Формирование учебных планов общеобразовательных

Управление образования администрации
Нанайского муниципального района
ПАМЯТКА
«ФОРМИРОВАНИЕ УЧЕБНЫХ
ПЛАНОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
к началу 2014-2015 учебного года»
Напоминаем, что с 2011 года изменились подходы к формированию учебных планов общеобразовательных учреждений в связи с введением с 1 сентября 2011 года во всех
общеобразовательных учреждениях федерального государственного образовательного
стандарта начального общего образования (ФГОС НОО), с 1 сентября 2013 года по мере
готовности – федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (ФГОС ООО).
Учебный план (в соответствии с ФГОС) является одним из разделов основной общеобразовательной программы, требования к наполнению учебного плана на уровне
начального общего образования закреплены в ФГОС НОО (п.19.3), на ступени основного
общего образования в ФГОС ООО (п.18.3.1.).
В то же время в общеобразовательных учреждениях продолжает действовать БУП
2004 года и разрабатываемые на его основе учебные планы ОУ.
При реализации образовательных программ, обеспечивающих стандарты общего
образования первого (ГОС-2004) и второго (ФГОС-2009, 2010) поколений, в общеобразовательном учреждении могут разрабатываться два различных учебных плана, имеющих
принципиальные отличия в сущностных характеристиках (таких как статус, утверждение,
структура, срок, на который разрабатывается) либо (по усмотрению ОУ) общий учебный
план.
Образовательные учреждения самостоятельны в разработке и утверждении своих
учебных планов и несут ответственность в установленном законодательством Российской
Федерации порядке за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом (п.7 ст.28 Закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В то же время в ходе обновления содержания образования при дальнейшей реализации стандартов общего образования первого поколения в Нанайском муниципальном
районе выработались свои подходы к формированию (конструированию) учебных планов
образовательных учреждений, использованию федерального и регионального БУПов при
разработке школьных планов и адаптации их к условиям конкретного образовательного
учреждения.
Таким образом, образовательным учреждениям при разработке учебных планов
следует опираться на действующую нормативно-правовую базу и учитывать опыт,
накопленный в районе и регионе по данному направлению в последние годы.
Разработка учебного плана общеобразовательного учреждения
при реализации государственных образовательных стандартов
общего образования 2004 года
1) Нормативно-правовая база разработки учебного плана при реализации ГОС2004:
 Федеральный закон «Об образовании в Российской федерации» (ст.28);
 федеральный базисный учебный план (утвержден приказом Минобразования
России от 09.03.2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана
1
Управление образования администрации
Нанайского муниципального района
и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации,
реализующих программы общего образования») с изменениями (утверждены приказами
Минобрнауки России от 20.08.2008 г. № 241, 30.08.2010 г. № 889, 03.06.2011 г. № 1994,
01.02.2012 г. № 74);
 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 г. № 189, зарегистрированным в Минюсте России 03.03.2011, регистрационный номер 19993;
 региональный базисный учебный план (утвержден приказом министерства образования Хабаровского края от 21 апреля 2006 г. № 316 «Об утверждении базисного учебного плана и примерных учебных планов для учреждений среднего (полного) общего образованиям Хабаровского края»;
 примерный учебный план для учащихся 9-х классов ОУ Хабаровского края,
утвержденный приказом министерства образования края от 30.05.2006 № 451,
 нормативные правовые акты министерства образования Хабаровского края, регламентирующие деятельность образовательных учреждений региона.
2) При организации изучения отдельных предметов существует ряд вопросов, разрешение которых требует единых подходов.
При организации изучения учебного предмета «Искусство» следует учитывать, что федеральный базисный учебный план для образовательных учреждений Российской Федерации отводит 280 часов для обязательного изучения «Искусства» на этапе основного общего образования,
которое представлено двумя образовательными компонентами: «Изобразительное искусство» и
«Музыкальное искусство». В том числе: на «Изобразительное искусство» в V, VI и VII классах
по 35 часов, из расчета 1 учебный час в неделю, в VIII и IX - по 17 часов, из расчета 1 учебный
час в две недели.
Поэтому, при организации изучения учебного предмета возможны следующие подходы:
а) преподавание
самостоятельных
учебных
предметов
«Музыка»
и
«Изобразительное искусство» в 1-9 классах;
б) преподавание интегрированного курса «Искусство. 8-9 класс» в
8-9 классах.
При этом следует отметить, что в течение последних лет в регионе получили широкое распространение построенные на принципах развивающего обучения следующие
программы
в 2-7 классах - Сергеева Г.П., Критская Е.Д., Шмагина Т.С. Музыка,
Под ред. Неменского Б.М. Изобразительное искусство;
в 8-9 классах - Изобразительное искусство Под ред. Неменского Б.М., или Сергеева
Г.П., Критская Е.Д., Кашекова И.Э. «Искусство: 8-9».
