ПОПОВА Мария Александровна РЕАЛИЗАЦИЯ
advertisement
На правах рукописи УДК 33 ББК 65.05 П58 ПОПОВА Мария Александровна РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В ОТНОШЕНИЯХ СОБСТВЕННОСТИ Специальность 08.00.01 - Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук СиС'Лл^^^ Тамбов 2005 Работа выполнена на кафедре экономической теории Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ ЮРЬЕВ Владислав Михайлович Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Шайтанов Виталий Александрович кандидат экономических наук, доцент Колесниченко Елена Алексанровна Ведущая организация: Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки Защита состоится «18» июня 2005 года в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государст­ венном университете имени Г.Р. Державина по адресу 392622, г. Тамбов, ул. Интернациональная 33, Тамбовский государственный универсигет имени Г.Р. Державина, ауд. 201. С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиоте­ ке Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина. Автореферат разослан «17» мая 2005 года. Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент ггыл Степичева О.А. 775( 2lfi/0^ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Собственность была и ос­ таётся одним из важнейших социально-экономических факторов становления и функционирования любой общественной формации. Являясь основой производственных отношений и составляя их базис, отношения собственности оказывают существенное и решающее воздействие на систему хозяйствования, состояние различных сторон жизни общества и динамизм его развития. В период формирования рыночной экономики произошёл зна­ чительный спад аграрного производства, что вызвало потерю многи­ ми сельскохозяйственными предприятиями своей финансовой устой­ чивости. Проведённая реорганизация сельскохозяйственных пред­ приятий не обеспечила роста доходности сельскохозяйственного производства. Ситуация, характеризующаяся отсутствием у сельских товаро­ производителей собственных средств для ведения производства и невозможностью государственного финансирования воспроизводст­ венного процесса, привела к перераспределению собственности в пользу сторонних инвесторов, экономические интересы которых не всегда совпадают с интересами сельско.чозяйственных предприятий и сельских территорий. Современный этап экономического развития России связан с кардинальными преобразованиями отношений собственности и фор­ мированием рыночных отношений. Основными тенденциями разви­ тия отношений собственности являются полная и неполная интегра­ ция, дезинтеграция капитала. Таким образом, сложившаяся система имущественных и зе­ мельных отношений в АПК не отвечает требованиям эффективного использования собственности. В связи с чем остаются важными как теоретические аспекты изменяющихся отношений собственности, так и практические вопросы реализации интересов сельхозпроизво­ дителей при использовании земли, п-тт^гныг. и п^пргтшт'^ средств j ««OC НАЦИОНАЛМ)*,, I ВИБЛМОТЕ10Ъ ! Si^'^sz.m производства непосредственно в аграрной сфере экономики, что и определяет актуальность выбранной темы исследования. Степень научной разработанности проблемы Исследование проблем собственности имеет глубокую историю. На различных эта­ пах развития общественно-экономических формаций изучение дан­ ного вопроса имело свои специфические особенности. Развитие тео­ ретико-методологических положений становления и организации земельных и имущественных отношений в сфере аграрно! о производ­ ства остаётся и сегодня одной из актуальных научных проблем. Мето­ дологические основы исследования отношений собственности пред­ ставлены в трудах Гэлбрэйта Дж., Кейнса Дж., Пигу А., Рикардо Д., Смита А., Самуэльсона П. Современные направления развития форм и отношений собствен­ ности в аграрной сфере экономики рассматривают многие учёныеэкономисты: Боев В., Буздалов И., Емельянов А., Костяев А.. Кисе­ лёв С, Кузнецов В., Милосердов В., Серков А., Хицков И., Узун В., Югай А. и многие другие. Исследованиям различных аспектов экономических интересов и их взаимодействию посвящены работы многих отсчесгвенных экономис­ тов, среди них Абалкин Л., Автономов В., Альтер Л., Аникин А.. Бляхман Л , Булгакова С, Гершкович Б., Журавлева Г., Заславская Т., Здравомыслов А., Добрынин А., Каманкин В., Кулиев Т , Куликов В., Комарницкий И., Кондратьев И., Кронрод Я., Кузьминов И., Лившиц В, НаровляЕюкий Н., Обломская И., Олдак П, Ольсевич Ю.. Палкин Ю., Певзнер Я.. Радаев В., Ракитский Б., Румянцев А , Рывкина Р., Саяпин И., Скаржинский М., Суслов И., Цаголов Н., Чаянов А., Чечелева Т., Ша­ пошников А., Шкараган О., Эльстер Ю., Энтов Р., Юрьев В. и др. Исследования этих учёных являются крупным вкладом в разра­ ботку теоретико-методологических и практических подходов реали­ зации отношений собственности в системе рыночных отношений, а 1акже в изучении проблем реализации интересов. В то же время тре­ буют более глубокого исследования проблемы реализации интересов сельскохозяйственных производителей в отношениях собственности на современном этапе с целью повышения эффективности функцио­ нирования предприятий сельского хозяйства. Научная гипотеза диссертационной работы заключается в том. что эффективная реализация экономических интересов сельско­ хозяйственных производителей может осуществляться только в не­ отъемлемой взаимосвязи с развитием отнопюний собственности на факторы производства (земля, основные фонды и др.). Для этого не­ обходим механизм государственного регулирования отношений соб­ ственности и реагтизации экономических ингересов сельско.