Правила конкуренции

Министерство экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
СОГЛАШЕНИЯ ЕЭП
КОНКУРЕНТНАЯ
ПОЛИТИКА
1
ЗАДАЧИ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ
I.
Обеспечение свободного
перемещения товаров и услуг
II.
Повышение конкуренции на рынках
различных товаров Единого
экономического пространства
III. Недопустимость



монополизации рынков товаров и услуг
завышенных цен на товары и услуги
ограничения качества и ассортимента
товаров и услуг
2
ОБЛАСТИ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ
ЕДИНЫЕ ПРИНЦИПЫ
КОНКУРЕНЦИИ
На национальных
рынках государств
Равенство в применении норм в
отношении субъектов трех стран
Недопустимость
антиконкурентных действий
органов власти
Эффективный контроль за
экономической концентрацией
Эффективное
администрирование
Эффективное сотрудничество
Эффективность санкций
Информационная открытость
ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА
КОНКУРЕНЦИИ
На трансграничных
рынках (территории двух
и более государств)
Запрещаются:
ограничивающие конкуренцию
соглашения
злоупотребление доминирующим
положением
недобросовестную конкуренцию
Разрешаются
вертикальные соглашения:
Договор экономической
концессии
Доля <20%
Исключение:
Субъекты одной группы
Контроль одного субъекта
другим субъектом
Субъекты
интеллектуальной
3
собственности
Нормативно-правовая база ЕЭП
Соглашение о единых принципах и правилах
конкуренции от 09.12.2010г.
Методика оценки состояния конкуренции (Решение Высшего ЕЭС
№7 от 30.01.2013г.)
Методика расчета и порядка наложения штрафов (Решение
Высшего ЕЭС №118 от 17.12.2012г..)
Методика определения монопольно высоких (низких) цен
(Решение Высшего ЕЭС №117 от 17.12.2012г.
Критерии отнесения рынка к трансграничному (Решение Высшего
ЕЭС №29 от 19.12.2012г.)
Порядок рассмотрения заявлений о нарушении правил
конкуренции (Решение Высшего ЕЭС №97 от 23.11.2012г.)
Порядок проведения расследования нарушения правил
конкуренции
Порядок рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции
Порядок взаимодействия
Модельный Закон «О Конкуренции»
(акт рекомендательного характера)
Сближение национального правового регулирования
экономических отношений в области конкурентной политики
государств-участников Союза
4
Органы, принимающие участие в
формировании конкурентной политики
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ФУНКЦИИ: Контроль за соблюдением единых правил
конкуренции на трансграничных рынках:
•рассмотрение заявлений ,в том числе проведение необходимых
расследований о наличии признаков нарушения правил
конкуренции;
•возбуждение и рассмотрение дел о нарушении правил
конкуренции;
•определение обязательных для исполнения хозяйствующими
субъектами решений, в том числе о применении санкций к
хозяйствующим субъектам;
•обращение в Суд ЕврАзЭС с заявлением о нарушении конкуренции
и принимает участие в рассмотрении дел Судом.
СУД Евразийского экономического сообщества
ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
НАЦИОНАЛЬНЫЕ АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
5
На товарных рынках, кроме рынков
естественных монополий
При чрезвычайных ситуациях и стихийных
бедствиях для национальной безопасности
На отдельные виды социальнозначимых товаров
На отдельных территориях
На определенный срок (< 90 дней)
Может отменять решение
государств-членов
Одобряет продление срока
Исключение:
Услуги, включая услуги
естественных монополий
Государственные
закупки
Исключение:
Природный газ, Сжиженный газ для бытовых нужд
Электрическая и тепловая энергия
Этиловый спирт, Алкогольная продукция крепостью > 28%
Лекарственные препараты
Топливо и керосин для бытовых нужд, нефтепродукты
6
Продукция ядерно-энергетического цикла