диагностика толерантности в средствах массовой информации

ДИАГНОСТИКА
ТОЛЕРАНТНОСТИ
В СРЕДСТВАХ
МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ
Диагностика толерантности в средствах массовой
информации. Под редакцией к.и.н. В.К. Мальковой.
М..ИЭАРАН. 2 0 0 2 - 352 с.
Научный консультант:
д.и.н., профессор В.А. Тишков
Рецензенты:
д.и.н., профессор М.Н. Губогло
к.и.н. Л.В. Остапенко
Подписано в печать 20.09.2002
Гарнитура Тшея. Усл. печ. листов 22
Заказ № 61. Тираж 500 экз.
Издательство «Альтеко»
Издательская лицензия ЛР № 065802 от 09.04.98
Тел. (095) 230-44-17
© Институт этнологии и антропологии РАН, 2002.
© Коллектив авторов, 2002.
I8ВN 5-201-14612-0
В.К. Малькова
Институт этнологии и антропологии РАН,
к.и.н., старший научный сотрудник
НЕКОТОРЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ЖУРНАЛИСТАМ,
ОСВЕЩАЮЩИМ ЭТНИЧНОСТЬ В СМИ
1.
• Журналист, освещающий проблемы этничности, должен
осознать, что полиэтничность в российском обществе — это реаль­
ность, которую необходимо учитывать и показывать своим читате­
лям, слушателям, зрителям, как одно из позитивных и неизбежных
явлений нового тысячелетия;
• Важно осознавать, что достаточно высокая насыщенность
современной российской прессы этнической информацией — это
один из показателей социальной остроты данной тематики, которая
нередко специально актуализируется политиками и зачастую ста­
новится предметом манипуляции массовым сознанием;
• Важно помнить, что неправильно представленная в газете эт­
ническая информация может стать поводом для создания напря­
женных межэтнических отношений в обществе.
• Журналисты должны понять и всегда помнить, что СМИ мо­
гут усиливать, а могут и смягчать межэтническую напряженность,
Поэтому соблюдение принципов толерантности журналистами —
необходимое условие межэтнического мира и построения граждан­
ского общества в России.
• Журналисты, пишущие об этнических аспектах жизни,
должны помнить, что в наше время именно они, в чьих руках нахо­
дится мощное идеологическое оружие — СМИ, больше других
способствуют конструированию позитивных или негативных мас­
совых представлений об этнических различиях людей. Поэтому
°ни должны осознанно участвовать в создании толерантного граж­
данского общества в стране.
• Пропаганда национализма и экстремизма, нарушающая этни­
ческие права человека и целых этнических групп, может затормо­
зить создание гражданского общества в России, привести к ухуд­
шению образа нашей страны в мире, к ее изоляции. Это может
привести также и к сепаратизации страны.
267
• Учитывая огромный миротворческий, толерантный потенции
ал прессы, журналисты должны направлять свою деятельность щ
формирование общественного мнения, противодействующего наР
ционализму и этническому насилию. С помощью СМИ надо сроч^
но остановить распространение национал-экстремизма и ксенофоб
бии в стране.
• * Должна быть усилена гражданская и нравственная ответст­
венность каждого журналиста при освещении этнических аспекта*
жизни. В судебной практике должны быть прецеденты ответствен­
ности журналистов за конфликтную этническую информацию.
• Журналисты, освещающие этничность, должны формировал^
общественное сознание в рамках цивилизованного гражданского!
мира, т.е. способствовать формированию менталитета россия
поддерживающего или включающего принципы межэтническо!
терпимости, гуманности и справедливости, человеческого взаимен
понимания и нормальных общественных отношений. Исходя
этих принципов, важно создать, в частности и с помощью СМИ,
кую морально-нравственную атмосферу во всей России, которая спо
собствовала бы спокойному отношению местного населения к иноэ
ничным соседям, несмотря на некоторые их культурные отличия.
• Результаты исследований российской прессы показывай
что в целом позиция большинства широко читаемых в регионе
зет ----- толерантна. Межнациональная тематика, по сравнению с
ми годами прошлого века, становится в прессе мягче, хотя и заме
но появление некоторых, не вполне толерантных новых форм.
• Вместе с тем, работа государства и гражданских структур
контролю за освещением этничности в СМИ и по внедрению прр
пов толерантности в деятельность журналистов необходима постоянно. ^
• Журналисты, освещающие этнические аспекгы жизни дол
ны помнить, что они пишут для массового читателя, поэтол
должны особенно себя контролировать, чтобы не нарушить
только журналистскую, но и общечеловеческую этику.