козяйственных производителей в адекватных формах хозяйственной жизни. Таким образом, отношения интерес/собственность эффективно реа­ лизуются для сельскохозяйственных производителей в 2005-2008 гг. в агропромышленных ассоциациях. Данные положения и определили выбор темы данного исследо­ вания. Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование теоретических и практических аспектов реали­ зации интересов ceJfьxoзпpoизвoдитeлeй в ошошениях собственно­ сти и разработка основных направлений развития этих отношений в условиях стабилизации экономики России. Достижение поставленной цели обусловило решение следую­ щих основных задач: 1) уточнить особенное ги собственности как экономической ка­ тегории в системе экономических интересов сельхозпроизводителей; 2) проанализировать и дать оценку эффективности функцио­ нирования хозяйств агропромышленного комплекса в зависимости от организационно-правовых форм хозяйствования; 3) исследовать специфику реализации интересов в экономичес­ ких отношениях собственности; 4) определить характеристики экономических интересов субъ­ ектов сельскохозяйственного производства; 5) разработать направления совершенствования инструментов регулирования распределительных отношений собственности на сельхозпредприятиях; 6) предложить пути рационализации отнонюний собственности в сельхозпредприятиях. Предмет и объект исследования. Предметом исследования яв­ ляются экономические отношения хозяйствующих субъектов, реа^пизуемые в вопросах собсгвенности в аграрной сфере национального хозяйства. Объектом исследования выступают экономические инте­ ресы сельскохозяйственных производителей. Научная новизна диссертационного исследования заключа­ ется в теоретическом обобщении проблемы реализации экономиче­ ских интересов в отношениях собственности в аграрной сфере эко­ номики и обосновании основных нaпpaвJ^eний эффективного исполь­ зования адекватных форм собственосги. В частности: - исследованы теоретические основы и особенности развития отношений собственности, показывающие их тесную связь с реали­ зацией экономического интереса всех категорий собственников и пользователей в системе многоукладной аграрной экономики, за­ ключающиеся в том, чго на базе подавления обществен1гого и кол­ лективного интересов наметились чегыре важнейшие и противоре­ чивые тенденции в развитии агропредприятий: с одной стороны, появились тенденции к деколлективизации и уменьшению размеров Х03ЯЙС1В, с другой, к развитию корпоративных и кооперативных форм организации сельского хозяйства; - проанализированы показатели эффективности функциониро­ вания предприятий агропромышленного комплекса в соответствии с организационно-правовыми формами хозяйс1вования; выявлено, что предприятия современных форм собственносш не являются досгаточно эффектив1ю функционирую1цими вследствие отсутствия суще­ ствования условий реализации интересов в исследуемых формах хо­ зяйствования и в результатах деятельности, что обосгювывает поиск адекватных форм хозяйствования; - определены характеристики экономических интересов субъ­ ектов сельскохозяйственного производства (персонифицикация ин­ тересов субъектов хозяйствования; направленность, характеризую- щая отношения собственности; стремление получить выгоды от ис­ пользования собственности) и сформулированы особенности взаи­ модействия интересов на трёх уровнях хозяйствования: личном, кол­ лективном и общехозяйственном, характеризующиеся единством, которое проявляется в том, что ни один экономический интерес не может реализоваться без совокупности связей с интересами других субъектов хозяйствования; - предложены основные направления совершенствования меха­ низма регулирования распределительных отношений собственности на сельхозпредприятиях на период 2005-2008 гг., реализуемые на трех уровнях: микроуровень (внутрихозяйственный механизм), предусмат­ ривающий решение задач повышения эффективности использования собственности, мезоуровень (рыночный механизм), представляющий систему экономических рычагов и стимулов, создающих условия для совершенствования и развития отношений собственности, и макроуро­ вень (государственный механиз.