При организации изучения учебного предмета «Технология» должны учитываться
следующие особенности.
На ступени основного общего образования изучение предмета «Технология» осуществляется в соответствии с БУП.
При делении класса на группы (при наполняемости класса 20 и более человек) в
каждой группе обязательно ведение предмета «Технология» в объеме 2 часа в неделю (5,
6, 7 кл.) / 1 час в неделю (8 кл.).
2
Управление образования администрации
Нанайского муниципального района
При организации преподавания предмета «Технология» в неделимых классах возможны следующие варианты проведения занятий
- со всем классом по комбинированным программам для неделимых классов;
- объединение обучающихся классов параллели по направлениям «Технический
труд», «Обслуживающий труд», «Сельскохозяйственный
труд»;
- в малокомплектных школах - объединение разновозрастных групп обучающихся.
Для реализации программы по направлению «Технология. Сельскохозяйственный
труд» разрабатываются комбинированные программы, включающие разделы по агротехнологиям, а также базовые и инвариантные разделы по технологиям технического или
обслуживающего труда. Комплексный учебный план в конкретной школе при этом составляется с учетом сезонности сельскохозяйственных работ.
При организации изучения учебного предмета «Физическая культура» на ступенях
основного общего и среднего общего образования могут использоваться следующие
формы:
а) в 1-й и 4-й четвертях - 4 урока в неделю (использование условий
для проведения занятий на спортивных пришкольных площадках или в
лесопарковых зонах); во 2-й и 3-й четвертях - 2 урока в неделю (тарификация педагога
определяется ОУ самостоятельно);
б) включение в расписание одного академического часа - урока
продолжительностью 45 минут и одного сдвоенного - продолжительностью
90 минут, который ставится в расписание последним.
в) традиционная
форма
включение
всех
трех
часов
в
сетку
расписания.
Заменять уроки физической культуры другими предметами не допускается.
3) При реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения ОУ
следует руководствоваться следующим.
а) Реализация региональной модели предпрофильной подготовки предусматривает
часы в учебном плане на:
 информационная работа, ориентационные курсы,
 элективные курсы.
б) При организации предпрофильной подготовки и профильного обучения в ОУ
необходимо учитывать в работе следующие документы:
 письмо Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки
России от 4.03.2010 г. № 03-412 «О методических рекомендациях по вопросам организации профильного обучения»
 письмо Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки
России от 4.03.2010 г. № 03-413 «О методических рекомендациях по реализации элективных курсов».
4) Часы компонента образовательного учреждения учебного плана ОУ распределяются в соответствии с его спецификой, на основе проводимых диагностик и изучения образовательных потребностей участников образовательного процесса, с учетом направленности образовательных программ ОУ.
3
Управление образования администрации
Нанайского муниципального района
Разработка учебного плана (как раздела основной образовательной программы
начального общего образования) общеобразовательного учреждения при реализации
федеральных государственных образовательных стандартов
общего образования
1) Нормативно-правовая база разработки учебного плана при реализации
ФГОС общего образования:
 Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ст.28);
 федеральный государственный образовательный стандарт начального общего
образования (утвержден приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 г. № 373,) с изменениями;
 федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (утвержден приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 г. № 1897);
 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 (постановление главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189);
 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1251-03 (постановление главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 г. № 27, зарегистрировано в Минюсте России
27.05.2003 г., регистрационный номер 4594);
 письмо Департамента общего образования Минобрнауки России от 12.05.2011 г.
№ 03-296 «Об организации внеурочной деятельности при введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования»;
 нормативные правовые акты министерства образования Хабаровского края, регламентирующие деятельность образовательных учреждений региона.
2) Основные подходы к формированию учебных планов в соответствии с требованиями ФГОС начального и основного общего образования.
Особенность формирования учебного плана на уровне начального общего и основного образования в соответствии с ФГОС заключается в том, что он является неотъемлемой частью основной образовательной программы общеобразовательного учреждения,
поэтому при формировании необходимо учитывать следующее.
Основная образовательная программа уровня начального общего или основного
общего образования (ООП) разрабатывается на нормативный срок освоения. С учётом
этого учебный план необходимо разрабатывать в виде:
а) учебного плана уровня общего образования на нормативный срок освоения – как
части ООП, содержащего пояснительную записку и сетку часов с указанием количества
часов
+
б) учебного плана уровня общего образования на конкретный учебный год – как
инструмента реализации ООП и достижения запланированных образовательных результатов в текущем учебном году, содержащего пояснительную записку и сетку часов с указанием недельного количества часов.
Принципиальные отличия в сущностных характеристиках учебных планов, формируемых в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного
стандарта начального общего образования (ФГОС) и государственных образовательных
стандартов общего образования 2004 года (ГОС), представлены в таблице 1.
