Рыскаль И.В.

Êîíôåðåíöèÿ ¾Ëîìîíîñîâ 2013¿
Ñåêöèÿ ¾Âîñòîêîâåäåíèå, àôðèêàíèñòèêà¿
Áàãäàäñêèé ïàêò è ÑÅÍÒÎ. Ðîëü Èðàíà â áðèòàíñêîé è àìåðèêàíñêîé
ìîäåëÿõ ðåãèîíàëüíîé áëèæíåâîñòî÷íîé îðãàíèçàöèè â 50-õ ãã.
Ðûñêàëü Èâàí Âàäèìîâè÷
Ñòóäåíò
Ìîñêîâñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò èìåíè Ì.Â. Ëîìîíîñîâà, Èíñòèòóò
ñòðàí Àçèè è Àôðèêè, Ìîñêâà, Ðîññèÿ
E-mail: johnryskal@gmail.com
Ïðåäìåòîì íàøåãî ðàññìîòðåíèÿ áóäóò äâå ðåãèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè: Áàãäàäñêèé
ïàêò, îñíîâàííûé â 1955 ãîäó, è ÑÅÍÒÎ, îñíîâàííàÿ â 1959 ãîäó. Øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííàÿ è çà÷àñòóþ âîñïðèíèìàåìàÿ àïðèîðè õàðàêòåðèñòèêà Áàãäàäñêîãî ïàêòà è ÑÅÍÒÎ êàê ýòàïîâ ðàçâèòèÿ îäíîé è òîé æå ðåãèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè, ðàçëè÷àþùåéñÿ â
îñíîâíîì ëèøü íàçâàíèåì, íå âïîëíå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè. Ïîäîáíîå óïðîùåíèå ïðèâîäèò ê íåïðàâèëüíîé îöåíêå êàê ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýòèõ îðãàíèçàöèé, òàê
è ðîëè, êîòîðóþ îíè ñûãðàëè â ïîëèòèêå îòäåëüíûõ ñòðàí è â ðàçâèòèè ðåãèîíàëüíûõ
îòíîøåíèé â öåëîì íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå.
Ïðåäïîñûëêîé, ñ êîòîðîé ìû íà÷íåì ðàññìîòðåíèå äàííîé òåìû, áóäåò òî, ÷òî Áàãäàäñêèé ïàêò ïëàíèðîâàëñÿ è âîïëîùàë ñòðàòåãè÷åñêóþ êîíöåïöèþ Âåëèêîáðèòàíèè,
â òî âðåìÿ êàê ÑÅÍÒÎ âîïëîùàëà îòëè÷íóþ îò ýòîãî êîíöåïöèþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ïîæàëóé, â íàèìåíüøåé ìåðå ýòè ðàçëè÷èÿ îòðàæåíû â îòå÷åñòâåííîé èñòîðèîãðàôèè. Îñíîâíàÿ ìàññà ðàáîò ïî ýòîìó ïåðèîäó íàïèñàíà â ñîâåòñêîå âðåìÿ, â ñèëó ÷åãî
ôîðìóëèðîâêè ¾àãðåññèâíûé âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé áëîê¿ çà÷àñòóþ îêàçûâàëîñü äîñòàòî÷íî äëÿ îïèñàíèÿ ýòîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà âíåøíåé ïîëèòèêè Èðàíà. Ïîäîáíàÿ
òåíäåíöèÿ íàáëþäàåòñÿ òàêæå è â áîëåå ñîâðåìåííûõ ðàáîòàõ îáçîðíîãî õàðàêòåðà, ãäå
ïðè îïèñàíèè âíåøíåé ïîëèòèêè Èðàíà â 50-õ ãã. àêöåíò ñìåùàåòñÿ íà ïðîàìåðèêàíñêóþ îðèåíòàöèþ Èðàíà ïîñëå 1953 ãîäà. Òåì íå ìåíåå, âûÿâëåíèå êîðåííûõ ðàçëè÷èé
â ïðåäïîëàãàåìîé ñòðóêòóðå ðåãèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè ïîçâîëÿþò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî
