НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И

БИЗНЕС В ЗАКОНЕ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И
СОВРЕМЕННАЯ ЛИБЕРАЛЬНАЯ
ТЕОРИЯ ГРАЖДАНСКОГО И
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО
ПРАВА
Дойников И.В., д.ю.н., профессор, зав. кафедрой
Московская Академия экономики и права
( тезисы выступления на конференции)
Перейти на Главное МЕНЮ
Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
1. Всемирный Русский Народный Собор 20
августа 2007 г. вынес на обсуждение документ под
названием «Русская доктрина», содержащий духовно-нравственные и культурные основы, которые
служили и продолжают служить прочным фундаментом Российского государства. Этот документ
позволяет дать оценку проводимых в стране «реформ» и оценить существующую систему хозяйствования.
2. В конце 80-х начале 90-х годов правительство Горбачева М.С. начало в СССР радикальную
реформу всего жизнеустройства, которую продолжило в России правительство Ельцина Б.Н.
Предполагались настолько глубокие изменения, что в обиход даже вошел нелепый термин
«реформа посредством слома». Т.И. Заславская,
да и сам М.С. Горбачев называли эту реформу
«революцией». С 1990 г. непосредственное участие в разработке программы этой реформы принимали американские экономисты, а также эксперты МВФ и Всемирного банка.
Проект этот по глубине ломки был несопоставим с революцией Октября 1917 года – речь шла о
смене типа цивилизации. Планировалось изменение не только экономики, социальной и политической системы, но и структуры общества, образа
жизни всего населения, мировоззренческой матрицы народа, его культуры во всех ее срезах, типа
межнационального общежития.
3. Руководству страны были навязаны стандартные подходы к реформированию экономики со
стороны влиятельных научных и правительственных кругов запада. Прежде всего, речь идет о разработанной в среде международных финансовых
организаций и американского экономического истеблишмента доктрине Вашингтонского консенсуса. Идеология Вашингтонского консенсуса отличается крайним упрощением задач экономической
политики и сведение её к трём постулатам: либерализация, приватизация и стабилизация через
168
3’ 2007
жёсткое формальное планирование денежной массы.
Изначально принципы Вашингтонского консенсуса разрабатывались для установления элементарного контроля за формированием экономической политики слаборазвитых государств, с целью предотвращения разбазаривания предоставляемых им из-за рубежа кредитов. Этим объясняется и ее удивительный примитивизм, сведение
всех вопросов макроэкономической политики к либерализации и формальному планированию прироста денежной массы на основе простых регрессионных зависимостей. С точки интересов МВФ
смыслом этой политики было не столько ее содержание, сколько реализуемая на ее основе технология контроля за действиями правительств соответствующих стран1.
Эта политика направлена на максимальное
ограничение роли государства как активного субъекта экономического влияния и сведение его функций к контролю за динамикой показателей денежной массы.2
Известный американский советолог С. Коэн
писал в 1998 г.: « Проблема России состоит в беспрецедентного всеобщей экономической катастрофе в экономике мирного времени, находящейся
в процессе нескончаемого разрушения… Катастрофа настолько грандиозна, что ныне мы должны
говорить о не имеющем прецедента процессе –
буквальной демодернизации живущей в ХХ веке
страны». С. Коэн не говорит очевидного : в ХХI веке
промышленно развитая страна не может пережить
«демодернизацию» - она гибнет.
4. К середине 90-х годов мнение о том, что
экономическая реформа в России «потерпела провал» и привела к «опустошительному ущербу»,
стало негласным, но общепризнанным и среди
запасных специалистов. Нобелевский лауреат по
экономике Дж. Стиглиц дает ясную оценку: «Россия обрела самое худшее из всех возможных состояний общества- колоссальный упадок, сопровождаемый столь же огромным ростом неравентства.
И прогноз на будущее мрачен: крайнее неравенство препятствует росту».
5. В 1992 году РФ вступила в Международный
валютный фонд (МВФ), и правительство ЕльцинаГайдара подписало с фондом «Письмо о намерениях», взяв обязательства внедрять программы
«переходного периода», законы и кодексы, разработанные только экспертами фонда. Таким образом, формирование институтов «рыночной экономики» перешло к МВФ, представляющему интересы США и ЕС. В Конституцию РФ 1993 г. включено
положение (ст.15 п.4): « Если международным договором РФ установлены иные правила, чем пре1
Институциональная экономика:Учеб.пособ./Под рук.акад.
Д.С. Львова. М.:ИНФРА-М,2001.С.9-10.
2
Там же. С.11
Дойников И.В.
НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
дусмотренные законом, то применяются правила
международного договора». Поэтому президент и
правительство России являются в рамках международного договора- «Письма о намерениях» только исполнителями программ «переходного периода»,менеджерами, выбранными субъектом управления.
6. В журнале «Вопросы экономики» № 3 за
1991 г. опубликован доклад 4-х (МВФ, МБРР,
ЕБРР, ОЭСР) «Экономики СССР. Выводы и рекомендации» Доклад утвержден «семеркой» в 1990
году в Хьюстоне как программа («Стратегия
США») по реформированию экономики СССР, а
фактически -демонтажа конкурентоспособной
мировой социалистической системы.
