ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ
ИнВестРегион № 3/ 2013
29
УДК 331.422.2
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
М.Н. Кузнецова
Доцент кафедры экономики труда и основ управления Воронежского государственного
университета, кандидат экономических наук, [email protected]
В статье рассмотрены вопрос влияния человеческого фактора на процесс производства, проблема охраны труда и промышленной безопасности и варианты ее решений. Также уделяется внимание причинам производственного травматизма и несчастных случаев на производстве.
Ключевые слова: производство, промышленная безопасность, система, человеческий фактор.
Г
лавной сферой экономики является производство. Для того чтобы производство осуществлялось, необходимы соответствующие факторы.
Под фактором понимают все то, что оказывает
воздействие на что‑либо. Фактор производства – вещи и услуги, обеспечивающие производственный процесс.
В ходе производственной деятельности промышленного предприятия выделяют три фактора производства: земля, труд и капитал.
Первый фактор – это блага природы, обеспечивающие процесс производства.
Второй фактор – труд – обеспечивают люди
как производители и субъекты производства.
Третий фактор – капитал – представляет собой вещи производственного назначения, созданные в процессе производства.
На протяжении всей своей жизни человек неотделим от труда. Вся эволюция человеческой
жизни связана с его трудовой деятельностью,
с его желанием изменить, создать, усовершенствовать орудия труда, облегчить себе работу,
сделать труд наиболее эффективным.
Реализация рабочей силы происходит в процессе труда, поэтому понятия «рабочая сила»
и «труд» в качестве человеческого фактора производства часто отождествляют. Важнейшим
показателем труда является его производительность. Производительность труда измеряется количеством продукции, произведенным в единицу
времени. На уровень производительности труда
оказывает влияние целый ряд факторов: уровень профессиональной квалификации работников и степень их заинтересованности в результатах своего труда, применение достижений науки
и техники в процессе производства, интенсив-
ность (или скорость) труда и др. С развитием
человечества производительность труда в обществе растет. Особенно быстрые темпы этот
рост приобрел с началом научно-технической
революции (НТР), которая вызвала огромные изменения в процессе производства и способствовала изменению роли человека в этом процессе:
из механического исполнителя он стал главным
звеном в технологическом процессе производства – его контролером и регулировщиком
Производство, являющееся основой существования и развития общества, может функционировать только тогда, когда налицо три элемента: предмет труда, средство труда и рабочая
сила. Носителем последней является человеческий фактор, который формируется в области
личного потребления. Как известно, есть два
вида потребления: производительное и непроизводственное (личное). В процессе первого
создаются продукты, а в итоге второго – потребитель (человек). Личное потребление включает
как продукты, так и услуги. Человеческий фактор
воспроизводится в сфере личного потребления,
являясь результатом общественного производства. Однако он создается не в нем, а в демографической системе, потребляющей продукты
и услуги. Параметры человеческого фактора
в конце концов зависят от эффективности функционирования производства, экономических
и социальных эффектов труда. Пропорция между величинами продуктов трех субъектов производства, которая определяет степень эксплуатации человеческого фактора, в большой степени
зависит от согласования их экономических интересов. Первые два интереса личные, а третий
– национальный, который «работает» на всех
30
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ
ИнВестРегион № 3/ 2013
граждан в повышении их благосостояния. Поэтому наряду с согласованием двух видов личных
интересов в рамках производственного звена
они должны подчиниться национальному интересу. Следовательно, последний объединяет людей,
ориентируя их не только на свой личный, но и национальный интерес. Важно добиваться относительного равновесия между ними как условия
снижения эксплуатации человеческого фактора
производства в качестве постоянной тенденции. Таким путем, видимо, совершается переход
к высшей ступени развития общества. Противоречия в современном цивилизованном обществе не могут быть антагонистическими. Его цель
(посредством государства) сплотить отдельных
субъектов производства для достижения общего
высокого социального стандарта наций, который
не противоречит экономическим интересам отдельных субъектов производства. Если противоречия неантагонистические, то и способ их разрешения, очевидно, должен быть эволюционным
(правильное сочетание интересов на каждом
этапе развития производства), а не революционным. Успех может быть достигнут через системы
стимулирования как рабочих, так и работодателей. Итак, повышения жизненного стандарта
всех (по мере увеличения их индивидуального
вклада для общества) можно достичь на основе
согласования экономических интересов субъектов, стимулирования их участия в развитии производства. Таким образом, каждый будет работать как на себя для повышения своего личного
стандарта, так и на общество для повышения
его необходимого продукта, которое окажет положительное влияние на жизненный стандарт
отдельных членов общества и нации в целом. Переход общества на более высокую ступень развития в большой мере зависит от правильного
сочетания экономических интересов субъектов
производства; нахождения эффективных способов стимулирования как рабочих, так и работодателей развивать производство. В этом состоит
путь совершенствования каждого цивилизованного общества для достижения им высокого
стандарта жизни.
