Политика доходов и заработной платы: Рабочая программа

Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАОЧНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра экономики предприятий и менеджмента
ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Рабочая программа
Методические указания к изучению дисциплины
Факультет экономико-гуманитарный
Специальность подготовки дипломированного специалиста:
061100 – менеджмент организации
Специализация 061101 – финансовый менеджмент
Направление подготовки бакалавра:
521500 - менеджмент
Санкт-Пeтeрбург
2005
1
Утверждено редакционно-издательским советом университета
УДК 311 (075.8)
Политика доходов и заработной платы: Рабочая программа, методические
указания к изучению дисциплины – СПб.: СЗТУ, 2005. - 14 с.
Рабочая программа соответствует требованиям государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования по
специальности подготовки дипломированного специалиста 061100 –
«Менеджмент организации» (специализация 061101 – «Финансовый
менеджмент») и направлению подготовки бакалавра 521500 –
«Менеджмент».
Рассматриваются
вопросы
формирования
доходов
населения,
организация системы оплаты труда на предприятиях, методы и практика
политики доходов и заработной платы. Даются современные подходы к оценке
уровня жизни населения.
Приведены рабочая программа дисциплины, контрольные вопросы,
список литературы.
Рассмотрено на заседании кафедры экономики предприятий и
менеджмента протокол № 4 от 27 декабря 2004 г.
Одобрено методической комиссией факультета ЭГ протокол № 4
от 20 января 2005 г.
Рецензент: кафедра экономики предприятий и менеджмента СЗТУ (зав.
кафедрой ЭПиМ Е.Л. Кантор)
Л.А. Трофимова, д-р экон. наук, проф. каф. управления СанктПетербургского государственного университета экономики и
финансов
Составители: Д.А. Шулаков, канд. экон. наук, доц.
© Северо-Западный государственный заочный технический университет, 2005
2
Предисловие
Программа дисциплины построена в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к квалификации будущих специалистов, и направлена на
обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки.
Формирование мышления, знаний и навыков студентов осуществляется в
ходе лекционных и практических занятий, выполнения индивидуальных
заданий, самостоятельной работы, участия в научных исследованиях.
По всем темам изучаются нормативные акты, регулирующие правовую и
экономическую
деятельность
органов
государственного
управления,
социального обеспечения, производственного предприятия.
Особое
внимание
уделяется
применению
современных
методов
обоснования и принятия решений по вопросам политики доходов и заработной
платы.
Цель преподавания дисциплины
Основная цель преподавания дисциплины – создание у студентов
прочной основы для получения фундаментального экономического образования,
концентрации внимания на наиболее актуальных, сложных и острых проблемах
политики доходов и заработной платы.
Задачи изучения дисциплины
Основные задачи дисциплины состоят:
- в приобретении студентами основ знаний по теории и практике
формирования доходов населения и работников предприятий;
- в глубоком понимании слушателями сущности основных принципов,
инструментов и методических основ управления системой;
- в приобретении ими практических навыков в данной области, с тем чтобы
самостоятельно находить решения на наиболее актуальные, сложные и
острые проблемы, возникающие как на предприятии, так и во внешней
среде в формировании концепции уровня жизни.
3
Место дисциплины в учебном процессе
Изучение дисциплины «Политика доходов и заработной платы»
предполагает наличие у студентов знаний по курсам «Экономическая теория»,
«Экономика предприятия», «Маркетинг», «Менеджмент», «Экономика и
социология труда».
1. Содержание дисциплины
1.1 Содержание дисциплины по ГОС
1.2 Рабочая программа
(объем дисциплины 50 часов)
Объем аудиторных часов для очной формы обучения 50 ч., в том числе
лекций 20 ч., практических занятий - 4 ч., самостоятельных занятий - 26 ч.
Для очно-заочной формы обучения 50 ч., в том числе лекций 8 ч.,
практических занятий - 4 ч., самостоятельных занятий - 38 ч.
Для заочной формы обучения 50 ч., в том числе лекций 8 ч.,
самостоятельных занятий - 42 ч. Форма контроля для всех форм обучения –
зачет.
Раздел 1. Общие основы политики доходов и заработной платы.
Предмет, цели и задачи дисциплины. Политика доходов как важнейшая
составляющая
социально-экономической
политики
государства. Политика
доходов в системе социально-экономических отношений общества. Принцип
проведения политики доходов и заработной платы. Уровни проведения политики
доходов: государственный, региональный, внутрифирменный, индивидуальный.
Основные цели, задачи и механизмы политики доходов на каждом уровне.
Тема 1.1 Уровень и качество жизни населения: понятие и
определяющие их факторы.
