Тезисы доклада - Институт государства и права РАН

Совершенствование правового обеспечения информационной среды
правосудия как условие укрепления демократической основы
гражданского общества
Паршуков М.И.
Доцент кафедры информационного
права Уральской государственной юридической
академии, к.ю.н.
В условиях развития информационного общества постепенно создается
уникальная
информационная
среда
способствующая
становлению
демократических институтов государства.
Информационная организация жизни, связанная с формированием
информационного общества в России, не могла не отразиться на
функционировании судебной системы: формируется государственная
информационная политика в сфере информатизации судебной деятельности;
появились информационные системы судебной деятельности; формируется
блок нормативных и подзаконных актов по информатизации судебной
деятельности и доступу к судебной информации.
На сегодняшний день можно говорить о начале формировании единого
информационного пространства судебных органов и единой информационной
среды правосудия.
Однако современная информационная среда правосудия не в полной мере
отвечает требованиям развития информационного общества и укрепления
демократических институтов государства.
Несмотря на то, что человек и его интересы являются главной ценностью
государства, информационная среда правосудия не способствует эффективной
реализации его прав.
К сожалению, сегодня информационная среда правосудия способна
удовлетворить потребности только профессиональной группы граждан, т.е. лиц,
обладающих профессиональными знаниями в области юриспруденции и
информационных технологий.
Не готова информационная среда правосудия и технологически к
удовлетворению потребностей граждан. Так, в арбитражных судах часто
отсутствует техническая возможность проведения дистанционный судебных
заседаний посредством телекоммуникационных технологий, электронные
уведомления о судебных заседаниях доставляются несвоевременно, в системе
ГАС «Правосудие» часто перестают работать программные модули,
отвечающие за поиск информации по судебным делам, очень затруднен поиск
судебных решений и др.
Главной проблемой является несоответствие реализованных в
информационных системах судебной деятельности технико-технологических
решений требованиям процессуального законодательства, нормативных актов о
доступе к информации, о защите персональных данных и др. Нормативно не
решена проблема защиты персональных данных граждан, оглашаемых в
открытых судебных заседаниях с участием средств массовой информации.
Представляется, что дальнейшее укрепления демократической основы
гражданского общества будет невозможным без совершенствования правового
обеспечения информационной среды правосудия.
В связи с этим необходимо разработать и принять федеральные законы об
информационных системах судебной деятельности (например, ФЗ «О ГАС
«Правосудие»). Необходимо продолжить совершенствование федерального
законодательства о доступе к судебной информации, при этом необходимо
исключить все коллизионные ситуации, возникающие при применении
процессуального законодательства, законодательных актов о доступе к судебной
информации и защите персональных данных.
При этом к объектам информационной среды правосудия на
законодательном уровне должны быть закреплены дополнительные
технологические требования к информационным системам судебной
деятельности, направленные на повышение их эффективности.
2