èñòîðè÷åñêè áîëåå ïîçäíÿÿ ÑÅÍÒÎ îôîðìèëàñü êàê ðåçóëüòàò êðàõà áðèòàíñêîé ìîäåëè. Òàêèì îáðàçîì, ñàìà õðîíîëîãèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ýòèõ îðãàíèçàöèé íàïðÿìóþ ñâÿçàíà: âî-ïåðâûõ ñ ïðîöåññîì óòðàòû Âåëèêîáðèòàíèåé ðåãèîíàëüíîãî âëèÿíèÿ â ðÿäå
êðèçèñîâ; âî-âòîðûõ, ñ íàáèðàþùèìè ñèëó èçìåíåíèÿìè â ñòðóêòóðå ðåãèîíàëüíûõ îòíîøåíèé êàê ìåæäó àðàáñêèìè è íå-àðàáñêèìè ñòðàíàìè, òàê è â ñðåäå àðàáñêèõ ñòðàí
ñ äðóãîé.  ýòîé ñâÿçè, ïîëîæåíèå Èðàíà â ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå è åãî ó÷àñòèå â
Áàãäàäñêîì ïàêòå è ÑÅÍÒÎ ñòàíîâÿòñÿ áîëåå äîñòóïíûìè äëÿ ãëóáîêî èçó÷åíèÿ.
Ïîäõîä Âåëèêîáðèòàíèè îñíîâûâàëñÿ íà èñïîëüçîâàíèè è ñîõðàíåíèè òåõ ïîçèöèè,
êîòîðûå èìåëà â ðåãèîíå Áðèòàíñêàÿ èìïåðèÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå XX âåêà. Ïîýòîìó
ÿäðîì ïëàíèðóåìîé îðãàíèçàöèè äîëæåí áûë ñòàòü Èðàê, à þðèäè÷åñêîé òî÷êîé îòñ÷åòà äîãîâîð 1930 ãîäà î ðàçìåùåíèè áðèòàíñêèõ âîåííûõ áàç íà åãî òåððèòîðèè.
Ñóùåñòâåííûì îòëè÷èåì àíãëèéñêîãî ïðîåêòà îò àìåðèêàíñêîãî áûëà òàêæå è áîëåå
øèðîêàÿ ãåîãðàôèÿ ïëàíèðóåìîé îðãàíèçàöèè. Ñîãëàñíî àíãëèéñêîé ìîäåëè, ïîäîáíàÿ
îðãàíèçàöèÿ äîëæíà áûëà îõâàòûâàòü êàê àðàáñêèå, òàê è íå-àðàáñêèå ñòðàíû ðåãèîíà.
 ñðàâíåíèè ñ áðèòàíñêîé, àìåðèêàíñêàÿ êîíöåïöèÿ íîñèëà ñêîðåå âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèé
õàðàêòåð, ñòàâÿ âî ãëàâó óãëà ñîçäàíèå ïëàöäàðìà äëÿ äåéñòâèé âîîðóæåííûõ ñèë
ÍÀÒÎ. Íà÷èíàÿ ñ ïðåäëîæåííîãî ëåòîì 1953 ãîäà Äæ.Ô. Äàëëåñîì ïåðâîãî ïðîåêòà
1
Êîíôåðåíöèÿ ¾Ëîìîíîñîâ 2013¿
âñòðàèâàíèÿ ðåãèîíà â ïîÿñ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ áëîêîâ âäîëü þæíîé ãðàíèöû ÑÑÑÐ,
ÑØÀ ïðèäåðæèâàëèñü êîíöåïöèè îáîðîíû òàê íàçûâàåìîãî ¾ñåâåðíîãî ÿðóñà¿ (Òóðöèÿ
Èðàí Ïàêèñòàí).  îòëè÷èå îò ýòîãî, áðèòàíñêàÿ ñòðàòåãèÿ îñíîâûâàëàñü íà ¾ãëóáèííîé çîíå îáîðîíû¿ Áëèæíåâîñòî÷íîãî ðåãèîíà, ãäå óæå ðàñïîëàãàëèñü áðèòàíñêèå
âîåííûå áàçû â íåå âõîäèëè òåððèòîðèè Ëèâàíà, Èîðäàíèè è Èðàêà. Äî ðåâîëþöèè
1952 ãîäà Åãèïåò òàêæå âõîäèë â ýòó ñõåìó, ïîýòîìó è ðàññìàòðèâàëñÿ èçíà÷àëüíî â
êà÷åñòâå îäíîãî èç ó÷ðåäèòåëåé Ïàêòà. Ôàêòè÷åñêè, ãðàíèöû ýòîé ¾ãëóáèííîé çîíû¿