Понятие «уровень жизни населения». Формирование концепции уровня
жизни. Классификация показателей уровня жизни населения. Роль показателей
доходов населения в этих системах.
4
Интегральные оценки уровня жизни населения. Индекс уровня жизни:
«индекс развития человеческого потенциала». Анализ динамики интегральных
показателей для межстрановых сопоставлений уровня жизни населения.
Понятие «качество жизни населения»: отличие концепции «качество
жизни населения» от концепции «уровень жизни населения». Основные
индикаторы качества жизни населения. Факторы, определяющие качество жизни
населения.
Тема 1.2 Доходы населения: виды, структура и источники.
Понятие «личные доходы населения». Виды доходов. Первичные и
вторичные доходы. Заработная плата. Доходы на капитал. Предпринимательский
доход. Рента. Социальные трансферты. Доходы от личного подсобного
хозяйства.
Виды доходов населения. Совокупные, располагаемые, дискреционные
доходы. Номинальные и реальные доходы населения. Принципы распределения
доходов по труду, от собственности, по социально гарантированным нормам.
Ранжирование указанных принципов при формировании политики доходов.
Классификация доходов населения по различным признакам. Денежные и
натуральные доходы. Доходы по источникам получения из фонда потребления
предприятия, из государственного бюджета, из внебюджетных фондов, от
собственности граждан.
Структура совокупного подхода населения РФ и анализ её динамики.
Использование совокупного дохода населения. Структура семейного
бюджета населения РФ и анализ её динамики.
Тема 1.3 Потребительские бюджеты как социальные нормативы
политика доходов населения.
Понятие потребительских бюджетов. Основные виды потребительских
бюджетов. Фактические и нормативные бюджеты. Бюджет семьи. Основные
стандарты
потребительских
бюджетов.
Минимальный,
рациональный
и
элитарный потребительский бюджет. Бюджет прожиточного минимума как
социальный норматив политики доходов. Структура потребительских бюджетов.
5
Основные методы формирования потребительских бюджетов в мировой и
отечественной
практике
(нормативный,
статистический,
субъективный,
ресурсный и комбинированный методы).
Роль
потребительских
бюджетов
в
оценке
достигнутого
и
прогнозируемого уровня жизни населения в России. Анализ социальной
дифференциации в обществе на основе системы потребительских бюджетов.
Бюджет прожиточного минимума как обоснование величины минимальной
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, регулирование доходов
малообеспеченных семей.
Тема 1.4 Дифференциация доходов населения и методы её измерения.
Понятие
«дифференциация
доходов
населения».
Отраслевая,
профессиональная и территориальная дифференциация доходов населения.
Факторы, способствующие неравенству в распределении доходов.
Измерение
дифференциации
доходов:
показатели
центральной
тенденции, структурные показатели, показатели рассеяния (мода, медиана).
Кривая Лоренца. Порядок расчета коэффициента концентрации доходов
(коэффициента Джини) и коэффициентов дифференциации доходов (децильного,
квантильного, квартильного).
Дифференциация доходов населения в РФ: анализ динамики и
социальные
последствия.
доходов. Проблемы
Межстрановые
определения
сопоставления
оптимальной
степени
дифференциации
дифференциации
доходов. Государственное регулирование дифференциации доходов населения.
Тема 1.5 Типы политики доходов.
Проблемы сбалансированности политики цен, занятости и доходов.
Взаимосвязь инфляции с механизмом образования доходов.
Типы политики доходов и заработной платы. Политика замораживания
заработной платы и её последствия. Политика либерализма в области доходов,
занятости и цен в ходе проведения реформ российской экономики.
Понятие, цели и задачи внутрифирменной политики доходов. Механизм
регулирования заработной платы. Дифференциация зарплаты внутри фирмы с
6
учетом тарифных и коллективных договоров и ситуации на рынке труда. Формы
и системы заработной платы, система доплат и надбавок.
Тема 1.6 Государственное регулирование доходов населения.
Сущность, объекты и субъекты регулирования. Регулирование доходов –
составная, органическая часть социальной политики государства.
Субъекты, объекты, цели, инструменты государственного регулирования
доходов. Принципы регулирования доходов (социальная справедливость,
социальное партнерство и солидарность, право на достойное вознаграждение за
труд и т.д.).
Основные
направления
государственной
политики
регулирования
доходов в России: минимальная заработная плата; оплата труда в бюджетной
среде; оплата труда государственных служащих; районное регулирование
заработной платы; антиинфляционная политика; регулирование занятости,
регулирование налогов. Методы государственного регулирования доходов:
законодательные, экономические, административные, согласительные. Прямые и
косвенные меры воздействия. Особенности отраслевого и регионального
регулирования доходов. Территориальное регулирование доходов. Нормативноправовые акты, регулирующие доходы граждан.
