Налоговый обзор от экспертов PwC Налоговая служба США открыла доступ к системе IDES, позволяющей передавать отчетность по FATCA Январь 2015 / Выпуск №1 Кратко До 31 марта 2015 года российские финансовые институты должны направить в Налоговую службу США отчетность по форме 8966 в отношении финансовых счетов своих клиентов – резидентов США. При этом порядок предоставления отчетности был до конца не ясным до настоящего времени. 5 января 2015 года Налоговая служба США выпустила обновленную версию руководства (User Guide) в отношении порядка предоставления отчетности по FATCA c помощью использования электронной системы IDES (International Data Exchange Service 1). Однако на данный момент User Guide все еще является проектной версией. 12 января 2015 года начал работать сайт, с помощью которого финансовый институт может зарегистрироваться в электронной системе IDES (https://www.ides-support.com/) и передать отчетность в Налоговую службу США. В деталях Что такое IDES? Система IDES – это вэб-приложение, которое позволяет финансовым институтам (в случае предоставления отчетности напрямую в Налоговую службу США) и налоговым органам (в случае предоставления отчетности в Налоговую службу США через локальные уполномоченные органы) осуществлять передачу информации по FATCA в Налоговую службу США. Система IDES обеспечивает полную защищенность информации, подлежащей передаче. С помощью системы IDES российские финансовые институты смогут: Передавать отчетность по форме 8966 в Налоговую службу США, Получать оповещения, сгенерированные системой IDES, Получать уведомления от Налоговой службы США. Информация, подлежащая передаче в Налоговую службу США, должна быть представлена в формате XML и соответствующим образом заархивирована в ZIP формате (более подробное описание формата предоставления отчетности см. http://www.irs.gov/pub/irsutl/Pub5124UserGuide.pdf). В качестве основного руководства к технической передаче информации в Налоговую службу США следует использовать IDES User Guide (http://www.irs.gov/pub/fatca/p5190idesuserguide.pdf). 1 http://www.irs.gov/pub/fatca/p5190idesuserguide.pdf Процесс подачи отчетности через систему IDES Процесс предоставления FATCA отчетности в Налоговую службу США через систему IDES для финансового института состоит из шести этапов: Получение цифрового сертификата (digital certificate) 1 Регистрация в системе IDES 2 Авторизация GIIN и цифрового сертификата 3 Получение подтверждения в виде сообщения с инструкцией или ссылкой на IDES 4 Подготовка и подгрузка в систему IDES информации для передачи отчетности по FATCA Отправка отчетности в IRS и получение соответствующего подтверждения 6 5 Для успешной регистрации в системе IDES финансовый институт должен иметь: GIIN, присвоенный IRS; Действующий электронный адрес; Цифровой сертификат, полученный от одной из компаний, авторизованных IRS. Этап 1. Получение цифрового сертификата До начала регистрации в системе IDES финансовый институт должен предварительно получить цифровой сертификат. Цифровой сертификат необходим для идентификации финансового института, а также защиты данных от копирования, нелегального использования и несанкционированного распространения (аналогично электронному ключу). Финансовый институт должен получить цифровой сертификат, выданный одним из Сертификационных Центров, авторизованных Налоговой службой США (http://www.irs.gov/Businesses/Corporations/Digital-certificates): Название Сертификационного Центра Ссылка Рекомендуемые Налоговой службой США и системой IDES: DigiCert https://www.digicert.com/ ACES/IdenTrust https://www.identrust.com/certificates/aces.html IdenTrust https://www.identrust.com/ Verisign http://www.verisign.com/ Entrust http://www.entrust.net Рекомендуемые только IDES: ORC http://eca.orc.com/ Exostar http://www.exostar.com/ www.pwc.com CertiPath https://www.certipath.com/ Рекомендуемые только Налоговой службой США: GlobalSign Organization SSL https://www.globalsign.com/ssl/organization-ssl StartCom StartSSL EV https://www.startssl.com/?app=30 Thawte SSL Web Server http://www.thawte.com/ssl/web-server-sslcertificates/index.html Этап 2. Регистрация в системе IDES Онлайн-регистрация финансовых институтов в системе IDES доступна на сайте IDES, начиная с 13 января 2015 года (https://www.ides-support.com/). Администратор (например, ответственный сотрудник финансового института) регистрирует финансовый институт, вводя данные GIIN. После получения подтверждения от системы IDES о действительности GIIN, администратор определяет перечень специальных «секретных» вопросов (challenge questions) и дает ответы на них для обеспечения должного уровня безопасности при регистрации новых пользователей (иных сотрудников финансового института). После этого администратор создает свой личный кабинет, заполняя стандартную регистрационную форму, и загружает цифровой сертификат в систему IDES. После завершения регистрации администратор имеет доступ к системе IDES 24 часа в сутки, 365 дней в году. Этап 3. Авторизация GIIN и цифрового сертификата После того как администратор зарегистрирует финансовый институт, IDES проводит проверку корректности введенных данных GIIN и цифрового сертификата. Этап 4. Получение подтверждения в виде сообщения с инструкцией и ссылкой на IDES После успешной авторизации GIIN и цифрового сертификата финансовый институт получает автоматическое сообщение от IDES на электронную почту, указанную при регистрации, с дальнейшими инструкциями и ссылкой на IDES. Этап 5. Подготовка и загрузка в систему IDES информации для передачи отчетности по FATCA Шаг Процесс Название файла 0 Получение цифрового сертификата Не применимо 1 Подготовка и подтверждение (validate) файла FATCA XML [GIIN_финансового института]_Payload.xml Цифровая подпись файла (с использованием SHA2-256 хеша и 2048-битного открытого RSA ключа Налоговой службы США (см. на сайте IDES)) 2 Архивирование файла в ZIP архив [GIIN_ финансового института]_Payload.zip 3 Шифрование файла FATCA XML закрытым ключом (AES256) [GIIN_ финансового института]_Payload 4 Шифрование закрытого ключа открытым ключом Налоговой службы США [GIIN_Налоговой службы США]_Key www.pwc.com 5 Создание XML файла с метаданными финансового института [GIIN_ финансового института]_Metadata.xml 6 Создание заархивированного файла для передачи [UTC]_[GIIN_ финансового института].zip 7 Передача файла через систему IDES и получение подтверждения о доставке от IDES Не применимо Отправка отчетности в IRS и получение соответствующего подтверждения После прохождения всех этапов подготовки и загрузки информации в систему IDES администратор/ иной пользователь (т.е. пользователь, получивший право доступа от администратора) направляет архив данных через систему IDES в Налоговую службу США и получает соответствующее уведомление от системы IDES на свою электронную почту. В этом уведомлении содержится информация о статусе загруженного архива. В случае успешной загрузки в качестве подтверждения система IDES отправляет уникальный “TransmissionID”, в случае ошибки – код соответствующей ошибки. Уведомления от IDES приходят в виде архива, содержащего зашифрованные файлы. Когда Налоговая служба США направляет уведомление, система IDES автоматически перенаправляет администратору/ иному пользователю соответствующий ответ от Налоговой службы США. www.pwc.com Контакты Мы будем рады ответить на ваши вопросы. Екатерина Лазорина Руководитель отдела налоговых и юридических услуг в России [email protected] Максим Кандыба Партнер отдела юридических услуг [email protected] Владимир Буров Партнер отдела налоговых услуг банкам и финансовым учреждениям [email protected] Анастасия Урьяс Старший менеджер отдела налоговых услуг банкам и финансовым учреждениям [email protected] Ксения Грицепанова Старший менеджер отдела юридических услуг [email protected] Дарья Аверина Старший консультант отдела налоговых услуг банкам и финансовым учреждениям [email protected] © 2014 Все права защищены. Под "PwC" и “PricewaterhouseCoopers” понимается ООО «ПрайсвотерхаусКуперс Консультирование» или, в зависимости от контекста, другие фирмы, входящие в глобальную сеть компаний PricewaterhouseCoopers International Limited, каждая из которых является самостоятельным юридическим лицом. Информация, содержащаяся в бюллетене, не является профессиональной консультацией. PwC не несет ответственности за ущерб, причиненный каким-либо лицам, если их действия/бездействие стали результатом прочтения данного бюллетеня. По всем конкретным вопросам рекомендуем Вам обращаться к специалисту PwC по соответствующему направлению. www.pwc.com