м), включающий экономическое и пра­ вовое регулирование развития форм собственности; - разработаны основные пути рационализации отношений соб­ ственности в сельхозпредприятиях: стабилицация цен и доходов на­ селения и сельских товаропроизводителей, а так же усиление стиму­ лирующей функции налогообложения, где реализуются интересы сель­ хозпроизводителей и государства; кредитное обслуживание собст­ венников сельхозпредприятий, где реатизуются интересы коммерче­ ских банков, государства и субъектов хозяйствования; - предложена интегрированная форма хозяйствования сельхоз­ производителей, позволяю1цая реализовать интересы всех субъектов хозяйствования, обеспечивающие эффективность фунционирования сельскохозяйственных предприятий на основе соотношения инте­ рес/собственность (агропромышленная ассоциация), характеризую­ щаяся полной хозяйственной самостоятельностью и правом юриди­ ческого лица. Сдела[1 вывод, что поскольку агропромышленные ас­ социации создаются на базе имеющихся предприятий и их сырьевых баз, т.е. без изменения формы собственности и размещения, эконо­ мические взаимоотношения хозяйств в рамках ассоциации строятся на принципах материальной заинтересованности, ответственности в производстве конечного продукта, что и является основным направ­ лением реализации интересов сельхозпроизводителей. Содержание диссертационного исследования соответствует пункту I. Общая экономическая теория - 1.1. Политическая эконо­ мия: экономические интересы Паспорта ВАК РФ специальности 08.00.01 - Экономическая теория. Методологическая и теоретическая основа исследований. Теоретической и методологической основой данной работы явились труды отечественных учёных-экономистов, нормативно-правовые акты, Постановления Правительства и Законы Российской Федера­ ции по исследуемой проблеме. В диссертации применялся комплекс экономических и общенаучных методов: монографический, абст­ рактно-логический, расчётно-конструктивный, экономико-статисти­ ческий, структурно-функциональный анализ и синтез, системный подход. В качестве информационной базы использованы официаль­ ные материалы Госкомстата РФ, Тамбовского областного комитета статистики, главных управлений сельского хозяйства районов Там­ бовской области, результаты зарубежных и отечественных научных разработок, материалы периодических изданий. Практическая значимость работы. На основании проведен­ ных исследований и обобщения передового опыта даны предложения и рекомендации по соверизенствованию экономического механизма реализации интересов в отношениях собственности на землю и иму­ щество в аграрной сфере экономики, направленные на повышение эффективности использования средств производства предприятиями различных форм собственности и хозяйствования. Содержащиеся в работе теоретические выводы, рекомендации и предложения по их применению могут оказать методическую и практическую помощь в решении проблемы реализации экономиче­ ских интересов в земельных и имущественных отношениях в сель­ ском хозяйстве руководителям и специалистам АПК. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались и получили одобрение на Всероссийских, международных и региональных научно-практических конференциях в г. Тамбове и г. Мичуринске. По теме исследования опубликовано шесть работ, общим объё­ мом 1,9 п.л. (авторский объём 1,9 п.л.). Объём и структ\'ра работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, содержаищх шесть параграфов, выводов и предложений, списка литературы. Исследование изложено на 155 страницах основ­ ного машинописного текста. Содержит 2 таблицы, 6 рисунков. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении работы обоснована актуальность темы, дана ха­ рактеристика научной разработанности проблемы, определены объ­ ект, предмет, цель и задачи исследования, излагается теоретическая и методологическая основа исследования, информационная база, науч­ ная новизна, теоретическая и практическая значимость работы. В первой главе «Развитие отношений собственности в сфере сельского хозяйства России на современном этапе» рассмотрены теоретические основы и особенности развития отношений собствен­ ности. В первом параграфе «Собственность и интерес как взаимо­ связанные -экономические категории в системе экономических от­ ношений» исследована тесная связь между тенденциями развития форм собственности и реализацией экономических интересов всех категорий собственников и пользователей в системе многоукладной аграрной экономики. В настоящее время проходит коренная трансформация экономи­ ческого базиса АПК - собственности на средства производства, оп­ ределяющей характер производственных отношений. Являясь осно­ вой общественного строя, отношения собственности представляют собой сложную систему взаимоотношений людей, предприятий, от­ раслей и регионов по поводу использования и присвоения средств и результатов производства. Ретроспективный анализ развития огноитений собственности показал, что, перестав быть собственниками, люди стали утрачивать умение и способргость эффективно вести хозяйство, а также потреб­ ность в этом. Изменение игтгересов в присвоении результатов деятельное ги в сельском производсгвс привело к деформации собственности и создало предпосылки для её реформирования путём использования самых раз­ нообразных её форм на основе разгосударствления и приватизации. Осуществление радикаль1юй социально-экономической рефор­ мы в аграр1юм секторе экономики страны связано с преобразованием экономических отношений. Данная реформа нацелена на принципи­ альные изменения производственных отношений, заключающихся