ПРОДОВОЛЬСТВЕННЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СОСТОЯНИЕ

НАУЧНИТРУДОВЕНАУХТ
ТОМ LІ
X-2
0
1
2
“
ХРАНИТЕЛНАНАУКА,
ТЕХНИКАИТЕХНОЛОГИИ”
SCI
ENTI
FI
CWORKSOFUFT
VOLUMELІ
X-2
0
1
2
“
FOODSCI
ENCE,
ENGI
NEERI
NGANDTECHNOLOGI
ES”
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СОСТОЯНИЕ, ИЗМЕРЕНИЕ
С.В. Иванов, Т.Л. Мостенская
Национальный университет пищевых технологий, г. Киев Украина
Резюме: Рассмотрены индикаторы продовольственной безопасности страны. Предложен подход к
определению состояния продовольственной безопасности страны как результата увеличения давления
деструктивных факторов. Это состояние может характеризоваться разными уровнями и
колебаться от состояния продовольственной безопасности до создания опасной продовольственной
ситуации.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, индикаторы продовольственной безопасности,
уровни продовольственной безопасности.
FOOD SAFETY: STATE MEASURE
S.V.Ivanov, T.L.Mostenska
National University of Food Technologies, Kyiv, Ukraine
Abstract: In article considered indicators of food security. The authors propose an approach to the
definition of food security of country as a result of increased the pressure of destructive factors. This condition
can be characterized by different levels and range from food security status to a dangerous food situation.
Key words: food safety, food security indicators, the level of food security.
Введение. Вопросы продовольственной
безопасности в последнее время находятся в
центре внимания политиков, социологов,
ученых.
Решению
вопросов
продовольственной
безопасности
посвящены работы ученых стран с разным
уровнем
экономического
развития.
Продовольственная безопасность является
составляющей национальной безопасности
страны
и
определяет
достаточность
обеспечения
населения
пищевыми
продуктами и доступность продовольствия
для всех слоев населения, что предполагает
социальную ответственность государства
по обеспечению определенного уровня
доходов населения. Роль государства
реализуется как в обеспечении защиты от
воздействия внешних негативных факторов,
так и в предупреждении появления
внутренних деструктивных изменений,
способных ухудшить продовольственную
ситуацию в стране.
Постановка проблемы. Продовольственная
безопасность
характеризуется
конкретным сочетанием определенных
критериев, которые определяют параметры
жизнедеятельности
как
отдельного
человека, так и страны в целом. Такими
критериями
выступают:
критерий
достаточности
продовольственного
потребления;
критерий
доступности
продовольственного потребления; критерий
продовольственной независимости страны.
В
рамках
выделенных
критериев
определяют индикаторы продовольственной безопасности страны. Подходов к
определению индикаторов продовольственной безопасности много. Так, к ним
относят: уровень потребления пищевых
продуктов, экономичсекую доступность
пищевых
продуктов,
физическую
доступность, устойчивость продовольственного
рынка,
степень
независимости
продовольственного рынка, безопасность и
качество пищевых продуктов, уровень
развития аграрного сектора, природнороесурсный потенцал и уровень его
использования. При этом критерием
продовольственной безопас-ности выступает граничное значение индикатора, при
котором продовольственная ситуация в
стране считается опасной [1].
В соотвествии с другими источниками
[2]
индикаторами
продовольственной
153
НАУЧНИТРУДОВЕНАУХТ
ТОМ LІ
X-2
0
1
2
“
ХРАНИТЕЛНАНАУКА,
ТЕХНИКАИТЕХНОЛОГИИ”
SCI
ENTI
FI
CWORKSOFUFT
VOLUMELІ
X-2
0
1
2
“
FOODSCI
ENCE,
ENGI
NEERI
NGANDTECHNOLOGI
ES”
безопасности
выступают:
динамика
потребления основных пищевых продуктов
в расчете на одного жителя страны на год;
потребление основных пищевых продуктов
групами потребителей с разным уровнем
дохода; средняя калорийность суточного
рациона населения страны по отдельным
группам
потребителей;
уровень
соответствия пищевого рациона научно
обоснованным нормам, относительной
энергетической ценности и фактического
состава элементов питания; уровень
физической и экономической доступности
продовольствия для разных категорий
потребителей; эластичность спроса на
продукты питания по цене, уровень
доходов; удельный вес населения с уровнем
дохода ниже прожиточного минимума;
уровень цен на продовольственные товары;
динамика производства основных пищевых
продуктов в расчете на одного жителя
страны;
уровень
самообеспечения
основными
пищевыми
продуктами;
размеры переходных запасов основных
пищевых продуктов.