К сожалению, стремление человека к совершенствованию себя и своего труда связано
не только с положительными результатами и новыми открытиями, но также и с некоторыми отрицательными факторами, которые становятся
серьезным препятствием для выполнения трудовой функции, а также представляют угрозу
для здоровья, а то и жизни человека [7].
Таким образом, в современной жизни в условиях глобализации экономики, интеграции информационной сферы, развития техники и технологий сохранение здоровья и жизни человека
приобретает особо важное значение.
Усиление внимания к человеку на производстве – это общемировая тенденция, особен-
но проявляющаяся в промышленно развитых
странах. Постепенно в России, как на Западе,
безопасный труд становится важнейшей социальной ценностью, поэтому важнейшим направлением в вопросе человеческого фактора
в процессе производства становится проблема
охраны труда и промышленной безопасности.
Несмотря на то, что в последнее время появилась положительная динамика в уменьшении
числа несчастных случаев на производстве, динамика показателей производственного травматизма продолжает во многих организациях ведущих отраслей оставаться неудовлетворительной
[10]. По данным статистики в большинстве субъектов РФ (более 30) увеличивается число погибших на производстве (Республика Ингушетия,
Республика Дагестан, Владимирская, Ивановская, Костромская, Новосибирская, Самарская
области)1. Также тенденцию к росту имеет численность работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.
Из этой ситуации вытекает серьезная социально-экономическая проблема, как никогда
актуальная на современном этапе развития общества и требующая немедленного укрепления
системы управления охраной труда и промышленной безопасностью.
В целом состояние охраны труда в Росси, несмотря на все принимаемые меры и проводимые
мероприятия, остается на невысоком уровне, поскольку предыдущий опыт работы в области охраны труда потерян после распада СССР.
До перестройки существовала единая система управления предприятием, которая была
построена на принципах отраслевого руководства. Сегодня жизнь работника настолько изменилась, что приоритетом является заработная
плата, а уж потом идут отношения безопасности, условия работы, вероятность приобретения
профессиональных заболеваний. Именно такое
ранжирование приоритетов работников можно
объяснить с точки зрения гуманистической психологии, обратившись к иерархии потребностей
по А. Маслоу.
Как известно, первую ступень пирамиды
составляют самые основные, и неотложные
из всех потребностей – потребности физического выживания и безопасности, а самую
верхнюю ступень образуют потребности самоактуализации, которые проявляются после того,
как потребности, стоящие по иерархии ниже,
достаточно удовлетворены. Следовательно, если
потребность работника в достойной заработной
плате не удовлетворена в полной мере, он не может переходить на следующий уровень своих
потребностей, а ведь «чем выше человеку удается подняться в иерархии потребностей, тем он
Российский статистический ежегодник. М., 2012.
1
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ
становится безопаснее» 2. Эту модель можно
рассмотреть и на примере предприятия. Если
предприятие стабильно работает и развивается,
имеет постоянный доход, то оно начнет уделять
больше внимания вопросам охраны труда и промышленной безопасности.
Сегодня охрана труда – это система сохранения здоровья и жизни работников в процессе
трудовой деятельности. В эту систему входят правовые, организационно-технические, лечебнопрофилактические, социально-экономические,
реабилитационные и иные мероприятия.