в перехоле к рыночным методам хозяйствования, повышении само­ стоятельности хозяйствующих субъектов и заинтересованности каж­ дого работника в конечных резу;1ьтатах деятельности. Непременным условием формирования рыночных отношений в нашей стране является становление многоукладной экономики. Многоукладность в сельском хозяйстве предполагает функционирование самых различных форм хозяйствования с таким расчетом, чтобы ка­ ждая из них имела все условия для максимальною использования своего ресурсною потенциа,та, эффекгив1Юго ведения производства Собственность - категория двойственная. Ее следует рассматри­ вать с одной стороны, как совокупность материатьных ценностей, которыми МОЖ1Ю владеть, пользоваться и распоряжаться, а с другой стороны, как способ присвоения благ В данном исследовании целе­ сообразно представить собственность как базу, позволяющую полу­ чать максимальный эффект от ее использования и присвоения полу­ ченных благ при реа.,зизации интересов Таким образом, собствен­ ность выступает как основа для реализации интересов хозяйствую­ щих субъектов. Реализации разнообразных интересов должны соответствовать разнообразные формы собственности, без чс! о нельзя обеспечи!Ь экономическую свободу субьектов .хозяйствования и конкуренцию, как основополагающие условия и признаки рыночной экономики. 10 в связи с чем в системе аграрной экономики необходимо построение многоукладных форм собственности, где каждому хозяйствующему субъекту будет предос1авлено право выбора формы собственности и соответствующею организационно-правового статуса предприятия. Только тогда он в пoJПЮЙ мере проявит свои творческие способно­ сти, будет работать инициагивно и эффективно. Во в юром параграфе первой главы «Анализ развития организа­ ционно-правовых форм хозяйствования в сельском хозяйстве» дана оценка эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности. Для определения экономической эффективности деятельностисельскохозяйст венных предприятий в диссертации была использова­ на система показателей. Необходимость её применения обусловлена как различным характером измерения эффекта, так и разными вида­ ми производственных ресурсов, которые отличаются по своей эко­ номической природе и не всегда сопоставимы. Учитывая, что эконо­ мическая эффективность аграрного производства определяется, в одном случае, путём сопоставления эффекта и ресурсов, в другом эффекта и затрат, все показатели, характеризующие её уровень разде­ лены на две группы. Одна характеризует конечную эффективность применённых ресурсов с помощью натуральных показателей (произ­ водство сельскохозяйственной продукции, урожайность сельскохозяй­ ственных кулыур, продуктивность животноводческой отрасли и др.). Другая группа даёт наиболее полную оценку экономической эффек­ тивности использования производственного потенциала и всех теку­ щих производственных затрат (производительность труда, ресурсоотдача, трудоёмкость, уровень рентабельности и др.). Результаты анализа тенденций функционирования сельхозпред­ приятий позволили выявить некоторые негативные последствия осуществления в стране реформы собственности: - произошел массовый распад крупных высокотоварных хо­ зяйств на множество мелкотоварных, что создало необходимость крупных дополни 1ельпых капиталовложений с целью создания в 11 них собственной производственной и непроизводственной инфра­ структуры; небольшие земельные наделы образованных крестьянских (фермерских) хозяйств не позволили вести производство по передо­ вым технологиям; ycилиJЮCь отчуждение основной части работающих па сель­ скохозяйственных предприятих не только от права владения и рас­ поряжения ею, но и от права распоряжения полученным доходом, а также от участия в управлении деятельностью предприятия; изъятие земельных паев из существующих организационноправовых форм хозяйствования привело к потере их ресурсного по­ тенциала; со5дапа ситуация, когда большая часть сельхозугодий скон­ центрирована у Jlиц, на пей не работающих, и используется с целью извлечения из нее земельной ренты. Pe3yjibTaTbr а!1ализа деятельности предприятий сельскою хозяй­ ства Тамбовской облает различньтх форм собственности за 19912003 гг. ноказа.ти, что, во-первых, эффективность деятельности большинства предприятий, сменивших форму собственности, не соoTBeicTBycT фебованиям рыночной экономики. Это объясняется тем, что у работников отсутствует необходимая для эффективной дея­ тельности мотивация труда. Действительно, одним лишь провозгла­ шением часпюй собственности и сменой названия организации не­ возможно изменить отношение к собственности (табл 1). Сводные данные таблицы свидетельствуют о том, чго наиболее эффективно работают подсобные хозяйства населения. Валовая про­ дукция, произведенная данными хозяйствами составляет 53,.5% вало­ вой продукции всех хозяйств. Предприятия коллективной собственно­ сти создали в 2003 году 39,9% продукции сельского хозяйства, а пред­ приятия, собственность которых является арендованной, всего 6,6%'. С'татис.ичиский ежегодник Сс1атистичеекий сборник Тамбов. 