(декабрь 2015 года) Общие сведения Финансовые инструменты

(декабрь 2015 года)
Общие сведения
Евразийский фонд стабилизации и развития (ранее Антикризисный фонд ЕврАзЭС) - региональный финансовый
механизм, созданный в 2009 году Арменией, Беларусью,
Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном.
Миссия: содействие государствам-участникам в преодолении
последствий глобального финансово-экономического кризиса,
обеспечении долгосрочной экономической и финансовой
стабильности и развитии экономической интеграции между ними.
Создан за счет взносов из бюджетов государств-участников на
общую сумму 8,513 млрд. долларов США.
Высший руководящий орган: Совет Фонда, в составе министров
финансов государств-участников, под председательством Антона
Силуанова, министра финансов России.
Совет Фонда принимает решения на основании рекомендаций
Экспертного совета, в который входят старшие должностные лица
министерств финансов государств-участников.
Управляющий средствами ЕФСР: Евразийский банк развития (ЕАБР,
Управляющий).
Председатель Правления ЕАБР: Дмитрий Панкин.
Контактная информация:
Официальный веб-сайт: acf.eabr.org
E-mail: [email protected]
Тел.: +7 (495) 645 04 45
Финансовые инструменты
Финансовые кредиты (ФК) предоставляются только центральным
правительствам, в целях поддержки их стабилизационных
программ, имеющих целью укрепление устойчивости экономики
перед лицом внешних и внутренних кризисов. ФК поддерживают
бюджеты и/или платежные балансы.
Инвестиционные кредиты (ИК) выдаются правительствам и/
или компаниям, осуществляющим инвестиционные проекты,
способствующие долгосрочной экономической и финансовой
стабильности и интеграции государств-участников.
Гранты предоставляются за счет доли чистой прибыли Фонда для
финансирования государственных программ в социальной сфере.
Кредиты ЕФСР предоставляются на возвратной и платной
основе. В случае кредитования стран с низкими доходами Фонд
руководствуется рекомендациями Международного валютного
фонда относительно льготности кредитов. Потенциальный заемщик
не должен иметь просроченной задолженности по прошлым
кредитам перед Фондом, государствами-участниками ЕФСР, другими
международными финансовыми организациями.
Финансовые кредиты
Принципы предоставления
Реализм и внутренняя согласованность: ФК выделяются на
поддержку ограниченного числа конкретных мер, реализуемых в
течение определенного периода времени, как правило, от одного до
трех лет.
Авторство: программа должна быть разработана и осуществляться
самим правительством государства-заемщика.
Связь с миссией Фонда: программа должна предусматривать меры
по обеспечению макроэкономической и финансовой стабильности и
долгосрочных целей развития, поддержанию налогово-бюджетной
и долговой устойчивости, улучшению делового климата и качества
государственного управления, а также по развитию экономической
интеграции между государствами-участниками ЕФСР.
Измеримость: прогресс в достижении целей программы должен
измеряться конкретными показателями и оценивается Советом
Фонда и Экспертным Советом с опорой на отчеты, готовящиеся
Управляющим.
Минимальная сумма ФК составляет 10 млн. долларов США.
Если ФК предоставляется несколькими траншами, то Совет Фонда
принимает положительное решение о выделении очередного транша
только на основании заключения об успешности освоения заемщиком
предыдущих траншей в ходе осуществления им ранее согласованной
программы.
Инвестиционные кредиты
Индикативные финансовые условия ФК
Ставка процента
(% годовых)
Типы ФК
Стабилизационные
кредиты для стран с
низкими доходами
1-3%
(фиксированная)
До 20, включая
льготный период
до 5
Суверенные займы
для стран со
средними
доходами
Плавающая ставка,
рассчитывается на
каждый 6-месячный
период начисления и
равна стоимости
фондирования
Казахстана и России
на международных
рынках
До 10, включая
льготный период
до 5
Индикативные финансовые условия ИК
Типы ИК
Ставка процента
(% годовых)
Принципы предоставления
Актуальность и содействие целям развития страны;
Дополнительность: ЕФСР поддерживает региональные и
критически важные национальные проекты, которые не могут быть
профинансированы рынком и/или прочими международными
финансовыми организациями на приемлемых для финансовой
устойчивости проекта условиях и при допустимом уровне рисков;
Минимальные суммы:
• 30 млн. долларов США для стран с валовым национальным доходом
(ВНД) на душу населения выше 5 тыс. долларов США;
• 10 млн. долларов США для стран с ВНД на душу населения ниже 5 тыс.
