Экономическая политика, структура занятости и безработица в

Ðîññèéñêàÿ ïðîãðàììà ýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé
Ñåðèÿ "Íàó÷íûå äîêëàäû"
αabcd
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà,
ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè
è áåçðàáîòèöà
â ðîññèéñêèõ ðåãèîíàõ
ö
αabcd
Ò.Â. Áëèíîâà
Â.À. Ðóñàíîâñêèé
Íàó÷íûé äîêëàä ¹ 01/06
Ïðîåêò (¹ 99-029) ðåàëèçîâàí ïðè ïîääåðæêå
Ðîññèéñêîé ïðîãðàììû ýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé
Äîêëàä ïóáëèêóåòñÿ â ðàìêàõ íàïðàâëåíèÿ
Ðûíêè òðóäà è ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà
Ìíåíèå àâòîðîâ ìîæåò íå ñîâïàäàòü ñ òî÷êîé çðåíèÿ ÐÏÝÈ
 Ðîññèéñêàÿ ïðîãðàììà ýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé 2002
 Ò.Â. Áëèíîâà, Â.À. Ðóñàíîâñêèé 2002
Êëàññèôèêàöèÿ JEL: J23, J42, E24
ÁËÈÍÎÂÀ Ò.Â., ÐÓÑÀÍÎÂÑÊÈÉ Â.À. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà,
ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè è áåçðàáîòèöà â ðîññèéñêèõ ðåãèîíàõ. —
Ì.: ÐÏÝÈ, 2002. — 46 c.
Àâòîðû èññëåäóþò ôîðìèðîâàíèå ýôôåêòèâíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè è ìåõàíèçì âëèÿíèÿ ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè íà ïîâåäåíèå ðûíêîâ òðóäà â ðåãèîíàõ
Ðîññèè. Òåîðåòè÷åñêèé è ýìïèðè÷åñêèé àíàëèç ðåãèîíàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè ðûíêà òðóäà ïîçâîëèë âûÿâèòü ñòðóêòóðíûå äèñïðîïîðöèè â ïåðåõîäíîé
ýêîíîìèêå Ðîññèè. Íà îñíîâå êëàñòåðíîãî è äèñêðèìèíàíòíîãî àíàëèçà ïðîâåäåíû àëüòåðíàòèâíûå êëàññèôèêàöèè ðåãèîíîâ è îöåíêà çàâèñèìîñòè èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà îò îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè è ýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêè íà óðîâíå ðåãèîíà. Ïðîâåðåíà ãèïîòåçà ãåòåðîãåííûõ ðåàêöèé ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà íà ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå è ñåêòîðàëüíûå øîêè.
Ïðåäëîæåíû ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ïðåîäîëåíèþ ñëîæèâøèõñÿ äèñïðîïîðöèé.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: Ðîññèÿ, ðûíîê òðóäà, áåçðàáîòèöà, ðåãèîíû, ñòðóêòóðà
çàíÿòîñòè.
Áëàãîäàðíîñòè. Àâòîðû ïðèçíàòåëüíû Ðóáåíó Ãðîíàó, Ìèõàèëó Ñîëëîãóáó,
Õàðòìóòó Ëååìàíó, Äæîíó Ýðëó çà ïîëåçíûå ðåêîìåíäàöèè ïî ïðîåêòó è
âûðàæàþò îñîáóþ áëàãîäàðíîñòü Ìàðòèíå Ëóáüîâîé è Êëàðå Ñàáèðüÿíîâîé
çà äåòàëüíûå êîììåíòàðèè è öåííûå ïðåäëîæåíèÿ.
Òàòüÿíà Âèêòîðîâíà Áëèíîâà
Èíñòèòóò àãðàðíûõ ïðîáëåì ÐÀÍ
410600 Ñàðàòîâ, óë. Ìîñêîâñêàÿ, 94
Òåë.: (8452) 26 88 22. Ôàêñ: (8452) 24 15 38
E-mail: [email protected]
Âèêòîð Àëåêñàíäðîâè÷ Ðóñàíîâñêèé
Ñàðàòîâñêèé ãîñóäàðñòâåííûé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé óíèâåðñèòåò
410600 Ñàðàòîâ, óë. Ðàäèùåâà, 89
Òåë.: (8452) 26 14 50
E-mail: [email protected]
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ È ÂÛÂÎÄÛ
4
1. ÂÂÅÄÅÍÈÅ
7
1.1. Ðåãèîíû ñ âûñîêîé äîëåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà
1.2. Ýôôåêò ñïåöèàëèçàöèè â ïðîìûøëåííîñòè
9
11
2. ÖÅËÈ È ÃÈÏÎÒÅÇÛ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß
12
3. ÎÁÇÎÐ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ
14
4. ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß
16
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Ñòðóêòóðà ðûíêà òðóäà
Ýôôåêò ìîíîïñîíèè
Âëèÿíèå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íà óðîâíå ðåãèîíà
Àãðåãèðîâàííûé àíàëèç ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ
íà ðåãèîíàëüíûé ðûíîê òðóäà
5. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÌÏÈÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÀÍÀËÈÇÀ
5.1. Îöåíêà âëèÿíèÿ îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè
íà ïîâåäåíèå ðåãèîíàëüíûõ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà
5.2. Îöåíêà âëèÿíèÿ ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè
5.3. Ýôôåêò êîíöåíòðàöèè è ñïåöèàëèçàöèè ïðîìûøëåííîñòè
6. ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÉ ÀÍÀËÈÇ ÏÎÂÅÄÅÍÈß
ÐÅÃÈÎÍÎÂ ÍÀ ÐÛÍÊÅ ÒÐÓÄÀ
6.1. Òàêñîíîìèÿ
6.2. Ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè
è èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà
6.3. Îöåíêà âëèÿíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè
16
17
18
19
19
19
22
26
30
30
31
34
7. ÂÛÂÎÄÛ È ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ
37
ÏÐÈËÎÆÅÍÈß
41
A. Îïèñàíèå äàííûõ
B. Âûáîð ïåðåìåííûõ
Ñ. Êëàññèôèêàöèÿ ðåãèîíîâ ÐÔ
ÑÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ
41
42
44
45
4
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ È ÂÛÂÎÄÛ
 óñëîâèÿõ òðàíñôîðìàöèîííîãî êðèçèñà ýêîíîìèêè ïåðåõîäíîãî
ïåðèîäà íà ðåãèîíàëüíûå ðûíêè òðóäà îêàçûâàþò âîçäåéñòâèå øîêè
äâóõ òèïîâ: ñèììåòðè÷íûå, îáóñëîâëåííûå ìåðàìè ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, è àñèììåòðè÷íûå, îêàçûâàþùèå âîçäåéñòâèå íà
îòäåëüíûå ñåãìåíòû ðûíêà òðóäà â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì íà äðóãèå.
Íà áàçå ýìïèðè÷åñêèõ äàííûõ â ðàáîòå îöåíèâàåòñÿ ýôôåêò ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè íà ïîâåäåíèå èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà. Èññëåäîâàíèå ïîêàçûâàåò, ÷òî ñèììåòðè÷íûå øîêè âûçûâàþò
ãåòåðîãåííûå ðåàêöèè ðûíêîâ òðóäà âî ìíîãîì ïî ïðè÷èíå ðàçíîòèïíîñòè ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, êîòîðàÿ îïîñðåäóåò
âëèÿíèå ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà
çàíÿòîñòè äåëàåò ðûíîê òðóäà ÷óâñòâèòåëüíûì è ê àñèììåòðè÷íûì
øîêàì.
Ñïåöèàëèçàöèÿ ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè èìååò îïðåäåëåííûå ïðåèìóùåñòâà â ôîðìå ýôôåêòà ìàñøòàáà â ïåðèîä áëàãîïðèÿòíîé êîíúþíêòóðû. Èçäåðæêè ñïåöèàëèçàöèè îáóñëîâëåíû òåì,
÷òî â óñëîâèÿõ ñåêòîðàëüíûõ øîêîâ âîçðàñòàþò ðèñêè áåçðàáîòèöû.
Êðîìå òîãî, óñèëèâàþòñÿ îòëè÷èÿ îò ðûíî÷íîé ñòðóêòóðû ïðè ñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè, ñîçäàþòñÿ ïðåäïîñûëêè ôîðìèðîâàíèÿ
ìîíî- è îëèãîïñîíè÷åñêîé ñòðóêòóðû ðûíêà òðóäà. Ôàêòîðîì, ñíèæàþùèì ðèñê áåçðàáîòèöû, âûñòóïàåò äèâåðñèôèêàöèÿ ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè.
 ðàáîòå îöåíèâàåòñÿ ýôôåêò äèâåðñèôèêàöèè ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, ìàëîãî áèçíåñà è ðûíêà óñëóã. Ýôôåêò ñïåöèàëèçàöèè òåñòèðóåòñÿ íà
ïðèìåðå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ è ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ
ñ îãðàíè÷åííûì ÷èñëîì äîìèíèðóþùèõ îòðàñëåé.
Íà îñíîâå ðåãðåññèîííûõ ìîäåëåé èññëåäóåòñÿ çàâèñèìîñòü èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà îò ôàêòîðîâ ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñðàâíèòåëüíîìó àíàëèçó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ è ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ. Ïîêàçûâàåòñÿ, ÷òî âûñîêàÿ äîëÿ çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå óõóäøàåò ïîëîæåíèå ðåãèîíà
íà ðûíêå òðóäà. Àíàëèçèðóþòñÿ âçàèìîñâÿçè èíäèêàòîðîâ ðûíêà
òðóäà ñ êëþ÷åâûìè íàïðàâëåíèÿìè ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû: èçìåíåíèåì ñòðóêòóðû ñîáñòâåííîñòè, ðàçâèòèåì ìàëîãî è ñðåäíåãî
áèçíåñà, ðûíêà óñëóã. Ïîêàçûâàåòñÿ, ÷òî ðåãèîíàëüíûå ðûíêè òðóäà
ñëàáî è íåîäíîçíà÷íî ðåàãèðóþò íà ðàçâèòèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà ýêî-
ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ È ÂÛÂÎÄÛ
5
íîìèêè, íåñìîòðÿ íà åãî ôîðìàëüíîå äîìèíèðîâàíèå â ñòðóêòóðå
çàíÿòîñòè.
Òîò ôàêò, ÷òî äîëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà íå îêàçûâàåò ñóùåñòâåííîãî
âëèÿíèÿ íà óëó÷øåíèå (èëè óõóäøåíèå) ïîçèöèé ðåãèîíà íà ðûíêå
òðóäà, îáúÿñíÿåòñÿ äâóìÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè. Âî-ïåðâûõ, íà ìíîãèõ
ïðåäïðèÿòèÿõ ïðîèçîøëà ôîðìàëüíàÿ "ñìåíà òèòóëà" ñîáñòâåííîñòè, áåç ðåàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé, íàïðàâëåííûõ íà ïîâûøåíèå
ýôôåêòèâíîñòè çàíÿòîñòè. Âî-âòîðûõ, ÷àñòíûé ñåêòîð â áîëüøåé
ìåðå ôîðìèðîâàëñÿ çà ñ÷åò òðàíñôîðìàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé è â ìåíüøåé ìåðå çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò.
Áîëüøåå âëèÿíèå íà ñòðóêòóðó çàíÿòîñòè îêàçûâàëè ïðåäïðèÿòèÿ
ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè ñ ó÷àñòèåì è áåç ó÷àñòèÿ èíîñòðàííîãî êàïèòàëà.
Ïîëó÷åííûå â ðàáîòå îöåíêè ïîçâîëÿþò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ê óñëîâèÿì ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè Ðîññèè ëó÷øå àäàïòèðîâàëèñü ðåãèîíû,
â êîòîðûõ ñïàä ïðîèçâîäñòâà êîìïåíñèðîâàëñÿ ðàçâèòèåì íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ðûíêà óñëóã è,
êàê ñëåäñòâèå, ôîðìèðîâàëèñü ïîëîæèòåëüíûå ñòèìóëû. Â õóäøåé
ñèòóàöèè íà ðûíêå òðóäà îêàçàëèñü ðåãèîíû, â êîòîðûõ ñòðóêòóðà
çàíÿòîñòè âêëþ÷àëà êðèçèñíûå îòðàñëè è ñëàáîå ðàçâèòèå ïîëó÷èë
íîâûé ñåêòîð.
Ïðåäñòàâëåííûå â ðàáîòå ðåçóëüòàòû ïîêàçûâàþò, ÷òî ðàçâèòèå ñåêòîðà óñëóã óëó÷øàåò ïîëîæåíèå ðåãèîíîâ íà ðûíêå òðóäà âî âñåõ
òàêñîíîìè÷åñêèõ ãðóïïàõ. Èìåííî ðàçâèòèå ðûíêà óñëóã ÿâëÿåòñÿ
òåì íàïðàâëåíèåì äèâåðñèôèêàöèè ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, êîòîðîå
ñïîñîáíî óìåíüøèòü ðèñê áåçðàáîòèöû íà ðåãèîíàëüíûõ ðûíêàõ
òðóäà.
Îïðåäåëåííûé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò èññëåäîâàíèÿ ïîâåäåíèÿ ðàçëè÷íûõ ñåãìåíòîâ ðûíêà òðóäà íà îñíîâå êëàññèôèêàöèè ðåãèîíîâ
ÐÔ. Ðåçóëüòàòû äèñêðèìèíàíòíîãî è êëàñòåðíîãî àíàëèçà ïîäòâåðæäàþò âûâîä î òîì, ÷òî âûñîêàÿ äîëÿ çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå
óõóäøàåò ïîëîæåíèå ðåãèîíà íà ðûíêå òðóäà. Õóäøèå ïîçèöèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ íà ðûíêå òðóäà ïðîÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî â
âûñîêèõ êîëè÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëÿõ óðîâíÿ áåçðàáîòèöû, íî è â
êà÷åñòâåííûõ èçìåíåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ òåì, ÷òî áåçðàáîòèöà âñå
áîëåå ïðèíèìàåò õðîíè÷åñêèå è çàñòîéíûå ôîðìû.
Ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ñòðàòåãèè, îðèåíòèðîâàííûå íà ðàçâèòèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ðûíêà óñëóã, ìîãóò êîìïåíñèðîâàòü äåôîðìàöèè â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè.
Îäíàêî â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ â áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå ïîòðåáóþòñÿ ýôôåêòèâíûå ìåðû ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè.
6
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
Ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà ïîâåäåíèå ðûíêîâ òðóäà â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíàõ îêàçûâàåò ðàçâèòèå íåñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé çàíÿòîñòè. Äëÿ ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ âîçðàñòàþùåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ðàçâèòèå íîâîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè. Ðîñò ÷èñëà ïðåäïðèÿòèé ÷àñòíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, ðàñøèðåíèå ìàëîãî è ñðåäíåãî
áèçíåñà, ðûíêà óñëóã îêàçûâàþò ïîëîæèòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà ïîâåäåíèå èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà äàæå â ðåãèîíàõ ñ äåôîðìèðîâàííîé ñòðóêòóðîé çàíÿòîñòè.
Ïîëó÷åííûå â ðàáîòå ðåçóëüòàòû òåîðåòè÷åñêîãî è ýìïèðè÷åñêîãî
àíàëèçà ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà ïîäòâåðæäàþò, ÷òî óíèôèöèðîâàííûé ïîäõîä è ñðåäíèå îöåíêè ñèòóàöèè íà ðîññèéñêîì ðûíêå
òðóäà ìàëîýôôåêòèâíû. Äëÿ ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé
ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû è ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè â Ðîññèè íåîáõîäèì ó÷åò îòðàñëåâîé ñïåöèàëèçàöèè ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà è ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íà óðîâíå ðåãèîíà.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâëÿåòñÿ àêòóàëüíûì ðàñøèðåíèå
ðåãèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèé ðîññèéñêîãî ðûíêà òðóäà.
1. ÂÂÅÄÅÍÈÅ
7
1. ÂÂÅÄÅÍÈÅ
Ðàçâèòèå ýêîíîìèêè Ðîññèè â ïåðèîä ðåôîðì íå ïðèâåëî ê êàðäèíàëüíûì èçìåíåíèÿì â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ: ñîõðàíÿåòñÿ
íåýôôåêòèâíàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè ñ âûñîêîé äîëåé çàíÿòûõ â
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè. Åñëè â ñòðàíàõ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà íà äîëþ ñåëüñêîãî, ëåñíîãî è ðûáíîãî õîçÿéñòâà ïðèõîäèòñÿ 5.1% íàñåëåíèÿ, òî â Ðîññèè — 13.0%. Íåäîñòàòî÷íîå ðàçâèòèå ïîëó÷èëè íàóêîåìêèå ïðåäïðèÿòèÿ ïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è ñåêòîð óñëóã, ñïîñîáñòâóþùèé äèâåðñèôèêàöèè
ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, ðàñøèðåíèþ ñôåðû ïðèëîæåíèÿ òðóäà, ñíèæåíèþ áåçðàáîòèöû â ðåãèîíå.
 óñëîâèÿõ êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû õîçÿéñòâîâàíèÿ
ñîöèàëüíî-òðóäîâûå îòíîøåíèÿ æåñòêî ðåãëàìåíòèðîâàëèñü ãîñóäàðñòâîì. Öåíòðàëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå îïðåäåëÿëî êëþ÷åâûå
ïðîïîðöèè çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ: ðàâíîâåñèå íà ðûíêå òðóäà äîñòèãàëîñü ïóòåì ïðÿìîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèîííûõ ïîòîêîâ, ìåæðåãèîíàëüíîé è ìåæïðîôåññèîíàëüíîé ìîáèëüíîñòè ðàáî÷åé ñèëû.
Òàì, ãäå ïî ýòíè÷åñêèì ïðè÷èíàì íàñåëåíèå îòëè÷àëîñü íèçêîé
ìîáèëüíîñòüþ, ïðîáëåìû çàíÿòîñòè è äîõîäîâ ðåøàëèñü çà ñ÷åò
ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ îáùåñòâåííûõ ôîíäîâ ïîòðåáëåíèÿ, îêàçàíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè, ïîëèòèêè ðàçìåùåíèÿ ïðåäïðèÿòèé.
Ðàçìåùåíèå ïðåäïðèÿòèé áûëî îðèåíòèðîâàíî íà ñîçäàíèå âûñîêîñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïðîèçâîäñòâ è ñòðîèòåëüñòâî çàâîäîâ-ãèãàíòîâ, îïðåäåëÿâøèõ ìàññîâûé ñïðîñ íà ðàáî÷óþ ñèëó â ðåãèîíàõ.
Ñòðàòåãèÿ, îñíîâàííàÿ íà äîìèíèðîâàíèè íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ
èíòåðåñîâ, ñíèìàëà ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü â êðàòêîñðî÷íîì
ïåðèîäå, îäíàêî çàêðåïëÿëà óçêóþ ñïåöèàëèçàöèþ îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ è ëîêàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà, ôîðìèðîâàëà ïðîñòðàíñòâåííûå
äèñïðîïîðöèè ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå.
Ðàçâèòèå ðåãèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû (äîðîã, òðàíñïîðòà, ñèñòåì
ñâÿçè è ò.ä.) ìíîãèå ãîäû îñóùåñòâëÿëîñü ïî îñòàòî÷íîìó ïðèíöèïó.
Õðîíè÷åñêîå íåäîôèíàíñèðîâàíèå îòðàñëåé èíôðàñòðóêòóðû èìåëî
îòðèöàòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ, ïîíèæàÿ èíâåñòèöèîííóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü îòñòàëûõ ðåãèîíîâ.