Тема 1.7 Регулирование доходов на предприятиях (фирмах).
Понятие фирменной политики доходов. Понятие заработной платы. Цели
и
задачи
регулирования
оплаты
труда.
Функции
заработной
платы
(воспроизводственная, статусная, стимулирующая, регулирующая). Механизм
ценообразования
на
рынке
труда:
цена
рабочей
силы;
цена
труда;
производственно-долевая функция.
Механизм регулирования заработной платы: тарифная система (ЕТКС,
ТКС, тарифный справочник должностей служащих); минимальная тарифная
ставка, районные коэффициенты, бестарифная система.
Воздействие политики доходов на функционирование фирм.
7
Тема 1.8 Система социальной защиты населения
Сущность социальной защиты и её виды. Механизм и объекты
социальной защиты. Организационная структура системы социальной защиты.
Социальная защита и преодоление бедности: понятие бедности, формы
бедности. Основные направления борьбы с бедностью. Государственная
политика в борьбе с бедностью. Роль территориальных и местных органов в
социальной защите. Роль предприятий и организаций в социальной защите.
Совершенствование системы социальной защиты. Модели социальной
защиты населения в различных странах.
Социальная защита безработных граждан. Системы страхования по
безработице в современном мире.
Фонд занятости населения РФ и направления его использования. Закон
«О занятости населения в РФ». Основные направления развития системы
социальной защиты безработицы в России.
Тема 1.9 Пенсионное обеспечение в России.
Развитие пенсионного обеспечения в России. Функции пенсионного
обеспечения. Виды пенсий и их размеры. Источники средств пенсионного
обеспечения.
Реформирование
пенсионного
обеспечения
в
России:
проблемы
действующего пенсионного обеспечения; основные положения концепции
пенсионной реформы. Формирование системы пенсионного обеспечения за
рубежом. Реформы пенсионных систем за рубежом. Негосударственное
пенсионное обеспечение и его роль в формировании доходов и уровня жизни
пенсионеров.
8
1.1. Тематический план лекций и практических занятий
№
п/п
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
Тематика занятий
Количество часов
дневная форма очно-заочная
обучения
форма обучения
лекц.
практ.
лекц.
практ.
зан.
зан.
заочная форма
обучения
лекц практ.
зан.
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Общие основы политики доходов и заработной платы
Уровень и качество
жизни населения:
понятие и
определяющие их
факторы.
Доходы населения:
виды, структура и
источники
Потребительские
бюджеты как
социальные
нормативы
политики доходов
населения
Дифференциация
доходов населения
и методы её
измерения
Типы политики
доходов
Государственное
регулирование
доходов населения
Регулирование
доходов на
предприятиях
(фирмах)
Система социальной
защиты населения
Пенсионное
обеспечение в
России
Всего
2
-
0,5
-
0,5
-
2
-
1
-
1
-
3
1
1
1
1
-
2
-
1
-
1
-
2
1
1
1
1
-
3
1
1
1
1
-
2
-
1
-
1
-
2
-
0,5
-
0,5
-
2
1
1
1
1
-
20
4
8
4
8
-
9
2. Библиографический список
Основной:
1. Кодекс законов о труде РФ (с изменениями и дополнениями).
2. Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 01.06.1999 г. №110-ФЗ
3. Закон РФ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. №134-ФЗ
4. Закон РФ «О потребительской корзине в целом по РФ» от 20.11.1999 г.
№201-ФЗ
Дополнительный:
5. Указ президента Российской Федерации Закон РФ «О денежном
содержании государственных служащих» от 09.04.1998 г. №310
6. Указ президента Российской Федерации Закон РФ «О Российской
трехсторонней
комиссии
по
регулированию
социально-трудовых
отношений» от 01.05.1999 г. №92-ФЗ
7. О дифференциации в условиях оплаты труда работников бюджетной
сферы на основе единой тарифной сетки. Постановление Правительства
Российской Федерации от 14 октября 1992 г. №785
8. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы:
Учебное пособие. – Новосибирск: НГАЭиУ: ИНФРА –М., 1999.
9. Волгин Н.А. Плакса В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. –
М.,1994.
10. Платонов О.А. Повышение качества трудовой жизни. Опыт США. –
М.,1992
11. Политика доходов и социальной защиты населения: Материалы «Круглого
стола». –М., НИИ труда, 1995
12. Политика доходов и заработной платы /Под ред. П.В. Савченко, Ю.П.
