об утверждении устава аппарата государственной комиссии по

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЗАЩИТЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ РЕСПУБЛИКИ
АРМЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2005 г. N 143-А г. Ереван
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
В соответствии со статьей 22 закона Республики Армения “О защите
экономической конкуренции”, статьей 8, частью 1 статьи 9 и частью 2 статьи 11
закона Республики Армения “О государственных управленческих учреждениях”,
Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Республики
Армения (далее- Комиссия)
р е ш а е т:
1.В Аппарате государственной комиссии по защите экономической конкуренции
Республики Армения:
(а) реорганизовать в форме выделения управление методологии и анализа, создав
аналитическое управление и отдел внешних связей;
б) переименовать управление методологии и анализа в управление по методологии
и ведению реестра;
в) переименовать юридическое управление в управление по юридическим
вопросам и административному производству;
г) реорганизовать административно-хозяйственный отдел в управление делами.
2. Утвердить Устав Аппарата Комиссии согласно приложению.
3. Утвердить Аппарат Комиссии в составе 59 человек.
4. Считать недействительным пункт 2 решения Комиссии от 26 июля 2002 года N54
“О создании государственного управленческого учреждения ‘Аппарат
государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики
Армения’ и утверждении его Устава ”, а также решение Комиссии от 19 декабря
2002 года N 100 “О внесении поправок и дополнений в решение Государственной
комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения от 26 июля
2002 года N54 ”.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель А. Шахназарян
Приложение
к решению Государственной комиссии
по защите экономической конкуренции
Республики Армения
от 19 декабря 2005 года, N 143-A
УСТАВ
АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЗАЩИТЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
1. Общие положения
1. Аппарат государственной комиссии по защите экономической конкуренции
Республики Армения (далее – Комиссия) - государственное управленческое
учреждение, не имеющее статуса юридического лица, которое обеспечивает
полноценное и эффективное осуществление полномочий, предоставленных
Комиссии законом Республики Армения “О защите экономической конкуренции”,
и участие Комиссии в гражданских правовых отношениях.
2. Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией
Республики Армения, законом Республики Армения “О защите экономической
конкуренции”, законом Республики Армения “О государственных управленческих
учреждениях”, законом Республики Армения “О гражданской службе”, другими
законами, решениями Комиссии, приказами Председателя Комиссии, другими
правовыми актами, а также настоящим Уставом.
3. Устав Аппарата утверждает Комиссия.
4. Имущество Аппарата формируется из имущества, переданного (закрепленного)
Комиссией Аппарату во владение, пользование и распоряжение. Имущество
передаeтся Аппарату в соответствии с административным актом, который
учитывается в балансе Аппарата.
5. Аппарат владеет, пользуется и распоряжается в установленном порядке
переданным ему имуществом в соответствии с задачами своей деятельности и
назначением имущества.
6. Учет имущества, переданного Комиссией Аппарату, ведется в порядке,
установленном законодательством Республики Армения.
7. Аппарат не может осуществлять предпринимательскую деятельность.
8. С операций и оказанных Аппаратом услуг может взиматься только
государственная пошлина – в порядке и размерах, установленных законом.
9. Расходы на содержание Аппарата полностью финансируются из средств
государственного бюджета.
10. Закупки для нужд Аппарата и Комиссии производятся в порядке,
предусмотренном законом Республики Армения “О закупках”.
11. Свою финансовую
казначейской системы.
деятельность
Аппарат
осуществляет
посредством
12. Аппарат в пределах своей компетенции может от имени Республики Армения
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
нести обязательства, выступать в суде в качестве истца или ответчика.
13. Ответственность за обязательства Аппарата несет Республика Армения.
14. Аппарат Комиссии в порядке, установленном законодательством Республики
Армения, ведет бухгалтерский учет и представляет соответствующим органам
финансовые, налоговые, таможенные, статистические отчеты, расчеты, декларации,
отчеты об обязательных выплатах.
15. Контроль за деятельностью Аппарата осуществляет Комиссия, а также иные
органы государственной власти, уполномоченные Комиссией и предусмотренные
законом.
16. Достоверность годовых финансовых отчетов о деятельности Аппарата может
быть проверена посредством аудита (ревизии) в порядке, установленном
Правительством Республики Армения. Внутренний аудит, в том числе выявление
несоответствий в записях бухгалтерского учета и обеспечение их уточнения,
оценка соответствия требований утвержденных актов финансовой деятельности,
осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики
Армения.
