерпел существенные микроэкономические изменения (в прогрессивном смысле этого слова). По словам этих специалистов, основным последствием модернизации здесь явилась наихудшая комбинация признаков сразу двух экономических моделей: существенного неравенства в уровнях заработной платы, характерного для децентрализованного американского рынка труда, и длительных периодов высокой безработицы, присущих экономике европейских стран.[1, c. 11] 1. Международный опыт реформирования электроэнергетики. Англия и Уэльс [Текст] / РАО «ЕЭС России». – М.: РАО «ЕЭС России», 2003. – 268 c. 2. Сапожникова Н.Т. Естественная монополия: опыт реформирования электроэнергетики в Великобритании // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 6. – 217 c. 3. Major, J. John Major: The Autobiography [Text] / J. Major. – NY.: HarperCollins, 1999. – 294 p. 4. Thatcher, M. The Downing Street years / M. Thatcher. – L.: HarperCollins. - 1993. – 677 p. 5. 1992: Tories win again against odds [Electronic resource] / BBC News; Election 2005; The Basics; Past Elections // BBC News ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №6(19) 2015 www.iupr.ru