• Журналист, рассказывающий читателям об этническом евс
образии человеческого сообщества, должен постоянно повыша
свою этническую компетентность, хорошо знать описываемый н|
268
род и помнить, что этническая журналистика- очень тонкая сфера,
и что одна неудачная публикация может создать большое напряже­
ние между этносами, народами, странами...
• По возможности, журналист должен консультироваться по
этому вопросу с этнологами и с самими представителями описы­
ваемого этноса.
• Не должно быть специфической заданности, направленности
или тенденциозности, предвзятости в освещении этничности; надо
чаще писать не о негативных, а о позитивных особенностях этно­
сов или давать сбалансированную информацию;
• Учитывая конфликтогенный и стрессогенный характер вы­
ступлений СМИ, при освещении этничности надо использовать
миротворческий потенциал СМИ, давать взвешенный комментарий
или не давать его вовсе.
• Нужен акцент на интегрирующие общество идеи, а не на раз­
деляющие. Рассказывая об этносах и этнических проблемах, нужно
вызывать у людей не злые, а добрые чувства.
• Журналисты должны иметь в виду, что, публикуя некоторые
материалы об экстремистских группах, можно получить обратный
эффект. Например — их ненужная реклама.. В этих публикациях
должен быть усилен акцент на осуждение их действий.
• Журналисты, пишущие об этом должны показывать негатив­
ное отношение авторитетных людей к проблемам национализма и
экстремизма.
• Журналист должен помнить, что неосторожное использова­
ние этнического признака в публикациях может стать поводом для
конфликта, нагнетания этнической тревожности и усиления межэт­
нической напряженности в обществе.
• Надо задумываться — всегда ли необходимо упоминать в
публикациях этнический признак персонажей, тем более, в публи­
кациях, связанных с криминалом? Здесь важно помнить, что из одного-двух примеров может создаться негативный образ этнической
группы и всего этноса, хотя это совсем не так.
• Важно помнить о том, что вопрос этнической терминологии
(лексики, риторики) на страницах газе! — один из существенных.
Не следует выносить в заголовок слова и призывы, способные за­
трагивать национальные чувства и достоинства людей, провоциро­
вать их на обиды и разжигать межэтнические страсти.
269
• Журналистам следует помнить о том, что некоторые опредеС
ления, используемые ими или другими авторами в прессе, уже сами!
по себе могут повлиять на создание негативных образов этносов,
что не способствует установлению межэтнического мира.
• Толерантный журналист должен всесторонне и объективно,
рассматривать события, без огульных обобщений в сторону целого
этноса.
.
• Журналист — патриот не станет повторять без особой необ­
ходимости этнические идеи и стереотипы, которые утверждают в
массовом сознании негативный образ своего народа.
• Рассказывая о своих соотечественниках в других странах, надо
помнить, что подобная информация, особенно будоражит этническое
самосознание россиян, увеличивает их тревогу за своих «этнических*,
братьев. Такая информация должна быть многократно проверена.
• О болезненных проблемах полиэтничности, в том числе, о
приезжих — мигрантах, беженцах и просто переселенцах, важно
писать особенно ответственно. Направленность публикаций о них
должна быть уважительной, сочувствующей и реально помогающей. .;
• Нельзя без осуждающих комментариев помещать в газетах
высказывания (письма читателей, мнения чиновников, детские С0г;
чинения), где высказывается возмущение о присутствии в регионе,
«инонационалов» и «иноверцев».
• Нельзя представлять своим читателям российских мигрантов»;*
беженцев любой национальности (в том числе и кавказцев) как*
«чужих» для «нас». Надо писать об их и наших общих проблемах фч
задумываться над тем, как их решить.
• Важно умело критиковать в прессе экстремистскую ритори­
ку, распространять позитивные этнические стереотипы, рассказы­
вать о национально-культурной жизни диаспор.
• Можно предложить журналистам, отстаивающим принципы^
толерантности, поднять вопрос о принятии ряда законодательных!
документов о правах иноэтничных мигрантов, причем проследить
их соответствие международным правовым нормам и проведение
их в жизнь.
270
.4
ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ
СЕССИЯ 1995 ГОДА
РЕКОМЕНДАЦИЯ 1277(1995)
О МИГРАНТАХ, ЭТНИЧЕСКИХ МЕНЬШИНСТВАХ И СМИ
1. Иммиграция и наличие этнических меньшинств являются не­
отъемлемой частью современной Европы. Крупные общины имми­
грантов постоянно проживают в наших обществах и вносят вклад в
его благосостояние и определяют его неоднородный состав.
