Тесты к учебному курсу по конституционно-правовым проблемам организации публичной власти (Раздел «Зарубежные страны»: США, Великобритании, Германия, Франция, Италия, Испания, Польша, Китай, Индия) (Выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект №14-18-00168)).1 Редактор: к.ю.н., доцент Кененова И.П. *** 1) Организация государственной власти в США2 1. Найдите среди приведенных суждений ошибочные утверждения и исправьте ошибки: a) В Конституции США закреплена исключительная компетенция федерации, конкурирующая компетенция федерации и штатов и подразумеваемые полномочия федерации (все вновь возникающие предметы правового регулирования – закрепляются за федеральной властью) b) Федеральное законодательство заметно уступает законодательству штатов по своему объему и практической применимости. c) Кооперативный федерализм и конкурирующая компетенция – понятия, которые не имеют отношения к характеристике американского федерализма. d) В США существует гражданство отдельных штатов. 2. Исправьте приведенные утверждения так, чтобы они стали правильными: a) Дуалистический федерализм означает, что в Конституции США закреплены 2 группы предметов ведения: совместные - Федерации и штатов, а также исключительные, относящиеся только к ведению штатов. b) Законодательное вето означает, что Сенат имеет право отклонять законопроекты, принятые Палатой представителей. c) Великий компромисс – это компромисс, достигнутый между Президентом Ф.Д. Рузвельтом и Верховным Судом в период экономического кризиса 30-х гг. 19 века. d) Обусловленное расходование средств - это практика Конгресса по ограничению финансирования федеральной исполнительной власти. e) Разделенное правление - это американское наименование принципа разделения властей. f) Дисконтинуитет – непрерывность судебного заседания. Научный проект «Формирование правовых гарантий качественного воспроизводства политической элиты в Российской Федерации в контексте совершенствования публично-властных отношений и подготовки к федеральному избирательному циклу 2016-2018 гг.». 2 Автор-составитель: к.ю.н. Кененова И.П. 1 3. Дополните фразы так, чтобы получились правильные утверждения: a) У федеральных органов власти различные сроки полномочий: Палата представителей переизбирается каждые два года, Сенат, обновляется на треть … Выборы Президента происходят через четыре года. Судьи пребывают в должности «…», а фактически – пожизненно. b) Для того, чтобы признать деяния Президента «серьезными преступлениями или мисдиминорами» они должны быть - уголовно наказуемыми, - подрывающими конституционную систему США, -… c) В законодательной сфере Конгресс практически самостоятелен. Законопроекты вносятся конгрессменами, но Президент может воздействовать на законодательный процесс … С другой стороны - Президент имеет исключительные полномочия по формированию и руководству федеральным аппаратом исполнительной власти. Но в то же время, имея право назначать высших должностных лиц исполнительной власти и судей Верховного суда, он … d) Наиболее эффективно воздействует Конгресс на Президента посредством «власти …». 4. «Живая Конституция» включает в себя ряд дел, которые уточнили формальный перечень конституционных полномочий федеральных органов власти США. Установите правильное соответствие между юридическими последствиями и названием дела, указав подходящие комбинации цифр и букв. a) United Stats v. Lopez b) United States v. Nixon c) Youngstown Sheet & Tube v. Sawyer d) INS v. Chadha 1. Признано неконституционным применение Конгрессом законодательного вето. 2. Установлено, что только суд может признавать конституционность подразумеваемых привилегий исполнительной власти. 3. Выявлена неконституционность издания Президентом исполнительных приказов, имеющих силу закона. 4. Признано, что все подразумеваемые полномочия Президента являются неконституционными. 5. Определена более высокая юридическая сила законов, издаваемых Конгрессом по сравнению с исполнительными приказами Президента. 6. Дана новая более жесткая трактовка полномочий Конгресса по регулированию вопросов торговли между штатами, позволяющая чаще признавать федеральные законы неконституционными, если они искусственно «притянуты» к данной сфере. 