Ïîëèòèêà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â Ðîññèè ïðîâîäèëàñü ñ ðàñ÷åòîì
íà òî, ÷òî ìåñòî êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû çàéìóò ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ðûíî÷íûå ñèãíàëû, ìåæðåãèîíàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü ðàáî÷åé ñèëû, ðàñøèðåíèå çàíÿòîñòè â íî-
8
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
âîì ñåêòîðå ïðèâåäóò ê ïåðåðàñïðåäåëåíèþ ðåñóðñîâ ìåæäó ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè è, êàê ñëåäñòâèå, ê ðàâíîâåñèþ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå òðóäà íà îñíîâå ýôôåêòèâíûõ ïðîïîðöèé çàíÿòîñòè.
Îäíàêî èíñòèòóöèîíàëüíàÿ íåçðåëîñòü òðàíñôîðìèðóþùåéñÿ ýêîíîìèêè îáóñëîâèëà ñïåöèôèêó ïåðåõîäíîãî ñîñòîÿíèÿ ðîññèéñêîãî
ðûíêà òðóäà.
Èíñòèòóöèàëèçàöèÿ âíåðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â ôîðìå äëèòåëüíîé
çàäîëæåííîñòè ïî çàðàáîòíîé ïëàòå, âçàèìîçà÷åòîâ, áàðòåðà, íåïëàòåæåé, óõîäà îò "æèâûõ äåíåã", êîòîðûå ïðèîáðåëè ìàññîâûé è
ñèñòåìàòè÷åñêèé õàðàêòåð, ñäåëàëè ôîðìèðóþùèéñÿ ðûíîê òðóäà
ñëàáî÷óâñòâèòåëüíûì ê ðûíî÷íûì ñèãíàëàì. (Êàïåëþøíèêîâ, 2001;
Earl, Sabirianova, 1998 è äð.) Õðîíè÷åñêèå íåâûïëàòû çàðàáîòíîé
ïëàòû ïðåâðàòèëèñü ôàêòè÷åñêè â èíñòðóìåíò ïîääåðæêè èìåþùèõñÿ äèñïðîïîðöèé, ñäåðæèâàþùèé ðàöèîíàëüíîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå
ðåñóðñîâ ìåæäó îòðàñëÿìè è ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè.
Ïàðàäîêñ ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ñîñòîÿë åùå è â òîì, ÷òî ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ïûòàÿñü óñêîðèòü ïðîöåññû ñòàíîâëåíèÿ
ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé è óñèëèòü ðîëü èíñòèòóòîâ ðûíêà, íàòàëêèâàëîñü íà ìîë÷àëèâîå ñîïðîòèâëåíèå ðåãèîíîâ. Äåéñòâèå âèðòóàëüíûõ
ìåõàíèçìîâ ñïîñîáñòâîâàëî òðàíñôîðìàöèè êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû íå â ðûíî÷íóþ, à â êâàçèðûíî÷íóþ, ñäåðæèâàþùóþ ðåàëüíûå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè è ðàöèîíàëüíîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ.  èòîãå ñôîðìèðîâàëñÿ ðåãèîíàëüíî ñåãìåíòèðîâàííûé ðûíîê òðóäà, ñëàáî÷óâñòâèòåëüíûé ê ðûíî÷íûì ñèãíàëàì,
ñ íåýôôåêòèâíîé ñòðóêòóðîé çàíÿòîñòè è âûñîêîé äîëåé çàíÿòûõ â
ñåëüñêîì õîçÿéñòâå.
Äëÿ íåîêëàññè÷åñêîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè ïðîáëåìà ðåãèîíàëüíûõ
ðàçëè÷èé íà ðûíêå òðóäà ñóùåñòâóåò òîëüêî êàê ïðîáëåìà êðàòêîñðî÷íîãî ïåðèîäà.  ñðåäíåñðî÷íîé è äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå
ìåõàíèçìû ìåæðåãèîíàëüíîé ìèãðàöèè è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè
ïðèâîäÿò ðûíîê òðóäà ê îòíîñèòåëüíîìó ðàâíîâåñèþ. Îäíàêî â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå Ðîññèè ñóùåñòâóþò îñîáåííîñòè, êîòîðûå òðåáóþò ñâîåãî îáúÿñíåíèÿ.
Ðåãèîíû ÐÔ íåîäèíàêîâî ðåàãèðîâàëè íà ïðîöåññû ïðèâàòèçàöèè,
ëèáåðàëèçàöèè, ìåðû ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè, ïîðàçíîìó àäàïòèðîâàëèñü ê äåéñòâèþ ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ, áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé è ýêîíîìè÷åñêèõ ñòèìóëîâ.  ðåçóëüòàòå ñôîðìèðîâàëàñü ãåòåðîãåííàÿ ñòðóêòóðà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà ðûíêà òðóäà.
Ìû èññëåäóåì çàâèñèìîñòü ìåæäó ïîâåäåíèåì ðåãèîíàëüíûõ ðûíêà
òðóäà è òàêèìè âàæíûìè õàðàêòåðèñòèêàìè ðåãèîíà êàê îòðàñëåâàÿ
ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè è äîëÿ íîâîãî ñåêòîðà.
1. ÂÂÅÄÅÍÈÅ
9
 õîäå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé ôîðìèðóåòñÿ íîâûé ñåêòîð,
îñíîâàííûé íà íåãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ðàçâèòèè ìàëîãî
è ñðåäíåãî áèçíåñà, ðàñøèðåíèè çàíÿòîñòè â ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé
ñôåðå, òîðãîâëå è ñåêòîðå óñëóã, ñòèìóëèðóþòñÿ ïîëîæèòåëüíûå
øîêè. Îäíàêî ìåæðåãèîíàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü ðàáî÷åé ñèëû, åå ïåðåìåùåíèå â áîëåå ýôôåêòèâíûå ñåêòîðû ýêîíîìèêè îãðàíè÷åíà
ðÿäîì ôàêòîðîâ.
Âàæíåéøèìè èç òàêèõ ôàêòîðîâ ÿâëÿþòñÿ íåñôîðìèðîâàííîñòü öèâèëèçîâàííîãî ðûíêà æèëüÿ, èñïîëüçîâàíèå ðàçëè÷íûõ ôîðì íåäåíåæíûõ êîìïåíñàöèé çà òðóä, íàëè÷èå îãðîìíîé çàäîëæåííîñòè
ïðåäïðèÿòèé ïî çàðàáîòíîé ïëàòå, îòñóòñòâèå ó íàñåëåíèÿ íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ äëÿ ïåðååçäà â äðóãèå ðåãèîíû èç-çà âûñîêèõ òðàíñàêöèîííûõ èçäåðæåê (òðàíñïîðòíûõ òàðèôîâ, çàòðàò íà ïîèñêè íîâîãî ìåñòà ðàáîòû è æèòåëüñòâà) è íèçêîãî óðîâíÿ îïëàòû òðóäà.
Èíñòðóìåíòû áàëàíñèðîâêè ðåãèîíàëüíûõ äèñïðîïîðöèé â ôîðìå
ìåæðåãèîíàëüíîé ìîáèëüíîñòè ðàáî÷åé ñèëû íå áûëè ïðèâåäåíû â
äåéñòâèå. Ïðîÿâèëèñü ãåòåðîãåííûå ðåàêöèè ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ
òðóäà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî âìåñòî åäèíîãî íàöèîíàëüíîãî ðûíêà òðóäà
ñôîðìèðîâàëèñü ðåãèîíàëüíûå ñåãìåíòû ðûíêà òðóäà, ñóùåñòâåííî
ðàçëè÷íûå ïî ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè, óðîâíþ è ïðîäîëæèòåëüíîñòè
áåçðàáîòèöû. Â èòîãå ñèòóàöèÿ, ñëîæèâøàÿñÿ íà ðåãèîíàëüíûõ ðûíêàõ òðóäà, îïðåäåëÿëàñü êàê õàðàêòåðîì âíåøíèõ øîêîâ, âûçâàííûõ
ìàêðîýêîíîìè÷åñêèìè ïðîöåññàìè èëè ñåêòîðàëüíûìè èçìåíåíèÿìè, òàê è îñîáåííîñòÿìè ïîâåäåí÷åñêèõ ðåàêöèé ðåãèîíîâ íà ïðîâîäèìûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ.
1.1. Ðåãèîíû ñ âûñîêîé äîëåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà
 Ðîññèè è ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû òðàíñôîðìàöèîííûé ñïàä ýêîíîìèêè îñîáåííî íåãàòèâíî îòðàçèëñÿ íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíàõ. Çà ãîäû ðåôîðì íå óäàëîñü ñòàáèëèçèðîâàòü ñèòóàöèþ íà ðûíêå òðóäà.  ðÿäå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ áåçðàáîòèöåé îõâà÷åíî îò 20 äî 50% ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî
íàñåëåíèÿ, ïðè÷åì âûñîêèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû ñîïðîâîæäàåòñÿ
ðîñòîì åå ïðîäîëæèòåëüíîñòè.
 ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïðåäñòàâëÿåò
ñîáîé ÷àñòü ìíîãîîòðàñëåâîãî ïðîäîâîëüñòâåííîãî êîìïëåêñà, îñíîâàííîãî íà ñîâðåìåííûõ èíäóñòðèàëüíûõ òåõíîëîãèÿõ. Äîëÿ ñîáñòâåííî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â ìíîãîîòðàñëåâîì êîìïëåêñå íåâåëèêà. Ïðîìûøëåííîé ïåðåðàáîòêå ïîäâåðãàåòñÿ áîëåå 90% ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, à äîëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â êîíå÷íîé ïðîäîâîëüñòâåííîé ïðîäóêöèè íå ïðåâûøàåò 10 – 15%. Òàêàÿ ñèñòåìà
10
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
ôîðìèðóåò ýôôåêòèâíóþ ñòðóêòóðó çàíÿòîñòè ñ íèçêîé äîëåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è âûñîêîé äîëåé íåñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îòðàñëåé.
 Ðîññèè äîëÿ çàíÿòîãî â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå íàñåëåíèÿ â äâà-òðè
ðàçà âûøå, ÷åì â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ è ÑØÀ. Êîëõîçíî-ñîâõîçíàÿ
ñèñòåìà áûëà îñíîâàíà íà ìîíîïîëèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ñóáñèäèÿõ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è èçáûòî÷íîé ÷èñëåííîñòè
ðàáîòàþùèõ, ÷òî êîìïåíñèðîâàëî íèçêóþ ýôôåêòèâíîñòü òðóäà.
 ðåçóëüòàòå ñôîðìèðîâàëàñü è äî ñèõ ïîð ñóùåñòâóåò îòðàñëåâàÿ
ñòðóêòóðà àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ñ âûñîêîé äîëåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ñëàáîå ðàçâèòèå ñèñòåì õðàíåíèÿ, ñïåöèàëèçèðîâàííîãî òðàíñïîðòà, ñîâðåìåííîãî òîðãîâîãî îáîðóäîâàíèÿ, òàðíîé èíäóñòðèè, îòðàñëåé ïåðåðàáîòêè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè
îãðàíè÷èâàåò ðàçâèòèå ñôåðû ïðèëîæåíèÿ òðóäà â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ìàëûõ è ñðåäíèõ ãîðîäàõ. Ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ýòèõ óñëîâèÿõ ñòàëè íåèçáåæíûìè.
 ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå Ðîññèè ñíèæåíèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé
çàíÿòîñòè ïðîèñõîäèò ìåäëåííî. Ïðåäñòàâëåííûå â òàáë. 1.1 äàííûå
ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ñ 1980 ïî 2000 ã. äîëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ñíèçèëàñü âñåãî íà 1.6 ïðîöåíòíûõ ïóíêòà: ñ 14.6 äî 13.0%.
Òàáëèöà 1.1. Ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ïî îòðàñëÿì ýêîíîìèêè Ðîññèè
â 1980 – 2000 ãã. (â ïðîöåíòàõ)
Îòðàñëü ýêîíîìèêè
1980
1990
1994
1995
1998
2000
Ïðîìûøëåííîñòü
32.5
30.3
27.1
25.9
22.2
22.4
Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî
14.6
12.9
15.1
14.7
13.7
13.0
8.3
7.8
9.5
10.1
14.5
15.0
Îïòîâàÿ è ðîçíè÷íàÿ
òîðãîâëÿ, îáùåñòâåííîå
ïèòàíèå
 çàäà÷ó àãðàðíîé ðåôîðìû âõîäèëî èçìåíåíèå ñòðóêòóðû ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ, ïðåîáðàçîâàíèå êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ, ðàçâèòèå
÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, óñòðàíåíèå ìîíîïîëèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. Íà ïåðâîì ýòàïå áûëà ïðîâåäåíà ïðèâàòèçàöèÿ, ðåîðãàíèçàöèÿ êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ, ñîçäàíèå ÷àñòíûõ ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ. Íà âòîðîì ýòàïå ïðîèñõîäèëî ôîðìèðîâàíèå ðåãèîíàëüíûõ çåìåëüíûõ ðûíêîâ, ðàçâèòèå àðåíäíûõ è çàëîãîâûõ îòíîøåíèé, ïåðåðàñïðåäåëåíèå çåìëè â ïîëüçó áîëåå ýôôåêòèâíûõ ñîáñòâåííèêîâ.
1. ÂÂÅÄÅÍÈÅ
11
Äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ýôôåêòèâíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè â Ðîññèè íà
íûíåøíåì ýòàïå íåîáõîäèìî îöåíèòü âëèÿíèå îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ðåôîðìû (òàêèõ, êàê ëèêâèäàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèè,
ôîðìèðîâàíèå íîâîé ñòðóêòóðû ñîáñòâåííîñòè, ïîääåðæêà ìàëîãî è
ñðåäíåãî áèçíåñà, ðàçâèòèå ðûíêà óñëóã) íà ïîâåäåíèå ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà. Íàðÿäó ñ ýòèì íåîáõîäèìî âûÿâèòü ýôôåêò âûñîêîé äîëè çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå íà ðåãèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó
çàíÿòîñòè è ðûíîê òðóäà.
1.2. Ýôôåêò ñïåöèàëèçàöèè â ïðîìûøëåííîñòè
Ïîä âëèÿíèåì ïðîöåññîâ ëèáåðàëèçàöèè, ïðèâàòèçàöèè, ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû óðîâåíü çàíÿòîñòè âîçðàñòàë â ñåêòîðå óñëóã è ñîêðàùàëñÿ â
ñûðüåâûõ îòðàñëÿõ è òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè. Â óñëîâèÿõ Ðîññèè
ðàñøèðåíèå ýêñïîðòà ñûðüÿ è ðîñò öåí íà íåôòü ïðèâåëè ê ïîâûøåíèþ óðîâíÿ çàíÿòîñòè â ñûðüåâîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè. Ïîñòðàäàëè
ïðåæäå âñåãî ðåãèîíû ñ âûñîêîé äîëåé îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé
ïðîìûøëåííîñòè (ÂÏÊ, ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà, ïðèáîðîñòðîåíèå, ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü), ãäå ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ îêàçàëîñü áîëüøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî Ðîññèè.
 ðàáîòàõ ðîññèéñêèõ è çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëåé (ñì., íàïðèìåð,
Ïåðåâàëîâ, Ãèìàäè, Äîáðîäåé, 2000; Barbone, Marchetti, Paternostro,
1996) ïîêàçàíî, ÷òî èìåþòñÿ çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ â àäàïòàöèè
îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè ê ðûíî÷íûì óñëîâèÿì. Ðåçóëüòàòû íàøåãî èññëåäîâàíèÿ ïîäòâåðæäàþò ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ íå òîëüêî â
îòðàñëåâîé, íî è â ðåãèîíàëüíîé àäàïòàöèè. Ïðåäïðèÿòèÿ ñûðüåâûõ
îòðàñëåé è îòðàñëåé, îðèåíòèðîâàííûõ íà ýêñïîðò, óâåëè÷èëè ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ, òîãäà êàê â ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè ðåçêî ñîêðàòèëèñü ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü
òðóäà. Çíà÷èòåëüíîå ñîêðàùåíèå çàíÿòîñòè ïðîèçîøëî â òàêèõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè, êàê ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà,
ïðèáîðîñòðîåíèå (òàáë. 1.2).
Òðàíñôîðìàöèîííûé ñïàä â ýêîíîìèêå îêàçàë íåîäèíàêîâîå âîçäåéñòâèå íà ðàçíîòèïíûå ñåãìåíòû ðûíêà òðóäà. ×åì âûøå áûëà
ñïåöèàëèçàöèÿ çàíÿòîñòè â ðåãèîíå, òåì â áîëüøåé ñòåïåíè ðåãèîíàëüíûå ðûíêè òðóäà îêàçûâàëèñü çàâèñèìûìè îò ñèòóàöèè íà îòðàñëåâûõ ðûíêàõ. Äèâåðñèôèêàöèÿ ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè ïîçâîëÿåò
ïåðåðàñïðåäåëèòü ðèñêè áåçðàáîòèöû ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñåãìåíòàìè ðûíêà òðóäà. Ïðè ýòîì âàæíî ó÷èòûâàòü, â êàêîé ñòåïåíè îòðàñëåâîé ýôôåêò ÿâëÿåòñÿ ðåãèîíàëüíûì è êàê îí îòðàæàåòñÿ íà ëîêàëüíûõ ðûíêàõ òðóäà?
12
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
Òàáëèöà 1.2. Äèíàìèêà çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè
(îòíîñèòåëüíî óðîâíÿ 1985 ã.)
Îòðàñëü ýêîíîìèêè
1990
1995
1998
Ïðîìûøëåííîñòü, âñåãî
0.91
0.69
0.57
Ýëåêòðîýíåðãåòèêà
1.044
1.437
1.632
Íåôòåäîáûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü
1.123
1.746
2.344
Ãàçîâàÿ ïðîìûøëåííîñòü
1.125
1.583
2.292
Ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà
0.91
0.58
0.46
Ïðèáîðîñòðîåíèå
0.90
0.47
0.23
Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü
0.87
0.57
0.34
 äàííîì èññëåäîâàíèè ñòàâèëàñü çàäà÷à îòâåòèòü íà äâà êëþ÷åâûõ
âîïðîñà. Âî-ïåðâûõ, êàêèå ñòðóêòóðíûå ôàêòîðû, ëåæàùèå íà ñòîðîíå ïðåäëîæåíèÿ, îïðåäåëÿþò ïîâåäåíèå èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà
è êàê îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè âëèÿåò íà ðåãèîíàëüíûå èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà?
Âî-âòîðûõ, êàêèì îáðàçîì âçàèìîäåéñòâóþò îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà
çàíÿòîñòè, ñòàâøàÿ ðåçóëüòàòîì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è òåððèòîðèàëüíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà íà óðîâíå ðåãèîíà, íàïðàâëåííàÿ íà ðàñøèðåíèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû, â àãðåãèðîâàííîì (ñîâìåñòíîì) âëèÿíèè íà ðûíîê òðóäà?
Ìîæíî ëè ñìÿã÷èòü äåôîðìàöèè îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè,
ñëîæèâøèåñÿ â ïðîøëûå äåñÿòèëåòèÿ, óëó÷øàÿ èíñòèòóöèîíàëüíóþ
ñòðóêòóðó ðåãèîíîâ?
2. ÖÅËÈ È ÃÈÏÎÒÅÇÛ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß
Îñíîâíûìè öåëÿìè íàøåãî èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿëèñü òåîðåòè÷åñêèé è
ýìïèðè÷åñêèé àíàëèç âëèÿíèÿ ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè íà
ïîâåäåíèå ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà è îöåíêà ýôôåêòà äèâåðñèôèêàöèè çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ íåãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè,
ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ñåêòîðà óñëóã.