17. Аппарат имеет круглую печать с изображением герба Республики Армения и
надписью своего наименования на армянском языке, бланки и другие средства
индивидуализации, а также самостоятельный баланс.
18. Реорганизация Аппарата и прекращение его деятельности осуществляется в
порядке, установленном законом.
19. В случае прекращения деятельности Аппарата порядок распоряжения
закрепленным за ним имуществом определяется решением о прекращении
деятельности Аппарата.
20. Аппарат подлежит учету в установленном законодательством Республики
Армения порядке органом, осуществляющим регистрацию юридических лиц.
21. Наименование Комиссии:
полное наименование на армянском языке - г۳ëï³ÝÇ Ð³Ýñ³å»ïáõÃÛ³Ý
ïÝï»ë³Ï³Ý Ùñó³ÏóáõÃÛ³Ý å³ßïå³ÝáõÃÛ³Ý å»ï³Ï³Ý ѳÝÓݳÅáÕáíÇ
³ß˳ï³Ï³½Ù (сокращенно - ÐÐ îØääв);
полное наименование на русском языке - Аппарат государственной
комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения
(сокращенно – АГКЗЭК РА);
полное наименование на английском языке – Staff of the State Commission for
Protection of Economic Competition of the Republic of Armenia (сокращенно –
SSCPEC RA).
22. Место нахождения Комиссии – Республика Армения, 375009, г. Ереван, ул.
Корюна, 14.
III. Структура Аппарата
23. В структуру Аппарата входят:
а) Руководитель Аппарата,
б) заместитель Руководителя Аппарата,
в) канцелярия Председателя Комиссии,
г) управление по методологии и ведению реестра,
д) аналитическое управлениe,
е) управление исследований и правоприменения,
ж) управление по юридическим вопросам и административному производству,
з) отдел внешних связей,
и) управление делами,
к) отдел бухгалтерского учета.
В состав управления по юридическим вопросам и административному
производству включены в качестве внутренних структурных подразделений
отделы правовых актов и административного производства.
В состав управления делами включены в качестве внутренних структурных
подразделений общий отдел и хозяйственный отдел.
24. По решению Комиссии в подчинение Аппарата могут быть переданы
государственные некоммерческие организации.
III. Комиссия
25. Комиссия:
а) создает, а также реорганизует и прекращает деятельность Аппарата;
б) утверждает структуру и количественный состав Аппарата;
в) осуществляет управление Аппаратом посредством Председателя Комиссии;
г) определяет состав и размеры имущества, передаваемого Аппарату;
д) определяет основные направления деятельности Аппарата;
е) осуществляет контроль за текущей деятельностью Аппарата;
ж) определяет в порядке, установленном законом, порядок пользования,
распоряжения и владения закрепленным за Аппаратом имуществом;
з) утверждает годовые отчеты и годовой баланс Аппарата;
и) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом, а также
Положением о Комиссии и настоящим Уставом.
IV. Руководитель и заместитель Руководителя Аппарата
26. Управление текущей деятельностью Аппарата осуществляет Руководитель
Аппарата.
27. Руководитель Аппарата назначается на должность и освобождается от
должности в порядке, установленном законом.
28. Руководитель
Комиссии.
Аппарата
непосредственно
подчиняется
Председателю
29. Руководитель Аппарата является органом управления и организации
гражданской службы в Аппарате.
30. Руководитель Аппарата:
а) осуществляет непосредственное руководство руководителями структурных
подразделений Аппарата;
б) несет ответственность за ведение бухгалтерского учета Аппарата, своевременное
составление и представление соответствующим органам финансовых, бюджетных,
налоговых, статистических отчетов, отчетов об обязательных выплатах;
в) в пределах своих полномочий, предусмотренных законом, назначает и
освобождает сотрудников, не являющихся гражданскими служащими Аппарата,
поощряет их и применяет средства дисциплинарного воздействия;
г) представляет Председателю Комиссии предложения об основных направлениях
деятельности Аппарата;
д) представляет на доклад Председателю Комиссии ежедневную почту и
корреспонденцию;
е) обеспечивает протоколирование заседаний Комиссии;
ж) представляет Председателю Комиссии годовые отчеты и годовой баланс;
з) организует проведение обсуждений и консультаций у Председателя Комиссии;
и) контролирует ход выполнения работ Аппарата в течение установленных сроков;
к) представляет на подпись Председателю Комиссии проекты приказов и других
документов;
ка) обеспечивает сотрудничество с Аппаратами других органов Республики
Армения;
кб) организует работы по делопроизводству и техническому обслуживанию;
кв) в пределах своих полномочий издает приказы и дает обязательные для
исполнения инструкции и распоряжения;
кг) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством
Республики Армения и должностными инструкциями.