5. Выполните практическое задание. a) Сопоставив сдержки и противовесы, применяемые в США и в России, укажите на совпадения и отличия. b) Какие из американских правовых инструментов установления баланса полномочий федеральных органов власти целесообразно использовать и в России? 2) Организация государственной власти в Великобритании3 1. Найдите неверные утверждения и исправьте их. a) Идею «богопомазанного» монарха Стюарты не поддерживали, ее поддерживал Чарльз II. b) Главной ценностью Магна Карты явилась идея защиты прав подданных Короны. c) Парламент Соединенного Королевства не обладает суверенитетом, суверенитетом обладает английский народ. d) К «ядру исполнительной власти» в Великобритании относится Кабинет Министров, Монарх, Премьер-министр. e) Лорд-канцлер больше не выполняет функции министра юстиции. f) Члены Палаты общин могут одновременно быть министрами. g) В Великобритании не предусмотрена индивидуальная ответственность министров, существует только коллективная ответственность Правительства. 2. Найдите ошибки в перечне форм ответственности Великобритании и дополните его. a) Отставка Правительства b) Парламентское расследование c) Отставка отдельного министра d) Отчет Премьер-министра перед Палатой Общин e) Роспуск Правительства Правительства 3. Какие из приведенных утверждений являются правильными? Исправьте ошибочные высказывания. a) Деволюция – это расширение полномочий региональных парламентов. b) Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия являются административными автономиями. c) Деволюция является одним из проявлений принципа разделения властей. d) Палата Лордов не осуществляет судебные функции, а Судебный комитет Тайного Совета – продолжает их осуществлять. e) Шотландия является полностью независимой в вопросах налогообложения от центральной власти. 4. Выполните практическое задание a) Подумайте, что из опыта Великобритании может пригодиться для совершенствования норм об ответственности Правительства РФ? b) Сформулируйте такую норму и дайте аргументированный ответ на вопрос: должна ли она быть закреплена в Конституции или ее следует сформулировать только на уровне ФКЗ о Правительстве РФ? 5. Проведите сравнение Что охватывается термином «ядро исполнительной власти» в Великобритании и как бы вы определили его в России? Сопоставьте: какие структуры формируют основную часть правительственной политики в Великобритании и в России? 3 Автор-составитель: к.ю.н. Кененова И.П. 2) Организация государственной власти в Германии4 1. a) b) c) d) Действующая Конституция Германии принята в: 1919 г. 1945 г. 1949 г. 1959 г. 2. a) b) c) d) Федеральный президент избирается в Германии: на прямых выборах Бундестагом Бундесратом Федеральным Собранием 3. При возникновении разногласий между судами разных ветвей судебной системы Германии: a) заинтересованная сторона обращается в Федеральный конституционный суд b) Федеральный президент обращается в Федеральный конституционный суд c) созывается совместный Сенат высших судебных инстанций 4. Принцип субсидиарности в системе федеративных отношений в Германии означает, что: a) Федерация может отвечать по обязательствам земель, но лишь в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; b) при перераспределении конкурирующей компетенции земли обязаны самостоятельно обеспечивать реализацию переданных им полномочий; c) регулирование предметов ведения осуществляется на возможно более низком уровне публичной власти и может передаваться на вышестоящий уровень только в том случае, когда это позволит обеспечить более высокую эффективность такого регулирования. 3) Организация государственной власти в Швейцарии5 1. a) b) c) d) Действующая Конституция Швейцарии принята в: 1848 г. 1874 г. 1999 г. 2008 г. 2. Парламент Швейцарии: a) однопалатное Федеральное собрание b) однопалатный Совет кантонов c) двухпалатное Федеральное собрание, включающее Национальный совет и Совет кантонов d) двухпалатный Национальный совет, включающий Федеральное собрание и Совет Кантонов 4 5 Автор-составитель: к.ю.н. Шевердяев С.Н. Автор-составитель: к.ю.н. Шевердяев С.