Проект На согласование с членами На заседание

Проект
На согласование с членами
Правительства Новгородской
области
(подпись)
На заседание
Правительства Новгородской
области
В.П. Варфоломеев
(подпись)
В.П. Варфоломеев
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Великий Новгород
Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на
подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги
по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных
тарифов на горячую воду
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая
2006 года № 306 "Об утверждении правил установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг", областным законом от
06.04.2005 № 449-ОЗ "О разграничении полномочий Новгородской
областной Думы и Правительства Новгородской области в области
жилищных
отношений"
Правительство
Новгородской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить определенные с применением расчетного метода в
расчете на один месяц потребления коммунального ресурса нормативы
расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях
предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в случае
установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.
2. Нормативы расхода тепловой энергии, указанные в пункте 1
постановления, вводятся в действие с 01 июля 2015 года.
3. Комитету по ценовой и тарифной политике области не позднее 10
календарных дней со дня принятия постановления обеспечить размещение
постановления на официальном сайте Правительства Новгородской области
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Новгородской области Маланина Ю.С.
2
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и
разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации"
(www.pravo.gov.ru).
Проект подготовил и завизировал:
Председатель комитета по ценовой и
тарифной политике области
Лист согласования прилагается.
(подпись)
М.Н. Солтаганова
3
УТВЕРЖДЕНЫ
постановление Правительства
Новгородской области от №
Нормативы
расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях
предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в случае
установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду
№
п/п
Система горячего
водоснабжения
С изолированными
стояками
1.1. с полотенцесушителями
Единица
измерения
Норматив расхода тепловой
энергии
с наружной
без наружной
сетью горячего сети горячего
водоснабжения водоснабжения
1.
1.2. без полотенцесушителей
С неизолированными
стояками
2.1. с полотенцесушителями
Гкал на 1
куб. метр
Гкал на 1
куб. метр
0,0622
0,059
0,0573
0,0548
Гкал на 1
куб. метр
Гкал на 1
куб. метр
0,0672
0,0647
0,0622
0,0597
2.
2.2. без полотенцесушителей
___________________________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Новгородской области
"Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на
подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по
горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов
на горячую воду "
Проект постановления Правительства Новгородской области "Об
утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на
подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по
горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов
на горячую воду " подготовлен комитетом по ценовой и тарифной политике
области на основании следующих правовых актов:
Жилищный
кодекс
Российской
Федерации
("Собрание
законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, № 1 (часть 1),
ст. 14);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006
года № 306
"Об утверждении Правил определения и установления
нормативов
предоставления
коммунальных
услуг"
(в
редакции
постановлений Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №
354, 28 марта 2012 года № 258, от 16 апреля 2013 года № 344, от 26 марта
2014 года № 230, от 24 сентября 2014 года № 977, от 17 декабря 2014 года №
1380, от 14 февраля 2015 года № 129) (далее Правила) ("Российская газета",
№ 114, 31.05.2006);
областной закон от 06.04.2005 № 449-ОЗ "О разграничении
полномочий областной Думы и Правительства Новгородской области в
области жилищных правоотношений" ("Новгородские ведомости", № 53,
13.04.2005).
областной закон от 06.01.1995 № 9-ОЗ "О нормативных правовых актах
законодательного (представительного)
и исполнительных органов
государственной власти Новгородской области" ("Новгородские ведомости",
№ 7, 18.01.1995);
постановление Правительства Новгородской области от 09.09.2013 №
161 "О комитете по ценовой и тарифной политике области" ("Новгородские
ведомости" (официальный выпуск), № 13, 13.09.2013).
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и
организации обязаны вносить плату в том числе за коммунальные услуги.
Размер платы за коммунальные услуги, в силу статьи 157 Жилищного
кодекса РФ, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных
услуг, определяемых по показаниями приборов учета, а при их отсутствии
исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
5
В соответствии с частью 12-1 статьи 2 областного закона от 06.04.2005
№ 449-ОЗ установление нормативов потребления коммунальных услуг
относится к полномочиям Правительства Новгородской области.