Охрана труда является важным и необходимым условием функционирования всего
предприятия, поэтому упорядоченный процесс
воздействия на систему «человек-машина-производство» для получения характеристики состояния условий труда называется управлением охраной труда.
В некотором роде управление охраной труда
складывается из стадий, которые осуществляются по определенному алгоритму: сначала проходит оценка условий труда, затем ставятся цели
и формируются задачи, составляются программы по улучшению условий труда, осуществляются
управление этими программами, их реализация,
проверка эффективности осуществления программ, а также стимулирование исполнителей.
Хочется отметить, что решение проблем, касающихся безопасных условий труда, напрямую зависит от отношения самих руководителей к данным проблемам [9].
Промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах. Безопасность изучалась
во многих науках – социологии, психологии,
философии, экономике. Многообразие научных
подходов привело к появлению огромного числа
различных концепций безопасности – философских, психологических, экономических, правовых, а также междисциплинарных.
В общем виде охрана труда и промышленная безопасность должны рассматриваться
как в рамках социального, так и экономического
развития, ведь сюда входят и занятость населения, и профориентация, и профотбор, и социальная защита участников трудового процесса [6].
Под человеческим фактором подразумевается то, как на производственные процессы
воздействуют личностные качества работников, их нравственные принципы, ценностные
ориентации, нормы поведения в труде и досуге,
их жизненные планы, моральные устои, уровень
информированности и знаний, совокупность
Хъелл Л., Зиглер Д. Теории личности (основные положения исследования и применение): пер. с англ. - СПб: Питер Пресс, 2007. С. 490-500.
2
ИнВестРегион № 3/ 2013
31
профессиональных и дополнительных навыков,
взгляды и представления на различные элементы жизни.
Поскольку каждый человек в определенный
момент времени обладает различными знаниями, установками и ценностями, а также располагает неодинаковыми ресурсными возможностями и возможностями реализации своих целей,
то также будут различны и представления людей
об их индивидуальной желаемой безопасности
[3]. Ведь у одних безопасность сегодня ассоциируется с материальным достатком, у других
– с защищенностью со стороны государства,
у третьих – со стабильной жизнью без войн и политических конфликтов.
Таким образом, человек сам определяет,
что для него в данный момент важно, а что нет,
что представляет риск, а что является безопасным. Именно человек в лице работника или руководителя является базовым связующим звеном
в системе охраны труда и промышленной безопасности. Но, к сожалению, зачастую безопасность труда и производства недооценивается
как рабочими, так и работодателями. Это ведет
к возникновению аварий и несчастных случаев,
причинами которых являются нарушение технической и трудовой дисциплины, неаккуратность
и неосторожность действий при выполнении работ. И хотя многие руководители предприятий
ссылаются на неудовлетворительное финансовое и экономическое положение, все же главной причиной производственного травматизма
является организационная причина: нарушение
правил техники безопасности, недостатки в обучении работников безопасности труда, неудовлетворительная организация работ в целом [1].
С одной стороны, это происходит потому,
что на предприятии слабо развит кадровый
менеджмент, в службе занятости отсутствуют
профориентация и профотбор персонала. С другой стороны, это может быть связано с тем,
что в области социологии труда практически нет
крупных разработок и исследований, не говоря
уже о практических аспектах управления этими
процессами.
Важно также понимать, что поскольку в настоящее время роль информации играет первостепенное значение, то чем лучше проинформирован работник, тем меньше вероятность его
попадания в производственные аварии. Информация должна в первую очередь поступать от руководителя предприятия, сослуживцев, надзорных органов, СМИ.
Информационная неграмотность одна из причин, увеличивающих число производственных
и несчастных случаев. Следовательно, эффективность управления охраной труда напрямую
зависит от информационной обеспеченности
работника, возможности получения своевременной и достоверной информации.
32
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ
ИнВестРегион № 3/ 2013
Сегодня единственным основанием для реального улучшения охраны труда являются совместные коллективные усилия в этом направлении.