 ïåðåõîäíûé ïåðèîä (1992 – 2000 ãã.) ñôîðìèðîâàëñÿ ðåãèîíàëüíî
ñåãìåíòèðîâàííûé ðûíîê òðóäà ñ íåýôôåêòèâíîé ñòðóêòóðîé çàíÿòîñòè. Ñóùåñòâîâàíèå íåêîíêóðèðóþùèõ ìåæäó ñîáîé ðåãèîíàëüíûõ
êëàñòåðîâ ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî åäèíîå ïðîñòðàíñòâî ðûíêà òðóäà
2. ÖÅËÈ È ÃÈÏÎÒÅÇÛ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß
13
îêàçàëîñü ðàçîðâàííûì. Ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà òðóäà íà îñíîâå ïîääåðæàíèÿ åäèíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé è ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ
áåç îñëàáëåíèÿ ñòèìóëîâ äëÿ îäíèõ ðåãèîíîâ èëè óùåðáà èíòåðåñîâ
äðóãèõ ñòàëî íåâîçìîæíûì.
Ïîñêîëüêó ðûíîê òðóäà ðåãèîíàëüíî íåîäíîðîäåí, óñòîé÷èâûå ðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ ôîðìèðóþò ðàçíîòèïíûå ïîâåäåí÷åñêèå ðåàêöèè íà âíåøíèå øîêè (êàê ñèììåòðè÷íûå, òàê è àñèììåòðè÷íûå).
Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî âíóòðè íàöèîíàëüíîãî ðûíêà òðóäà ôóíêöèîíèðóþò
ïàðàëëåëüíûå ñòðóêòóðû èëè ðåãèîíàëüíûå êëàñòåðû, êàæäûé èç êîòîðûõ õàðàêòåðèçóåòñÿ îòíîñèòåëüíî îäíîòèïíîé ñòðóêòóðîé ðàáî÷èõ
ìåñò è ñõîæèìè ïîâåäåí÷åñêèìè ðåàêöèÿìè íà âíåøíèå øîêè.
 õîäå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì âîñïðîèçâîäèëèñü óñòîé÷èâûå ìåæðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ íà ðûíêå òðóäà, êîòîðûå îáúÿñíÿþò ðàçíîòèïíîå ïîâåäåíèå ðåãèîíîâ íà ðûíêå òðóäà. Åäèíûé íàöèîíàëüíûé
ðûíîê òðóäà ñî ñâîáîäíûì ìåæîòðàñëåâûì è ìåæðåãèîíàëüíûì ïåðåëèâîì ðàáî÷åé ñèëû äî ñèõ ïîð íå ñôîðìèðîâàëñÿ.
Îäíèì èç êëþ÷åâûõ äèôôåðåíöèðóþùèõ ïðèçíàêîâ ñëóæèò ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè, óíàñëåäîâàííàÿ îò äîðåôîðìåííîãî
ïåðèîäà è îïðåäåëÿþùàÿ ðåãèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó ðûíêà òðóäà. Äðóãèì âàæíûì äèôôåðåíöèðóþùèì ïðèçíàêîì ñëóæèò ýêîíîìè÷åñêàÿ
ïîëèòèêà íà óðîâíå ðåãèîíà, íàïðàâëåííàÿ íà ïîääåðæêó ìàëîãî è
ñðåäíåãî áèçíåñà, ðàçâèòèå íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà è ðûíêà
óñëóã.
 äàííîé ðàáîòå òåñòèðóþòñÿ ñëåäóþùèå ãèïîòåçû.
Ãèïîòåçà 1. Ýôôåêò îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè. Ðåãèîíû
ñ âûñîêîé äîëåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè èìåþò
õóäøèå ïîçèöèè íà ðûíêå òðóäà. Äëÿ ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû ýòà ãèïîòåçà íàøëà ïîäòâåðæäåíèå â ðàáîòàõ (Scarpetta,
Huber, 1995) è äðóãèõ àâòîðîâ.
Ãèïîòåçà 2. Ýôôåêò äèâåðñèôèêàöèè ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè.
Ôîðìèðîâàíèå îïðåäåëåííîé ñòðóêòóðû ñîáñòâåííîñòè îòðàæàåò
ïðèîðèòåòû ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íà óðîâíå ðåãèîíà. Ðåãèîíû,
èìåþùèå â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè áîëåå âûñîêóþ äîëþ íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, îòðàñëåé ñôåðû ðûíî÷íûõ óñëóã, ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ çàíèìàþò ëó÷øèå ïîçèöèè íà ðûíêå òðóäà. Ïðîÿâëÿåòñÿ òàêæå ýôôåêò âçàèìíîãî âëèÿíèÿ
ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íà óðîâíå ðåãèîíà.
Äëÿ ïðîâåðêè ãèïîòåç èñïîëüçîâàëèñü äàííûå Îáñëåäîâàíèÿ íàñåëåíèÿ ïî ïðîáëåìàì çàíÿòîñòè (Ïðèëîæåíèå À).
14
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
3. ÎÁÇÎÐ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ
Ñðàâíèòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ ïîâåäåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà
ïðîâîäèëèñü ðàçëè÷íûìè àâòîðàìè (Bean, 1994; Elhorst, 1994;
Scarpetta, 1995; Huber, Worgotter, 1997; Mur, 1994; Svejnar, 1991; Saez,
1996 è äð.).
Îáîáùåííî â ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ìîæíî âûäåëèòü òðè ïîäõîäà ê àíàëèçó ðàçëè÷èé â ðåãèîíàëüíûõ óðîâíÿõ áåçðàáîòèöû:
(1) óðîâåíü áåçðàáîòèöû ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îñòàòî÷íûé â ìîäåëè ðàâíîâåñèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå òðóäà;
(2) óðîâåíü áåçðàáîòèöû ðàññìàòðèâàåòñÿ â êà÷åñòâå çàâèñèìîé
ïåðåìåííîé ñòîõàñòè÷åñêîãî óðàâíåíèÿ, êîòîðàÿ íàðÿäó ñ äðóãèìè ïîêàçàòåëÿìè îòðàæàåò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ñîñòîÿíèå ðåãèîíà;
(3) óðîâåíü áåçðàáîòèöû ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îñíîâíàÿ ïåðåìåííàÿ, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåò êëþ÷åâûå ýêîíîìè÷åñêèå ôàêòîðû,
îáúÿñíÿþùèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ðåãèîíàëüíûì è íàöèîíàëüíûì
óðîâíÿìè áåçðàáîòèöû.
 ðÿäå ðàáîò (ñì., íàïðèìåð, Layard, Nickell, Jackman, 1991) ðàçëè÷èÿ óðîâíåé áåçðàáîòèöû â ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îáúÿñíÿþòñÿ îñîáåííîñòÿìè èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñòðóêòóð íà îñíîâå äèíàìè÷åñêîãî íåëèíåéíîãî óðàâíåíèÿ. Çàäà÷åé íàøåãî èññëåäîâàíèÿ
ÿâëÿåòñÿ îöåíêà âëèÿíèÿ ñïåöèôè÷åñêè ðåãèîíàëüíûõ ôàêòîðîâ, òàêèõ êàê ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà íà óðîâíå ðåãèîíà, íàïðàâëåííàÿ íà ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ñåêòîðà.
Òàêñîíîìè÷åñêèé àíàëèç â áîëüøåé ñòåïåíè áàçèðîâàëñÿ íà ïîäõîäå (Scarpetta, Huber, 1995), â êîòîðîì ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ðåãèîíû
ñ ëó÷øåé ñòðóêòóðîé çàíÿòîñòè è äèâåðñèôèöèðîâàííûìè âèäàìè
àêòèâíîñòè ñïîñîáíû èçâëå÷ü ïîëüçó èç ïðîöåññà ëèáåðàëèçàöèè
òîðãîâëè è öåí, ðàçâèòèÿ ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, â òî âðåìÿ
êàê ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ðåãèîíû è öåíòðû òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè ïîñòðàäàëè îò ñîêðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ äîòàöèé è èçìåíåíèé â ñòðóêòóðå ñïðîñà.
Äëÿ êëàññèôèêàöèè ðûíêîâ òðóäà è îöåíêè âëèÿíèÿ íà íèõ ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè â ðàáîòå (Scarpetta, Huber, 1995) èñïîëüçîâàëñÿ ïîñëåäîâàòåëüíûé ìíîãîìåðíûé âûáîðî÷íûé ïðîöåññ,
âêëþ÷àþùèé ñëåäóþùèå ýòàïû.
Íà ïåðâîì ýòàïå ïîñðåäñòâîì äèñêðèìèíàíòíîãî àíàëèçà âûäåëÿëèñü âûñîêîñïåöèàëèçèðîâàííûå ðåãèîíû. Ïðè ýòîì äîëÿ çàíÿòûõ â
ñåëüñêîì õîçÿéñòâå èëè ïðîìûøëåííîñòè, èçìåðÿåìàÿ â ñòàíäàðò-
3. ÎÁÇÎÐ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ
15
íûõ îòêëîíåíèÿõ îò ñðåäíåãî, îòâå÷àëà îïðåäåëåííûì êðèòåðèÿì
îòáîðà.
Íà âòîðîì ýòàïå ôîðìèðîâàëèñü òðè ìàêðîãðóïïû, äâå èç êîòîðûõ
âêëþ÷àëè âûñîêîñïåöèàëèçèðîâàííûå ðåãèîíû.
Íà òðåòüåì ýòàïå âíóòðè âûñîêîñïåöèàëèçèðîâàííûõ ìàêðîãðóïï
âûäåëÿëèñü ðåãèîíû ñ ëó÷øåé ñòðóêòóðîé çàíÿòîñòè è, âîçìîæíî, ñ
ëó÷øèìè ïåðñïåêòèâàìè ðàçâèòèÿ. Èñïîëüçîâàëèñü äâà íàáîðà èíäèêàòîðîâ, ïåðâûé èç êîòîðûõ âêëþ÷àë èíäåêñ ñîñòîÿíèÿ ëîêàëüíîé
èíôðàñòðóêòóðû, ïðåäñòàâëåííûé ÷èñëîì òåëåôîííûõ ëèíèé íà 100
æèòåëåé. Ïðè ýòîì ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ðàçâèòàÿ èíôðàñòðóêòóðà
ìîæåò ñòèìóëèðîâàòü ñèãíàëû ïîëîæèòåëüíîãî ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è ñîçäàíèå íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò. Âòîðîé íàáîð èíäèêàòîðîâ
ó÷èòûâàë ñïåöèàëèçàöèþ ðåãèîíà.
 ñëó÷àå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ ó÷èòûâàëîñü íàëè÷èå òóðèñòè÷åñêèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â ðåãèîíå èëè äîëÿ çàíÿòûõ â òîðãîâëå. Ïðè ýòîì ñ÷èòàëîñü, ÷òî òóðèçì äîïîëíÿåò ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è
ñïîñîáñòâóåò ñìÿã÷åíèþ íàïðÿæåííîñòè íà ðûíêå òðóäà. Òîðãîâëÿ,
êàê îäíà èç íàèáîëåå äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ îòðàñëåé âî âñåõ
ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, ïîâûøàåò ñðåäíèå çíà÷åíèÿ
óðîâíÿ çàíÿòîñòè è ïîòîìó ìîæåò áûòü âàæíûì ôàêòîðîì äèâåðñèôèêàöèè ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíîâ.
Äëÿ ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ, êðîìå èíäåêñà ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû, èñïîëüçîâàëèñü òàêèå ïîêàçàòåëè, êàê äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ÷àñòíîãî ñåêòîðà ëèáî ñðåäíèé ðàçìåð ïðîìûøëåííîãî
ïðåäïðèÿòèÿ.
Ãðóïïà äèâåðñèôèöèðîâàííûõ ðåãèîíîâ ïîëó÷àëàñü êàê îñòàòî÷íàÿ
è, ñëåäîâàòåëüíî, âûñîêîãåòåðîãåííàÿ. Ïîýòîìó â ðàáîòå (Scarpetta,
Huber, 1995) ïðèìåíÿëñÿ áîëåå øèðîêèé íàáîð ïîêàçàòåëåé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, âêëþ÷àþùèé íå òîëüêî äîëþ çàíÿòûõ â ÷àñòíîì ñåêòîðå èëè èíäåêñ òóðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íî è óðîâåíü èíâåñòèöèé â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë.
 èòîãå áûëî âûäåëåíî ñåìü ãðóïï ðåãèîíîâ: (1) ðàçâèòûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå; (2) äðóãèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå; (3) ðàçâèòûå
ðåãèîíû òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè; (4) äðóãèå ðåãèîíû òÿæåëîé
ïðîìûøëåííîñòè; (5) îñòàëüíûå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ðåãèîíû;
(6) ðàçâèòûå äèâåðñèôèöèðîâàííûå ðåãèîíû; (7) äðóãèå äèâåðñèôèöèðîâàííûå ðåãèîíû.
Èçëîæåííûé âûøå ïîäõîä áûë âçÿò íàìè çà îñíîâó ïðè êëàññèôèêàöèè ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ è àíàëèçå ïîâåäåíèÿ îòíîñèòåëüíî îäíîðîäíûõ òèïîëîãè÷åñêèõ ãðóïï ðåãèîíîâ íà ðûíêå òðóäà. Îòëè÷èÿ íàøåãî ïîäõîäà çàòðàãèâàþò ëèøü îòäåëüíûå àñïåêòû àíàëèçà. Åñëè â
16
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîñòðàäàëè ñûðüåâûå ðåãèîíû è òåððèòîðèè, ñïåöèàëèçèðîâàâøèåñÿ
íà îòðàñëÿõ òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè, òî â Ðîññèè ñûðüåâûå ðåãèîíû â ïåðåõîäíûé ïåðèîä âûèãðàëè (èñêëþ÷àÿ óãëåäîáûâàþùèå),
ïîñêîëüêó âûðîñëè êàê îáúåì ýêñïîðòà, òàê è öåíû íà ýíåðãîíîñèòåëè. Ñïàä ïðîèçâîäñòâà è çàíÿòîñòè â áîëüøåé ñòåïåíè çàòðîíóë îòðàñëè ìàøèíîñòðîåíèÿ (îñîáåííî ïðèáîðîñòðîåíèÿ) è ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, ïîýòîìó â íàøåì ïîäõîäå âûäåëÿëèñü íå öåíòðû òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè, à ðåãèîíû ïðîìûøëåííîé ñïåöèàëèçàöèè â
öåëîì.
Äîëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèè
âåëèêà. Â îòäåëüíûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíàõ ÐÔ óðîâåíü
áåçðàáîòèöû ñîñòàâëÿåò 22.0 – 52.7%. Ïî ýòîé ïðè÷èíå ìû ïðåäïîëàãàëè, ÷òî ÷åì âûøå äîëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â ðåãèîíàëüíîé
ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè, òåì âûøå âåðîÿòíîñòü áåçðàáîòèöû. Êðîìå òîãî, ãëîáàëüíûå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè è òåíäåíöèè äèíàìèêè çàíÿòîñòè
ðàçâèòûõ ñòðàí ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ñîïðîâîæäàåòñÿ ñîêðàùåíèåì äîëè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïîâûøåíèåì äîëè óñëóã è îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè.
Âìåñòå ñ òåì ìû íå ïðèíèìàëè âî âíèìàíèå òóðèçì â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè èç-çà åãî ñëàáîãî âëèÿíèÿ íà ðîññèéñêèé ðûíîê òðóäà. Ïîêàçàòåëè ðåãèîíàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè ïî ÷èñëó òåëåôîííûõ ëèíèé íà 100 æèòåëåé òàêæå ñëàáî êîððåëèðóþò ñ èíäèêàòîðàìè ðûíêà
òðóäà è ïîòîìó áûëè èñêëþ÷åíû èç àíàëèçà (Ïðèëîæåíèå Â).
 öåëîì, ñëåäóÿ ìåòîäîëîãèè, èçëîæåííîé â ðàáîòå (Scarpetta,
Huber, 1995), ìû èñõîäèëè èç ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî äèâåðñèôèêàöèÿ
ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè çà ñ÷åò
ðàçâèòèÿ ÷àñòíîé èíèöèàòèâû, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ðåãèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, óâåëè÷åíèÿ èíâåñòèöèé â ÷åëîâå÷åñêèé
êàïèòàë, óìåíüøàþò ðèñê áåçðàáîòèöû.
4. ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß
4.1. Ñòðóêòóðà ðûíêà òðóäà
Ôóíêöèÿ ðåãèîíàëüíîãî ñïðîñà íà òðóä ÿâëÿåòñÿ àãðåãèðîâàííîé
ôóíêöèåé ñïðîñà íà òðóä âñåõ ïðåäïðèÿòèé, ôóíêöèîíèðóþùèõ â
ýêîíîìèêå ðåãèîíà. Ôóíêöèÿ ðåãèîíàëüíîãî ïðåäëîæåíèÿ òðóäà âûñòóïàåò êàê àãðåãèðîâàííàÿ ôóíêöèÿ ïðåäëîæåíèÿ äîìîõîçÿéñòâ. Ðåãèîíàëüíûé ñïðîñ íà ðûíêå òðóäà îïðåäåëÿþò ïðåäïðèÿòèÿ, ìàêñè-
4. ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß
17
ìèçèðóþùèå ïðèáûëü, ðåãèîíàëüíîå ïðåäëîæåíèå — äîìîõîçÿéñòâà,
ìàêñèìèçèðóþùèå ïîëåçíîñòü.
 ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ðåãèîíàëüíàÿ áåçðàáîòèöà (regional
unemployment) ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ôîðìà ñòðóêòóðíîé áåçðàáîòèöû, âûçâàííàÿ ïðîáëåìàìè îïðåäåëåííûõ îòðàñëåé è ñôåð çàíÿòîñòè, ñêîíöåíòðèðîâàííûõ â îïðåäåëåííûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû. Ðåãèîíû
ñ ðàçíîòèïíîé ñòðóêòóðîé çàíÿòîñòè ðàçëè÷àþòñÿ è ñèòóàöèåé íà
ðûíêàõ òðóäà. Ïðèíàäëåæíîñòü ðåãèîíîâ ê îïðåäåëåííûì òèïîëîãè÷åñêèì ãðóïïàì îïðåäåëÿåò ïîâåäåíèå èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà.
Áåçðàáîòèöà âûñòóïàåò â ýòîì ñëó÷àå ôóíêöèåé ðåãèîíàëüíîé
ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, êîòîðóþ íåëüçÿ èçìåíèòü â êðàòêîñðî÷íîì ïåðèîäå, à ðàçëè÷èÿ â ìîäåëÿõ ïîâåäåíèÿ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà
ïðè òàêîì ïîäõîäå îáúÿñíÿþòñÿ îñîáåííîñòÿìè ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû ðûíêà òðóäà.
Êîíêóðåíòíûå è ìîíîïñîíè÷åñêèå ðûíêè òðóäà. Ñïåöèàëèçèðîâàííûå ðåãèîíû ôîðìèðóþò ñòðóêòóðó ëîêàëüíîãî ðûíêà òðóäà, â êîòîðîé ñóùåñòâóþò äîìèíèðóþùèå îòðàñëè. Ðåãèîíàëüíàÿ êîíöåíòðàöèÿ è ñïåöèàëèçàöèÿ ñîçäàþò ïðåäïîñûëêè äëÿ ïîÿâëåíèÿ ìîíîïñîíè÷åñêîé (îëèãîïñîíè÷åñêîé) ñòðóêòóðû ðûíêà òðóäà.
Ïðè ìîíîïñîíèè óðîâåíü çàíÿòîñòè íèæå óðîâíÿ çàíÿòîñòè, ñîîòâåòñòâóþùåãî êîíêóðåíòíîìó ðûíêó òðóäà. Íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì
ðûíêå òðóäà âîçíèêàþò ýôôåêòû êàê ìîíîïñîíèè, òàê è ìîíîïîëüíîãî ïîëîæåíèÿ êðóïíîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ íà ðûíêå ïðîäóêòà. Ýòî ñîîòâåòñòâóåò íàèáîëåå íèçêîìó óðîâíþ çàíÿòîñòè.
 ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíàõ ñëîæèëàñü îëèãîïñîíè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà ðûíêà òðóäà.
4.2. Ýôôåêò ìîíîïñîíèè
Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ôóíêöèÿ Y îòðàæàåò ïîâåäåíèå èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà áåç ó÷åòà îñîáåííîñòåé ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè,
ïàðàìåòð M — ýôôåêò ìîíîïñîíèè ðûíêà òðóäà. Òîãäà ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà â ñïåöèàëèçèðîâàííûõ è äèâåðñèôèöèðîâàííûõ ðåãèîíàõ ðàçëè÷àþòñÿ íà âåëè÷èíó M. Ðàâíîâåñèå èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà äîñòèãàåòñÿ ïðè
Yitm = Yitc ± Mit ,
(4.1)
ãäå Yit — èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà Unit, D_Unit, Eit, Lit.  äèâåðñèôèöèðîâàííûõ ðåãèîíàõ ðàâíîâåñèå äîñòèãàåòñÿ ïðè óðîâíå áåçðàáîòèöû, îòðàæàþùåì ðûíî÷íóþ êîíúþíêòóðó.  ñïåöèàëèçèðîâàííûõ
ðåãèîíàõ ðûíî÷íîå ðàâíîâåñèå ó÷èòûâàåò ýôôåêò ìîíîïñîíèè.
18
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
Ñîîòíîøåíèå (4.1) èìååò ñëåäóþùåå îáúÿñíåíèå. Ïðè ñïàäå ïðîèçâîäñòâà è çàíÿòîñòè â ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ðåãèîíàõ ïîâåäåíèå
áåçðàáîòèöû è äðóãèõ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà â êðàòêîñðî÷íîì
ïåðèîäå âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ ñïåöèôè÷åñêîé ðåàêöèåé íà ñåêòîðàëüíûå øîêè. Åñëè äîëÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ðåãèîíîâ îòíîñèòåëüíî íåâåëèêà, ðàçëè÷èÿ â óðîâíÿõ áåçðàáîòèöû (è â äðóãèõ èíäèêàòîðàõ ðûíêà òðóäà) ìåæäó ñïåöèàëèçèðîâàííûìè è äèâåðñèôèöèðîâàííûìè ðåãèîíàìè íåçíà÷èòåëüíû. Åñëè äîëÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ðåãèîíîâ âåëèêà, ýòè ðàçëè÷èÿ áóäóò çíà÷èòåëüíûìè.
Êðîìå èçìåíåíèé â óðîâíå ñïðîñà, ñóùåñòâóþò è äðóãèå ôàêòîðû,
îïðåäåëÿþùèå ðàçëè÷èÿ â ïîâåäåíèè èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà. Ïðè
âûñîêîì ñïðîñå íà ïðîäóêöèþ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ðåãèîíîâ ðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà â ñïåöèàëèçèðîâàííûõ è äèâåðñèôèöèðîâàííûõ ðåãèîíàõ íåçíà÷èòåëüíû, ïîòîìó ÷òî íå
ïðîÿâëÿåòñÿ ýôôåêò ñïåöèàëèçàöèè. Íàïðèìåð, âûñîêèé ñïðîñ íà
ïðîäóêöèþ ïðåäïðèÿòèé íåôòÿíîé è ãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè îáåñïå÷èë ðîñò çàíÿòîñòè â ýòèõ îòðàñëÿõ.
Ðàçëè÷èÿ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà óìåíüøàþòñÿ òàêæå ïðè óñèëåíèè ìåæðåãèîíàëüíîé ìîáèëüíîñòè ðàáî÷åé ñèëû. Îãðàíè÷åííîñòü
ìåæðåãèîíàëüíîé ìîáèëüíîñòè ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî ñïåöèàëèçèðîâàííûå è äèâåðñèôèöèðîâàííûå ðåãèîíû íå êîíêóðèðóþò ìåæäó ñîáîé â êðàòêîñðî÷íîì è ñðåäíåñðî÷íîì ïåðèîäàõ. Ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû ñàìîðåãóëÿöèè ìåæðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé ïðîÿâëÿþòñÿ â
ýòèõ óñëîâèÿõ äîñòàòî÷íî ñëàáî.
4.3. Âëèÿíèå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íà óðîâíå ðåãèîíà
Âëèÿíèå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà ðàñøèðåíèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ðàçâèòèå ðûíêà óñëóã è
ðåãèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, íà ðåãèîíàëüíûé ðûíîê òðóäà ðåàëèçóåòñÿ ðàçëè÷íûìè ïóòÿìè: âîçðàñòàåò èíâåñòèöèîííàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü ðåãèîíà, óëó÷øàþòñÿ åãî ïåðñïåêòèâû, ðàñøèðÿåòñÿ ñôåðà ïðèëîæåíèÿ òðóäà, ñîçäàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ðàáî÷èå ìåñòà.
Êðîìå òîãî, ýòî ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ íîâîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè è
ðàñøèðåíèþ ðûíî÷íûõ ïîâåäåí÷åñêèõ ðåàêöèé.
 ðåçóëüòàòå ïîçèòèâíûõ øîêîâ ïðîÿâëÿåòñÿ ýôôåêò äèâåðñèôèêàöèè ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, êîòîðûé ìîæíî îïèñàòü
äâóõñåêòîðíîé ìîäåëüþ, èñïîëüçóåìîé ðàçëè÷íûìè àâòîðàìè
(Aghion, Blanchard, 1994 è äð.). Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ñóùåñòâóþò
ñòàðûé è íîâûé ñåêòîðû ýêîíîìèêè. Ïîñêîëüêó ñòàðûé ñåêòîð ïåðåæèâàåò ïðîöåññ ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè, îñíîâàííîé íà ðûíî÷íûõ ïðèíöèïàõ, îí òåðÿåò ðåñóðñû, òîãäà êàê ðàçâèâàþùèéñÿ íîâûé ñåêòîð ýòè ðåñóðñû ïðèòÿãèâàåò.
5. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÌÏÈÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÀÍÀËÈÇÀ
19
Óðîâåíü è ïðîäîëæèòåëüíîñòü áåçðàáîòèöû â ðåãèîíå çàâèñèò êàê îò
õàðàêòåðà âûñâîáîæäåíèÿ ïåðñîíàëà ñòàðûì ñåêòîðîì, òàê è îò
ìàñøòàáà ïðèâëå÷åíèÿ ðàáî÷åé ñèëû íîâûì ñåêòîðîì. Ñòàãíèðóþùèå îòðàñëè ýêîíîìèêè òåðÿþò ðàáî÷óþ ñèëó, à ðàçâèâàþùèåñÿ
ïðèâëåêàþò. Óðîâåíü è ïðîäîëæèòåëüíîñòü áåçðàáîòèöû îïðåäåëÿþòñÿ ìàñøòàáàìè è ïðîïîðöèÿìè âûñâîáîæäåíèÿ è ïðèâëå÷åíèÿ
ðàáî÷åé ñèëû.
Åñëè ðåãèîí ïðîâîäèò ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, íàïðàâëåííóþ íà
ðàñøèðåíèå ñïðîñà íà òðóä â íîâîì ñåêòîðå, ðèñê áåçðàáîòèöû
óìåíüøàåòñÿ. Åñëè ðåãèîí èìååò íåçíà÷èòåëüíóþ äîëþ ÷àñòíîãî
ñåêòîðà, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, íèçêèé óðîâåíü ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû, îáðàçîâàíèÿ, íåäîñòàòî÷íûå èíâåñòèöèè â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, ðèñê áåçðàáîòèöû óâåëè÷èâàåòñÿ.
4.4. Àãðåãèðîâàííûé àíàëèç ôàêòîðîâ,
âëèÿþùèõ íà ðåãèîíàëüíûé ðûíîê òðóäà
Ïðîñòóþ ìîäåëü, ñâÿçûâàþùóþ èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà è ïîêàçàòåëè ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ, ìîæíî ïðåäñòàâèòü óðàâíåíèåì
Yit = F(Xit, Zit) = β0 + β1 Xit + β2 Zit + ξ ,
(4.2)
ãäå Yit — èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà Un it, D_Unit, E it, Lit; ïåðåìåííàÿ
X it õàðàêòåðèçóåò îòðàñëåâóþ ñòðóêòóðó çàíÿòîñòè ðåãèîíà (i) â
ìîìåíò âðåìåíè (t); ïåðåìåííàÿ Zit îòðàæàåò äîëþ çàíÿòûõ íà
ïðåäïðèÿòèÿõ íîâîãî ñåêòîðà â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ðåãèîíà (i) â
ìîìåíò âðåìåíè (t); β 0 — êîíñòàíòà; β 1 è β 2 — ïàðàìåòðû, õàðàêòåðèçóþùèå ïîâåäåí÷åñêèå ðåàêöèè ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà
íà èçìåíåíèå ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè è ðàçâèòèå íîâîãî ñåêòîðà â
ðåãèîíå, ξ — îñòàòî÷íûé ÷ëåí. Îöåíêà ìîäåëè âûïîëíåíà â ñëåäóþùåì ðàçäåëå.
5. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÌÏÈÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÀÍÀËÈÇÀ
5.1. Îöåíêà âëèÿíèÿ îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè
íà ïîâåäåíèå ðåãèîíàëüíûõ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà
Çàâèñèìîñòü ðåãèîíàëüíûõ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà îò îòðàñëåâîé
ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè îïðåäåëÿåòñÿ ñëåäóþùèìè ðåãðåññèîííûìè
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
20
óðàâíåíèÿìè:
Unit = β0 + β1Sh_Agri,t­n+β2Sh_Indi, t­n+β3Si, t­n + β4Pi, t­n + ξ ,
(5.1)
D_Unit = β0+β1Sh_Agri, t­n+ β2Sh_Indi, t­n +
+ β3Si, t­n + β4Pi, t­n + ξ ,
(5.2)
Eit =β0 + β1Sh_Agri, t­n+ β2Sh_Indi, t­n + β3Si, t­n + β4Pi, t­n + ξ ,
(5.3)
Lit = β0 + β1Sh_Agri, t­n + β2Sh_Indi, t­n + β3Si, t­n +β4Pi, t­n + ξ , (5.4)
ãäå
Unit — óðîâåíü áåçðàáîòèöû â ðåãèîíå i â ìîìåíò âðåìåíè t;
D_Unit — ïðîäîëæèòåëüíîñòü áåçðàáîòèöû â ðåãèîíå i â ìîìåíò âðåìåíè t;
Eit — óðîâåíü çàíÿòîñòè â ðåãèîíå i â ìîìåíò âðåìåíè t;
Lit — óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè â ðåãèîíå i â ìîìåíò âðåìåíè t;
Sh_Agri,t­n — äîëÿ çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ðåãèîíà i â ìîìåíò
âðåìåíè t ­ n,
Sh_Indi,t­n — äîëÿ çàíÿòûõ â ïðîìûøëåííîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò
âðåìåíè t ­ n;
Si,t­n — ïëîùàäü ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t – n;
Pi,t­n — ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t – n.
Äëÿ òîãî ÷òîáû òåððèòîðèàëüíûå ðàçëè÷èÿ ðåãèîíîâ ÐÔ íå ïðèâîäèëè ê èñêàæåíèþ ðåçóëüòàòîâ àíàëèçà, â ðåãðåññèîííûå óðàâíåíèÿ
ââåäåíû òàêèå ïîêàçàòåëè, êàê ïëîùàäü ðåãèîíà S è ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ P.
Âíà÷àëå ïðîâîäèëèñü ïðåäâàðèòåëüíûå îöåíêè ïîñðåäñòâîì êîððåëÿöèîííîãî àíàëèçà. Ðåãðåññèîííûå óðàâíåíèÿ îöåíèâàëèñü äëÿ
âñåõ ðåãèîíîâ ÐÔ, âêëþ÷åííûõ â âûáîðêó, è ïî îòäåëüíîñòè äëÿ
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ è ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ.
 èòîãå ïîëó÷èëàñü ñèñòåìà èç äâåíàäöàòè ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé. Äëÿ îöåíîê èñïîëüçîâàëàñü ëàãîâàÿ ñòðóêòóðà ðåãðåññèîííûõ
óðàâíåíèé, â êîòîðîé çàâèñèìûå ïåðåìåííûå ñîîòâåòñòâîâàëè çíà÷åíèÿì 1998 ã., à íåçàâèñèìûå — çíà÷åíèÿì 1995 ã. Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ ðåãðåññèîííûõ ìîäåëåé ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 5.1 – 5.3.
Àíàëèç ðåãðåññèîííûõ ìîäåëåé ñâèäåòåëüñòâóåò î çíà÷èìîé çàâèñèìîñòè èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà îò ôàêòîðîâ îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè. Îöåíêè ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé, òåñòèðóþùèõ ïåðâóþ ãèïîòåçó, ïîêàçûâàþò, ÷òî ñóùåñòâóåò îáùàÿ ïîëîæèòåëüíàÿ
êîððåëÿöèÿ ìåæäó èíäèêàòîðàìè ðûíêà òðóäà è ôàêòîðàìè ñòðóêòó-
5. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÌÏÈÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÀÍÀËÈÇÀ
21
ðû çàíÿòîñòè. Äîëÿ çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ÿâëÿåòñÿ çíà÷èìûì îòðèöàòåëüíûì ôàêòîðîì, óõóäøàþùèì ïîçèöèè ðåãèîíà íà
ðûíêå òðóäà. Äîëÿ çàíÿòûõ â ïðîìûøëåííîñòè ÿâëÿåòñÿ çíà÷èìûì
ïîëîæèòåëüíûì ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà ðîñò çàíÿòîñòè (îñîáåííî â
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíàõ) è ñîêðàùåíèå áåçðàáîòèöû.
Òàáëèöà 5.1. Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ ðåãðåññèîííûõ ìîäåëåé äëÿ âñåõ ðåãèîíîâ ÐÔ, âêëþ÷åííûõ â âûáîðêó
Y
Un
D_Un
E
L
X
êîýô-ò Std_Err
t
Sig(t)
Const
25.31
1.90
13.3
0.000
Sh_Ind
­0.39
0.07
­5.5
0.000
Const
8.56
0.27
31.5
0.000
Sh_Agr
0.05
0.02
3.0
0.004
Const
49.68
3.12
15.9
0.000
Sh_Agr
­0.27
0.08
­3.5
0.001
Sh_Ind
0.20
0.08
2.5
0.016
S
0.003
0.001
3.6
0.001
Const
64.91
1.00
64.8
0.000
Sh_Agr
­0.32
0.06
­5.4
0.000
3.8
0.000
0.003
S
0.001
F
Sig(F)
R2
DW
30.7
0.000
0.299
1.569
8.9
0.004
0.110
1.414
24.4
0.000
0.511
1.178
28.0
0.000
0.441
1.658
Òàáëèöà 5.2. Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ ðåãðåññèîííûõ ìîäåëåé äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ
Y
Un
X
Const
Sh_Agr
E
Const
Sh_Ind
êîýô-ò Std_Err
t
Sig(t)
­4.95
6.17
­0.8
0.430
0.96
0.27
3.5
0.002
41.0
0.34
3.0
0.13
13.7
0.000
2.5
0.021
F
Sig(F)
R2
DW
12.6
0.002
0.411
1.195
6.4
0.021
0.262
1.530
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
22
Òàáëèöà 5.3. Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ ðåãðåññèîííûõ ìîäåëåé äëÿ ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ
Y
Un
L
X
êîýô-ò Std_Err
t
Sig(t)
Const
17.56
1.42
12.4
0.000
Sh_Agr
­0.24
0.13
­1.9
0.074
P
­0.06
0.03
­2.3
0.031
Const
66.72
1.02
65.1
0.000
Sh_Agr
­0.31
0.08
­3.7
0.001
2.0
0.061
­2.1
0.051
S
P
0.002
­0.04
0.001
0.02
F
Sig(F)
R2
DW
6.9
0.004
0.376
2.193
13.9
0.000
0.654
1.291
Íàèáîëåå âûñîêàÿ îòðèöàòåëüíàÿ êîððåëÿöèÿ ñóùåñòâóåò ìåæäó äîëåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îòðàñëåé è óðîâíåì çàíÿòîñòè â ðåãèîíå.
Äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ õàðàêòåðíà ïîëîæèòåëüíàÿ êîððåëÿöèÿ ìåæäó óðîâíåì áåçðàáîòèöû è óðîâíåì çàíÿòîñòè â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå.
Çíà÷èìàÿ îòðèöàòåëüíàÿ êîððåëÿöèÿ èìååòñÿ ìåæäó óðîâíÿìè áåçðàáîòèöû è çàíÿòîñòè â ïðîìûøëåííîñòè. Ýòî íå óäèâèòåëüíî, ïîñêîëüêó ðàñøèðåíèå íåñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé çàíÿòîñòè ÿâëÿåòñÿ
âàæíåéøèì ôàêòîðîì óëó÷øåíèÿ ïîçèöèé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ íà ðûíêå òðóäà. Íåñêîëüêî íèæå êîððåëÿöèÿ ìåæäó ýòèìè æå
ôàêòîðàìè è óðîâíåì çàíÿòîñòè. Îñòàëüíûå êîððåëÿöèè ìåíåå çíà÷èìû.
5.2. Îöåíêà âëèÿíèÿ ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè
Îäíèì èç ñóùåñòâåííûõ ôàêòîðîâ, îïðåäåëÿþùèõ ïîâåäåíèå èíäèêàòîðîâ ðåãèîíàëüíîãî ðûíêà òðóäà, ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà íà óðîâíå ðåãèîíà. Ãèïîòåçà 2 óñòàíàâëèâàåò çàâèñèìîñòü èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà îò ðàçâèòèÿ íîâîãî ñåêòîðà, ò.å. îò äîëè çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ íåãîñóäàðñòâåííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè,
ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ðûíêà óñëóã â ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðå
çàíÿòîñòè. Òåñòèðîâàíèå âûïîëíÿëîñü íà îñíîâå ñëåäóþùèõ ðåãðåñ-
5. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÌÏÈÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÀÍÀËÈÇÀ
23
ñèîííûõ óðàâíåíèé:
Unit = β0 + β1Sh_Pri, t­n + β2Sh_Sti, t­n + β3Sh_Fort­n +
+ β4Sh_Rosi, t­n + β5Ent_Agri, t­n + β6Ent_Indi, t­n+
+ β7Ent_Tri, t­n+ β8Sh_Tri, t­n + β9Sh_Fini, t­n + ξ ,
(5.5)
D_Unit = β0 + β1Sh_Pri, t­n + β2Sh_Sti, t­n + β3Sh_Fort­n +
+ β4Sh_Rosi, t­n + β5Ent_Agri, t­n + β6Ent_Indi, t­n+
+ β7Ent_Tri, t­n+ β8Sh_Tri, t­n + β9Sh_Fini, t­n + ξ ,
(5.6)
Eit = β0 + β1Sh_Pri, t­n + β2Sh_Sti, t­n + β3Sh_Fort­n +
+ β4Sh_Rosi, t­n + β5Ent_Agri, t­n + β6Ent_Indi, t­n +
+ β7Ent_Tri, t­n + β8Sh_Tri, t­n + β9Sh_Fini, t­n + ξ ,
(5.7)
Lit = β0 + β1Sh_Pri, t­n + β2Sh_Sti, t­n + β3Sh_Fort­n +
+ β4Sh_Rosi, t­n + β5Ent_Agri, t­n + β6Ent_Indi, t­n+
+ β7Ent_Tri, t­n + β8Sh_Tri, t­n + β9Sh_Fini, t­n + ξ .