2. Освещение в СМИ вопросов, имеющих отношение к пробле­
мам иммигрантов и этнических меньшинств, оказывает большое
влияние на общественное мнение. Хотя СМИ являются важным
средством борьбы с расизмом и ксенофобией, предрассудками и
предвзятыми идеями, они в то же время могут способствовать воз­
никновению и усилению подобных взглядов.
3. Мигранты и этнические меньшинства должны освещаться в
СМИ всесторонне и беспристрастно. Это одно из первых шагов к
тому, чтобы все граждане восприняли более умеренный подход к
иммиграции и культурному многообразию в обществе, стали рас­
сматривать иммигрантов и членов этнических меньшинств как
равных себе. Объективный образ может быть создан на основе от­
ветственного подхода со стороны журналистов при освещении ука347
занных проблем, а также при условии, что представители этниче­
ских меньшинств и мигранты получат более широкий доступ к
СМИ на всех уровнях. Ассамблея определяет указанную проблему
как проблему первостепенной важности и считает, что СМИ и
компетентные власти должны сделать все возможное для достиже­
ния поставленных целей.
4. СМИ являются важным средством для информирования ми­
грантов об их родной стране, культуре, языке. Они призваны вне­
сти свой вклад в налаживание связи между мигрантами и их новой
страной проживания. Они также позволяют мигрантам не терять
связь со своей родной страной, предоставляют им возможности для
выражения своих мыслей и поддержания контактов с членами их
общины.
5. Ассамблея рекомендует Комитету Министров следующее:
5.1. Через существующие органы Совета Европы содействовать
тому, чтобы профессиональные журналистские ассоциации подго­
товили, если они еще этого не сделали, кодексы поведения, в кото­
рых были бы разработаны этические принципы для руководства
деятельности журналистов;
5.2. обеспечить институциональную и финансовую поддержку
для учреждения ежегодной пан-европейской награды журналистам
или изданиям, которые внесли заметный вклад в борьбу против
нетерпимости и расизма, например, за создание объективных и
сбалансированных материалов о мигрантах и этнических меньшин­
ствах;
5.3. поручить Европейскому Комитету против Расизма и Нетер­
пимости (ЕКРН) обратить особое внимание на законодательства
стран-членов и их политику но борьбе с расизмом и нетерпимо­
стью в СМИ:
5.4. пригласить страны-члены принять участие в следующем: , .
• решительно провести в жизнь законы, запрещающие любое
подстрекательство к расизму и фашизму в СМИ, и, где необходи­
мо, предписать принятие или усиление указанных законодательств;
• содействовать образованию и расширению доступа на ры­
нок труда для иммигрантов и представителей этнических мень­
шинств;
• совместно с СМИ начать проведение образовательных и
профессиональных подготовительных программ для иммигрантов
348
и представителей этнических групп для того, чтобы обеспечить им
более широкие возможности работы в СМИ;
•
поощрять организацию семинаров и обучающих курсов для
журналистов по вопросам взаимодействия различных культур;
преподавание в школах журнализма курсов этики, уделяя основное
внимание проблеме нетерпимости;
•
время от времени анализировать журналистские работы,
оценивая качество освещения проблем мигрантов и этнических
групп, учредить награды за выдающиеся журналистские работы в
этой области;
•
поощрять деятельность общественных и частных СМИ по
борьбе с расизмом и ксенофобией посредством объективного ос­
вещения проблем мигрантов и меньшинств; предоставлять воз­
можности для привлечения представителей мигрантов и этниче­
ских общин в работу на радио и телевидении;
•
добиваться, чтобы официальные службы по связям с обще­
ственностью обеспечивали полную, непредвзятую информацию по
вопросом, имеющим отношение к мигрантам и этническим мень­
шинствам;
•
оказывать поддержку в подготовке программ по вопросам
взаимодействия различных культур и иммиграции, включая про­
граммы на языке мигрантов;
•
поощрять деятельность местных СМИ по интеграции ми­
грантов в жизнь местных общин;
•
совместно с Фондом Еврообразов и Европейской Конвен­
цией по кинематографическому совместному производству содей­
ствовать сотрудничеству в создании совместных фильмов, привле­
кая продюсеров из стран прежнего проживания мигрантов, созда­
вая фильмы, посвященные мигрантам и этническим меньшинством;
•
ратифицировать, в том случае, если это не было сделано
раньше, Европейскую Конвенцию
349