Отдельные полномочия, определенные в этом пункте, могут быть переданы с
согласия Председателя Комиссии или Руководителя Аппарата заместителю
Руководителя
Аппарата,
за
исключением
случаев,
предусмотренных
законодательством Республики Армения.
31. В случае отсутствия Руководителя Аппарата или невозможности исполнения
им служебных обязанностей его заменяет заместитель Руководителя Аппарата по
приказу Председателя Комиссии.
32. Заместитель Руководителя Аппарата назначается на должность
освобождается от должности в порядке, предусмотренном законом.
33. Заместитель Руководителя
Руководителю Аппарата.
Аппарата
непосредственно
и
подчиняется
34. Заместитель Руководителя Аппарата осуществляет другие полномочия,
предоставленные законодательством Республики Армения и его должностными
инструкциями.
V. Канцелярия Председателя Комиссии
35. Сотрудников канцелярии Председателя Комиссии принимает на работу и
увольняет с работы Председатель Комиссии в порядке, предусмотренном трудовым
законодательством Республики Армения.
36. Субординацию и полномочия сотрудников канцелярии Председателя Комиссии
определяет Председатель Комиссии.
VI. Структурные подразделения Аппарата
37. Управление Аппарата по методологии и ведению реестра:
а) разрабатывает необходимую методологию, вытекающую из положений закона
Республики Армения “О защите экономической конкуренции”;
б) разрабатывает проект годовой программы деятельности Комиссии на
следующий год;
в) разрабатывает проект отчета о деятельности Комиссии за предыдущий год;
г) в случае необходимости представляет предложения о правовых актах, имеющих
отношение к экономической конкуренции;
д) в случае необходимости подготавливает материалы для проведения публичных
разъяснительных работ Комиссии;
е) обеспечивает ведение централизованного учетного журнала
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение;
(реестра)
ж) на основание информации, регулярно получаемой от хозяйствующих субъектов,
зарегистрированных
в
централизованном
учетном
журнале
(реестре)
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, оценивает
изменения в экономических показателях деятельности хозяйствующих субъектов и
представляет соответствующие предложения;
з) обеспечивает проведение соответствующих анализов и исследований по
концентрациям;
и) подготавливает необходимые материалы
содержащихся в учетном журнале (реестре);
для
обнародования
данных,
к) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством
Республики Армения.
38. Аналитическое управление Аппарата:
а) проводит необходимые анализы для оценки конкурентной среды товарных
рынков;
б) осуществляет работы по определению ассортиментных и географических
пределов товарных рынков;
в) осуществляет работы по определению
хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
доминирующего
положения
г) обеспечивает проведение соответствующих анализов и исследований о
возможном злоупотреблении доминирующим положением;
д)
обеспечивает проведение соответствующих анализов и исследований о
возможных антиконкурентных соглашениях;
е) формирует базу данных на основе выполненных управлением работ;
ж) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством
Республики Армения.
39. Управление исследований и правоприменения Аппарата:
а) проводит мониторинг с целью выявления возможных нарушений закона о
защите экономической конкуренции со стороны хозяйствующих субъектов;
б) выявляет и оценивает на основании данных мониторинга, других
информационных материалов случаи нарушения закона о защите экономической
конкуренции, представляет соответствующие предложения, касающиеся их;
в) на основании направленных в Комиссию заявлений, жалоб, публикаций средств
массовой информации, проводимого управлением мониторинга, а также других
имеющихся в распоряжении Комиссии материалов осуществляет соответствующие
исследования случаев недобросовестной конкуренции;
г) в целях выполнения функций Комиссии обеспечивает сбор информации от
хозяйствующих субъектов, органов государственного управления и местного
самоуправления, других организаций, а также предварительную обработку
информации, подготавливает соответствующие справки;
д) пополняет базу данных о деятельности хозяйствующих субъектов;
е) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством
Республики Армения.