Система охраны труда и промышленной безопасности и ее состояние по стране в целом может
непосредственно влиять на состояние экономики и степень ее развития, а впоследствии на увеличение или уменьшение валового продукта.
Для решения данной задачи необходимо создать «живую» систему, которая охватывала бы
весь круг вопросов, связанных с этой проблемой, откликалась на изменения вокруг.
Необходимо грамотное осуществление государственной политики по вопросам охраны
труда, выполнение требований законов РФ
«О промышленной безопасности», «О техническом регулировании», экологической и пожарной
безопасности, различных программ по безопасности труда, санитарно-эпидемиологическому
благополучию, чего можно добиться усилиями
хозяйственных органов, органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций, органов государственного
надзора и контроля. Необходимо продолжать
улучшать условия труда путем принятия соответствующих законов по охране труда, которые
было бы невыгодно нарушать работодателю.
Важное место для предприятий должны занимать введенные скидки и надбавки к тарифам
страхования от несчастных случаев, которые
в свою очередь являются инструментом, стимулирующим руководство компаний активно заниматься улучшением условий и безопасности труда. Следовательно, необходимо создавать новые
экономические методы управления охраной труда
и промышленной безопасностью и вводить новые экономические механизмы, которые бы стимулировали работодателей улучшать условия труда и обеспечивать промышленную безопасность.
Но все‑таки особое значение в решении
проблем охраны труда и промышленной безопасности имеет комплексное управление человеческим фактором в этой области. Данное
управление достигается с помощью регулирования вопросов охраны окружающей среды
государственными органами власти, через эффективный контроль за безопасностью и оборудованием рабочих мест на предприятиях, своевременной выплатой зарплаты, за условиями
труда, регулированием увеличения и уменьшения рабочей силы в регионе, уменьшением теневой занятости.
В первую очередь необходимо уделить внимание влиянию человеческого фактора на производственную сферу на региональном уровне,
поскольку именно здесь можно комплексно регулировать занятость населения, его обучение, переобучение, повышение квалификации в сфере
охраны труда и промышленной безопасности, социальную защиту, страхование и партнерство [8].
Важный человеческий фактор эффективности и безопасности труда – это образовательный уровень работников. Работник тем быстрее адаптируется к производственной среде,
чем выше его образование, эффективнее труд.
Нельзя игнорировать и использование гендерного фактора производства. К сожалению,
в большей мере женщины заняты малоквалифицированным и неквалифицированным трудом. Даже несмотря на то, что женский труд
законодательно защищен. Женщины трудятся
на опасных и вредных производствах, зачастую
подвергаются психологическому давлению, сексуальному домогательству, что приводит к нарушению здоровья, социальному стрессу и другим
проблемам.
Человеческий фактор безопасности труда
предполагает активную политику в сфере дополнительного профессионального образования
по охране труда и промышленной безопасности,
а также активную социальную политику в регионе, что будет способствовать созданию безопасной производственной среды.
Большое внимание следует уделять к требованиям, которые предъявляются к кандидатам
на должности в службы охраны труда и производственного контроля. На опасных производствах на пригодность к данному виду деятельности необходимо вводить обязательное профессиональное тестирование. На базе высшего
технического образования необходимо готовить
инженеров по охране труда и производственному контролю за промышленной безопасностью
со стажем практической работы от трех лет.
Инженер принимается на работу по итогам профессионального тестирования со сроком обучения от двух до трех лет. Одновременно требуется
повышение роли уполномоченных по охране труда предприятий.
Важное место занимает формирование широкого социального мышления работников,
связанных с опасным производством. Личность
работника должна быть неразрывно связана
с социальными проблемами всего предприятия,
региона [2].
Усиление маргинализации как всего населения, так и трудящихся, расслоение общества,
увеличение разрыва между богатыми и бедными
вызвали экономический кризис в стране, развал
СССР. В результате этого на опасных и неквалифицированных производствах стали преобладать
«гастарбайтеры», беженцы, мигранты, а нередко
и бывшие безработные.
