Теория внешних эффектов в экономике природопользования.

07.12.2010
Теория внешних эффектов
в экономике
природопользования.
Вопросы лекции
1. Понятие, причины и
классификация внешних
эффектов.
2. Интернализация внешних
эффектов по А. Пигу.
3. Интернализация внешних
эффектов с позиции прав
собственности. Теорема Коуза.
1
07.12.2010
Понятие внешнего эффекта
 Обычно рыночные сделки заключаются
добровольно и их экономические
последствия касаются только их
участников.
 Однако бывают ситуации, когда
результаты частной рыночной сделки
влияют на экономическое положение
субъектов, не принимавших в них
участия (third party).
 Такая ситуация называется внешним
эффектом или экстерналией
(externality).
Классификация внешних
эффектов
Внешние эффекты различаются:
 по способу проявления;
 с точки зрения последствий;
 в зависимости от участников.
2
07.12.2010
Классификация внешних
эффектов
По способу проявления внешние эффекты
бывают технологическими и пекуниарными.
Технологические внешние эффекты — это
последствия экономической деятельности, которые
не отражаются в рыночных ценах и ведут к
неэффективному распределению ресурсов, а также
предполагают наличие технологической цепочки
воздействия на третьи лица.
Пекуниарные внешние эффекты отражаются в
рыночных ценах и не ведут к нарушению
экономической эффективности.
Классификация внешних
эффектов


С точки зрения последствий внешние эффекты делятся
на положительные и отрицательные.
Положительный внешний эффект существует, когда
третьи лица извлекают бесплатную выгоду. В этом
случае общественная полезность превышает частную, но
это не отражается в рыночной цене, и товары,
вызывающие положительные внешние эффекты,
выпускаются в количестве, меньшем оптимального
уровня.
Отрицательный внешний эффект предполагает, что
третьи лица несут некомпенсируемые издержки, что
сопровождается разрывом между общественными и
частными издержками. Поскольку рыночная цена не
несет полной информации об издержках, товары,
вызывающие отрицательные внешние эффекты,
выпускаются в количестве, превышающем оптимальный
уровень.
3
07.12.2010
Классификация внешних
эффектов
В зависимости от участников внешние эффекты
подразделяются на:
 Потребительские, которые возникают, когда
экономическая деятельность потребителя в лице
домашнего хозяйства влияет на уровень полезности
одного или более домашних хозяйств, но не оказывает
влияния на производственную сферу экономики.
 Производственные, при которых экономическая
деятельность фирмы влияет на производственные
результаты одной или более фирм, но не оказывает
влияния на уровни полезности домашних хозяйств.
 Производственно- потребительские, при которых
экономическая деятельность домашнего хозяйства
влияет на производственные результаты одной или
более фирм, или экономическая деятельность фирмы
влияет на уровень полезности одного или более
домашних хозяйств.
Отрицательный внешний эффект:
микроэкономическая модель
Допущения модели:
 Имеется рынок товара, производство
которого наносит ущерб третьим лицам;
 Пример: рынок стали, выпуск которой
сопровождается выбросом диоксида
серы, вызывающего кислотный дождь,
негативно влияющий на урожайность
картофеля;
 Предполагается, что ущерб является
постоянной величиной.
4
07.12.2010
Отрицательный внешний эффект:
микроэкономическая модель
P

SMC = PMC + MEC
S = PMC

E2
P*
E1
P1

D
0
Q* Q1
Q
D – кривая спроса на
продукцию фирмы
S – кривая
предложения,
совпадающая с
кривой частных
предельных
издержек PMC
(private marginal
cost).
Равновесие спроса и
предложения E1
характеризуется
параметрами Q1 и P1
Комментарии к модели



Общественные предельные издержки SMC
(social marginal cost) превышают частные
предельные издержки PMC на величину
внешних предельных издержек MEC (marginal
external cost), равных предельному ущербу;
Оптимальным является выпуск Q* при цене Р*,
который соответствует точке пресечения кривых
SMC и D;
Очевидно, что Q1 > Q*, а Р1 < Р*, то есть
реальный выпуск больше оптимального уровня,
а реальная цена – меньше.
5
07.12.2010
Положительный внешний эффект:
микроэкономическая модель
Допущения модели:
 Имеется товар, потребление
которого приносит выигрыш
третьим лицам.
 Пример: рынок биодизельного
топлива.
 Предполагается, что этот выигрыш
является постоянной величиной.
Положительный внешний эффект:
микроэкономическая модель
P
SMB = PMB + MEB
S


E2
P*
E1
P1

D = PMB
0
Q1 Q*
S – кривая
предложения товара
D – кривая спроса на
товар, совпадающая с
кривой частного
предельного выигрыша
PMB (private marginal
benef it)
Рыночное равновесие
характеризуется
параметрами P1 и Q1
Q
6
07.12.2010
Положительный внешний эффект:
микроэкономическая модель