(5.8)
Çäåñü
Sh_Pri, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ÷àñòíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Sh_Sti, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ãîñóäàðñòâåííîé ôîðìû
ñîáñòâåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Sh_Fori, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè
ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Sh_Rosi, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè áåç ó÷àñòèÿ èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Ent_Agri,t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Ent_Indi, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ â ïðîìûøëåííîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Ent_Tri, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ â òîðãîâëå ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Sh_Tri, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ â òîðãîâëå ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Sh_Fini, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ â ñôåðå êðåäèòà, ôèíàíñîâ, ñòðàõîâàíèÿ
ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Ðåãðåññèîííûå óðàâíåíèÿ (5.5) – (5.8) îöåíèâàëèñü äëÿ âñåõ ðåãèîíîâ ÐÔ, âêëþ÷åííûõ â âûáîðêó, à òàêæå ïî îòäåëüíîñòè äëÿ ñåëüñêî-
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
24
õîçÿéñòâåííûõ è ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ. Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ
ðåãðåññèîííûõ ìîäåëåé ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 5.4 – 5.6.
Òàáëèöà 5.4. Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ ðåãðåññèîííîé ìîäåëè äëÿ âñåõ ðåãèîíîâ ÐÔ, âêëþ÷åííûõ â âûáîðêó
Y
Un
Z
Const
6.04
3.95
Sh_St
1.5
0.131
0.06
3.9
0.000
0.07
­2.4
0.020
0.75
0.35
2.2
0.034
10.10
0.38
26.7
0.000
Sh_Ros ­0.04
0.02
­2.2
0.029
Const
43.19
3.38
12.80 0.000
0.22
0.06
3.35 0.001
Ent_Agr ­1.11
0.36
­3.09 0.003
0.60
0.30
2.02 0.047
Sh_Ros
Sh_Tr
L
Sig(t)
0.25
Const
E
t
Sh_Ros ­0.16
Ent_Agr
D_Un
êîýô-ò Std_Err
Const
60.13
3.62
16.6
0.000
Sh_Tr
0.96
0.30
3.2
0.002
Sh_Pr
­0.26
0.06
­4.4
0.000
F
Sig(F)
R2
DW
17.2
0.000
0.425
1.754
4.9
0.029
0.064
1.356
14.4
0.000
0.382
1.216
15.6
0.000
0.306
1.434
Òàáëèöà 5.5. Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ ðåãðåññèîííîé ìîäåëè äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ
Y
Un
E
Z
Êîýô-ò Std_Err
t
Sig(t)
Const
4.95
7.87
0.63 0.538
Sh_St
0.40
0.14
2.86 0.011
Sh_Ros ­0.31
0.14
­2.17 0.045
Const
42.28
2.06
20.52 0.000
0.32
0.10
3.11 0.006
Sh_Ros
F
Sig(F)
R2
DW
13.3
0.000
0.610
1.452
9.7
0.006
0.350
1.783
5. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÌÏÈÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÀÍÀËÈÇÀ
25
Òàáëèöà 5.6. Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ ðåãðåññèîííîé ìîäåëè äëÿ ïðîìûøëåííûõ ðåãèîíîâ
Y
Un
E
L
Z
êîýô-ò Std_Err
t
Sig(t)
Const
0.91
4.18
0.22 0.829
Sh_St
0.28
0.10
2.93 0.007
Const
48.32
2.71
17.82 0.000
Sh_Tr
0.65
0.29
2.23 0.035
Const
41.70
3.97
10.5
0.000
Sh_Tr
1.26
0.32
3.9
0.001
Sh_St
0.21
0.07
3.2
0.004
F
Sig(F)
R2
DW
8.6
0.007
0.263
1.010
5.0
0.035
0.172
1.803
13.9
0.000
0.548
1.609
Ðåãðåññèîííûé àíàëèç ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî íà ïîâåäåíèå èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà îêàçûâàåò âëèÿíèå ðàçâèòèå íîâîãî ñåêòîðà,
ðàñøèðåíèå íåãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ìàëîãî áèçíåñà, ðûíî÷íûõ óñëóã.
Èç ïîëó÷åííûõ îöåíîê ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé ñëåäóåò, ÷òî äëÿ
ðàçëè÷íûõ ãðóïï ðåãèîíîâ (ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ, ïðîìûøëåííûõ)
âàæåí ðàçëè÷íûé íàáîð ôàêòîðîâ. Ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò ÷àñòíîãî
ñåêòîðà åùå íåäîñòàòî÷åí äëÿ òîãî, ÷òîáû êîìïåíñèðîâàòü ñîêðàùåíèå çàíÿòîñòè â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå. Íå îáíàðóæèâàåòñÿ è
çíà÷èìîå îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çàíÿòîñòü. Ýòî ñîãëàñóåòñÿ ñ âûâîäîì ðàáîò ðÿäà àâòîðîâ (ñì., íàïðèìåð, (Commander, Fan, Schaffer, 1996; Earle, Estrin, 1997; Ïåðåâàëîâ,
Ãèìàäè, Äîáðîäåé, 2000), â êîòîðûõ óêàçûâàëîñü íà ñëàáîå âëèÿíèå
ïðèâàòèçàöèè â îòíîøåíèè çàíÿòîñòè.
Ðåçóëüòàòû îöåíîê ïîêàçûâàþò, ÷òî èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà ñëàáî
ðåàãèðóþò íà ðàñøèðåíèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà: ïðîÿâëÿåòñÿ åãî êîñâåííîå âîçäåéñòâèå, à èìåííî ÷åðåç ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî
ñåêòîðà. Äëÿ âñåõ ãðóïï ðåãèîíîâ ñóùåñòâóåò óñòîé÷èâàÿ çàâèñèìîñòü: ÷åì âûøå áûëà â ðåãèîíå äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â
ïðåäøåñòâóþùèé ïåðèîä, òåì âûøå îêàçàëèñü ðåãèîíàëüíûå óðîâíè
áåçðàáîòèöû â ïîñëåäóþùåì ïåðèîäå. Äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ÿâëÿåòñÿ çíà÷èìûì ïîëîæèòåëüíûì ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà
ñíèæåíèå óðîâíÿ çàíÿòîñòè, ïîñêîëüêó äëÿ êðóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ
ïðåäïðèÿòèé áûëà õàðàêòåðíà èçáûòî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà.
26
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
Ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà ñíèæåíèå óðîâíÿ è ïðîäîëæèòåëüíîñòè
áåçðàáîòèöû îêàçûâàåò ðàçâèòèå ïðåäïðèÿòèé ñìåøàííîé ôîðìû
ñîáñòâåííîñòè ñ ó÷àñòèåì è áåç ó÷àñòèÿ èíîñòðàííîãî êàïèòàëà. Äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè âîøëà â ÷èñëî çíà÷èìûõ ôàêòîðîâ ïðè îöåíêå çàâèñèìîñòè óðîâíÿ
áåçðàáîòèöû è çàíÿòîñòè äëÿ âñåõ ðåãèîíîâ, âêëþ÷åííûõ â âûáîðêó,
à òàêæå äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ.
Äàííîå èññëåäîâàíèå îñíîâûâàëîñü íà ïðåäïîëîæåíèè ýêçîãåííîñòè ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè è ýêçîãåííîãî âëèÿíèÿ íîâîãî
ñåêòîðà íà ðûíîê òðóäà. Îäíàêî âîçìîæíà ñèòóàöèÿ, êîãäà â ðåãèîíàõ ñ áëàãîïîëó÷íîé ïîçèöèåé íà ðûíêå òðóäà àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ
íåãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð, ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ, ðûíîê óñëóã.
Âîçìîæíà òàêæå ñèòóàöèÿ, êîãäà â ðåãèîíàõ ñ êðèçèñíîé ïîçèöèåé
íà ðûíêå òðóäà àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ íîâûé ñåêòîð ýêîíîìèêè.
Êàê â òîì, òàê è â äðóãîì ñëó÷àÿõ âîçìîæíû íåêîððåêòíûå îöåíêè: â
ïåðâîì èñêàæàåòñÿ ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííàÿ ñâÿçü ìåæäó ïîâåäåíèåì
ðûíêà òðóäà è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé íà óðîâíå ðåãèîíà, âî âòîðîì ïðîÿâëÿåòñÿ ýôôåêò íàêîïëåííîé áåçðàáîòèöû â íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäå. ×òîáû ÷àñòè÷íî èñêëþ÷èòü ýôôåêò ýíäîãåííîñòè,
èñïîëüçîâàëàñü ëàãîâàÿ ñòðóêòóðà ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé.
5.3. Ýôôåêò êîíöåíòðàöèè
è ñïåöèàëèçàöèè ïðîìûøëåííîñòè
Ïîëó÷åííûå â ðàáîòå îöåíêè îáíàðóæèâàþò çíà÷èìóþ çàâèñèìîñòü
ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà îò óðîâíÿ êîíöåíòðàöèè ïðîìûøëåííîãî
ïðîèçâîäñòâà ("ýôôåêò ñòàðòîâûõ óñëîâèé"), ñ îäíîé ñòîðîíû, è îò
òàêèõ íàïðàâëåíèé ðåôîðì, êàê ïðèâàòèçàöèÿ, ôîðìèðîâàíèå íîâîé
ñòðóêòóðû ñîáñòâåííîñòè, ïîääåðæêà ìàëîãî áèçíåñà, ðàçâèòèå
ðûíêà óñëóã, ñ äðóãîé.
Âîïðîñ î âçàèìîñâÿçè êîíöåíòðàöèè ïðîìûøëåííîñòè è ðèñêîâ íà
ðåãèîíàëüíûõ ðûíêàõ òðóäà îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó ìàëîèçó÷åííûõ. Ïðè
èññëåäîâàíèè çàâèñèìîñòè èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà îò ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè ôàêòîðàìè ðèñêà âûñòóïàþò âûñîêàÿ êîíöåíòðàöèÿ ïðîìûøëåííîñòè â îäíîé èëè íåñêîëüêèõ îòðàñëÿõ è ñëàáîå ðàçâèòèå íåãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ìàëîãî è
ñðåäíåãî áèçíåñà, ðûíêà óñëóã.
Òåñòèðîâàíèå âûïîëíÿëîñü íà îñíîâå óðàâíåíèÿ
Yit = β0 + β1HHIi, t­n + ξ ,
(5.9)
5. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÌÏÈÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÀÍÀËÈÇÀ
27
ãäå Yit — èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà Unit, D_Unit, Eit, Lit ðåãèîíà i â ìîèíäåêñ
Ãåðôèíäàëÿ – Õèðøìàíà
ìåíò
âðåìåíè
HHIit-n —
t,
(Herfindal – Hirshman index), õàðàêòåðèçóþùèé óðîâåíü êîíöåíòðàöèè
äîìèíèðóþùèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t – n.
Ïîä óðîâíåì êîíöåíòðàöèè â óðàâíåíèè (5.9) èìååòñÿ â âèäó äîëÿ
îòðàñëåé, ïðåäñòàâëåííûõ â ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè. ×åì
ìåíüøå ÷èñëî îòðàñëåé, òåì âûøå óðîâåíü êîíöåíòðàöèè. Åñëè ÷èñëî îòðàñëåé îäèíàêîâî, òî óðîâåíü êîíöåíòðàöèè îòðàæàåòñÿ äîëåé
îòðàñëåé, ïðåäñòàâëåííûõ â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè: ÷åì âûøå äîëÿ
äîìèíèðóþùèõ îòðàñëåé, òåì âûøå êîíöåíòðàöèÿ.
Ê ïðèìåðó, â ïðîìûøëåííîñòè Èâàíîâñêîé îáëàñòè íà äîëþ ëåãêîé
ïðîìûøëåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ïðèõîäèòñÿ 55%. Êðèçèñ â
ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè óõóäøèë ïîçèöèè ðåãèîíà íà ðûíêå òðóäà.
 ïðîìûøëåííîñòè Òþìåíñêîé îáëàñòè áîëåå 52% â ðåãèîíàëüíîé
ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ïðèõîäèòñÿ íà òîïëèâíóþ. Ýêñïîðòíàÿ îðèåíòàöèÿ ìíîãèõ ïðåäïðèÿòèé ýòîé îòðàñëè ïîçâîëèëà ïðåäîòâðàòèòü ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ.
Îòâåòíàÿ ðåàêöèÿ ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà íà ñåêòîðàëüíûå è
ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå øîêè ïðîÿâëÿåòñÿ â ðàçëè÷íîì ïîâåäåíèè èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà — èçìåíåíèè óðîâíÿ è ïðîäîëæèòåëüíîñòè
áåçðàáîòèöû, óðîâíåé çàíÿòîñòè è ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè. Ñóùåñòâóåò ïîëîæèòåëüíàÿ êîððåëÿöèÿ ìåæäó óðîâíåì çàíÿòîñòè è
êîíöåíòðàöèåé ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ðåãèîíå. Îòðèöàòåëüíàÿ êîððåëÿöèÿ ìåæäó óðîâíåì è ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ áåçðàáîòèöû è êîíöåíòðàöèåé ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðîÿâëÿåòñÿ
äëÿ âñåõ ðåãèîíîâ, âêëþ÷åííûõ â âûáîðêó, îñîáåííî äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ.
Êîíöåíòðàöèÿ ðàáî÷èõ ìåñò â äîìèíèðóþùèõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè ïðèâîäèò ê íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì ëèøü â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðåãèîíàëüíàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà çàòðàãèâàåò êðèçèñíûå îòðàñëè. Ìû èñõîäèëè èç ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî
äèâåðñèôèêàöèÿ ðàáî÷èõ ìåñò âîçìîæíà íå òîëüêî çà ñ÷åò èçìåíåíèÿ îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, íî è çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, ìàëîãî áèçíåñà è ðûíêà óñëóã. Äèâåðñèôèöèðîâàííàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè áîëåå óñòîé÷èâà ê ðèñêàì áëàãîäàðÿ åå ñïîñîáíîñòè êîìïåíñèðîâàòü ðîñò áåçðàáîòèöû â îäíèõ ñåãìåíòàõ ðûíêà ðàñøèðåíèåì çàíÿòîñòè â äðóãèõ.  ðåçóëüòàòå ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ ïðîèñõîäÿò óñðåäíåíèå ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî è ñíèæåíèå ñåêòîðàëüíîãî ðèñêîâ.
 òàáë. 5.7 è 5.8 ïîêàçàíû ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ èíäèêàòîðîâ
ðûíêà òðóäà â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ êîíöåíòðàöèè äîìèíèðóþùèõ
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
28
îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè, èçìåðÿåìîãî èíäåêñîì Ãåðôèíäàëÿ – Õèðøìàíà, è äîëè íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, ìàëîãî áèçíåñà è ðûíêà óñëóã, ïðåäñòàâëåííîãî òîðãîâëåé è ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñôåðîé. Îöåíêè âëèÿíèÿ ýòèõ ôàêòîðîâ íà ïîâåäåíèå ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà âûïîëíÿëèñü ñ èñïîëüçîâàíèåì
ëàãîâîé ñòðóêòóðû ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé.
Òàáëèöà 5.7. Çàâèñèìîñòü èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà îò óðîâíÿ êîíöåíòðàöèè îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè (1999 ã.)
Y
E
Un
HHI
t
Sig(t)
Const
46.89
2.68
17.5
0.000
HHI
26.86
11.98
2.2
0.028
Const
HHI
D_Un
êîýô-ò Std_Err
21.31
1.65
12.9
0.000
­28.85
7.39
­3.9
0.000
Const
10.91
0.36
30.0
0.000
HHI
­4.20
1.62
­2.6
0.012
Un_Agr Const
HHI
23.94
3.21
7.4
0.000
­40.85
15.49
­2.6
0.017
F
Sig(F)
R2
DW
5.0
0.028
0.065
1.709
15.2
0.000
0.175
1.114
6.7
0.012
0.085
1.757
6.9
0.017
0.279
2.017
Òàáëèöà 5.8. Çàâèñèìîñòü èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà îò äîëè íîâîãî ñåêòîðà
â ðåãèîíå (1999 ã.)
Y
Z
(HHIr > Const
HHIn)
Sh_NSt
Un
Sh_FTr
êîýô-ò Std_Err
Sig(t)
15.662
6.260
­0.206
0.083 ­2.484 0.019
0.860
(HHIr < Const
HHIn) Sh_NSt
Un
t
0.354
F
Sig(F)
R2
DW
6.808
0.004
0.312
1.445
14.75
0.000
0.291
0.974
2.502 0.018
2.428 0.021
37.969
5.724
­0.394
0.103 ­3.841 0.000
6.633 0.000
5. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ ÝÌÏÈÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÀÍÀËÈÇÀ
29
Îòäåëüíî äëÿ ðåãèîíîâ ñ âûñîêèì (HHIr > HHIn) è íèçêèì
(HHIr < HHIn) óðîâíåì êîíöåíòðàöèè ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îòðàñëåé
ïðîìûøëåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ðåãèîíà îöåíèâàëîñü óðàâíåíèå
Yit = β0 + β1Sh_Pri, t­n + β2Sh_Sti, t­n + β3Sh_Fort­n +
+ β4Sh_Rosi, t­n + β5Ent_Agri, t­n + β6Ent_Indi, t­n +
+ β7Ent_Tri, t­n + β8Sh_Tri, t­n + β9Sh_Fini, t­n + ξ ,
(5.10)
ãäå Yit — èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà Unit, D_Unit, Eit, Lit ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t.
Ñóùåñòâóåò ðÿä äàííûõ, ñîãëàñíî êîòîðûì ñïåöèàëèçèðîâàííûå
ðåãèîíû ñ ðàçâèòûì íîâûì ñåêòîðîì ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ
èìåþò ëó÷øèå ïîçèöèè íà ðûíêå òðóäà. Îäíàêî â äðóãèõ ðåãèîíàõ
ðåàêöèÿ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà íà ðàçâèòèå íîâîãî ñåêòîðà
ñëàáàÿ.
Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî êîíöåíòðàöèÿ ïðîìûøëåííîñòè â ðåãèîíå ÿâëÿåòñÿ çíà÷èìûì ôàêòîðîì, îïðåäåëÿþùèì
ïîâåäåíèå ðåãèîíàëüíûõ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà ïðè áëàãîïðèÿòíîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðå. Áîëåå âûñîêàÿ äîëÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè óëó÷øàåò ïîçèöèè ðåãèîíà íà
ðûíêå òðóäà. Îäíàêî äîìèíèðîâàíèå îãðàíè÷åííîãî ÷èñëà îòðàñëåé
â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè äåëàåò ðåãèîíàëüíûå ðûíêè òðóäà áîëåå ÷óâñòâèòåëüíûìè ê îòðàñëåâûì øîêàì.  ýòèõ óñëîâèÿõ äèâåðñèôèêàöèÿ ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ íåãîñóäàðñòâåííîãî
ñåêòîðà, ìàëîãî áèçíåñà, ðûíêà óñëóã ñïîñîáíà óëó÷øèòü ñèòóàöèþ
íà ðåãèîíàëüíîì ðûíêå òðóäà.
Ðåãóëèðîâàíèå ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè íà ðåãèîíàëüíîì ðûíêå òðóäà
äîëæíî ïðîâîäèòüñÿ ñ ó÷åòîì äâóõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû,
âûñîêèé óðîâåíü çàíÿòîñòè â ðàìêàõ îäíîé îòðàñëè ñïîñîáñòâóåò
ìîíîïñîíèçàöèè ðåãèîíàëüíîãî ðûíêà òðóäà è ïîâûøàåò ðèñê áåçðàáîòèöû ïîä âëèÿíèåì êàê ñòðóêòóðíûõ, òàê è öèêëè÷åñêèõ ôàêòîðîâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, êðóïíîå ñïåöèàëèçèðîâàííîå ïðîìûøëåííîå
ïðîèçâîäñòâî ñïîñîáíî ïîëíîöåííî èñïîëüçîâàòü òðóäîâûå ðåñóðñû
ðåãèîíà, ò.å. ñóùåñòâóþò ïîëîæèòåëüíûå ñòîðîíû ýêîíîìèè íà ìàñøòàáàõ ïðîèçâîäñòâà ("ýôôåêò ìàñøòàáà").