2004 12 Таблица Сводные показатели деятельности предприятий сельского хозяйства за 1995-2003 гг. в Тамбовской области^ № п/п 1 2 3 4 Наименование показате;1я Струетура выпуска продукции ссльско10 хозяйства (%) ~ всего - с'х организации - хозяйства насетения - фермерские хозяйства Наличие фермерских хозяйств(ел) Площадь, выделен­ ная фермерским хозяйствам (га) Рентабельность 3eajm3auHH продук­ ции сельского хозяйства (%) голы 1991 1995 1999 2000 2001 2002 2003 100 64,6 35,4 100 49,6 48,6 100 40 58 100 40 57,7 100 40,9 54,9 100 34,5 61,2 100 39,9 53,5 1,8 2 2,3 4,2 4,3 6,6 3 4149 3282 3237 3210 3205 3148 0,2 152,9 207,1 240,3 286,5 322 350,4 24,9 -16,3 ] 2,8 1 3,2 1 18,5 12,6 ! Экономические условия, в которых функционируют сельскохо­ зяйственные предприятия (диспаритет цен, непродуманная кредит­ ная и налоювая гюлитика государства, отсутствие выгодных каналов сбыта, обеспечивающих нормативный уровень рентабельности), не гюзволяют продуктивно работать большинству хозяйств, как госу­ дарственных, так и частных. Во-вторых, проведенный нами анализ подтверждает вывод о том, что наиболее существенную роль играет возможность реализовать экономические интересы при определен­ ной форме хозяйствования, а не возможность выбрать ту или иную форму собственности, что нодгверждасгся данными таблицы. ' Сельское хозяйство 1амбовской области Статистический сборник Тамбов, 2004 13 Таким образом, эффективность деятельносги предприятий АПК является следствием сочетания интересов различных экономических субъектов. Во второй главе «Специфические характеристики процесса реализации экономических интересов сельхозпроизводетелей» исследованы особенности и направленность реализации интересов сельхозпроизводителей в современных условиях. В первом парагра­ фе «Особенности реализации интересов в -зкономических отношени­ ях собственности>f уточнено и дополнено понятие сущности эконо­ мического интереса как экономической категории, лежащей в основе отношений собственности. Особая роль экономических интересов в отношениях собствен­ ности определяется тем, что через процесс их реатизации проявляет­ ся основная характеристика, данная еще А. Смитом, «человек эконо­ мический». Заинтересованность сельхозпроизводителей в собствен­ ной выгоде рассматривается через различные формы отношений: от­ ношения собственности, распределения, об.мена, соединения факто­ ров производства, эксплуатации и т.д. По нашему мнению, отноше­ ние собственности (как на землю, так и средства производства) явля­ ется определяющим, что выражается в возможности распределения и присвоения результатов, полученных в процессе хозяйственной деятельности. Однако ра5личные экономисты по-разрюму оценивают содержа• ельную сторону экономических интересов. Одна группа исследовагелсй рассматривает интерес как самостоятельное производственное отношение^. В ряде других работ экономический интерес отождеств­ ляется с формой производственного отношения''. Особого внимания заслуживает подход, трактующий экономи­ ческий ингсрсс как сторону любого экономического отношения. Что касается отношений собственности, то они выступают базой при формировании интересов субьектов сельского производства. ' Грсдин Г., Шеляков Ю "* Абалкин Л , Р.встигнеев Р , Лившиц В Смирнов А 14 Итак, в диссертации структура реализации экономических интере­ сов в отношениях собственности представлена в виде схемы (рис. 1). Субъект отношений собственное! и потребность в опрелелеином виде собственности С1имулы к деятельное!и механизм реализации интересов экономическое лействие производствен­ ный процесс Экономические интересы в отношениях собственности Рис. 1. Структура реализации экономического интереса в отношениях собственности Интерес является передаточным механизмом от потребности к реализации, нацеленной на производство того, что удовлетворяет потребности человека наилучшим способом, он выступает в форме стимула, мотива человеческой деятельности Для данного исследования представляется обоснованным уточ­ нить формулировку, данную Басовым В.ВД особенности реализации интересов собственности представляют собой рациональный выбор субъектом формы собственности, способствующей получению наи­ большей чистой пользы для воспроизводства и удовлетворения соб­ ственных потребностей, мотивированный правилами игры, объекБасов В В Экономические ин1ересы и их реапизация в условиях становления рыночной экономики Н Новгород, 1994 15 тивно действующими в системе экономических отношении в данной конкретной ситуации. Во втором napai рафе второй главы «Характеристики реализа­ ции экономических интересов в процессе сельскохозяйственного производства» рассмотрены особенноеги реализации экономических интересов субъектов сельскохозяйственного производства. Особый интерес представляет их взаимодействие на трёх уровнях реализации (личном, коллективном, общехозяйственном). Под влиянием развития системы экономических интересов в аг­ рарном секторе появилась тенденция к изменению иерархии собст­ венности: на смену приоритету общественного и коллективного инте­ ресов приходит приоритет личного интереса. Общехозяйственные ин­ тересы чаще всего реализуются как следствие