40. Управление по юридическим вопросам и административному производству
Аппарата:
а) обеспечивает правовое содействие Комиссии и Аппарата;
б) осуществляет обеспечение анализа правовой стороны деятельности Комиссии;
в) дает правовое заключение на проекты решений Комиссии, разработанных
другими структурными подразделениями Аппарата Комиссии, проекты
документов, представленных на подпись руководителя Комиссии и Аппарата, на
проекты других документов;
г) подготавливает проекты соответствующих правовых актов, касающихся защиты
экономической конкуренции;
д) по распоряжению Председателя Комиссии представляет предложения о
проектах, включенных в повестку дня Правительства Республики Армения;
е) в случае необходимости обеспечивает участие представителя управления в
разработке правовых актов со стороны других структурных подразделений
Аппарата и работах, связанных с осуществлением административного
производства;
ж) в случае невыполнения решений Комиссии составляет соответствующие
исковые заявления или заявления Комиссии, в случае необходимости представляет
Комиссию по соответствующей доверенности в суде или других органах – по
указанию Председателя Комиссии;
з) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством
Республики Армения.
41. Отдел внешних связей Аппарата:
а) осуществляет изучение практики защиты экономической конкуренции в
иностранных
государствах,
резюмирует
и
представляет
Комиссии
соответствующие предложения;
б) обеспечивает связи Комиссии и Аппарата с полномочными органами
иностранных государств и международных организаций;
в) координирует работы по осуществлению функций, предусмотренных
международными договорами о вопросах, относящихся к компетенции Комиссии;
г) осуществляет и координирует со стороны Комиссии и Аппарата работы,
связанные с международными проектами;
д) обеспечивает осуществление работ по созданию, пополнению и обслуживанию
интернет сайта Комиссии;
е) обеспечивает связи Комиссии и Аппарата с представителями общественных
объединений;
з) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством
Республики Армения.
42. Управление делами Аппарата:
а) осуществляет кадровый учет и документирование сотрудников структурных
подразделений Комиссии, составление и представление соответствующим органам
в установленном порядке отчетов и справок по кадровым вопросам;
б) обеспечивает проведение работ, связанных с организацией гражданской службы;
в) осуществляет изучение и рассмотрение жалоб, заявлений и предложений по
кадровым вопросам служащих Аппарата, представляет предложения о вариантах
их решения;
г) обеспечивает в порядке, установленном законодательством Республики
Армения, проведение работ, связанных с документами, содержащими
государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, и с секретным
делопроизводством;
д) обеспечивает осуществление работ, связанных с документооборотом в
Комиссии;
д) ведет учет решений Комиссии и приказов, подписанных Председателем
Комиссии и Руководителем Аппарата;
е) хранит оригиналы решений Комиссии, приказов Председателя Комиссии и
Руководителя Аппарата, а также копии других несекретных актов и документов,
подписанных Председателем Комиссии и Руководителем Аппарата;
ж) осуществляет контроль за сроками исполнения писем, заявлений, других
отношений и документов и регулярно представляет соответствующие справки;
з) в пределах своих полномочий подготавливает и представляет Председателю
Комиссии сопроводительные письма о несекретных документах, рассылаемых по
принадлежности;
и) координирует в Аппарате работы, связанные с почтой и курьерной службой;
иа) составляет сводную номенклатуру дел Аппарата, обеспечивает в
установленном порядке архивацию документов и другие работы, связанные с ней;
иб) оказывает методическую и практическую помощь структурным
подразделениям Аппарата по текущему делопроизводству и в работах с
подлежащими передаче ему документами;
ив) осуществляет работы по заказу, уничтожению, хранению, а также приемкесдаче печатей и штампов Комиссии и Аппарата;
иг) обеспечивает эксплуатацию административного комплекса Комиссии,
благоустройство и хорошее состояние административного комплекса и
прилегающих территорий, осуществляет работы по обеспечению коммунальных
услуг, санитарно-гигиенические условий и чистоты;
ид) обеспечивает бесперебойную работу компьютерной техники Комиссии,
организацию и обслуживание компьютерной связи, другие функции, связанные с
обслуживанием компьютеров, в том числе работы по обслуживанию локальной
компьютерной сети Комиссии;
ие) обеспечивает выполнение требований законодательства Республики Армения,
связанных с закупками для нужд Аппарата;
иж) осуществляет обеспечение текущего и капитального строительства, учета,
хранения имущества и управления имуществом;
из) обеспечивает автотранспортное обслуживание Комиссии и Аппарата;
ии) осуществляет обеспечение необходимых условий работы для служащих
Аппарата;
ик) осуществляет обеспечение нормальной работы радиоузла, телефонной связи
Аппарата с соответствующим отделением связи;
ил) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики
Армения, хозяйственное, материально-техническое и транспортное обеспечение
подготовки и организации визитов должностных лиц Комиссии и Аппарата,
церемониальных и других мероприятий с их участием;
им) в пределах своих полномочий подготавливает, согласовывает и представляет
Руководителю Аппарата проекты соответствующих документов, относящихся к его
деятельности, вместе с заключениями и справками;
ин) совместно с отделом бухгалтерского учета Аппарата подготавливает проект
сметы расходов Аппарата за соответствующий финансовых год, обеспечивает
экономное использование ассигнований текущего года;
ио) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством
Республики Армения.