Н. 3. a) b) c) d) Федеральный Совет формируется: прямыми выборами населения назначается премьер-министром избирается палатами парламента избирается Национальным советом 4. a) b) c) Федеральный Президент: избирается на всеобщих прямых выборах избирается Федеральным собранием из числа членов Федерального совета избирается Федеральным советом из своего состава 5. Исключите одно утверждение, нехарактерное для кантональной организации власти в Швейцарии: a) Кантоны имеют широкую самостоятельность при формировании органов власти в области международных отношений, обороны и внутренних дел. b) Кантональные правительства избираются прямыми выборами непосредственно населением кантонов. c) Кантональные парламенты имеют однопалатную структуру. d) Институты прямой демократии на уровне кантонов характеризуются более значительным разнообразием, чем на федеральном уровне. e) В каждом кантоне действует своя судебная система, включающая уголовные, гражданские и административные суды. 4) Организация государственной власти во Франции6 1. a) b) c) d) Действующая Конституция Пятой республики принята в: 1946 г. 1958 г. 1962 г. 1968 г. 2. a) b) c) d) Срок полномочий Президента Франции в настоящее время составляет: 5 лет 6 лет 7 лет 8 лет 3. Как замещается пост Премьер-министра? a) Им становится лидер партии, победившей на выборах Национальное собрание. b) Назначается Президентом с последующим одобрением программы Правительства Национальным собранием. c) Назначается Национальным собранием с последующим одобрением Президента. d) Назначается Президентом с согласия Сената. 4. Конституционный совет формируется из девяти членов: 6 Автор-составитель: к.ю.н. Шевердяев С.Н. a) назначаемых в равных частях Президентом, Национальным Сенатом b) назначаемых в равных частях Президентом, Национальным Кассационным судом c) назначаемых Президентом, а также включает бывших Республики d) назначаемых в равных частях Президентом, Национальным Сенатом, а также включает бывших Президентов Республики собранием и собранием и Президентов собранием и 5. В связи с отрешением Президента его судит: a) Кассационный суд b) Конституционный совет c) Высокая палата правосудия d) Национальное собрание 5) Организация государственной власти в Италии7 1. По форме правления Италия на основе Конституции 1947 г. является: a) Президентской республикой; b) Полупрезидентской республикой; c) Чистой парламентской республикой; d) Рационализированной парламентской республикой. 2. Президент Республики избирается: a) Гражданами Италии непосредственно b) Косвенными выборами c) Сенатом d) Парламентом на совместном заседании его членов 3. Судьи Конституционного суда назначаются: a) Президентом Республики b) На паритетных началах Президентом Республики, Парламентом на совместном заседании палат, высшей общей и административной магистратурой c) Сенатом по предложению Президента Республики d) На паритетных началах Президентом Республики, Сенатом, Палатой депутатов 4. Законодательная компетенция разграничивается между государством и областями на: a) основе трёхэлементной модели выделяются сферы исключительного законодательства государства, сферы конкурирующего законодательства и по остаточному принципу законодательная власть областей; b) основе двухэлементной модели выделяются сферы исключительного законодательства государства и сферы исключительного законодательства областей; c) основе двухэлементной модели выделяются сферы исключительного законодательства государства и по остаточному принципу законодательная власть областей; 7 Автор-составитель: к.ю.н. Шустров Д.Г. d) основе трёхэлементной модели выделяются сферы законодательной власти областей, сферы конкурирующего законодательства и по остаточному принципу исключительное законодательство государства. 6) Организация государственной власти в Испании8 1. По форме правления Испания на основе Конституции 1978 г. является: a) Президентской республикой b) Конституционной монархией c) Абсолютной монархией d) Парламентской республикой 2. Правительство подает в отставку: a) В случае вынесения ему резолюции порицания b) При неполучении парламентского доверия c) После проведения всеобщих выборов, при потере парламентского доверия, в случае отставки или смерти его председателя 3. Члены Конституционного суда назначаются: a) Королём; b) Королём по предложению установленного числа кандидатов Конгрессом, Сенатом, Правительством, Генеральным советом судебной власти; c) Сенатом по предложению Короля; d) На паритетных началах Королём, Конгрессом, Сенатом, Правительством, Генеральным советом судебной власти. 