4
Управление образования администрации
Нанайского муниципального района
Таблица 1
Сущностные характеристики учебных планов
В условиях реализации
ФГОС
ГОС
Часть (Раздел 3) основной образова- Номинально – составная часть обтельной программы начального об- разовательной программы ОУ, рещего образования (закреплено в тре- ально – самостоятельный нормабованиях ФГОС начального общего тивный документ.
образования к структуре основной
образовательной программы).
Утверждение
Утверждается в составе основной Утверждается приказом по образообразовательной программы началь- вательному учреждению.
ного общего образования – отдельный приказ не издается.
Структура
Обязательная часть и часть, форми- Инвариантная часть (федеральный,
руемая участниками образовательно- национально-региональный компого процесса.
ненты) и вариативная часть (компонент образовательного учреждения)
и внеучебная деятельность.
Срок, на который На нормативный срок освоения ос- На текущий учебный год.
разрабатывается
новной образовательной программы
уровня общего образования и на текущий учебный год.
Сущностные
характеристики
Статус
В то же время, при проектировании учебных планов в 2014-2015 учебном году,
следует обратить внимание на следующее:
1. В ФГОС начального общего образования определены основные организационные механизмы реализации ООП – учебный план и план внеурочной деятельности (п. 16
ФГОС НОО). Состав и структура направлений, формы организации, объем внеурочной
деятельности (до 1350 часов за четыре года обучения) определяются теперь в отдельном
документе – «План внеурочной деятельности», который наравне с учебным планом является неотъемлемой частью ООП (п. 19.10 ФГОС НОО).
2. В ФГОС основного общего образования зафиксировано, что ООП основного общего образования реализуется ОУ через урочную и внеурочную деятельность с соблюдением требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Формы организации образовательного процесса, чередование урочной и внеурочной деятельности в рамках реализации ООП основного общего образования определяет ОУ (п. 13
ФГОС ООО). В то же время организационный раздел, устанавливающий общие рамки
организации образовательного процесса и механизм реализации ООП, включает только
учебный план и систему условий реализации ООП (п. 14 ФГОС ООО).
Таким образом, подходы к оформлению состава и структуры направлений, форм
организации, объема внеурочной деятельности определяются ОУ самостоятельно: это
может быть и приложение к учебному плану, и отдельный документ «План внеурочной
деятельности». Заметим, что с учетом требования к преемственности ООП основной
школы по отношению к ООП начальной (п. 17 ФГОС ООО), целесообразнее говорить об
отдельном документе
3. В соответствии с ФГОС учебный план включает в себя обязательную часть и
часть, формируемую участниками образовательного процесса.
Обязательная часть учебного плана определяет состав обязательных
5
Управление образования администрации
Нанайского муниципального района
учебных предметов (предметных областей) и учебное время, отводимое на их изучение
по классам (годам) обучения.
Часть учебного плана, формируемая участниками образовательного
процесса,
обеспечивает
реализацию
индивидуальных потребностей
обучающихся и может быть использована на увеличение учебных часов, отводимых
на изучение отдельных учебных предметов обязательной части, на введение учебных
курсов, обеспечивающих различные интересы, потребности обучающихся и их родителей (законных представителей), на основе диагностики, в том числе с учетом региональных особенностей и специфики ОУ.
При формировании данной части учебного плана необходимо учитывать следующее: соотношение часов, отводимых на обеспечение запросов и потребностей обучающихся, и часов, отводимых на курсы (предметы, виды деятельности и т.д.), отражающие
специфику ОУ, определяется ОУ самостоятельно.
С целью реализации постепенного наращивания учебной нагрузки при «ступенчатом» режиме обучения в первом полугодии в первом классе обеспечивается организация
адаптационного периода:
- по 3 урока в день по 35 минут каждый в сентябре-октябре;
- по 4 урока по 35 минут каждый в ноябре-декабре;
- по 4 урока по 45 минут каждый в январе-мае.
Часть учебного плана, формируемая участниками образовательного процесса, обсуждается на родительских собраниях, согласовывается с членами педагогического и
Управляющих советов и окончательно утверждается руководителем образовательного
учреждения.
3). При организации изучения отдельных предметов существует ряд вопросов,
разрешение которых требует единых подходов.
При организации изучения учебного предмета «Технология» должны учитываться
следующие особенности.
На ступени начального общего образования в соответствии с реализуемым общеобразовательным стандартом время, отводимое на изучение учебных предметов «Изобразительное искусство» и «Технология», по решению ОУ может быть объединено и использовано для преподавания интегрированного предмета «Изобразительное искусство и художественный труд». В 3-4 классах в рамках учебного предмета «Технология» возможно
освоение начальных навыков работы на компьютере как пропедевтика изучения на ступени основного общего образования нового учебного предмета «Информатика и ИКТ».