реализации индивиду­ альных и коллективных интересов. Они никогда не могут проявляться сами по себе, тем более вопреки индивидуальным и коллективным интересам. Значит, внутрихозяйственный экономический механизм должен обеспечить сочетание этих интересов, должен создавать бла­ гоприятные условия их реализации. На базе подавления общественного и коллективного интересов наметились четыре важнейшие и противоречивые тендерщии в раз­ витии агропредприятий: с одной стороны, появились тенденции к деколлективизации и уменьшению размеров хозяйств, с другой, к развитию корпоративных и кооперативных форм организации сель­ ского хозяйства. Деколлективизация осуществляется двумя способа­ ми: за счет распада крупных хозяйств на индивидуальные фермы или за счег их трансформации в корпоративные предприятия с неколлек­ тивной формой организации, нацеленные на прибыль. Таким образом, характерной чертой реапизации интересов собственности в сельхозпроизводстве выступает единство интересов всех субъетов хозяйствования на личном, коллективном, обще­ хозяйственном уровнях. Данное единство интересов проявляется че­ рез общие чертьг 16 интересы субъектов хозяйствования персонифицируются в деятельности конкретного индивида; калсдый интерес, в конечном счете, направлен на присвоение необходимых жизне1Н1Ых средств, характеризующее отношения соб­ ственности; - удовлетворение потребностей в собственности связано с реа­ лизацией интереса в получении выгод от ее использования, что со­ ставляет воспроизводственный процесс на определенном уровне; единство интересов заключается в системе их взаимосвязей, координации, субординации, детерминации: ни один экономический интерес не может реализоваться без совокупности связей с интере­ сами других субъектов хозяйствования. Важное значение имеет не только учет интресов на уровнях реа­ лизации. Повышению эффективности сельскохозяйстенной деятель­ ности будет способствовать единство интересов всех субъектов хо­ зяйствования В рамках отношений собственности следует выделить следующие группы субъектов: " сельхозпроизводители (собственность выступает главным фактором производства и определяет заинтересованность в деятель­ ности и распределении полученных результатов); - собственники земли (интересы реатизуются в рентных отно­ шениях); - государство (заинтересованность проявляется через получе­ ние налоговых платежей за землю и имущество); - кредитные организации (заинтересованы в повышении вели­ чины кредитования, собственность в данном случае выступает как обеспечение кредитов). В России ситуация характеризуется отсутствием единства эко­ номических интересов Данная тенденция проявляется через неус­ тойчивость сельскохозяйственных предприятий, лишенных государ­ ственного участия, которое подрывает основы сочетания личных, коллективных и общественных интересов. Таким образом, перспек­ тивным следует считать разработку адекватного механизма государ­ ственною регулирования отношений собственности, что позволит 17 повысить эффективность реализации экономических интересов сель­ хозпроизводителей. Трегья глава «Создание условий эффективной реализации экономических интересов сельхозпроизводителей в отношениях собственности» посвящена разработке рекомендаций по регулиро­ ванию процесса реализации интересов собственности. В первом па­ раграфе «Инструментарий регушрования распределительных от­ ношений собственности на сечъхозпрвоприятиях» предложены ос­ новные направления реализации механизма регулирования распре­ делительных отношений собственности на сельхозпредприятиях. Создать действенный экономический механизм регулирования распределительных отношений собственности можно путем осуще­ ствления государственного регулирования и совершенствования экономических отношений между партнерами АПК. Такой механизм должен реализовываться на трех уровнях (рис 2) Экономический механизм регулирования отношений собственности в РФ Внутрихозяйственный механизм управления повышением )ффек ТИВН01.1И использова­ ния собс1венности (микроуровень) 1 осуларс! венный механизм экономиче­ ского и правового регупирования pacirpeлепительных отноше­ ний собсгвенности (макроуровень) Рыночньн"! ме­ ханизм са.морегулирования от­ ношений собстBCHirOCTH (мезоуровень) Рис. 2. Структура реализации интересов в механизме регулирования распределительных отношений собственности в России По своем)' содержанию этот механизм должен включать три взаимообусловленных, взаимосвязанных основных звена. Первое звено - вн>'трихозяйствснный механизм, предусматри­ вающий решение задачи повышения эффективности использования собственное!и и представляющий собой систему экономических ме­ роприятий, повышающих мотивацию деятельности и позволяющих реализовать экономические интересы. Второе звено - рьпючный механизм саморегулирования пред­ ставляется как система экономических рычагов и стимулов, создаюищя экономические условия для совершенствования и развития от­ ношений собственности. Третье звено - государственный механизм экономического и правового регулирования, обеспечиваюп1ий создание конкурентной среды для эффективной работы различных форм собственности и реализации интересов сельхозпроизводителей. На основе рассмотренного экономического механизма регули­ рования распределительных отноп]ений собственности в России, на­ ми предложены следующие взаимообусловленные и взаи.