Определение нормативов потребления коммунальной услуги
осуществлялось государственным областным казенным учреждением
"Региональный центр экспертного обеспечения утверждения норм и
нормативов в жилищно-коммунальном хозяйстве" (далее Учреждение).
В соответствии с пунктом 24 Правил норматив потребления
коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении при
установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду (далее - норматив
потребления горячей воды) определяется исходя из норматива потребления
холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему
водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии
на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по
горячему водоснабжению. В норматив расхода тепловой энергии на подогрев
холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему
водоснабжению включается расход тепловой энергии на подогрев холодной
воды, необходимый для осуществления услуги по горячему водоснабжению
в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги по горячему
водоснабжению, установленными правилами предоставления коммунальных
услуг.
В соответствии с пунктами 321, 451 Правил нормативы расхода
тепловой энергии на подогрев холодной воды устанавливаются
уполномоченным органом.
Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются
едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих
аналогичные конструктивные и технические параметры, степень
благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических
условиях. При различиях в конструктивных, технических параметрах,
степени благоустройства, климатических условиях, нормативы потребления
коммунальных услуг дифференцируются в соответствии с категориями
многоквартирных домов и жилых домов, предусмотренными приложением
№ 2 к Правилам. При наличии в субъекте Российской Федерации
многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и
технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные
категориями жилых помещений, определенными в приложении № 2 к
Правилам, категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть
дополнены (п. 11 Правил).
Нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды
устанавливаются с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая,
6
закрытая) внутри многоквартирного дома или жилого дома, а также
следующих конструктивных особенностей таких домов:
а) неизолированные стояки и полотенцесушители;
б) изолированные стояки и полотенцесушители;
в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей;
г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей.
Нормативы потребления коммунальных услуг определяются с
применением метода аналогов либо расчетного метода (п. 13 Правил). Метод
аналогов применяется при наличии сведений, полученных в результате
измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг приборами
учета, установленными в многоквартирных домах или жилых домах с
аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью
благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими
условиями (п. 21 Правил).
В случае невозможности применения метода аналогов по причине
отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления
коммунальных услуг применяется расчетный метод (п. 22 Правил).
Согласно данных, представленных сбытовыми организациями,
управляющими
компаниями,
ресурсоснабжающими
организациями,
количества домов, оборудованных приборами учета и удовлетворяющих
условиям представительности выборки, недостаточно для проведения
измерений и, как следствие, применения для определения норматив
потребления коммунальных услуг методом аналогов.
Нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды
определялись расчетным методом по формулам 231-24 Приложения к
Правилам.
При этом:
температура горячей воды 600 С определена в соответствии с
требованиями п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль
качества. Гигиенические
требования
к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";
количество суток в году принято равным 365;
продолжительность отопительного периода определена как средняя
величина за последние 5 лет на основании данных о температуре
окружающего воздуха, представленных государственным учреждение
"Новгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды".
Необходимость внесения изменений в действующие акты отсутствует.
7
Срок введения действия нормативов расхода тепловой энергии
обусловлен сроком введения в действие нормативов потребления
коммунальной услуги по горячему водоснабжению (в соответствии с
пунктом 2 постановления Правительства Новгородской области от 23.04.2015
№ 172): данные нормативы совместно участвуют в определении размера
платы за потребленные коммунальные услуги.
Проект необходимо согласовать с комитетом по жилищнокоммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу
Новгородской области, управлением государственной жилищной инспекции
Новгородской области.
По
результатам
антикоррупционной
экспертизы
проекта
постановления, проведенной комитетом по ценовой и тарифной политике
области при разработке проекта, коррупциогенные факторы отсутствуют.
Текст проекта размещен на официальном сайте Правительства
Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы
________.2015. Дата начала приема заключений по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы – __________.2015, дата окончания приема –
___________.2015, место приема – комитет по ценовой и тарифной политике
области (ул. Большая Московская, д. 13/2, Великий Новгород).
Председатель комитета по ценовой и
тарифной политике области
(подпись)
М.Н. Солтаганова