Местное самоуправление как механизм решения проблем

и информации, которые открывают широкие возможности изменения
производства товаров и услуг, пользующихся спросом. Это же, в свою
очередь, связано с тем, что для удовлетворения новых потребностей необходимо вновь и вновь напрягать интеллект, чтобы изобрести новые
способы их удовлетворения. Более того, предприниматель-интеллектуал создает новые потребности, новые ниши на рынке и в этой роли становится «мотором» современного развития.
Библиографический список
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Багиев Г.Л. Организация предпринимательской деятельности. СПб.: Изд-во
СПбГУЭФ, 2001. 231 с.
Antal A. B. The centrality of “between” in intellectual entrepreneurship //
Knowledge cafe for intellectual entrepreneurship through or against institutions.
2004. P. 27-52.
Cherwitz R.A. Creating a Culture of Intellectual Entrepreneurship. URL: http://
webspace.utexas.edu/cherwitz/www/ie/academe.html.
Cherwitz R.A. Intellectual Entrepreneurship. A vision forg raduate education.
URL: http://webspace.utexas.edu/cherwitz/www/ie/articles.html.
Kwiatkowski S. Intellectual entrepreneurship – a feature of knowledge
economy in transition. Vision and Reality // Knowledge cafe for intellectual
entrepreneurship through or against institutions. 2004. P. 143-158.
Sharif N.M. Intellectual entrepreneurship for economic leapfrogging in
developing countries: technology literacy as the launching pad // Knowledge
cafe for intellectual entrepreneurship through or against institutions. 2004.
P. 283-312.
Stowe C. Exploring institutional and informational barriers to intellectual
entrepreneurship // Knowledge cafe for intellectual entrepreneurship through or
against institutions. 2004. P. 313-349.
Е.В. Гурина
2 курс (магистрант), Высшая школа политического управления
и инновационного менеджмента
науч. рук. проф. М.А. Аствацатурова
Местное самоуправление
как механизм решения проблем населения
Одним из важнейших направлений развития современной российской государственности остается оптимизация организации деятельности органов местного самоуправления. Можно без преувеличения
сказать, что повышение эффективности деятельности таких органов
является важным условием обеспечения стабильности в обществе в целом. Широкое вовлечение граждан в решение проблем местной жизни,
результативное удовлетворение повседневных потребностей населения,
39
строгое соблюдение законодательных положений при соблюдении и
поддержании баланса государственных и местных интересов, т.е. общих интересов жителей каждого муниципального образования, способны заложить прочный фундамент для гражданского согласия.
Конституция Российской Федерации закрепляет один из важнейших элементов основ конституционного строя – местное самоуправление, которое выступает самостоятельной формой осуществления народом принадлежащей ему власти [1].
Повседневная деятельность органов местного самоуправления
предполагает решение широкого спектра вопросов политического, социального и экономического характера. При этом важно, чтобы при
большом разнообразии направлений деятельности ее суммарный вектор
был направлен на решение главных задач и достижение главной цели
местного самоуправления.
Главная цель любой социально-экономической и управленческоорганизационной системы и местного самоуправления в том числе,
определяется в первую очередь потребностями населения. Если эта
система в основном выступает как система, предназначенная для наиболее полного удовлетворения каких-либо потребностей населения, то
ее главной целью должны быть уровень и качество обслуживания населения [2].
Определение потребностей населения требует глубоких научнопрактических исследований. Ими занимаются как центральные, так и
местные органы власти. На их основе разрабатываются научно обоснованные перспективные планы-прогнозы развития административно
территориальных единиц, целью которых является удовлетворение этих
потребностей.
Рассматривая главную цель местного самоуправления с точки зрения удовлетворения потребностей населения, можно утверждать, что
она заключается в повышении уровня и качества жизни населения.
Главная цель местного самоуправления является основой формирования «древа» целей. В структуре целей местного самоуправления
можно выделить цели:
- социальные, отражающие взаимоотношения элементов социальных структур сообщества, к примеру, уровень и качество жизни населения;
- культурные, связанные как с восприятием культурных ценностей,
которыми руководствуется сообщество, так и с влиянием духовного потенциала сообщества на реализацию социальных целей, к примеру, уровень образования;
- экономические, характеризующие и утверждающие систему эко40
номических отношений, обеспечивающих материальную основу реализации социальных и культурных целей местного самоуправления, к
примеру, размер местного бюджета;
- производственные, состоящие в создании и поддержании активности тех экономических объектов, которые соответствуют перечисленным целям и способствуют их реализации, к примеру, предприятий и
организаций оказывающих различные услуги;
- организационные, направленные на построение функциональных
и организационных структур для реализации вышеперечисленных целей [3].