4. Компетенция между государством и автономными сообществами разграничивается: a) на основе трёхэлементной модели выделяются области исключительной компетенции государства, конкурирующей компетенции и по остаточному принципу компетенция автономных сообществ b) на основе двухэлементной модели выделяются области исключительной компетенции государства и области, из которых автономные сообщества могут брать себе компетенцию c) на основе двухэлементной модели выделяются области исключительной компетенции государства и по остаточному принципу компетенция автономных сообществ d) по остаточному принципу, вопросы, специально не отнесенные Конституцией к ведению государства, могут быть переданы в компетенцию автономных сообществ e) на основе трёхэлементной модели выделяются сферы законодательной власти областей, сферы конкурирующего законодательства и по остаточному принципу исключительное законодательство государства f) компетенция в вопросах, не включенных в статуты об автономии, относится к ведению государства. 8 Автор-составитель: к.ю.н. Шустров Д.Г. 7) Организация государственной власти в Польше9 1. Исполнительную власть в Польше осуществляет: a) b) c) d) Президент и Совет Министров Президент Совет министров Сейм и Совет министров 2. Может ли быть досрочно распущен законодательный орган Польши? a) Законодательный орган Польши имеет 4-летний срок полномочий и не может быть распущен досрочно. b) Роспуску подлежит только Сейм в ответ на выражение недоверия Совету министров. c) Сейм может быть распущен досрочно по решению Президента в указанных Конституцией случаях; Сенат распускается одновременно с Сеймом. 3. На выборах в Сейм победу одержала партия X, Президент Польши принадлежит к партии Y. В соответствии с Конституцией он назначает Председателя Совета министров a) из числа членов партии X b) из числа членов партии Y c) по своему усмотрению 4. Конституционный контроль в Польше является a) предварительным, b) последующим c) Конституционный трибунал вправе осуществлять проверку законов на предмет конституционности в рамках как предварительного, так и последующего контроля. 8) Организация государственной власти в Китае10 1. a) b) c) d) Первый руководитель КНР: Юань Шикай Чан Кайши Мао Цзедун Дэн Сяопин 2. Действующая Конституция КНР принята в: a) 1912 г. b) 1946 г. c) 1954 г. d) 1982 г. 3. ВСНП формируется: a) на прямых выборах населением 9 Автор-составитель: к.ю.н. Троицкая А.А. Автор-составитель: к.ю.н. Шевердяев С.Н. 10 b) из представителей СНП провинций, автономных районов и Вооруженных c) из представителей СНП провинций, уездов и волостей сил 4. Какой пост Генеральный секретарь КПК совмещает государственных органов КНР: a) Председателя КНР b) Председателя КНР и Председателя ЦВС КНР c) Председателя Госсовета КНР d) Председателя КНР и Председателя Госсовета КНР 5. a) b) c) d) СНП волостей признаются Конституцией КНР: центральными государственными органами местными государственными органами органами местного самоуправления органами общественного самоуправления 9) Организация государственной власти в Индии11 в системе 1. Конституция Индии была: a) принята Учредительным собранием b) принята Парламентом c) одобрена на референдуме d) октроирована Великбританией 2. По форме правления Индия: a) парламентарная монархия b) парламентарная республика c) президентская республика d) смешанная республика 3. Конституционный контроль в Индии: a) судебный централизованный b) судебный децентрализованный c) квазисудебный 4. Федерация в Индии: a) симметричная, договорная, построена на территориально-географической основе b) асимметричная, договорная, построена на территориально-географической основе c) симметричная, конституционная, при выделении субъектов федерации учитывался как территориальный признак, так и лингвистический. d) асимметричная, конституционная, при выделении субъектов федерации учитывался как территориальный признак, так и лингвистический e) асимметричная, договорная, при выделении субъектов федерации учитывался как территориальный признак, так и лингвистический 11 Автор-составитель: к.ю.н. Троицкая А.А.