43. Отдел бухгалтерского учета Аппарата;
а) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление
платежных документов, получение, проверку, обобщение и представление отчетов;
б) организует финансово-экономическое дело, в том числе планирование
финансово-экономической деятельности – составление и представление
бюджетных заявок, анализ финансовой деятельности и составление отчетов,
обобщение и представление числовых и аналитических отчетов, а также
составление совместно с управлением делами Аппарата смет расходов и
представление их на утверждение, обеспечение экономного использования
ассигнований на текущий год;
в) представляет соответствующим органам в порядке и сроках, установленных
законодательством Республики Армения, квартальные и годовые отчеты;
г) в пределах своих полномочий подготавливает, согласовывает и представляет
Руководителю Аппарата проекты соответствующих документов о своей
деятельности вместе с заключениями и справками;
д) не реже чем раз в год осуществляет в установленном законодательством
Республики Армения порядке работы по инвентаризации активов и пассивов
Аппарата;
е) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством
Республики Армения.
VII. Руководители и служащие структурных подразделений Аппарата
44. Руководители структурных подразделений Аппарата назначаются на должность
и освобождаются от должности в порядке, установленном законом.
45. Руководитель структурного подразделения Аппарата:
а) осуществляет организацию работ
непосредственное руководство ими;
соответствующего
подразделения
и
б) по поручению Руководителя Аппарата обеспечивает разработку методических
разъяснений и инструкций по решениям Комиссии, другим правовым актам и
документам, подготовленным руководимым им подразделением;
в) представляет Руководителю Аппарата предложения о внеочередной аттестации,
переподготовке, применении мер дисциплинарного воздействия и поощрении
служащих руководимого им подразделения в порядке, установленном
законодательством Республики Армения;
г) не позднее двух недель перед аттестацией представляет служебные
характеристики гражданских служащих, находящихся в его непосредственном
подчинении;
д) по поручению Руководителя Аппарата осуществляет прием граждан;
е) представляет Руководителю Аппарата рабочие планы руководимого им
подразделения;
ж) в пределах своих полномочий получает необходимую информацию и материалы
от других органов, должностных лиц;
з) в пределах своих полномочий обеспечивает связь между руководимым им
подразделением и другими органами;
и) подписывает документы, подготавливаемые от имени руководимого им
подразделения;
к) в пределах полномочий руководимого им подразделения подготавливает
предложения, справки, отчеты, ходатайства, доклады и другие отношения;
ка) по необходимости представляет Руководителю Аппарата предложения для
привлечения к работам руководимого им подразделения специалистов, экспертов,
представителей научных учреждений, формирования рабочих групп;
кб) в пределах своих полномочий может созвать совещания, сделав их участниками
должностных лиц соответствующих органов, специалистов, экспертов;
кв) по поручению Руководителя Аппарата принимает участие в заседаниях и
совещаниях государственных и других органов;
кг) в пределах своих полномочий, в случае необходимости, представляет
соответствующие доклады о состоянии работ, проводимых соответствующими
органами и должностными лицами, имеющими отношение к обслуживаемой им
сфере;
кд) участвует в открытых заседаниях Комиссии
председательствующего на заседании Комиссии;
по
приглашению
ке) в пределах своих полномочий дает соответствующие указания и распоряжения;
кж) несет ответственность за решение вопросов, стоящих перед руководимым им
подразделением;
кз) выполняет распоряжения Председателя Комиссии - по части проводимой
Комиссией политики, а также распоряжения Руководителя Аппарата - по части
управления и организации гражданской службы;
ки) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством
Республики Армения.
46. Служащие структурных подразделений Аппарата принимаются на работу и
увольняются с работы в порядке, установленном законодательством Республики
Армения.
47. Служащие структурных подразделений Аппарата осуществляют полномочия,
предусмотренные законодательством Республики Армения, а также их
должностными инструкциями, обеспечивают выполнение распоряжений
непосредственных руководителей и несут ответственность за их невыполнение или
ненадлежащее выполнение, или за превышение полномочий.