Выбор целей деятельности представляет собой сложную проблему
для органов местного самоуправления. Цели должны соответствовать
ряду требований. Они должны быть реалистичными и достижимыми,
мотивированными и понятными исполнителям, обеспеченными в ресурсном отношении [4]. Вырабатывая цели своей деятельности органы
местного самоуправления должны учитывать общее состояние экономики в стране, возможные меры правительственного регулирования
экономики, изменения социальных, политических, демографических,
экологических и других условий, могущих оказать влияние на функционирование муниципального образования. Необходимо также учитывать
тенденции и планы развития промышленности, сельского хозяйства,
характер возможных структурных сдвигов, которые повлекут за собой
изменения объемов, уровня зарплаты и занятости и т.п. [5].
И, наконец, необходимы тщательное изучение и оценка состояния и
возможностей самого территориального образования: его финансового и
ресурсного потенциала; демографического состава населения; возможностей по сохранению и наращиванию товарооборота, производственных и сельскохозяйственных мощностей; его репутации для инвесторов
(инвестиционной привлекательности); его маркетинговых возможностей; наличия и эффективного использования научно–технического потенциала новых производств, технологий, ноу-хау и др.; компетентности, как местных органов в целом, так и отдельных должностных лиц.
С развитием местного самоуправления в России связываются надежды на формирование и развитие демократического гражданского общества, поскольку в муниципальных образованиях формируется
чувство общего интереса и ответственности местных жителей, которые
привыкают не только самостоятельно решать свои дела, но и контролировать деятельность избранных ими должностных лиц. А.И. Солженицын писал: «Без правильно поставленного местного самоуправления не
может быть добропорядочной жизни, да и само понятие гражданской
свободы теряет смысл» [6]. Местное самоуправление выступает одно41
временно и как механизм формирования гражданского общества, и как
его неотъемлемая составная часть.
Библиографический список
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Лозовик Н.И. Местное управление и самоуправление: курс лекций. Мн.,
2013. 281 с.
Мельников А.П. Местное самоуправление: учеб. пособие. Мн.: РИВШ БГУ,
2011. 354 с.
Сидорчук В.К. Организация местного самоуправления. Мн.: «Амалфея»,
2012. 194 с.
Черкасов А.И. Местное самоуправление: зарубежный опыт // Проблемы
местного самоуправления. 2013. № 3. С. 75-93.
Солженицын А.И. Как нам обустроить Россию. Специальный выпуск.
«Комсомольская правда» от 18 сентября 2001. С. 32.
Е.В. Гурина
2 курс (магистрант), Высшая школа политического управления
и инновационного менеджмента
науч. рук. проф. М.А. Аствацатурова
Решение проблем молодежи на муниципальном уровне:
опыт администрации Новоселицкого района
В современном стремительно меняющемся мире, пронизанном
масштабными потоками информации, требующем постоянного притока новых знаний, роль молодежи возрастает. Молодые люди становятся
инициаторами и двигателями нового, активными участниками ускорения экономического прогресса. Понимание этого стимулирует новое отношение к молодому поколению, являющемуся важнейшим ресурсом
развития любого современного государства.
Общемировые тенденции развития показывают, что инвестиции в
молодежь окупаются многократно, поэтому молодежная политика представляет собой важнейшее стратегическое направление общей политики государства.
Сегодня общепринятыми возрастными параметрами понятия «молодежь» являются границы в интервале от 14 до 30 лет. При этом целостный процесс социализации и индивидуализации молодежи разграничивается на определенные временные этапы: подростки – до 18 лет,
молодежь – 18-24 лет, «молодые взрослые» – 25-29 лет [1: 21-26].
Молодежь современной России – это социально-демографическая
группа общества, выделяемая на основе совокупности характеристик,
особенностей социального положения и обусловленных теми или дру42