долларов США.
ИК предоставляются в любой денежной форме, принятой в
международной практике, за исключением участия в капитале.
Процедура предоставления ИК включает два этапа:
• Предварительный, на котором рассматривается концепция проекта
и возможности для разработки технико-экономического обоснования;
• Финальный, на котором принимается решение о выделении ИК.
Сроки погашения
и льготный
период (лет)
Кредит
государствуучастнику
Кредит
проектной
компании
Плавающая ставка,
рассчитывается на
каждый 6месячный период
начисления и
равна стоимости
фондирования
Казахстана и
России на
международных
рынках*
Сроки
погашения
и льготный
период
(лет)
Условия
софинансиро
вания
получателем
До 15,
включая
льготный
период до 5
До 10,
включая
льготный
период до 5
Не менее
20% от
стоимости
проекта
*Для стран с низкими доходами условия ИК должны соответствовать требования международных финансовых институтов к суверенным кредитам
В зависимости от параметров конкретного проекта Совет Фонда
может установить условия, отличающиеся от вышеописанных.
Портфель проектов ЕФСР
Страна
Республика Таджикистан
Лимиты кредитования Фонда по странам
Объем, млн.
долларов Статус
США
Проект
Реконструкция участка дороги Бишкек-Ош, фаза IV
60 Подписано соглашение о кредите
Поддержка
бюджета
Поддержка
бюджета
Сельское
хозяйство
Поддержка
бюджета
Транспорт
Строительство дороги «Север-Юг» (4 очередь)
150 Подписано соглашение о кредите
Транспорт
Реабилитация Токтогульской ГЭС. Фаза 2
100 Подписано соглашение о кредите
Энергетика
Модернизация ирригационных систем
40 Подписано соглашение о кредите
Сельское
хозяйство
Финансовый кредит на поддержку социальных расходов
бюджета
70 Реализован
Республика Беларусь
Финансовый кредит на стабилизацию платежного
баланса
Кыргызская Республика
Финансирование поставок сельскохозяйственной
техники
20 Подписано соглашение о кредите
Финансовый кредит на поддержку бюджета
300 Подписано соглашение о кредите
Республика Армения
Кыргызская Республика
Республика Армения
Кыргызская Республика
Республика Армения
Направление/
Сектор
2 560 На завершающей стадии
Кыргызская Республика
Ввод в эксплуатацию 2-ого гидроагрегата
Камбаратинской ГЭС-2
80 Предварительно одобрен Советом ЕФСР
Энергетика
Кыргызская Республика
Строительство инфраструктуры товаропроводящей
системы Кыргызской Республики по экспорту
агропродукции
25 Предварительно одобрен Советом ЕФСР
Сельское
хозяйство
Строительство водохранилища Мастара
25 Предварительно одобрен Советом ЕФСР
Республика Армения
Республика Таджикистан
Финансовый кредит на поддержку бюджета 2016 года
Итого:
40 Одобрен Советом ЕФСР
Сельское
хозяйство
Поддержка
бюджета
3 470
Международное сотрудничество
ЕАБР и ЕФСР являются элементами евразийской интеграционной архитектуры, и координируют свою работу с деятельностью Евразийской
экономической комиссии и другими институтами евразийской интеграции.
Управляющий сотрудничает с АБР, группой ВБ, ЕБРР, МВФ, учреждениями ООН и другими международными институтами развития, а также
участвует в работе донорских клубов Кыргызстана и Таджикистана.
Сотрудничество развивается в формах совместного и параллельного финансирования программ и проектов; координации рекомендаций
в области экономической политики; совместной подготовки аналитических материалов по вопросам экономического развития,
интеграционных процессов, фидуциарных, социальных и природоохранных защитных стандартов; изучения и применения лучших
практик корпоративного управления, принятых среди международных финансовых институтов.
• Определяют максимальный уровень доступа к средствам Фонда
для конкретного государства (включая все типы кредитов);
• Устанавливаются Советом Фонда пропорционально валовому
национальному доходу (ВНД) на душу населения;
• Пересматриваются Советом Фонда по представлению ЕАБР;
• Россия заявила, что будет использовать свой лимит только для
финансирования крупномасштабных интеграционных проектов;
• Если это потребуется для осуществления крупного проекта,
государство-участник Фонда может делегировать часть своего
лимита другому государству-участнику.