Кокина–М., 2000
13. Политика доходов и качество жизни населения /Под ред. Н.А. Горелова:
Учеб. пособие. –СПб,2002
14. Рофе А.И. Экономика и социология труда. –М.:МИК,1996
10
15. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. –М.:НИИ труда,
1996
16. Экономика и социология труда: Учеб. пособие. 2-е изд. Новосибирск: издво НГАЭиУ, 1997
17. Экономика труда и социально-трудовые отношения. –М.:МГУ, 1996
18. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и
государственная политика. –М.:Изд-во МГУ,1996.
3. Методические указания к изучению дисциплины
Задание для самостоятельной работы могут быть использованы для
подготовки к практическим занятиям и зачету по дисциплине.
Раздел 1. Общие основы политики доходов и заработной платы.
Контрольные вопросы к теме 1.1
1. Что следует понимать под уровнем жизни?
2. В чем сущность концепции качества жизни?
3. Назовите важнейшие классификации показателей уровня жизни.
4. Охарактеризуйте экономические и социальные показатели.
5. Какова роль интегральных показателей для оценки уровня жизни?
6. Классификация факторов динамики уровня жизни.
Контрольные вопросы к теме 1.2
1. Понятие доходов.
2. Виды доходов.
3. Источники денежных доходов.
4. Виды безденежных доходов.
5. Факторы динамики доходов.
Контрольные вопросы к теме 1.3
1. Виды потребительских бюджетов.
2. Расчет потребительского бюджета и прожиточного минимума.
11
3. Расчет потребительской корзины.
4. Бюджет семьи.
5. Структура потребительских бюджетов.
6. Бюджет прожиточного минимума как регулятор доходов населения.
Контрольные вопросы к теме 1.4
1. Роль дифференциации доходов в обществе.
2. Медиана и её характеристика.
3. Экономический смысл квартилей и децилей.
4. Порядок расчета коэффициента концентрации (коэффициент Джини).
5. Кривая Лоренца и её суть.
6. Основные
рычаги
и
механизмы
государственного
регулирования
дифференциации доходов.
Контрольные вопросы к теме 1.5
1. Политика цен, занятости и доходов.
2. Взаимосвязь инфляции с механизмом образования доходов.
3. Политика замораживания заработной платы и её последствия.
4. Цели и задачи внутрифирменной политики доходов.
5. Цель и задачи регулирования зарплаты.
6. Механизм регулирования зарплаты.
Контрольные вопросы к теме 1.6
1. Что представляет собой государственное регулирование доходов?
2. Субъекты экономической политики.
3. Объекты государственного регулирования доходов.
4. Цели и задачи государственного регулирования доходов.
5. Оплата труда в бюджетной сфере.
6. Оплата труда государственных служащих.
7. Основные направления регулирования занятости.
12
8. Методы государственного регулирования доходов.
9. Отраслевое регулирование доходов.
10. Территориальное регулирование доходов.
Контрольные вопросы к теме 1.7
1. Понятие фирменной политики доходов.
2. Понятие заработной платы.
3. Цель и задачи регулирования оплаты труда.
4. Функции заработной платы.
5. Механизм ценообразования на рынке труда.
Контрольные вопросы к теме 1.8
1. Сущность социальной защиты, её значение в социальной политике в
целом.
2. Виды социальной защиты, её подсистемы и механизм действия.
3. Понятие бедности и её причины. Формы бедности.
4. Пути преодоления бедности, роль государства, территориальных органов и
предприятий в реализации программ социальной защиты.
5. Основные направления совершенствования социальной защиты.
6. Социальная защита населения в зарубежных странах.
Контрольные вопросы к теме 1.9
1. Формирование системы пенсионного обеспечения в современном мире.
2. Функции пенсионного обеспечения.
3. Виды пенсий и их размеры.
4. Источники средств пенсионного обеспечения.
5. Основные положения концепции пенсионной реформы.
6. Пенсионное обеспечение в зарубежных странах.
13
Содержание
Предисловие
1. Содержание дисциплины
2. Библиографический список
3. Методические указания к изучению дисциплины
3
4
10
11
Редактор И.Н. Садчикова
Сводный темплан 2005 г.
Лицензия ЛР N 020308 от 14.02.97
Санитарно-эпидемиологическое заключение № 78.01.07.953.П.005641.11.03 от 2003 г.
Подписано в печать
Б. кн.-журн. П.л.
Тираж
. Формат 60х84 1/16.
. Б.л.
экз.
. РТП РИО СЗПИ
Заказ
.
Северо-Западный государственный заочный технический университет
РИО СЗТУ, член Издательско-полиграфической ассоциации вузов
Санкт-Петербурга
191186, Санкт-Петербург, ул. Миллионная, 5
14