Общественный предельный выигрыш SMB
(social marginal benefit) превышает частный
предельный выигрыш PMB на величину
внешнего предельного выигрыша MEB (marginal
external benefit);
Оптимальным является выпуск Q* при цене Р*,
который соответствует точке пресечения кривых
SMB и S;
Очевидно, что Q1 < Q*, и Р1 < Р*, то есть и
реальный выпуск, и реальная цена меньше
оптимального уровня.
Интернализация внешних
эффектов
 Движение от реального уровня выпуска к
оптимальному, т.е. преодоление разрыва
между частными и общественными
издержками или выигрышами,
обеспечивается путем интернализации
внешнего эффекта.
 Интернализация – это трансформация
издержек или выигрышей третьих лиц в
издержки или выигрыши субъектов,
деятельность которых вызвала внешний
эффект.
7
07.12.2010
Интернализация внешних
эффектов по А. Пигу
 По Пигу внешние эффекты сопровождаются
разрывом между частными и общественными
издержками или выигрышами, который служит
причиной неэффективного распределения
ресурсов.
 Согласно Пигу, отрицательные внешние эффекты
устраняются с помощью корректирующего налога,
а положительные  с помощью субсидии.
 При этом налог должен в точности равняться
предельному ущербу посторонних субъектов, а
субсидия – их предельному выигрышу.
 Такое решение проблемы интернализации требует
участия государства, которое обладает законными
полномочиями в области налогообложения и
субсидирования.
Интернализация внешних эффектов
по А. Пигу: практические трудности
Для определения точной ставки экологического налога
необходимо выяснить:
 Какая именно деятельность вызвала ущерб, каковы
типы и объемы загрязнений, обусловленных
конкретными производственными процессами.
 Какая часть загрязнений поступает в окружающую
среду вследствие природных процессов (извержения
вулканов, землетрясения и т.п.)
 Какие именно загрязняющие вещества наносят
анализируемый ущерб.
 Какова денежная оценка ущерба.
Кроме того, в идеале нужно дать оценку ущерба каждого
источника загрязнения, в соответствии с которой ему
будет установлен дифференцированный налог. В
наше время это технически невозможно.
8
07.12.2010
Интернализация внешних эффектов
с позиции прав собственности:
подход Р. Коуза
По Р. Коузу:
 Понятие фактора производства включает
право на выполнение определенных
действий.
 Следовательно, право на
неблагоприятные для других субъектов
действия тоже является фактором
производства.
 Реализация прав всегда сопровождается
нанесением ущерба третьим лицам.
Интернализация внешних эффектов
с позиции прав собственности:
подход Р. Коуза
По Р. Коузу:
 Интернализацию внешних эффектов
можно обеспечить путем установления
прав собственности на объекты
окружающей среды и природные
ресурсы.
 В этом случае урегулирование отношений
между заинтересованными сторонами не
требует вмешательства государства и
осуществляется путем переговоров.
9
07.12.2010
Теорема Коуза
Независимо от первоначального
распределения прав собственности
при отсутствии трансакционных
издержек в ходе переговоров может
быть достигнуто решение,
соответствующее критериям
экономической эффективности.
Интернализация отрицательного
внешнего эффекта по Коузу:
микроэкономическая модель
Допущения модели:
 Имеется товар, выпуск которого наносит
ущерб третьим лицам.
 Право на окружающую среду принадлежит
фирме-производителю
 Фирма действует в условиях совершенной
конкуренции, т.е. принимает цену как
данную, и ее кривая спроса совпадает с
кривой предельной выручки.
10
07.12.2010
Интернализация отрицательного
внешнего эффекта по Коузу:
микроэкономическая модель
P
SMC = PMC + MEC
A
S = PMC
P*
E2
E1
B
D = MR
G
MEC = MD
0
Q*
Q2
Q1
Q
Интернализация отрицательного
внешнего эффекта по Коузу:
микроэкономическая модель
Обозначения:
D – кривая спроса на товар, совпадающая с
кривой предельной выручки (MR);
S – кривая предложения товара на основе
частных предельных издержек (PMC);
SMC – кривая общественных предельных
издержек;
MEC – предельные внешние издержки,
равные предельному ущербу (MD)
Q1 – реальный выпуск;
Q* - оптимальный выпуск.
11
07.12.2010
Интернализация отрицательного
внешнего эффекта по Коузу:
микроэкономическая модель
 При выпуске Q1 фирма находится в
равновесии: MR = PMC. Но MD > 0
 Для выпуска Q2: AG = MD, прибыль
= BG = MR – PMC > 0, но AG > BG
есть повод для переговоров.
 Для выпуска Q* прибыль фирмы
равняется предельному ущербу
жертвы загрязнения.
Интернализация отрицательного
внешнего эффекта по Коузу:
недостатки




Условие нулевых трансакционных издержек очень
редко соблюдается в реальной жизни.
Для проведения переговоров важно, чтобы были
зафиксированы негативные последствия и точно
определены виновник и жертва загрязнения
окружающей среды. Вследствие отдаленности
негативных последствий загрязнения окружающей
среды во времени и в пространстве это не всегда
возможно.
Положительный исход переговоров возможен
только при небольшом числе участников. В
реальной жизни задействованных сторон бывает
много, и им сложно прийти к соглашению.
Существует проблема асимметричной информации:
жертва загрязнения стремится преувеличить
размеры своего ущерба, а виновник – величину
природоохранных издержек.
12