На ступени основного общего образования изучение предмета «Технология» осуществляется в соответствии с БУП.
При организации изучения учебного предмета «Физическая культура»: на уровне
начального общего образования для удовлетворения биологической потребности в движении независимо от возраста обучающихся рекомендуется проводить не менее 3-х уроков физической культуры в неделю, предусмотренных в объеме максимально допустимой
недельной нагрузки, т.е. во всех классах уровня начального образования (с 1-го по 4-й)
следует ввести 3-й час физической культуры.
При организации изучения учебного предмета «Основы духовнонравственной культуры народов России»:
На предмет в учебном плане предусмотрено 17 часов в год в 5-м классе. Учреждение самостоятельно в выборе программно-методического обеспечения учебного предмета.
6
Управление образования администрации
Нанайского муниципального района
Организация интегрированного обучения учащихся VII вида
В учебном плане класса, где интегрировано обучаются дети VII вида, обязательно
должны быть предусмотрены индивидуальные и групповые (коррекционные) занятия, которые выносятся за пределы максимальной нагрузки обучающихся. На каждого ребенка
ЗПР в неделю приходится от 15 до 25 мин.
Возможность включения
предметов и курсов регионального компонента БУП-2004 года
в учебный план общего образования общеобразовательного учреждения при реализации федеральных государственных образовательных
стандартов общего образования
Региональный компонент БУП-2004 года обеспечивает формирование потребности
населения Хабаровского края в здоровом образе жизни, навыков безопасной деятельности и правильного поведения в чрезвычайных ситуациях, включает в себя ту часть содержания образования, в которой отражено своеобразие экологической обстановки области.
Структура учебного плана при реализации ФГОС не содержит регионального компонента, в соответствии со стандартом учебный план включает в себя обязательную
часть и часть, формируемую участниками образовательного процесса.
В то же время, в ФГОС общего образования прописано, что
«в целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся часть учебного
плана, формируемая участниками образовательного процесса, предусматривает:
 учебные занятия для углубленного изучения отдельных обязательных учебных
предметов;
 учебные занятия, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в том
числе этнокультурные» (ФГОС НОО);
«в целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в основной образовательной программе основного общего образования предусматриваются: учебные
курсы, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в том числе этнокультурные
…
… учебный план образовательного учреждения должен предусматривать возможность введения учебных курсов, обеспечивающих образовательные потребности и интересы обучающихся» (ФГОС ООО).
Право выбора предметов и курсов, обеспечивающих различные интересы, потребности обучающихся и их родителей (законных представителей), на основе диагностики, с
учетом муниципальных особенностей и специфики ОУ является прерогативой образовательного учреждения.
Это право сохраняется за образовательным учреждением, как при формировании
регионального компонента учебного плана в рамках ГОС-2004, так и при наполнении части учебного плана, формируемой участниками образовательного процесса при реализации ФГОС.
При выборе необходимо руководствоваться следующими принципами
7
Управление образования администрации
Нанайского муниципального района
 преемственность и непрерывность курса,
 обеспеченность всеми видами ресурсов,
 отражение специфики и особенностей, в том числе типа и вида образовательного
учреждения,
 ориентированность на социальный заказ на образовательные услуги.
Требования к пояснительной записке учебного плана
Пояснительную записку лучше писать по уровням обучения.
В пояснительной записке обязательно указывается нормативная база формирования учебного плана, нормативный срок освоения образовательной программы, продолжительность учебного года, недели, урока.
В пояснительной записке к учебному плану школы следует указать особенности
организации образования на каждом уровне обучения:
- реализуемые УМК
- содержательные характеристики и объем учебной нагрузки для изучения каждого
предмета, если количество часов на него увеличено (причины и цели);
- объяснение каждого модуля, интегрированного в дисциплины образовательных
областей;
- распределение одночасовых предметов по полугодиям;
- указание на нетрадиционные курсы, развивающие занятия, реализуемые преимущественно на факультативной основе или дополнительных общеобразовательных программ;
- полное объяснение распределению «школьного компонента»;
- индивидуально-коррекционная работа с одарёнными детьми и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Особое внимание в пояснительной записке к учебному плану, разработанному в соответствии с ФГОС, должно быть уделено отражению подходов к организации внеурочной деятельности (формы организации, охват учащихся по направлениям
работы, кем организуются занятия и т.п.).
Формы организации внеурочной деятельности должны отличаться от урочной системы обучения. Занятия должны проводиться в форме экскурсий, кружков, секций,
круглых столов, студий, интеллектуальных игр, соревнований, организации проектной
деятельности, поисковых маршрутов и т.д.
Занятия могут проводиться не только учителями школ, но и педагогами учреждений дополнительного образования.
8