Òàêèì îáðàçîì, ñòðóêòóðíûé êðèòåðèé (äîëÿ çàíÿòûõ), âðÿä ëè ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà; äîìèíèðóþùèì, ñêîðåå, ÿâëÿåòñÿ ïîâåäåí÷åñêèé êðèòåðèé (îòðèöàòåëüíûå ýôôåêòû ìîíîïñîíè÷åñêîé ñèòóàöèè).
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
30
6. ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÉ ÀÍÀËÈÇ
ÏÎÂÅÄÅÍÈß ÐÅÃÈÎÍÎÂ ÍÀ ÐÛÍÊÅ ÒÐÓÄÀ
6.1. Òàêñîíîìèÿ
Ðîññèéñêèå ðåãèîíû ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê îòäåëüíûå ñåãìåíòû
ýêîíîìèêè. Ñóùåñòâóþò äâà ïîäõîäà ê àíàëèçó ðåãèîíàëüíûõ ñåãìåíòîâ ðûíêà òðóäà. Ïåðâûé ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñíà÷àëà âûïîëíÿåòñÿ
êëàññèôèêàöèÿ ðåãèîíîâ, ïðîâåðÿåòñÿ åå íàäåæíîñòü, à çàòåì îöåíèâàåòñÿ, ïðîÿâëÿþò ëè ÷ëåíû îäíîðîäíûõ ãðóïï îäíîòèïíîå ïîâåäåíèå íà ðûíêå òðóäà. Âòîðîé ïîäõîä îñíîâàí íà ãðóïïèðîâêå ðåãèîíîâ ñî ñõîæèì òèïîì ïîâåäåíèÿ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà è
äàëüíåéøåì îïðåäåëåíèè ôàêòîðîâ, îáúÿñíÿþùèõ òàêîé òèï ïîâåäåíèÿ. Îïèðàÿñü íà ïåðâûé ïîäõîä, ìû êëàññèôèöèðîâàëè ðåãèîíû
ïî ïîêàçàòåëÿì ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, à çàòåì ñîïîñòàâëÿëè èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà.
Ãèïîòåçà î ñóùåñòâîâàíèè îòíîñèòåëüíî îäíîðîäíûõ ãðóïï ðåãèîíîâ, èìåþùèõ ñõîæèå õàðàêòåðèñòèêè îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, ãåîìåòðè÷åñêè îçíà÷àåò ðàñïàä ðåãèîíîâ íà ñîîòâåòñòâóþùåå
÷èñëî êëàñòåðîâ — ñêîïëåíèé â ïðîñòðàíñòâå ñîñòîÿíèé. Ïîýòîìó,
ïîìèìî ïîäõîäà, ïðåäëîæåííîãî â ðàáîòå (Skarpetta, Huber, 1995),
ìû èñïîëüçîâàëè ýìïèðè÷åñêèé ìåòîä êëàñòåðíîãî àíàëèçà, ïîçâîëÿþùèé îïðåäåëèòü ýòè êëàñòåðû è îäíîâðåìåííî ïðîòåñòèðîâàòü
íàäåæíîñòü áàçîâîé òàêñîíîìèè.
 ëèòåðàòóðå ïðè ïîñòàíîâêå çàäà÷è ïîñòðîåíèÿ îïòèìàëüíîé ïðîöåäóðû êëàññèôèêàöèè ð-ìåðíûõ íàáëþäåíèé Xi = X1, X2, ..., Xn
êëàññèôèöèðóåìûå íàáëþäåíèÿ èíòåðïðåòèðóþòñÿ êàê âûáîðêà èç
ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè, îïèñûâàåìîé ñìåñüþ k êëàññîâ (îäíîìîäàëüíûõ ãåíåðàëüíûõ ñîâîêóïíîñòåé) ñ ïëîòíîñòüþ âåðîÿòíîñòè
k
F (X) =
∑ π j fj ( X ) ,
(6.1)
j =1
ãäå πj — àïðèîðíàÿ âåðîÿòíîñòü ïîÿâëåíèÿ â âûáîðêå ýëåìåíòîâ
êëàññà j ñ ïëîòíîñòüþ fj(x), ò.å. πj — ýòî óäåëüíûé âåñ ýëåìåíòîâ
êëàññà j â ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè.(Àéâàçÿí, Ìõèòàðÿí, 1998).
Ôîðìàëèçàöèÿ ïîíÿòèÿ îòíîñèòåëüíîé îäíîðîäíîñòè òèïîëîãè÷åñêèõ ãðóïï. Ïîíÿòèå îäíîðîäíîñòè îáúåêòîâ îïðåäåëÿåòñÿ çàäàíèåì ïðàâèëà âû÷èñëåíèÿ âåëè÷èíû Pij, õàðàêòåðèçóþùåé ëèáî
ðàññòîÿíèå d(X i, X j) ìåæäó îáúåêòàìè èç èññëåäóåìîé ñîâîêóïíîñòè X ij (i, j = 1, 2, ¾, n), ëèáî ñòåïåíü áëèçîñòè r(Xi, Xj) îáúåêòîâ, ò.å.
6. ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÉ ÀÍÀËÈÇ ÏÎÂÅÄÅÍÈß ÐÅÃÈÎÍÎÂ ÍÀ ÐÛÍÊÅ ÒÐÓÄÀ
31
èõ ñõîäñòâà. Ñîïîñòàâëåíèå ýòèõ îáúåêòîâ ñ íåêîòîðûì ïîðîãîâûì
çíà÷åíèåì ïîçâîëÿåò ðàññìàòðèâàòü áëèçêèå îáúåêòû êàê îäíîðîäíûå (ïðèíàäëåæàùèå îäíîìó êëàññó).
Ìåðà áëèçîñòè (äàëüíîñòè). Ìåðîé áëèçîñòè (äàëüíîñòè) äâóõ ðåãèîíîâ â ïðîñòðàíñòâå ïðèçíàêîâ ìîæåò áûòü ðàññòîÿíèå Ìàõàëîíîáèñà (Mahalonobis distance).
Áàçîâàÿ êëàññèôèêàöèÿ ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà âûïîëíÿëàñü
ñîãëàñíî ìåòîäó (Scarpetta, Huber, 1995). Íà ïåðâîì ýòàïå ìíîãîìåðíîãî ïðîöåññà âûáîðêè âûäåëÿëèñü äâå ãðóïïû ðåãèîíîâ:
(1) ñïåöèàëèçèðîâàííûå è (2) îñòàëüíûå. Äëÿ êàæäîãî ðåãèîíà ïðîâîäèëñÿ ðàñ÷åò êîýôôèöèåíòà ëîêàëèçàöèè (location coefficient).
Ñïåöèàëèçèðîâàííûå ðåãèîíû õàðàêòåðèçîâàëèñü óñëîâèåì: äîëÿ
çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå èëè ïðîìûøëåííîñòè, èçìåðÿåìàÿ
â ñòàíäàðòíûõ îòêëîíåíèÿõ, äîëæíà áûòü âûøå êðèòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ.
Íà âòîðîì ýòàïå èç ãðóïïû ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ðåãèîíîâ âûäåëÿëèñü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå, ïðîìûøëåííûå è îñòàëüíûå ðåãèîíû
(ïî òåì æå êðèòåðèÿì). Íà çàâåðøàþùåì ýòàïå ââîäèëèñü èíäèêàòîðû: èíäåêñû ðàçâèòèÿ ëîêàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, ÷àñòíîãî ñåêòîðà, ìàëîãî áèçíåñà è óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ íàñåëåíèÿ.
 ðåçóëüòàòå áûëè âûäåëåíû ðåãèîíû ñ ëó÷øåé ñòðóêòóðîé çàíÿòîñòè è ëó÷øèìè ïåðñïåêòèâàìè. Ïðè ýòîì â êà÷åñòâå ïîðîãîâûõ çíà÷åíèé ïåðåìåííûõ èñïîëüçîâàëèñü ñïåöèôè÷åñêèå ãðóïïîâûå ñðåäíèå çíà÷åíèÿ èíäèêàòîðîâ (Gr). Ïî âû÷èñëåííûì ãðóïïîâûì ñðåäíèì çíà÷åíèÿì èíäèêàòîðîâ îöåíèâàëàñü âíóòðèãðóïïîâàÿ èçìåí÷èâîñòü ïåðåìåííûõ è àíàëèçèðîâàëàñü òèïîëîãèÿ ðåãèîíîâ â ñèñòåìå
èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà. Äëÿ ïðîâåðêè êà÷åñòâà òàêñîíîìèè ïðèìåíÿëñÿ ðÿä òåñòîâ. Êðîìå òîãî, íà áàçå êëàñòåðíîãî àíàëèçà áûëî
ðàçðàáîòàíî íåñêîëüêî âàðèàíòîâ êëàññèôèêàöèè (Ïðèëîæåíèå Ñ).
6.2. Ðåãèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè
è èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà
Ðàññìîòðèì ñòàòèñòè÷åñêóþ çàâèñèìîñòü ìåæäó ðèñêîì íà ðûíêå
òðóäà è îñîáåííîñòÿìè ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû ñïðîñà íà òðóä.
Ñëîæèâøàÿñÿ îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ îòðàæàåò
íàêîïëåííûå ê íà÷àëó ðåôîðì äèñïðîïîðöèè, õàðàêòåðèçóåò ñòàðòîâûå óñëîâèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ.  îòíîøåíèè ïîêàçàòåëåé, îïðåäåëÿþùèõ îòðàñëåâóþ ñòðóêòóðó çàíÿòîñòè, ìîæíî ñ÷èòàòü, ÷òî áîëåå
âûñîêàÿ äîëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ïîâûøàåò ðèñê áåçðàáîòèöû.
32
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
 îòíîøåíèè ïîêàçàòåëåé, îòðàæàþùèõ ðåçóëüòàòû ýêîíîìè÷åñêîé
ïîëèòèêè íà óðîâíå ðåãèîíà, ìîæíî ïðåäïîëàãàòü, ÷òî áîëåå âûñîêàÿ çàíÿòîñòü íà ïðåäïðèÿòèÿõ ÷àñòíîãî ñåêòîðà, ñìåøàííîé ôîðìû
ñîáñòâåííîñòè, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ñåêòîðà óñëóã, à òàêæå
óâåëè÷åíèå èíâåñòèöèé â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë ñíèæàþò ðèñê áåçðàáîòèöû, ñïîñîáñòâóþò ñòàáèëèçàöèè çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ, ðàñøèðåíèþ ñôåðû ïðèëîæåíèÿ òðóäà, ïîâûøåíèþ äîõîäîâ è ñïðîñà
íà ðàáî÷óþ ñèëó, óâåëè÷èâàþò îòòîê èç áåçðàáîòèöû.
Îöåíêà ýôôåêòà âëèÿíèÿ ñòðóêòóðíûõ ôàêòîðîâ ïðîâîäèëàñü ñ èñïîëüçîâàíèåì äèñêðèìèíàíòíîãî è êëàñòåðíîãî àíàëèçà. Ãèïîòåçû
òåñòèðîâàëèñü ïî ðàçðàáîòàííîé òàêñîíîìèè ðåãèîíîâ, âêëþ÷àþùåé
òðè òèïîëîãè÷åñêèå ãðóïïû ðåãèîíîâ: ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå, ïðîìûøëåííûå, äèâåðñèôèöèðîâàííûå; ïðè ýòîì îöåíèâàëèñü ðàçëè÷èÿ â ïîâåäåíèè èíäèêàòîðîâ ðûíêå òðóäà.
Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ òàêñîíîìè÷åñêèõ ãðóïï ðåãèîíîâ ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 6.1. Ðåçóëüòàòû äèñêðèìèíàíòíîãî àíàëèçà ñâèäåòåëüñòâóþò î âûñîêîì êà÷åñòâå òàêñîíîìèè. Òåñòèðîâàíèå ðåçóëüòàòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì λ-ñòàòèñòèêè Óèëêñà ïîêàçàëî âûñîêóþ çíà÷èìîñòü òàêñîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ðåãèîíîâ. Ïî îáîèì èñïîëüçóåìûì ïîêàçàòåëÿì (Sh_Agr è Sh_Ind) íàáëþäàåìûé óðîâåíü çíà÷èìîñòè íå ïðåâûøàë 0.001.
Òàáëèöà 6.1. Ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ òàêñîíîìè÷åñêèõ ãðóïï ðåãèîíîâ
Ãðóïïà
Ñðåäíåå
çíà÷åíèå
Ñòàíäàðòíîå
îòêëîíåíèå
×èñëî ðåãèîíîâ
â ãðóïïå
(1) Agr Sh_Agr
Sh_Ind
19.8
19.1
3.5
5.7
20
20
(2) Ind Sh_Agr
Sh_Ind
8.7
28.2
3.6
2.8
26
26
(3) Div Sh_Agr
Sh_Ind
9.7
20.3
3.6
2.9
25
25
(4) Total Sh_Agr
Sh_Ind
12.2
22.9
5.9
5.6
71
71
Ïðîâåðêà êà÷åñòâà êëàññèôèêàöèè ðåãèîíîâ ñ ïîìîùüþ Mñòàòèñòèêè Áîêñà, õàðàêòåðèçóþùåé êðèòåðèé ðàâåíñòâà êîâàðèàöèîííûõ ìàòðèö, òàêæå ïîêàçàëà âûñîêóþ çíà÷èìîñòü ðåçóëüòàòîâ. Äëÿ
òåñòèðîâàíèÿ ãèïîòåçû î ðàâåíñòâå "öåíòðîâ" ïîëó÷åííûõ êàíîíè÷åñêèõ äèñêðèìèíàíòíûõ ôóíêöèé ïðèìåíÿëñÿ èíòåãðèðîâàííûé
6. ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÉ ÀÍÀËÈÇ ÏÎÂÅÄÅÍÈß ÐÅÃÈÎÍÎÂ ÍÀ ÐÛÍÊÅ ÒÐÓÄÀ
33
λ-êðèòåðèé Óèëêñà. Ïðè ýòîì óðîâåíü çíà÷èìîñòè íå ïðåâûøàë
0.001, ÷òî ïîäòâåðæäàåò íàäåæíîñòü è êà÷åñòâî òàêñîíîìèè. Äåòàëèçèðîâàííûå ðåçóëüòàòû äèñêðèìèíàíòíîãî àíàëèçà ïðèâåäåíû â
Ïðèëîæåíèè C.
Òàêèì îáðàçîì, ðàçðàáîòêà òàêñîíîìèè ïîçâîëèëà ïðåäñòàâèòü ðîññèéñêèé ðûíîê òðóäà êàê ñóììó òðåõ ñåãìåíòîâ: (1) ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé õàðàêòåðèçóåòñÿ îòíîñèòåëüíî âûñîêîé çàíÿòîñòüþ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå; (2) ïðîìûøëåííûé îïðåäåëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî âûñîêîé êîíöåíòðàöèåé ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ðåãèîíå;
(3) äèâåðñèôèöèðîâàííûé, ïîëó÷åííûé êàê îñòàòî÷íûé.
Äèâåðñèôèöèðîâàííûé ñåãìåíò âêëþ÷àåò â ñåáÿ äâå ðàçíîðîäíûå
ãðóïïû ðåãèîíîâ, êàæäàÿ èç êîòîðûõ èìååò ñâîè îñîáåííîñòè. Ê
ïåðâîé ãðóïïå îòíåñåíû òåððèòîðèè òèïà Ìîñêîâñêîé è Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòåé, ãäå ñóùåñòâóþò ðàçâèòûé ñåêòîð óñëóã, ïðîäâèíóòàÿ
èíôðàñòðóêòóðà è, êàê ñëåäñòâèå, äîñòàòî÷íî âûñîêàÿ çàíÿòîñòü â
ïðîìûøëåííîñòè. Âî âòîðóþ ãðóïïó âûäåëåíû ðåãèîíû, òðàäèöèîííî ðàçâèâàâøèåñÿ êàê àãðàðíûå òåððèòîðèè. Ëó÷øèå ïîçèöèè íà
ðûíêå òðóäà èìåþò, êàê ïðàâèëî, ðåãèîíû ïåðâîé ãðóïïû, ðåãèîíû
âòîðîé ãðóïïû óõóäøàþò îáùóþ ñèòóàöèþ íà íàöèîíàëüíîì ðûíêå
òðóäà.
Òàáëèöà 6.2. Ðàñïðåäåëåíèå èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà â çàâèñèìîñòè îò ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè
Èíäèêàòîðû
ðûíêà òðóäà
(1) Agr
(2) Ind
(3) Div (3)
(4) Total
16.6
13.0
15.9
15.0
Unmin
9.5
7.1
9.6
7.1
Unmax
30.8
21.0
26.2
30.8
Unav
Std_Err
6.0
3.3
3.8
4.5
D_Unav
9.8
9.0
9.1
9.3
D_Unmin
7.3
7.9
7.3
7.3
D_Unmax
11.9
10.4
11.7
11.9
Std_Err
1.3
0.6
1.1
1.0
Eav
48.2
54.3
52.1
51.8
Emin
36.5
49.4
41.1
36.5
Emax
52.7
57.6
60.8
60.8
4.0
1.9
5.1
4.6
Std_Err
34
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
Òàêñîíîìèÿ ðåãèîíîâ ñîïîñòàâëÿëàñü ñ ïîâåäåíèåì èíäèêàòîðîâ
ðûíêà òðóäà. Àíàëèçèðîâàëîñü ïîâåäåíèå óðîâíÿ è ïðîäîëæèòåëüíîñòè áåçðàáîòèöû, óðîâíåé çàíÿòîñòè è ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè.
Ðàñ÷åòû ïîêàçàëè, ÷òî â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíàõ óðîâåíü è
ïðîäîëæèòåëüíîñòü áåçðàáîòèöû â ñðåäíåì âûøå, à óðîâåíü çàíÿòîñòè íèæå, ÷åì â ïðîìûøëåííûõ è äèâåðñèôèöèðîâàííûõ ðåãèîíàõ.
Åñëè ñòðóêòóðà ðåãèîíàëüíîãî ñïðîñà íà òðóä îòëè÷àåòñÿ âûñîêîé
äîëåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òî ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ðèñê
áåçðàáîòèöû â ðåãèîíå ïîâûøàåòñÿ. Ïðèâåäåííûå â òàáë. 6.2 ðåçóëüòàòû ïîêàçûâàþò, ÷òî â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíàõ óðîâåíü
áåçðàáîòèöû è äðóãèå èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà ïðåâûøàþò ñðåäíèå
çíà÷åíèÿ ïî Ðîññèè. Êðîìå òîãî, â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíàõ
ñèòóàöèÿ íà ðûíêå òðóäà õóæå, ÷åì â ïðîìûøëåííûõ è äèâåðñèôèöèðîâàííûõ ðåãèîíàõ, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â áîëåå âûñîêîì óðîâíå è
ïðîäîëæèòåëüíîñòè áåçðàáîòèöû è íèçêîì óðîâíå çàíÿòîñòè (èëè
ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè).