В заключение хочется выделить особенность
человеческого фактора в системе охраны труда
и промышленной безопасности – это, пожалуй,
ментальность русского человека. Так уж повелось, что настоящая человеческая жизнь и здоровье в производстве на особо опасных работах ценятся не очень высоко. Отсюда и низкая
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ
мотивация к безопасному труду. Поэтому именно сейчас важной задачей становится процесс
стимулирования здорового образа жизни и безопасного труда.
В настоящий момент у работника из‑за разрушения прежних ценностей и почти полного
отсутствия новых социальных ориентиров в социальном мышлении начинает уменьшаться
мотивация эффективного и безопасного труда
[5]. Именно поэтому в целях пресечения такой
негативной тенденции необходимо возрождать
в современных условиях нравственные ценности
и трудовую мораль. Важным моментом является
формирование у россиян социально ответственного отношения к работе, к дисциплине труда,
уважения к напряженному высокооплачиваемому и безопасному труду [4].
По мнению автора, перспективными направлениями в формировании социально ответственного мышления работника могут быть такие, как:
ИнВестРегион № 3/ 2013
33
–– изучение механизмов реализации потенциала современного работника;
–– исследование социальных конфликтов в трудовых коллективах, пути их решения;
–– гендерная особенность человеческого
фактора;
–– развитие теории трудовой морали;
–– исследование концепции обучения, переобучения и повышения квалификации в сфере
охраны труда и промышленной безопасности;
–– развитие системы социальных гарантий, социального страхования и социальной защиты работников.
Таким образом, просто необходимы исследования по данной проблеме, ведь становление
и развитие нового направления в социологии –
социологии охраны труда и промышленной безопасности, в которой решающая роль принадлежит человеческому фактору, – в данный момент
очевидно.
ЛИТЕРАТУРА
1. Аверин, Ю. П. Люди управляют людьми: модель социологического анализа [Текст] / Ю. П. Аверин.
– М. : Издательство МГУ, 2010.
2. Ананьев, Б. Г. Человек как предмет познания / Б. Г. Ананьев. – М.: Наука, 2009.
3. Беккер, Г. Экономический анализ человеческого поведения [Текст] / Г. Беккер // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем. Предмет исследования. – 2008.
– Т. 1. – Вып. 1. – С. 26–27, 29.
4. Воронова, Л. П. Становление человека и культуры / Л. П. Воронова. – М. : Диалог – МГУ, 1997.
5. 5. Измеров, Н. Ф. Медицина труда сегодня и завтра [Текст] / Н. Ф. Измеров // Охрана труда
(ВЦОТ). – 2003. – Вып. 9. – С. 51–58.
6. Кравченко, А. И. Социология для экономистов [Текст] : учеб. пособие / А. И. Кравченко. –
М., 2000. – 336 с.
7. О состоянии условий и охраны труда в РБ в 2002 г. – Уфа : Минтруд РБ, 2003. – 56 с.
8. Управление трудом и социальными процессами [Текст] : учеб. пособие / под ред. Е. Д. Катульского и В. Н. Якимова. – М., 1996.
9. Фролов, С. С. Социология организаций [Текст] : учебник / С. С. Фролов. – М., 2001. – 382 с.
10.Хоффер, Ф. О. От социального диалога к социальной безопасности [Текст] / Ф. О. Хоффер //
Человек и труд. – 1999. – № 11.
11.Хъелл, Л. Теории личности (основные положения исследования и применение) [Текст] :
пер. с англ. / Л. Хъелл, Д. Зиглер. – СПб : Питер Пресс, 1997. – 535 с.
HUMAN FACTOR IN THE CONTROL SYSTEM OF LABOR PROTECTION
AND INDUSTRIAL SAFETY
M.N. Kuznetsova
In article the question of influence of a human factor on production process, a problem
of labor protection and industrial safety and versions of its decisions is considered. Also
the attention to the reasons of operational injuries and occupational accidents is paid.
Key words: labor protection, industrial safety, system, human factor, production.