мосвязанные направления, обеспечивающие реализацию интересов сельхоз­ производителей: Стабилицация иел и доходов населения и сельских товаропроизводитечей В условиях рынка высокая эффективность сельскохозяй­ ственного производства только при наличии экономически обосно­ ванной системы цен и ценообразования, поскольку цена устанавли­ вайся Е соответствии не только с рыночным равновесием, но и с равновесием между издержками на производство сельскохозяйст­ венной продукции и экономическими возможностями каждого това­ ропроизводителя. Именно здесь реализуются интересы производите­ лей и государства Цены на энергоносители контролирует государст­ во и устанавливает их на уровне минимальной рентабельности соот­ ветствующих отраслей, чтобы не повышать издержки потребителей электроэнер! ИИ на внутреннем рьшке Цены на средства производст­ ва для сельского хозяйства государство регулирует таким образом, чтобы не допустить нар\ шения паритета. Цены на сельскохозяйст19 венную продукцию устанавливаююя на уровне, обеспечивающем воспроизводство, а также выплату процентов по кредитам для осу­ ществления инвестиций. Банковская система обеспечивает процент­ ную ставку по кредитам не выше уровня рентабельности производ­ ства, то есгь инвестиции в производство эффективны. Для сельского хозяйства ор1анизуется особая кредитная система с более низкими процентными ставками, чем для сфер деятельности с быстрым обо­ ротом капитала. Усичение стимулирующей функции иачогообложения. Дейст­ вующая налоговая система несовершенна, не стимулирует развитие агропромышленного производства и повышение его экономической эффективности. Предприятия АПК уплачивают более десяти видов налогов и платежей во внебюджетные фонды. С целью стимулирова­ ния развития агропромышленного производства и повышения его экономической эффективности необходи.мо сократить налогообла­ гаемую базу предприятий АПК и общую тяжесть налогов, ввести налоговые льготы для предприятий промышленности, строительства и других отраслей, вкладывающих свои средства в развитие сельско­ го хозяйства и перерабатывающих предприятий, в решении социаль­ ных и экономических проблем АПК, не облагать на/югом прибыль, направляемую на пополнение оборотных средств; взимание налога и других видов обязательнг^х платежей с сельскохозяйственных и пе­ рерабатывающих предприятий осуществлять не ранее четвертою квартала. CoBcpuicHciсование совремешюй налоговой системы должно обеспечить заинтересованность товаропроизводителей в проведении структурной перестройки агропромьниленного производства, вне­ дрении научно-техническою прогресса. Разработка новых, адекватных подхоОов к кредитному обе lyживанию собственников сельхозпредприятий. Активное развитие должны получить все формы кредита (в т.ч. лизинг). Вместе с други­ ми экономическими рычагами кредит призван занять ютючсвое по­ ложение R стимулировании производства и укреплении взаимовы­ годных связей между всеми подразделениями АПК. Сельское хозяй20 ство, в силу своих особенностей, не может функционировать без привлечения заемьплх средств, в связи с чем необходимо; ввести льготное кредитование на сезонные нужды производства; создать целевые фонды долгосрочного кредитования с выдачей ссуд непо­ средственно производителям, расширить кредитную базу на основе разработки механизма ипотечного долгосрочного кредита, выдавая средства под залог недвижимости. Проанализировав всё вышеизложенное, необходимо отметить, что только гармоничное сочетание и применение всех внутренних экономических рычагов и механизмов реализации экономических интересов позволит сформировать действительно эффективные хо­ зяйства и повысит заинтересованность собственников в высоких ко­ нечных результатах использования своей собственности. Во втором параграфе третьей главы «Пути рационализации от­ ношений собственности в сельхозпредприятиях», в соответствии с тем, что дальнейшее совершенствование отношений собственности должно быть направленно на стимулирование личных трудовых ин­ тересов каждого работника, что в свою очередь обеспечит равный рост эффективности производства на предприятии, определено, чю внутрихозяйственный экономический интерес должен обеспечить согласование и сочетание всех этапов реализации экономических интересов за счёт оптимизации размеров доходов, выплачиваемых работнику - совладельцу собственности на рабочем месте по итогам деятельности первичных подразделений и на общехозяйственном уровне. Основным направлением рационализации отношений собствен­ ности должно стать развитие новых форм хозяйствования с разно­ образными видами кооперационных и интеграционных связей. По функциональному признаку целесообразно создавать производст­ венные структуры, осуществляюнше кооперационные и интеграци­ онные связи в области заготовки, хранения, переработки, реализации продукции после ее производства, материально-технического обес­ печения, организационно-экономического и финансово! о обслужи­ вания и других видов помощи. 