Âûñîêèé óðîâåíü è ïðîäîëæèòåëüíîñòü áåçðàáîòèöû, íèçêèé óðîâåíü çàíÿòîñòè â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíàõ îáúÿñíÿþòñÿ îïðåäåëåííûìè íàðóøåíèÿìè íà ðûíêå òðóäà, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ èçìåíåíèÿìè ñòðóêòóðû ñïðîñà íà òðóä. Ñåêòîðàëüíûå øîêè ïîâëèÿëè
íà ñïàä ïðîèçâîäñòâà è çàíÿòîñòè â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëè ðàçðûâ òðàäèöèîííûõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, ðåçêîå
ñîêðàùåíèå ñóáñèäèé ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, ñëàáûå ðûíî÷íûå
ïîçèöèè îòå÷åñòâåííîãî ïðîäîâîëüñòâèÿ, âûñîêèå êîíêóðåíòíûå
ïðåèìóùåñòâà îòäåëüíûõ âèäîâ ïðîäîâîëüñòâèÿ, ïðîèçâåäåííîãî â
âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Ñëåäóåò òàêæå ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ñåãìåíò ðûíêà òðóäà èìåë "ïîòåíöèàë" áåçðàáîòèöû, íàêîïëåííûé åùå äî íà÷àëà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì.
6.3. Îöåíêà âëèÿíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè
Ðàññìîòðèì ðàñøèðåííóþ äâóõñåêòîðíóþ ìîäåëü, â êîòîðîé êàæäûé èç âûäåëåííûõ ñåãìåíòîâ ðàçáèâàåòñÿ íà äâå ãðóïïû: (1) ðåãèîíû ñ áîëåå âûñîêîé äîëåé çàíÿòûõ â íîâîì ñåêòîðå; (2) îñòàëüíûå ðåãèîíû.
 ñòàðîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè ïðîèñõîäèò ñîêðàùåíèå, â íîâîì —
ðàñøèðåíèå ñïðîñà íà òðóä. Â ðåãèîíàõ, èìåþùèõ âûñîêóþ äîëþ
ñòàðîãî ñåêòîðà, ñèòóàöèÿ íà ðûíêå òðóäà õóæå, à â ðåãèîíàõ,
èìåþùèõ âûñîêóþ äîëþ íîâîãî ñåêòîðà, ñèòóàöèÿ íà ðûíêàõ òðóäà
ëó÷øå. Íîâûé ñåêòîð ýêîíîìèêè âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðåäïðèÿòèÿ ÷àñòíîé è ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííîãî
êàïèòàëà, ïðåäïðèÿòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà è ò.ä.
6. ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÉ ÀÍÀËÈÇ ÏÎÂÅÄÅÍÈß ÐÅÃÈÎÍÎÂ ÍÀ ÐÛÍÊÅ ÒÐÓÄÀ
35
Äëÿ òåñòèðîâàíèÿ ãèïîòåç áûëà ðàçðàáîòàíà òàêñîíîìèÿ ðåãèîíîâ,
âêëþ÷àþùàÿ øåñòü òèïîëîãè÷åñêèõ ãðóïï. Íàáîð òèïîëîãè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ îòðàñëåâóþ ñòðóêòóðó çàíÿòîñòè, áûë
äîïîëíåí ïîêàçàòåëÿìè, õàðàêòåðèçóþùèìè ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó íà óðîâíå ðåãèîíà, íàïðàâëåííóþ íà ðàñøèðåíèå íîâîãî ñåêòîðà
â ðåãèîíå.
Êëàññèôèêàöèÿ ðåãèîíîâ îñóùåñòâëÿëàñü ñ èñïîëüçîâàíèåì íàáîðà
ñëåäóþùèõ ïîêàçàòåëåé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè: äîëÿ çàíÿòûõ íà ìàëûõ
ïðåäïðèÿòèÿõ â òîðãîâëå è îáùåñòâåííîì ïèòàíèè, äîëÿ çàíÿòûõ â
òîðãîâëå è îáùåñòâåííîì ïèòàíèè, äîëÿ çàíÿòûõ â êðåäèòíîôèíàíñîâîé ñôåðå, äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ÷àñòíîé ôîðìû
ñîáñòâåííîñòè, äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñìåøàííîé ôîðìû
ñîáñòâåííîñòè ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííîãî êàïèòàëà, äîëÿ çàíÿòûõ ñ
âûñøèì ïðîôåññèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì, äîëÿ çàíÿòûõ ñî ñðåäíèì ïðîôåññèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì, îòíîøåíèå ñðåäíåäóøåâûõ
äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ê ïðîæèòî÷íîìó ìèíèìóìó.
Íà ïåðâîì ýòàïå ðàññ÷èòûâàëèñü ñðåäíèå çíà÷åíèÿ ïîêàçàòåëåé
ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè äëÿ êàæäîãî èç òðåõ ñåãìåíòîâ ðûíêà òðóäà:
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî, ïðîìûøëåííîãî, äèâåðñèôèöèðîâàííîãî. Íà
âòîðîì ýòàïå â öåëÿõ ñîêðàùåíèÿ ðàçìåðíîñòè ïðèçíàêîâîãî ïðîñòðàíñòâà è ÷èñëà ïîêàçàòåëåé èñïîëüçîâàëñÿ ìåòîä ãëàâíûõ êîìïîíåíò, êîòîðûå ñ ó÷åòîì ïîëó÷åííûõ ôàêòîðíûõ íàãðóçîê ïîçâîëèëè
ðàçáèòü èñõîäíûå ïîêàçàòåëè íà òðè íàáîðà.
Ïåðâûé íàáîð ñîñòàâèëè òàêèå ïîêàçàòåëè, êàê äîëÿ çàíÿòûõ íà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé â òîðãîâëå è îáùåñòâåííîì ïèòàíèè, äîëÿ çàíÿòûõ
â òîðãîâëå è îáùåñòâåííîì ïèòàíèè, äîëÿ çàíÿòûõ â êðåäèòíîôèíàíñîâîé ñôåðå, äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ÷àñòíîé ôîðìû
ñîáñòâåííîñòè, äîëÿ çàíÿòûõ ñ âûñøèì ïðîôåññèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì è äîëÿ çàíÿòûõ ñî ñðåäíèì ïðîôåññèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì. Êî âòîðîìó íàáîðó ïîêàçàòåëåé áûëà îòíåñåíà äîëÿ çàíÿòûõ íà
ïðåäïðèÿòèÿõ ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííîãî êàïèòàëà. Òðåòèé íàáîð ïîêàçàòåëåé îòðàæàë îòíîøåíèå
ñðåäíåäóøåâûõ äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ê ïðîæèòî÷íîìó ìèíèìóìó.
Íà òðåòüåì ýòàïå ñ èñïîëüçîâàíèåì ââåäåííûõ âûøå íàáîðîâ ïîêàçàòåëåé ðåãèîíû ðàçäåëÿëèñü íà ðàçâèòûå (ïðîäâèíóòûå) è îñòàëüíûå. Â èòîãå ïðîâåäåííîé êëàññèôèêàöèè îáðàçîâàëîñü øåñòü ãðóïï
ðåãèîíîâ (òàáë. 6.3). Ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàëèñü ñ ïîìîùüþ äèñêðèìèíàíòíîãî àíàëèçà, êîòîðûé ïîêàçàë ñòàòèñòè÷åñêóþ
çíà÷èìîñòü êëàññèôèêàöèè (ïî λ-êðèòåðèþ Óèëêñà è M-ñòàòèñòèêå
Áîêñà).
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
36
Òàáëèöà 6.3. Îöåíêà âëèÿíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íà ïîâåäåíèå èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà äëÿ òðåõ ñåãìåíòîâ
Èíäèêàòîð ðûíêà òðóäà
Ðàçâèòûå
ðåãèîíû
Îñòàëüíûå
ðåãèîíû
13.7 (2.6)
18.2 (6.7)
9.4 (0.8)
9.9 (1.5)
49.4 (2.2)
47.6 (4.7)
10.4 (1.6)
13.4 (3.3)
9.0 (0.3)
9.0 (0.6)
54.9 (2.9)
54.2 (1.8)
12.5 (1.8)
16.5 (3.7)
(1) Agr
Óðîâåíü áåçðàáîòèöû, %
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü
áåçðàáîòèöû, ìåñ.
Óðîâåíü çàíÿòîñòè, %
(2) Ind
Óðîâåíü áåçðàáîòèöû, %
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü
áåçðàáîòèöû, ìåñ.
Óðîâåíü çàíÿòîñòè, %
(3) Div
Óðîâåíü áåçðàáîòèöû, %
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü
áåçðàáîòèöû, ìåñ.
Óðîâåíü çàíÿòîñòè, %
8.5 (0.6)
9.3 (1.1)
55.4 (2.3)
51.5 (5.3)
 ñêîáêàõ — ñòàíäàðòíûå îòêëîíåíèÿ.
 ðàìêàõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ, ïðîìûøëåííûõ è äèâåðñèôèöèðîâàííûõ ñåãìåíòîâ àâòîìàòè÷åñêè âûäåëÿëèñü ðåãèîíû ñ ëó÷øåé è
õóäøåé ïîçèöèÿìè íà ðûíêå òðóäà. Ñðåäíèå çíà÷åíèÿ èíäèêàòîðîâ
ðûíêà òðóäà ïî ýòèì ãðóïïàì ðåãèîíîâ äëÿ êàæäîãî èç òðåõ ñåãìåíòîâ ïðèâåäåíû â òàáë. 6.4 – 6.6.
Òàáëèöà 6.4. Ñðåäíèå çíà÷åíèÿ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà äëÿ ðåãèîíîâ
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ñåãìåíòà
Èíäèêàòîð ðûíêà òðóäà
Óðîâåíü áåçðàáîòèöû, %
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü
áåçðàáîòèöû, ìåñ.
Óðîâåíü çàíÿòîñòè, %
 ñêîáêàõ — ñòàíäàðòíûå îòêëîíåíèÿ.
Ðåãèîíû ñ ëó÷øåé
ïîçèöèåé
Ðåãèîíû ñ õóäøåé
ïîçèöèåé
14.0 (2.6)
26.8 (4.5)
9.4 (1.2)
11.3 (0.7)
49.7 (2.2)
42.2 (4.2)
7. ÂÛÂÎÄÛ È ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ
37
Òàáëèöà 6.5. Ñðåäíèå çíà÷åíèÿ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà äëÿ ðåãèîíîâ
ïðîìûøëåííîãî ñåãìåíòà
Èíäèêàòîð ðûíêà òðóäà
Óðîâåíü áåçðàáîòèöû, %
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü
áåçðàáîòèöû, ìåñ.
Óðîâåíü çàíÿòîñòè, %
Ðåãèîíû ñ ëó÷øåé
ïîçèöèåé
Ðåãèîíû ñ õóäøåé
ïîçèöèåé
11.2 (1.6)
17.1 (2.1)
8.8 (0.4)
9.5 (0.6)
54.8 (1.4)
53.3 (2.5)
 ñêîáêàõ — ñòàíäàðòíûå îòêëîíåíèÿ.
Òàáëèöà 6.6. Ñðåäíèå çíà÷åíèÿ èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà äëÿ ðåãèîíîâ äèâåðñèôèöèðîâàííîãî ñåãìåíòà
Èíäèêàòîð ðûíêà òðóäà
Óðîâåíü áåçðàáîòèöû, %
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü
áåçðàáîòèöû, ìåñ.
Óðîâåíü çàíÿòîñòè, %
Ðåãèîíû ñ ëó÷øåé
ïîçèöèåé
Ðåãèîíû ñ õóäøåé
ïîçèöèåé
14.5 (2.3)
21.4 (3.7)
8.8 (0.8)
10.5 (0.9)
54.0 (3.5)
44.6 (3.2)
 ñêîáêàõ — ñòàíäàðòíûå îòêëîíåíèÿ.
Àâòîìàòè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ ñ ïîìîùüþ êëàñòåðíîãî àíàëèçà íà
îñíîâå ãðóïïèðîâêè çàâèñèìûõ ïåðåìåííûõ (èíäèêàòîðîâ ðûíêà
òðóäà) ñîïîñòàâëÿëàñü ñ êëàññèôèêàöèåé, ïðîâåäåííîé íà îñíîâå
ãðóïïèðîâêè íåçàâèñèìûõ ïåðåìåííûõ (äîëåé çàíÿòûõ â ÷àñòíîì
ñåêòîðå, íà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, â îòðàñëÿõ èíôðàñòðóêòóðû è ò.ä.).
Ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû ñîïîñòàâëåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî
ðåãèîíû ñ áîëåå âûñîêîé äîëåé íîâîãî ñåêòîðà â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ñîñòàâèëè ãðóïïó ñ ëó÷øåé ïîçèöèåé íà ðûíêå òðóäà, ðåãèîíû ñî
ñðàâíèòåëüíî íèçêîé äîëåé íîâîãî ñåêòîðà — ãðóïïó ñ õóäøåé ïîçèöèåé íà ðûíêå òðóäà. Ýòî îòíîñèòñÿ ê ðåãèîíàì âñåõ òðåõ ñåãìåíòîâ
ðûíêà òðóäà: ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî, ïðîìûøëåííîãî, äèâåðñèôèöèðîâàííîãî.
7. ÂÛÂÎÄÛ È ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ
 ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå Ðîññèè ñôîðìèðîâàëñÿ ðåãèîíàëüíî ñåãìåíòèðîâàííûé ðûíîê òðóäà ñ íåýôôåêòèâíîé îòðàñëåâîé ñòðóêòó-
38
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
ðîé çàíÿòîñòè, â êîòîðîì ñóùåñòâóþò íåêîíêóðèðóþùèå ìåæäó ñîáîé ðåãèîíàëüíûå êëàñòåðû.  ïðåäñòàâëåííîé âûøå òåîðåòè÷åñêîé
ìîäåëè ðåãèîíû, âî-ïåðâûõ, èìåþò ðàçëè÷íûå ñòàðòîâûå óñëîâèÿ
ðåôîðìèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà, âî-âòîðûõ, ïî-ðàçíîìó ïðîâîäÿò ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó íà ñâîèõ òåððèòîðèÿõ.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà íà óðîâíå ðåãèîíà âêëþ÷àåò òàêèå ìåðû,
êàê ïðèâàòèçàöèÿ, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ïîääåðæêà ôèíàíñîâîêðåäèòíîãî ñåêòîðà, òîðãîâëè, ìåñòíîé èíôðàñòðóêòóðû (äîðîæíîòðàíñïîðòíîé, òåëåêîììóíèêàöèîííîé è ò.ä.), èíâåñòèöèè â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë. Îáîáùåííî, ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè,
ýòîò ïóòü ÿâëÿåòñÿ ñòðàòåãèåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ â
öåëÿõ ïîâûøåíèÿ èõ èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè.
 ðàâíîâåñèè âñå ðåãèîíû ðàñõîäóþò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ñðåäñòâ
íà èíñòèòóöèîíàëüíîå ðàçâèòèå, íî ïðåèìóùåñòâà íà ðûíêå òðóäà
ïîëó÷àþò ðåãèîíû, èìåþùèå âûñîêèé óðîâåíü èíñòèòóöèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ è ýôôåêòèâíóþ ñòðóêòóðó çàíÿòîñòè.
Èçìåíåíèå óðîâíÿ áåçðàáîòèöû ñâÿçàíî êàê ñ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèìè
(ñèììåòðè÷íûìè), òàê è ñ ñåêòîðàëüíûìè (àñèììåòðè÷íûìè) øîêàìè
â ýêîíîìèêå, êîòîðûå âûçûâàþò ðåàêöèþ ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà. Ìû èñõîäèëè èç ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî ïîâåäåíèå èíäèêàòîðîâ
ðûíêà òðóäà îïðåäåëÿëîñü ãåòåðîãåííûìè ðåàêöèÿìè ðåãèîíîâ íà
øîêè. Ýòà ãèïîòåçà ("ýôôåêò ãåòåðîãåííîñòè") ïîëó÷èëà ýìïèðè÷åñêîå ïîäòâåðæäåíèå.  ðåãèîíàõ, â êîòîðûõ ñòðóêòóðà ðåãèîíàëüíîãî
ñïðîñà íà òðóä îòëè÷àåòñÿ âûñîêîé äîëåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ïðè
ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ðèñê áåçðàáîòèöû âûøå.
Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè ôîðìèðóåòñÿ â äîëãîñðî÷íîì ïåðèîäå è îïðåäåëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòåãèåé ðàçìåùåíèÿ
ïðîèçâîäñòâà ïî òåððèòîðèè ñòðàíû. Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà
çàíÿòîñòè âî ìíîãîì çàâèñèò îò ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ðåãèîíà,
ñòåïåíè ïîääåðæêè ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà
ïðåäïðèÿòèé ÷àñòíîãî ñåêòîðà è ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè ñ
èíîñòðàííûì ó÷àñòèåì, ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû ðåãèîíà, èíâåñòèöèé â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë.
Ïðè ïðîâåäåíèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íà óðîâíå ðåãèîíà, íàïðàâëåííîé íà ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èíñòèòóöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè, ðèñê áåçðàáîòèöû óìåíüøàåòñÿ. Ðåãèîíû, èìåþùèå
íèçêóþ äîëþ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ÷àñòíîãî ñåêòîðà, íåäîñòàòî÷íûé óðîâåíü èíôðàñòðóêòóðû, îáðàçîâàíèÿ, îòëè÷àþòñÿ âûñîêèì
ðèñêîì áåçðàáîòèöû.
Òàêèì îáðàçîì, íåáëàãîïðèÿòíûå ñòàðòîâûå óñëîâèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà è íåýôôåêòèâíàÿ ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè, ñëîæèâøèå-
7. ÂÛÂÎÄÛ È ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ
39
ñÿ äî íà÷àëà ðåôîðì, â îïðåäåëåííîé ìåðå ìîãóò áûòü êîìïåíñèðîâàíû ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé íà óðîâíå ðåãèîíà, íàïðàâëåííîé íà
ðàçâèòèå íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå ðåãèîíà, ìàëîãî
è ñðåäíåãî áèçíåñà, ðåãèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, ðîñò èíâåñòèöèé â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë.
Îñîáåííîñòüþ ðûíêîâ òðóäà äëÿ áîëüøèíñòâà ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ
ÿâëÿëàñü èõ îëèãîïîëèñòè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà, îïðåäåëèâøàÿ ñòàðòîâûå
óñëîâèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Ôóíêöèîíèðîâàíèå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè â öåëîì îáåñïå÷èâàëîñü ñïåöèàëèçèðîâàííûì
ïðîèçâîäñòâîì ðåãèîíîâ.
Îëèãîïñîíè÷åñêèé õàðàêòåð íîñÿò ðåãèîíàëüíûå ðûíêè òðóäà, â êîòîðûõ ñòðóêòóðà ñïðîñà íà òðóä â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ôîðìèðîâàëàñü ñûðüåâûìè îòðàñëÿìè, ïðåäïðèÿòèÿìè ÷åðíîé è öâåòíîé ìåòàëëóðãèè.  Ðîññèè ýòèì îòðàñëÿì óäàëîñü àäàïòèðîâàòüñÿ ê íîâîé
ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè è èìåííî íà íèõ îïèðàåòñÿ ðåãèîíàëüíàÿ
ýêîíîìèêà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Îëèãîïñîíè÷åñêèìè ÿâëÿþòñÿ ðûíêè òðóäà, â êîòîðûõ äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå â ôîðìèðîâàíèè
ñïðîñà íà òðóä çàíèìàþò îòðàñëè ìàøèíîñòðîåíèÿ, ãäå ïðîèçîøëî
ñóùåñòâåííîå ñîêðàùåíèå ïåðñîíàëà.