7. Летом 1991 года ряд российских политиков
и советников институтов США из «Совместной рабочей группы» (сопредседатели Г. Алисон и Г. Явлинский) предоставили сенатскому комитету по
иностранным делам США план реформ: «Окно возможностей. Преобразование Советского Союза в
демократию с рыночной экономикой». Тогда запрашивалась помощь от $60 до $250 млрд. Конгресс принял решение о «помощи» в разработке и
внедрении программ «переходного периода», но
только в виде коммерческих кредитов. Для обеспечения кредитов и гарантии необходимости «курса
реформ» правительство Черномырдина передало
США и ЕС золотовалютные резервы России. Они
фактически инвестированы в экономику Запада, в
революции роз, тюльпанов, оранжевых… Ситуация
парадоксальна: антинародные реформы в России
кредитуются США и ЕС из средств России.
8. Ежегодно МВФ в соответствии с договором
оценивает результаты реализации программ за
прошедший год, доводит правительству РФ задания по их исполнению на предстоящий год, устанавливает параметры бюджета, величину Стабфонда и отчислений из бюджета для погашения
госдолга, процент инфляции. Правительство РФ с
учетом указаний формирует проект бюджета, передает его на рассмотрение Федеральному Собранию, на подпись президенту РФ.
9. На разработку проекта «Правовой реформы» для реализации очередного этапа программы
«Приватизация земли и реорганизация сельхозпредприятий в России: Нижегородская модель»
Всемирный банк представил правительству РФ
заем № 4035-RU. $ 58 млн. со сроком погашения
17 лет. Экспертам МВФ согласно утвержденной
6.04.98 замминфина Я. Уринсона «Схеме финансирования разработки приоритетных законопроектов» оплачено за проекты законов: «О государственных и муниципальных землях» - $70 тыс.; «О
государственном земельном кадастре» -$90 тыс.;
«О землеустройстве»-$80 тыс; «Об оценке земель»-$80 тыс.; «Об оценочной деятельности» $400 тыс.; « Об иммунитете государства и его собственности» - $ 800 тыс. и т.д.
10. США и ЕС, выделяя кредиты и оформляя
их как РФ, фактически расходуют кредит сами. На
содержание своих фирм и советников, разрабатывающих и реализующих программы «переходного
периода».
11. В основание российской реформы был
положен неолиберализм – философская, социальная и экономическая концепция, которая разрабатывалась с конца 40-х годов и получила развитие в
США. Это был определенный, вполне сознательный выбор той части политической
и интеллектуальной элиты, которая была причастна к власти
после прихода Горбачева. Расхождения между
разными группами несущественны по сравнению
со значением этого выбора.
12. Неолиберализм как концепция – явление
новое, продукт наступления постмодернизма на
структуры Просвещения. В первой трети ХХ века
индустриальная экономика стала столь большой
системой, что «невидимая рука» рынка оказалась
неспособной при сбоях возвращать ее в состояние
равновесия. Кейнс отказался от механистического
рыночного детерминизма и показал, что в хозяйстве должно участвовать государство, говорящее «
на ином языке», чем частный бизнес. Экономистыклассики видели выход из кризиса в сокращении
государственных расходов и зарплаты, в безработице. Кейнс, напротив, считал, что простаивающие
фабрики и рабочие руки – признак ошибочности их
теории. Его расчеты показали, что выходить из
кризиса надо через массированные капиталовложения государства, вплоть до достижения полной
занятости (беря взаймы у будущего, но производя).
13. В российском «неолиберальном» обществоведении механизм и «Рыночный» детерминизм
приобрели характер фундаментализма. А ликвидация «цензуры» советской идеологии освободила
в сознании наших неолибералов такие темные и
даже архаические силы, что произошел откат в
методологических и ценностных установках, которого мало кто мог ожидать. Зачастую это даже не
откат, а «прыжок в сторону» от привычных культурных норм. Общие признаки «нового мышления»
этих обществоведов – отсутствие логики и меры,
оторванность от реальной жизни, радикальный
стихийный идеализм.
14. В основе современного российского законодательства лежат идеи либеральной философии
хозяйствования, ставящие целью демонтировать
Россию и ее народ. Законодательство регулирующее экономическую сферу ( гражданский кодекс,
налоговый кодекс, трудовой кодекс, земельный
кодекс и др.) привело к экономической и социальной катастрофе – на фоне общего, системного кризиса. Задача юридической науки разработать на
основе документов и доктрины ХI Всемирного Русского Народного Собора адекватную теорию гражданского и предпринимательского права, взамен
дискредитировавшей себя существующей либе169
БИЗНЕС В ЗАКОНЕ
рально-цивилистической теории. Взамен циничной
власти денег должна придти забота, в том числе и
государства о народе в целом и о каждом гражданине в отдельности.
Эти подходы реализуются в современной концепции хозяйственного (предпринимательского)
права (В.В. Лаптев, В.К Мамутов) в противовес господствующей либерально-цивилистической концепции.
Перейти на Главное МЕНЮ
Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
170
3’ 2007