При
этом,
если
подход
[1]
характеризуется в основном качественными
показателями, то в [2] определены четкие
количественные критерии, по которым
можно определить состояние продовольственной безопасности страны.
Обеспечение
продовольственной
безопасности можно определить как
комплекс мер, призванных системно и
эффективно решать задачи развития не
только производства, внешней торговли,
хранения
и
переработки,
но
и
справедливого распределения основных
продуктов питания, а также социального
развития сельских территорий [3].
Результаты исследования. Говоря о
продовольственной безопасности можно
различать несколько ее уровней, которые
можно представить как постепенное
наращивание
действия
деструктивных
факторов.
Включение деструктивного процесса в
логику
исследования
экономической
безопасности позволило дать динамическое
представление понятия угрозы через
трактовку нарастания деструктивности
факторов, влияющих на экономическую
безопасность [4, с. 16].
Относительно
продовольственной
безопасности это можно представить как
изменение от состояния продовольственной
безопасности
до
создания
опасной
продовольственной ситуации, что будет
выглядеть так, как представлено на рис.1.
Увеличение силы давления на
продовольственную
Самообеспеченность
Возможная зона риска
Появление дефицита
Состояние продовольственной
безопасности
Вероятность возникновения зоны
риска
Возможность осуществления
внешнего давления
Увеличение импорта
Нарастание зависимости от
внешних источников
Критический импорт
Подавление внутреннего
производителя
Ценовой диктат
Создание опасной
продовольственной ситуации
Рис. Уровни продовольственной безопасности страны
154
НАУЧНИТРУДОВЕНАУХТ
ТОМ LІ
X-2
0
1
2
“
ХРАНИТЕЛНАНАУКА,
ТЕХНИКАИТЕХНОЛОГИИ”
SCI
ENTI
FI
CWORKSOFUFT
VOLUMELІ
X-2
0
1
2
“
FOODSCI
ENCE,
ENGI
NEERI
NGANDTECHNOLOGI
ES”
Предложенный подход базируется на
том, что Концепция продовольственной
безопасности и полноценного питания
(ФАО) построена на стабильности в
продовольственном обеспечении, которое
определяет состояние питания населения, и
характеризуется наличием, доступностью и
использованием продовольствия.
Выводы.
Источниками
создания
опасной продовольственной ситуации в
стране
могут
выступать:
дефицит
отдельных продуктов питания, высокие
цены на продовольственную группу
товаров, низкий уровень покупательной
способности
населения,
различные
возможности доступа к продовольствию
разных групп населения (семей с разным
количеством детей, домохозяйств с разным
уровнем
доходов,
населения,
проживающего в различных регионах,
населения проживающего в городах и
сельской местности и т.п.).
Проведенные
нами
расчеты
свидетельствуют, что по большинству
параметров уровень продовольственной
безопасности в Украине не достигнут, при
том, что уровень самообеспечения страны
по
большинству
продовольственных
ресурсов достаточен.
В этой ситуации усиливается роль
государства. Государственная политика в
обеспечении продовольственной безопасности может быть направлена как на
поддержку продовольственного сектора, так
и на социальную поддержку населения.
ЛИТЕРАТУРА
[1] Горбатов А. В., Горбатова Ю. Н.
Особенности продовольственной безопасности
Российской
Федерации//
Проблемы
современной экономики, N 3 (31), 2009
[2]
Комплексная
программа
поддержки
развития украинской деревни на период до
2015 года. – Комплексна програма підтримки
розвитку українського села на період до 2015
року [Електронний ресурс] Режим доступу:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1158-2007%D0%BF
[3] Дудник А. В. Методологические аспекты
формирования протекционизма в аграрной
сфере// Проблемы современной экономики, N 2
(34), 2010
[4] Прокопов Б. И. Сущность и содержание
экономической
безопасности//
Проблемы
современной экономики, N 4 (28), 2008
155