Êàê èçâåñòíî, îòðàñëü ïðèîáðåòàåò îëèãîïîëèñòè÷åñêóþ ñòðóêòóðó â
ñëó÷àå, åñëè êðóïíûå ðàçìåðû ïðîèçâîäñòâà îáåñïå÷èâàþò ñóùåñòâåííóþ ýêîíîìèþ èçäåðæåê. Âìåñòå ñ òåì âûñîêàÿ äîëÿ îòðàñëè â
ôîðìèðîâàíèè ñïðîñà íà ðåãèîíàëüíîì ðûíêå òðóäà îáåñïå÷èâàåò
îëèãîïñîíèñòàì âîçìîæíîñòü çíà÷èòåëüíîãî êîíòðîëÿ íàä ðûíêîì
òðóäà. Ñîêðàùåíèå îáúåìà ñïðîñà íà ðåãèîíàëüíîì ðûíêå òðóäà
ìîæåò ïðèâåñòè ê ðîñòó áåçðàáîòèöû â ðåãèîíå. Âîçìîæåí è äðóãîé
âàðèàíò: ðåãóëèðîâàíèå öåíû ðàáî÷åé ñèëû (çàðàáîòíîé ïëàòû).
Îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè îëèãîïñîíèè, êàê îñîáîãî ðûíêà òðóäà,
äîëæíà ó÷èòûâàòü ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè òàêîé ñòðóêòóðû. Â
îòðàñëÿõ, â êîòîðûõ ýôôåêòèâíûì ÿâëÿåòñÿ êðóïíîå ïðîèçâîäñòâî,
ñóùåñòâóþò ïîòåíöèàëüíûå ðèñêè íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. Êàê
ïðåèìóùåñòâà êðóïíîãî ïðîèçâîäñòâà ("ýôôåêò ìàñøòàáà"), òàê è
íåäîñòàòêè íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè ("ðûíî÷íàÿ âëàñòü") ÿâëÿþòñÿ äâóìÿ ñòîðîíàìè îäíîé ìåäàëè.
Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè ïîçâîëÿåò âûÿâèòü íåêîòîðûå äèñïðîïîðöèè ðîññèéñêîãî ðûíêà òðóäà.
Âî-ïåðâûõ, èç-çà íèçêîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ñîõðàíÿåòñÿ íåïðîïîðöèîíàëüíî âûñîêàÿ äîëÿ çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ïî
ñðàâíåíèþ ñ ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûìè ñòðàíàìè. Ïðåîäîëåíèþ ýòîé
äèñïðîïîðöèè ìîãëî áû ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèå âûñîêîñïåöèàëèçèðîâàííûõ çîí â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíàõ, êîòîðûå ìîãóò
40
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
îáåñïå÷èòü ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Ïðîâåäåííûå èññëåäîâàíèÿ ïîçâîëÿþò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ðàçâèòèå âûñîêîñïåöèàëèçèðîâàííûõ çîí â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå äîëæíî ñîïðîâîæäàòüñÿ
óñèëåíèåì äèâåðñèôèêàöèè ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè â ðåãèîíå. Äëÿ
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåãèîíîâ ýòî îçíà÷àåò ðàçâèòèå àãðîñåðâèñà,
ïåðåðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé, ðàñøèðåíèå íåñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé
çàíÿòîñòè.
Âî-âòîðûõ, óñòàíîâèâøååñÿ íà ðûíêå òðóäà êâàçèðûíî÷íîå ðàâíîâåñèå îòðàæàåò ìîíîïñîíè÷åñêóþ è îëèãîïñîíè÷åñêóþ ðåàêöèè ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ òðóäà íà îáâàëüíûé ñïàä ïðîèçâîäñòâà: ýòî íå ìàññîâàÿ áåçðàáîòèöà, à óìåðåííûé ñïàä çàíÿòîñòè è ðîñò áåçðàáîòèöû. Ñòðàòåãèè ìîíîïñîíèñòîâ (îëèãîïñîíèñòîâ) â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå èìåþò ñâîþ ñïåöèôèêó. Åñëè â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ìîíîïñîíèñòû ñîêðàùàþò ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà, òî â ïåðåõîäíîé îíè
âûíóæäåíû ïîääåðæèâàòü îïðåäåëåííûé óðîâåíü çàíÿòîñòè, ðåàëèçóÿ ïðèîðèòåòû ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé, êîíòðîëèðóþùèõ ðîñò ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â ðåãèîíå. Ê ìàññîâûì óâîëüíåíèÿì ìîíîïñîíèñòû ïðèáåãàþò ëèøü â ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Çàíÿòîñòü ïîääåðæèâàåòñÿ çà ñ÷åò íèçêîãî óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû.
ÏÐÈËÎÆÅÍÈß
41
ÏÐÈËÎÆÅÍÈß
A. Îïèñàíèå äàííûõ
Ìåæäóíàðîäíàÿ ñòàòèñòèêà áåçðàáîòèöû áàçèðóåòñÿ íà òðåõ âàæíåéøèõ èñòî÷íèêàõ äàííûõ:
•
âûáîðî÷íûå îáñëåäîâàíèÿ;
•
ðåãèñòðàöèÿ áåçðàáîòíûõ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè òðóäîóñòðîéñòâà;
•
ñòàòèñòèêà ñòðàõîâàíèÿ îò áåçðàáîòèöû, ïðåäñòàâëÿåìàÿ îðãàíèçàöèÿìè ñòðàõîâàíèÿ îò áåçðàáîòèöû.
 Ðîññèè îôèöèàëüíûìè èñòî÷íèêàìè ñâåäåíèé î ñèòóàöèè íà ðûíêå òðóäà, óðîâíå è ïðîäîëæèòåëüíîñòè áåçðàáîòèöû ÿâëÿþòñÿ äàííûå ðåãèîíàëüíûõ è ôåäåðàëüíîé ñëóæá çàíÿòîñòè è äàííûå âûáîðî÷íûõ îáñëåäîâàíèé. Ïðè ýòîì ïîêàçàòåëè, ïîëó÷åííûå íà áàçå
îáñëåäîâàíèé, â íåñêîëüêî ðàç ïðåâûøàþò ïîêàçàòåëè ðåãèñòðèðóåìîãî ðûíêà òðóäà.  ñâÿçè ñ ýòèì ñóùåñòâóåò ïðîáëåìà ñîïîñòàâèìîñòè äàííûõ, ïîëó÷åííûõ èç ðàçíûõ èñòî÷íèêîâ.
Ðåçóëüòàòû íàøåãî èññëåäîâàíèÿ îïèðàþòñÿ íà äàííûå îá îáùåé
áåçðàáîòèöå, ïîëó÷åííûå ïî ðåçóëüòàòàì îáñëåäîâàíèé ðàáî÷åé
ñèëû. Âûáîðî÷íûå îáñëåäîâàíèÿ íàñåëåíèÿ ïî ïðîáëåìàì çàíÿòîñòè îñíîâûâàþòñÿ íà ìåòîäîëîãèè Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè
òðóäà (ÌÎÒ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè ê áåçðàáîòíûì îòíîñÿòñÿ ëèöà, êîòîðûå â ðàññìàòðèâàåìûé ìîìåíò âðåìåíè îòâå÷àþò îäíîâðåìåííî òðåì êðèòåðèÿì: (à) íå èìåþò ðàáîòû (äîõîäíîãî
çàíÿòèÿ); (á) çàíèìàþòñÿ ïîèñêàìè ðàáîòû (îáðàùàëèñü â ãîñóäàðñòâåííóþ èëè êîììåð÷åñêóþ ñëóæáó çàíÿòîñòè, ïîìåùàëè îáúÿâëåíèå â ïå÷àòè, îáðàùàëèñü ê àäìèíèñòðàöèè ïðåäïðèÿòèé, ïðåäïðèíèìàëè øàãè ê îðãàíèçàöèè ñîáñòâåííîãî äåëà); (â) ãîòîâû ïðèñòóïèòü ê ðàáîòå.
Íà áàçå åæåãîäíûõ îáñëåäîâàíèé Ãîñêîìñòàò ÐÔ îïðåäåëÿåò îáùóþ
÷èñëåííîñòü áåçðàáîòíûõ (îöåíî÷íóþ), óðîâåíü áåçðàáîòèöû (â
ïðîöåíòàõ ê ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîìó íàñåëåíèþ), ïðîäîëæèòåëüíîñòü áåçðàáîòèöû êàê ïî Ðîññèè â öåëîì, òàê è ïî êàæäîìó ðåãèîíó, ïðåäñòàâëÿþùåìó ñóáúåêò Ôåäåðàöèè. Äàííûå âûáîðî÷íîãî îáñëåäîâàíèÿ íàñåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè îá îáùåé
áåçðàáîòèöå, äàííûå ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæá çàíÿòîñòè — î ðåãèñòðèðóåìîé (Òðóä è çàíÿòîñòü â Ðîññèè, 1999).
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
42
Çàíÿòûìè â ýêîíîìèêå ñ÷èòàþòñÿ ëèöà, êîòîðûå èìåþò ðàáîòó (äîõîäíîå çàíÿòèå), ò.å. (à) âûïîëíÿþò ðàáîòó ïî íàéìó çà âîçíàãðàæäåíèå (â äåíåæíîé èëè íàòóðàëüíîé ôîðìå), à òàêæå ïðèíîñÿùóþ
äîõîä ðàáîòó íå ïî íàéìó; (á) âðåìåííî îòñóòñòâóþò íà ðàáîòå;
(â) âûïîëíÿþò ðàáîòó â ñåìåéíîì áèçíåñå áåç îïëàòû.
Ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîå íàñåëåíèå — ýòî ñîâîêóïíîñòü çàíÿòûõ è
áåçðàáîòíûõ.
Ðåãèîíàëüíàÿ áàçà äàííûõ, êîòîðàÿ èñïîëüçîâàëàñü â ìíîãîìåðíîì
âûáîðî÷íîì ïðîöåññå òèïîëîãèè ðåãèîíîâ è êëàñòåðíîì àíàëèçå,
ñîäåðæèò ïîêàçàòåëè ïî 76 ðåãèîíàì ÐÔ, âêëþ÷àþùèì 19 ðåñïóáëèê, 49 îáëàñòåé, 6 êðàåâ, 1 àâòîíîìíóþ îáëàñòü. Ìîñêâà è ÑàíêòÏåòåðáóðã â âûáîðî÷íîì ïðîöåññå íå ðàññìàòðèâàëèñü êàê íå
ñîîòâåòñòâóþùèå òèïîëîãèè áîëüøèíñòâà ðåãèîíîâ. Îñòàëüíûå ðåãèîíû â âûáîðêó íå âêëþ÷àëèñü èç-çà íåïîëíîòû äàííûõ (Ðåãèîíû
Ðîññèè, 1999).
Òàáëèöà A.1. Àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå õàðàêòåðèñòèêè âûáîðêè
Íîìåð
Ðåãèîíû ÐÔ
1
Ðåñïóáëèêè
2
Êðàÿ
3
Îáëàñòè
4
Àâòîíîìíàÿ îáëàñòü
5
Àâòîíîìíûå îêðóãà
Ãåíåðàëüíàÿ
ñîâîêóïíîñòü
Âûáîðî÷íàÿ
ñîâîêóïíîñòü
21
20
6
6
49
49
1
1
10
0
Òàê êàê ïðîöåäóðà êëàñòåðíîãî àíàëèçà ñ èñïîëüçîâàíèåì SPSS èñêëþ÷àåò èç âû÷èñëåíèé âñå íàáëþäåíèÿ ñ ïðîïóñêîì çíà÷åíèÿ ëþáîé èç ïåðåìåííûõ, ðåãèîíû, â êîòîðûõ îòñóòñòâîâàë õîòÿ áû îäèí
èç ïîêàçàòåëåé, â âûáîðêó íå âêëþ÷àëèñü.
B. Âûáîð ïåðåìåííûõ
Çàâèñèìûå ïåðåìåííûå.
Unit — óðîâåíü áåçðàáîòèöû â ðåãèîíå i â ìîìåíò âðåìåíè t;
D_Unit — ïðîäîëæèòåëüíîñòü áåçðàáîòèöû â ðåãèîíå i â ìîìåíò âðåìåíè t;
Eit — óðîâåíü çàíÿòîñòè â ðåãèîíå i â ìîìåíò âðåìåíè t;
ÏÐÈËÎÆÅÍÈß
43
Lit — óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè â ðåãèîíå i â ìîìåíò âðåìåíè t.
Íåçàâèñèìûå ïåðåìåííûå
Sh_Agri, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ðåãèîíà i â ìîìåíò
âðåìåíè t ­ n;
Sh_Indi, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ â ïðîìûøëåííîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò
âðåìåíè t ­ n;
Si, t­n — ïëîùàäü ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Pi, t­n — ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Sh_Pri, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ÷àñòíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Sh_Sti, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ãîñóäàðñòâåííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Sh_Fort­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè
ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­n;
Sh_Rosi, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñìåøàííîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè áåç ó÷àñòèÿ èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Ent_Agri, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Ent_Indi, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ â ïðîìûøëåííîñòè ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Ent_Tri, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ íà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ â òîðãîâëå ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Sh_Tri,t­n — äîëÿ çàíÿòûõ â òîðãîâëå ðåãèîíà i â ìîìåíò âðåìåíè t­n;
Sh_Fini, t­n — äîëÿ çàíÿòûõ â ñôåðå êðåäèòà, ôèíàíñîâ, ñòðàõîâàíèÿ
â ðåãèîíå i â ìîìåíò âðåìåíè t ­ n;
Bh — äîëÿ çàíÿòûõ ñ âûñøèì ïðîôåññèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì â
ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè;
Bav — äîëÿ çàíÿòûõ ñî ñðåäíèì ïðîôåññèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì â
ñòðóêòóðå çàíÿòîñòè;
CR — èíäåêñ êîíöåíòðàöèè îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè;
HHI — èíäåêñ Ãåðôèíäàëÿ – Õèðøìàíà.
Èíäåêñ êîíöåíòðàöèè îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè â ñòðóêòóðå çàíÿ-
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
44
òîñòè îïðåäåëÿåòñÿ êàê
K
∑ Si , i = 1, 2, …, k,
CRK =
i =1
ãäå k îçíà÷àåò ÷èñëî äîìèíèðóþùèõ îòðàñëåé, ò.å. CR3 è CR5 — ýòî
òðè è ïÿòü äîìèíèðóþùèõ îòðàñëåé ñîîòâåòñòâåííî.
Èíäåêñ Ãåðôèíäàëÿ – Õèðøìàíà îïðåäåëÿåòñÿ ñóììîé êâàäðàòîâ
äîëåé âñåõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ïðåäñòàâëåííûõ â ñòðóêòóðå
çàíÿòîñòè ðåãèîíîâ ÐÔ, à èìåííî
HHI =
n
∑ Si2,
. i = 1, …, n,
i =1
Ñ. Êëàññèôèêàöèÿ ðåãèîíîâ ÐÔ
Òàáëèöà C.1. Òàêñîíîìè÷åñêèå ãðóïïû ðåãèîíîâ ÐÔ (1998 ã.)
Ñðåäíåå
çíà÷åíèå
Ñòàíäàðòíîå
îòêëîíåíèå
(1) Sh_Ind
19.110
5.789
20
20.000
Sh_Agr
19.825
3.509
20
20.000
(2) Sh_Ind
28.208
2.852
26
26.000
Sh_Agr
8.758
3.621
26
26.000
(3) Sh_Ind
20.356
2.920
25
25.000
Sh_Agr
9.740
3.686
25
25.000
(4) Total Sh_Ind
22.880
5.639
71
71.000
Sh_Agr
12.221
5.988
71
71.000
Ãðóïïà
×èñëî ðåãèîíîâ
â ãðóïïå
Òàáëèöà C.2. Òåñòèðîâàíèå êà÷åñòâà êëàññèôèêàöèè (1998 ã.)
λ-êðèòåðèé
Óèëêñà
F
Df1
Df2
Sig(F)
(4) Total Sh_Ind
0.469
38.454
2
68
0.000
Sh_Agr
0.354
62.121
2
68
0.000
Ãðóïïà
ÑÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ
45
ÑÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ
Aghion P., Blanchard O. (1994) On the Speed of Transition in Central Europe,
NBER, 283 – 320.
Alogoskoufis G.S., Manning A. (1988) Unemployment Persistence, Economic
Policy 7, 428 – 469.
Barbone L., Marchetti D., Paternostro S. (1996) Structural Adjustment, Ownership
Transformation, and Size in Polish Industry, Working Paper No 1624 (Washington:
The World Bank).
Bean C.R. (1994) European Unemployment: A Survey, Journal of Economic Literature 32, 573 – 619.
Bobeva D., Hristoskov Y. (1995) Unemployment in Agricultural Areas: An Overview
of Central and Eastern-Europe and a Case Study of a Bulgarian Region (Paris:
OECD).
Burda M. (1988) Unemployment, Economic Policy 10, 393 – 425.
Commander S., Fan Q., Schaffer M.E. (Eds) (1996) Enterprise Restructuring and
Economic Policy in Russia (Washington: The World Bank).
Demekas D.G. (1990) Labor Market Segmentation in a Two-Sector Model of an
Open Economy, IMF Working Paper 37 (4), 849 – 864.
Earl J., Estrin S. (1996) Privatization Versus Competition: Changing Enterprise Behavior in Russia, Report No 315 (London: Center for Economic Performance).
Earl J., Sabirianova K. (1998) Understanding Wage Arrears in Russia, Working Paper No 139 (Stockholm).
Elhorst P. (1994) Unemployment Disparities between Regions in the European Community (34 European Congress of the Regional Science Association, Groningen).
Ehrenberg R.G., Smith R.S. (1996) Modern Labor Economics: Theory and Public
Policy.
Huber P., Wörgötter A. (1997) Local Labor Market Dynamics in the Czech and
Slovak Republics (Paris: OECD)
Layard R., Nickell S., Jackman R. (1991) Unemployment: Macroeconomic Performance and the Labor Market (Oxford: Oxford University Press).
Mur J., Trivez J. (1994) Modeling Dynamic Interregional Labor Markets: An Application to the Spanish Case (34 European Congress of the Regional Science Association, Groningen).
Nickell St. (1990) Unemployment: A Survey, Economic Journal 100, 391 – 439.
Saez M., Murillo C. (1996) Regional Disparities and National Similarities in Spanish
Unemployment: A Case of Seasonal Cointegration?, Applied Economics 28,
1529 – 1544.
Scarpetta St., Huber P. (1995) Regional Economics and Unemployment in Central
and Eastern Europe: An Attempt to Identify Common Patterns (Paris: OECD).
46
ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÁÅÇÐÀÁÎÒÈÖÀ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÕ ÐÅÃÈÎÍÀÕ
Svejnar J. (1991) Labor Markets in the Transitional Central and East European
Economies, in: Ashenfelter O., Card D., åds, Handbook of Labor Economics (Amsterdam: Elsevier Science), Vol. 3b, 2809 – 2858.
Àéâàçÿí Ñ.À., Ìõèòàðÿí Â.Ñ. (1998) Ïðèêëàäíàÿ ñòàòèñòèêà è îñíîâû ýêîíîìåòðèêè (Ìîñêâà).
Êàïåëþøíèêîâ Ð.È. (2001) Ðîññèéñêèé ðûíîê òðóäà: àäàïòàöèÿ áåç ðåñòðóêòóðèçàöèè (Ì.: ÃÓ ÂØÝ).
Ïåðåâàëîâ Þ.Â., Ãèìàäè È.Ý., Äîáðîäåé Â.Â. (2000) Àíàëèç âëèÿíèÿ ïðèâàòèçàöèè íà äåÿòåëüíîñòü ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, Íàó÷íûé äîêëàä ÐÏÝÈ
¹ 2K/01 (Ìîñêâà).
Ðåãèîíû Ðîññèè (1999) Èíôîðì.-ñòàò. ñá. Â 2ò. (Ìîñêâà, Ãîñêîìñòàò Ðîññèè)
Òðóä è çàíÿòîñòü â Ðîññèè (1999) Ñòàò. ñá. (Ìîñêâà, Ãîñêîìñòàò Ðîññèè).