пути улучшения информирования жителей о деятельности

УДК 001.201
Ханнанова Т.Р., кандидат юридических наук, профессор
Зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления и права»
Башкирский государственный аграрный университет
Россия, г. Уфа
Ахметзянов К.В.
студент
4 курс, факультет «Информационных технологий и управления»
Россия, г. Уфа
ПУТИ УЛУЧШЕНИЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ О
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ.
В статье рассматриваются основные проблемы информирования жителей
о деятельности местных органов власти и пути их решения.
Ключевые слова: местные органы власти, информирование, обратная связь,
население
The paper addresses the major challenges of informing citizens about the activities
of local authorities and their solutions.
Keywords: local authorities, information, feedback, population
На данный момент проблема обеспечения информирования жителей о
деятельности местных органов власти является весьма актуальной, так как
Обеспечение информационной открытости органов власти – важное условие
формирования демократической модели политической культуры России,
один из базовых принципов создания правового государства. При этом право
на доступ к информации принадлежит гражданам страны, а обязанность
обеспечения доступа – государственным органам. В странах с развитыми
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
демократическими традициями принцип свободного доступа к информации о
деятельности органов власти эффективно работает уже не один век. Так, в
Швеции Акт о свободе печати, содержащий специальную главу «Открытость
общественных документов», появился еще в 1776 году. К сожалению, в
России данный принцип работает еще не в полной мере, чем и объясняется
актуальность данной работы.
Цель исследования данной проблемы заключается в выработке
направлений совершенствования информирования населения о деятельности
местных органов власти.
Объектом исследования являются местные органы власти.
Улучшение
взаимодействия
органов
власти
с
населением
предполагает стабильное функционирование системы информирования. Как
показал анализ деятельности префектур и администраций районов,
территориальные органы исполнительной власти не всегда осуществляют
правильный выбор приоритетов в организации информационной работы,
зачастую в ней отсутствует продуманная, обоснованная стратегия, не четко
обозначены цели, задачи, средства и пути ее реализации. Разъяснительная
работа среди населения нередко проводится без учета данных "обратной
связи". Префекты недостаточно уделяют внимания вопросам организации
этой работы на районном уровне. Несмотря на возросший объем задач,
стоящих перед структурными подразделениями территориальных органов
исполнительной власти, занимающимися вопросами информирования
населения, их укомплектованность осталась прежней.
Проведя анализ над деятельностью местных территориальных органов
г. Уфы можно выделить несколько проблем:
- нет системы в доведении информации по наиболее важным и
актуальным для населения вопросам.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
2
- администрации городских округов недостаточно информируют
горожан о своей работе, не направляют в территориальные органы
исполнительной власти информацию, разъясняющую цели принятия того
или иного распорядительного документа.
- в городском бюджете не предусмотрена статья расходов префектур и
администраций районов на организацию работы по информированию
населения.
В целом следует отметить, что предпринимаемые меры по созданию
системы информирования не дают должного результата. Решение этих
задач не стало важным делом в работе префектов и администраций районов,
в результате чего население слабо представляет и соответственно не всегда
правильно понимает политику Правительства по отдельным направлениям
его деятельности.
Для решения данных проблем предлагается:
- поднять уровень районных и городских газет, сделав их для населения
столь же значимыми, как и федеральная пресса.
- создание доступной электронной базы данных событий, принятых
решений и их результатов деятельности органов местной власти, их оценка
жителями. Также, возможно по средствам сети интернет, следует обеспечить
полную прозрачность деятельности органов местной власти.
- требуется наладить постоянное информирование глав районных
управ, для того чтобы повысить их осведомленность и желание активно
информировать жителей о своей деятельности.
В заключении хотелось бы отметить, что главным шагом на пути
реализации программы повышения информированности населения города,
будет в первую очередь изменение отношения самой власти к проблеме
необходимости информирования местного сообщества о своих действиях и
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
3
планах. А также понимания и представления о современных методах
управления и требований времени.
Использованные источники:
1. Об общих принципах организации местного самоуправления
[Электронный ресурс]: федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
(ред. от 21.07.2014) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
2.
Об
обеспечении
доступа
к
информации
о
деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления [Электронный
ресурс]: федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ (ред. от 04.11.2014)
// СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
3. Червяковский А.В. Проблемы законодательного обеспечения
доступа к информации о деятельности органов государственной власти / А.В
Черняковский – Информационное право 2011, - 6-9 с.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
4