Сотрудничество между Казахстаном и ЕС в уголовной сфере

Фундация "Открытый Диалог”
Аллея Яна Христиана Шуха 11а, оф. 21
00-580 Варшава, Польша
T: +48 22 307 11 22
Сотрудничество между Казахстаном
и ЕС в уголовной сфере
В последнее время в казахстанских англоязычных СМИ участились сообщения о подписании
новых договоров о сотрудничестве в уголовной сфере между Казахстаном и странами ЕС.
Однако существующая информация не всегда является достаточно конкретной, из-за чего
возникает несогласованность в вопросе сотрудничества Казахстана и стран ЕС в уголовном
расследовании.
08.11.2013 Генеральный прокурор Казахстана Асхат Даулбаев заявил, что на стадии
подготовкинаходятся договора в «области уголовно-правового сотрудничества» с Венгрией,
Германией, Болгарией, Словакией, Грецией, Словенией и другими государствами ЕС. По
словам Асхата Даулбаева, «для Казахстана - это очередной и очень важный шаг на пути к
сближению с европейским сообществом... Заключение подобных договоров является
свидетельством возрастающего доверия со стороны стран Европы к правовой системе
Казахстана».
Известно, что существует несколько видов договоров в сфере уголовного сотрудничества.
Однако из заявлений представителей Генеральной прокуратуры Казахстана не всегда
становится понятным, какие именно виды договоров хочет подписать с европейскими
странами Казахстан. Следует учесть, что каждый вид договоров имеет свою
исключительную компетенцию. Например, запрос об экстрадиции не может быть сделан на
основании договора о правовой помощи или договора о передачи осужденных. Основанием
запроса на экстрадицию может быть только соответствующий договор об экстрадиции (о
выдаче).
Согласно нормативно-правовым актам, которые находятся в открытом доступе, на
сегодняшний день Казахстан подписал различные виды договоров о сотрудничестве в
уголовной сфере с 6 странами ЕС: Испания, Италия, Чехия, Литва, Германия, Болгария.
Известно о таких договорах в уголовной сфере между Казахстаном и европейскими странами:
Вид договора
Кого касается и что предусматривает договор
1.
«о передаче осужденных
лиц»
Касается уже осужденных граждан. Лицо, осужденное на территор
Сторон, может быть передано на территорию другой Стороны для о
наказания.
2.
«о выдаче» (экстрадиции)
Стороны обязуются выдавать по письменному запросу друг другу л
находящихся на их территориях, которые разыскиваются для прив
уголовной ответственности либо для приведения приговора в испо
3.
«о взаимной правовой
помощи по уголовным
делам»
Любая правовая помощь в уголовном расследовании, помощь в ра
уголовного процесса: обнаружение и идентификация лиц, предост
информации и документов, временная передача вещественных до
обыск и выемка, сбор доказательств и показаний, принятие мер по
обнаружению, аресту и конфискации доходов, полученных преступ
т.д.
4.
«о сотрудничестве в борьбе Обмен оперативной, розыскной, справочной, криминалистической
с организованной
информацией; согласованные проведения оперативных мероприя
преступностью, незаконным опытом работы в области борьбы с преступностью, обмен специал
оборотом наркотических и
психотропных веществ,
терроризмом и иными
видами преступлений»
Таким образом, полный пакет договоров по сотрудничеству в уголовной сфере Казахстан
подписал только с Испанией. Также на сегодняшний день Испания - единственная страна
Европейского Союза, которая подписала договор об экстрадиции с Казахстаном. С Италией подписан только договор «о передаче осужденных лиц», однако идут переговоры
относительно возможного подписания договоров о выдаче и о правовой помощи.С Чехией подписан только договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Между Чехией
и Казахстаном нет договора о выдаче, что подтвердило Министерство юстиции Чехии на
запрос представителя Фонда «Открытый Диалог» Александры Гаевской.
Ввиду обеспокоенностимеждународных правозащитных организаций относительно
участившихсяпопыток Казахстана экстрадировать по политически мотивированным
обвинениям представителей оппозиции, в том числе политика Мухтара Аблязова и людей
из его окружения, Фонд «Открытый Диалог» обращается к посольствам европейских
государств с просьбой подтвердить существующую информацию о заключенных договорах
в уголовной сфере между Казахстаном и странами ЕС.
facebook.com/OpenDialogFoundation | odfoundation@odfoundation.eu | www.odfoundation.eu