СМЕТНОЕ ДЕЛО И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СМЕТНОЕ ДЕЛО И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Нормативная база ценообразования в строительстве
Действующая система ценообразования и сметного нормирования в
строительстве включает в себя строительные нормы и правила – 8 группа,
подгрупп 81, 82 и 83 «Документы по экономике».
В настоящее время, положения, приведенные в Методике МДС 81 - 35.
2004 рекомендуются для использования организациями, независимо от
ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими
строительство с привлечением средств государственного бюджета всех
уровней и государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных
источников финансирования.
Действующая система ценообразования и сметного нормирования в
строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и
другие сметные нормативные документы, необходимые для определения
сметной стоимости строительства, которые систематизированы приказом
Министерства регионального развития РФ от 20 августа 2009 г № 353 «Об
утверждении классификации сметных нормативов, подлежащих применению
при определении сметной стоимости объектов капитального строительства,
строительство которых финансируется с привлечением средств федерального
бюджета».
Нормативно-методическая литература
по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве
Шифр
Наименование
издания
МДС 81Методические указания по разработке сборников (каталогов)
2.99
сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников
сметных цен на перевозку грузов для строительства и
капитального ремонта зданий и сооружений
МДС 81Методические указания по разработке сметных норм и
3.99
расценок на эксплуатацию строительных машин и
автотранспортных средств
МДС
Методические указания по определению величины сметной
81-25.2001 прибыли в строительстве
МДС 81Методические указания по разработке государственных
26.01
элементных сметных норм на монтаж оборудования
МДС 81Указания по применению Государственных элементных
27.01
сметных норм на пуcконаладочные работы (ГЭСНп-2001)
МДС 81Указания по применению Государственных элементных
28.01
сметных норм на строительные и специальные строительные
работы (ГЭСН-2001 )
МДС 81Указания по применению Государственных элементных
29.01
сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001 )
МДС
Временные методические указания по определению стоимости
81-30.2002
МДС 8132.03
МДС
81-33.2004
МДС
81-34.2004
МДС
81-35.2004
МДС
81-36.2003
МДС
81-37.2003
МДС
81-38.2003
МДС 83-1.
99
работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог
Методические рекомендации по использованию федеральных
единичных расценок на строительные, монтажные,
специальные строительные, ремонтно-строительные и
пуеконаладочные работы (ФЕР-2001) при определении
стоимости строительной продукции на территории субъектов
РФ
Методические указания по определению величины накладных
расходов в строительстве
Методические указания по определению величины накладных
расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего
Севера и местностях, приравненных к ним
Методика определения стоимости строительной продукции на
территории Российской Федерации
Указания по применению Федеральных единичных расценок
на строительные и специальные строительные работы (ФЕР2001)
Указания по применению Федеральных единичных расценок
на монтаж оборудования (ФЕРм-2001)
Указания по применению Федеральных единичных расценок
на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001)
Методические рекомендации по определению размера средств
на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство
и оплате труда работников строительно-монтажных и
ремонтно-строительных организаций
Основные термины и понятия
Сметные нормативы — обобщенное название комплекса сметных
норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники.
Сметная норма — совокупность ресурсов (затрат труда работников
строительства, времени работы строительных машин, потребности в
материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый
измеритель строительных, монтажных или других работ.
Сметная цена — стоимость единицы измерения строительных
материалов, изделий и конструкций или стоимость машино-часа
эксплуатации машин, зафиксированная на определенную дату.
Расценка — стоимость строительных, монтажных и других работ,
установленная на принятую единицу измерения и зафиксированная на
определенную дату.
Базисный уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый на
основе сметных цен, зафиксированных на конкретную дату.
Текущий уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый на
основе сметных цен, действующих на момент определения стоимости.
Прогнозный уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый
на основе сметных цен, которые прогнозируются на будущий период, когда
намечается осуществлять расчеты за строительную продукцию.
Сметное нормирование и система сметных норм
По уровню применения сметные нормативы делятся на следующие
виды:
— Государственные
сметные
нормативы (ГСН-81), вводимые в
действие Госстроем России.
— Отраслевые
сметные
нормативы (ОСН-81), вводимые в действие
министерствами Российской Федерации, другими федеральными органами
исполнительной власти и отраслевыми структурами
— Территориальные сметные нормативы (ТСН-81), вводимые в действие
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
— Фирменные сметные нормативы (ФСН)
По структуре и степени укрупнения сметные нормативы бывают
элементные и укрупненные.
Методы составления смет и договорные цены на продукцию
При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие
методы определения стоимости: ресурсный; ресурсно-индексный; базисноиндексный; на основе банка данных о стоимости ранее построенных или
запроектированных объектов-аналогов.
Ресурсный метод определения стоимости - калькулирование в
текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат),
необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется
на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в
материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их
доставки на место строительства, расхода энергоносителей на
технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их
состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава
проектных материалов, различных нормативных и других источников.
Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с
системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.
Базисно-индексный метод определения стоимости строительства
основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по
отношению к стоимости, определенной в базисном уровне.
Метод применения банка данных о стоимости ранее построенных или
запроектированных объектов - это использование при проектировании
объекта стоимостных данных по ранее построенным или запроектированным
аналогичным зданиям и сооружениям.
Основанием для определения сметной стоимости строительства
служат:
1. Проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости
объемов строительных и монтажных работ; спецификации и ведомости на
оборудование; основные решения по организации и очередности
строительства, принятые в проекте организации строительства, а также
пояснительные записки к проектным материалам;
2. Действующая сметно-нормативная база.
3. Отдельные, относящиеся к соответствующей стройке решения
федеральных и других органов государственного управления.
Виды сметной документации
Для определения сметной стоимости строительства проектируемых
предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная
документация, образцы составления которой приведены в приложении № 2 к
МДС 81-35.2004.
Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и
составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям
или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при
разработке рабочей документации (РД).
Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы
работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению
на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их
выполнения не могут быть достаточно точно определены при
проектировании и уточняются в процессе строительства.
Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом
данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе
которых формируются договорные цены на объекты.
Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в
целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат
уточнению, как правило, на основе РД.
Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта)
предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на
основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на
отдельные виды затрат.
В случаях, когда наряду с объектами производственного назначения
составляется проектно-сметная документация на объекты жилищногражданского и другого назначения рекомендуется составлять сметный
документ (сводку затрат), определяющий стоимость строительства
предприятий, зданий, сооружений или их очередей.
Формирование договорной цены на строительную продукцию
Договорная цена на строительную продукцию формируется по стройке
в целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а
в необходимых случаях и по пусковым комплексам.
Существует несколько основных методов по расчету цены, и в каждой
подрядной фирме стремятся учесть хотя бы один из них.
Метод "издержки плюс фиксированная прибыль" -это наиболее
простой и распространенный метод. Величина наценки, добавляемая
подрядной фирмой, может быть стандартной для каждого вида работ и
дифференцироваться по видам работ, по стоимости единицы изделия и т.д.
Метод, ориентированный на спрос, акже основан на издержках и
исходит из получения целевой прибыли. В этом случае цена устанавливается
подрядной фирмой из расчета желаемого объема прибыли. Практически этот
метод ориентирован на спрос, так как при фиксированной цене объем
прибыли определяется объемом строительно-монтажных работ.
Метод, ориентированный на конкурентов: подрядная фирма
сталкивается в основном от показателей конкурентов, и цена! назначается с
учетом сложившегося уровня текущих цен, меньше внимания обращается на
показатели собственных издержек или спрос. Если эластичность спроса с
трудом поддается замеру, может показаться, что сложившийся на рынке и
принятый фирмой уровень текущих цен - залог получения справедливой
нормы прибыли. И, кроме того, они полагают, что придерживаться такого
уровня цен - значит сохранять нормальное равновесие рынка.
Метод "пробных продаж". Наиболее эффективным методом
количественной оценки "продаваемости" товара строительной продукции,
строительно-монтажных работ и услуг являются пробные предложения
реализации продукции. Этот метод используется в тех случаях, когда
отсутствует необходимая информация о рынке. В рамках строительной
продукции пробные реализации могут использоваться, в первую очередь, для
строительных материалов и изделий, приобретаемых для индивидуального,
некоммерческого использования.
Метод установления цен на новые строительные материалы, новые
виды строительной продукции, новые товары. По новым строительным
товарам практика рыночного ценообразования многих стран выработала
следующие методы образования цен. При выпуске на рынок нового товара
предприятие или фирма выбирает, как правило, одну из следующих
стратегий.
Цена "снятия сливок". С самого начала изготовления и появления
нового строительного товара на рынке на него устанавливается максимально
высокая цена в расчете на потребителя, готового купить этот товар по такой
цене. Это позволяет расширить зону продажи - привлечь новых
потребителей.
Цена проникновения (внедрения) на рынок. Подрядная фирма,
предприятие стройиндустрии устанавливает значительно более низкую цену,
чем цены на рынке на аналогичные товары и услуги конкурентов, что
способствует привлечению максимального числа покупателей и завоеванию
рынка. Такая стратегия возможна при больших объемах производства,
которые дают возможность возмещать общей массой прибыли ее потери на
отдельном изделии. Данная стратегия, в первую очередь, требует
значительных финансовых затрат, делая цену проникновения на рынок почти
неприемлемой для мелких и средних предприятий и строительных
подрядных фирм, не располагающих такими финансовыми возможностями.
Изложенная ценовая стратегия дает эффект при эластичном спросе, а также в
том случае, если рост объемов производства обеспечивает снижение
издержек.
Метод установления цен со скидками. В качестве вознаграждения
потребителей за определенные действия многие подрядные фирмы готовы
изменять свои исходные цены.
Выбрав один из перечисленных методов, можно приступать к расчету
цены.