ñîîòâåòñòâîâàëè îáëàñòè ìàíäàòíûõ òåððèòîðèé, ïîäâåäîìñòâåííûõ Âåëèêîáðèòàíèè
ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, è Âåëèêîáðèòàíèÿ íå ñîáèðàëàñü åå ðàñøèðÿòü. Îá ýòîì
ñâèäåòåëüñòâóåò îòêàç Âåëèêîáðèòàíèè ïðåäîñòàâèòü âçàèìíûå ãàðàíòèè îáîðîíû, êîãäà èõ â âèäå óñëîâèÿ âñòóïëåíèÿ â Ïàêò ïðåäëîæèë øàõ Èðàíà, Ìóõàììàä Ðåçà Ïåõëåâè.
Ó÷àñòèå Èðàíà áûëî ñóùåñòâåííûì óæå â ñèëó î÷åâèäíîé çíà÷èìîñòè åãî ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ. Êðîìå òîãî, Èðàí èñêàë ñïîñîáû ðåøåíèÿ îñíîâíûõ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ çàäà÷: ãàðàíòèðîâàíèÿ ñóâåðåíèòåòà è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè; ïîëó÷åíèÿ
ðû÷àãîâ âëèÿíèÿ â íåôòÿíîé ïîëèòèêå è â âîïðîñàõ ïîëó÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè; óêðåïëåíèÿ ñîáñòâåííîãî âîåííîãî ïîòåíöèàëà ïóòåì ïîëó÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ
ñóáñèäèé.
Ïåðåõîä îò Áàãäàäñêîãî ïàêòà ê ÑÅÍÒÎ ôèêñèðóåò ðÿä ðåãèîíàëüíûõ òåíäåíöèé,
êîòîðûå â 50-õ ãã. ïðèíèìàëè âñå áîëåå îò÷åòëèâóþ ôîðìó, è â òî æå âðåìÿ îëèöåòâîðÿåò
ñîáîé îäèí èç ýòàïîâ óïàäêà è ðàçðóøåíèÿ Áðèòàíñêîé èìïåðèè.
Ëèòåðàòóðà
1. Ðóìÿíöåâ Â.Ï. Îò Áàãäàäñêîãî ïàêòà ê ÑÅÍÒÎ: ñîçäàíèå è ýâîëþöèÿ âîåííîïîëèòè÷åñêîãî áëîêà (1955 1959ãã.), â ñá. Ìíîãîñòîðîííÿÿ äèïëîìàòèÿ â áèïîëÿðíîé ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ìîñêâà, Ðóññêèé ôîíä ñîäåéñòâèÿ
îáðàçîâàíèþ è íàóêå, 2012.
2. Ashton N., The Hijacking of a Pact: The Formation of the Baghdad Pact and AngloAmerican Tensions in the Middle East, 1955-1958. Review of the International Studies,
1993, Vol.19, 2
3. Djalili, Mohammad-Reza, Geopolitique de l'Iran, Bruxelles. Complexe, 2005.
4. Palmer, M.A. Guardians of the Persian Gulf: A History of America's Expanding Role
in the Persian Gulf, 18331992. New York: The Free Press, 1992
5. Sanghvi, R. Aryamehr: The Shah of Iran. A Political Biography. London, Transorient
Books Ltd, 1968.
6. Watt, Cameron D. The Saadabad Pact of 8 July 1937. // in The Great Powers in the
Middle East, 1919-1939. Holmes & Meier, New York, 1988,
7. Yesilbursa, B.K., The Baghdad Pact: Anglo-American Defense Policies in the Middle
East, 1950-59. Frank Cass, United Kingdom, 2005
2