21 Следует отметить, что наиболее эффективными, с точки зрения реализации интересов в отношениях собственности, являются отно­ шения неполной интеграции. В данном случае предприятия работа­ ют на доюворной основе с использованием принципа куплипродажи, сохраняя полную хозяйственную самостоятельность и пра­ во юридического лица. Объединение финансовых, материальнотехнических, трудовых ресурсов или вообще отсутствует, или про­ исходит частично. Полная интеграция означает переход на договорной основе к организационному, экономическому, социальному единству форми­ рований, вошедших в интеграционную систему и работающих на единый конечный результат и его использование для развития, как всей сисгемы, так и отдельного формирования с учетом его вклада в достижение конечных результатов, а также необходимости развития для достижения общих целей производства. В настоящее время наиболее предгючтительной формой хозяй­ ствования является агропромышленная ассоциация (АПА), что опре­ деляется особенностями управления, формирования имущества, по­ зволяет сочетать в одном лице интересы работника и собственника, личный интерес с коллективным, частную собственность с её совме­ стным использованием. Эта форма интеграции широкое распространение получила в некоторых областях России в свеклосахарном производстве (АПА «Рамонский сахар» Воронежской области, АПА «Тбитисский сахар» Краснодарского края). Ассоциативные формы хозяйствования орга­ низуются территориально в рамках сырьевых зон, объединяя хозяй­ ства одного или нескольких административных районов. Уставный капитал ассоциации целесообразно образовывать за счет вкладов участников. При этом каждый член ассоциации обязан реализовать через нее не менее половины товарной продукции. При этом доходы, полученные ассоциацией, распределяются в соответствии с вкладом участников в уставной капитал и объемом реализованной продукции Выручка от реализации поступает на рас22 четньп1 счег ассоциации, затем в течение нескольких дней перечис­ ляется на счета участников в соотвегствии с утвержденными про­ порциями. В результа1с, как показывает опыт уже действующих ас­ социаций, производители сельскохозяйственной продукции получа­ ют за нее более высокую оплату по сравнению с обычным порядком реализации. Ассоциация может быть создана на базе имеющихся перераба­ тывающих предприятий и их сырьевых баз, т.е нет необходимости менять существующую схему размещения производства и перера­ ботки продукции сельского хозяйства. Экономические взаимоотношения хозяйств строятся на принци­ пах поЕытиения их материальной заинтересованности и ответствен­ ности в производстве конечного продукта, что и является основным направлением реализации интересов сельхозпроизводителей. Тот факт, чго предприятия входят в состав агропромышленных ассоциа­ ций (АПА) на добровольных начачах, сохраняя свою хозяйственную самостоятельность и права юридического лица, участвуя в ассоциа­ ции голько по вопросам, связанным с производством и переработкой, свидетельствует об оптимальном сочетании интересов собственности субъектов сельхозпроизводства. В заключении диссертационной работы обобщены итоги про­ веденного исследования, сформулированы общие теоретические вы­ воды и практические предложения. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА ] Попова М.А. Трансформация отношений собсгвенности на землю в условиях гранзитарной экономики / М.А. Попова // Пробле­ мы развития регионального АПК в условиях транзитарной экономи­ ки. Материалы научной конференции молодых ученых Мичуринск: МичГЛУ, 2003. 0,3 п.л. 23 2. Попова М А. Современное состояние и тенденции развития аграрного сектора экономики Тамбовской области / М А. Попова // Проблемы развития регионального АПК в условиях транзитарной экономики Материалы научной конференции молодьгх ученых Ми­ чуринск- МичГАУ, 2003. 0,3 п.л. 3. Попова М.А. Пуги рациона.пьной организации земельных от­ ношений / М А. Попова /' Ученые записки ТРО ВЭОР Т.7. Вып.1. Тамбов: Изд-во ТГУ им Г Р Державина, 2004. 0,3 п л. 4 Попова М.А. Оценка эффективности развития различных орга­ низационно-правовых форм хозяйствования / М.А. Попова // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т 7 Вып 1 Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Держави­ на, 2004 0,3 п.л. 5. Попова М А Развитие земельных отношений в сельском хозяй­ стве Тамбовской области / М.А. Попова // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т.7. Вып. 1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004 0,4 п л 6. Попова М.А. Совершенствование имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях / М А Попова // Ученые за­ писки ТРО ВЭОР Т.7. Выи 1 Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г Р. Держа­ вина, 2004. 0,3.п.л. 24 Подписано в печап, 16 05.2005 г Форма! 60x8446 Объем 1.39 п л Тираж 100 Заказ Л'а 1093 Бесплатно Изда1ельсгво Тамбовского 1осударсгве!1ного университета им I Р Державина 392008. i Тамбов Советская. 190г р 1 Q4 1 РНБ Русский фонд 20Q6i4 7751
