торговые отношения республики беларусь и евросоюза

ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
ЕВРОСОЮЗА: ПРОБЛЕМЫ, В Ы Г О Д Ы , ПЕРСПЕКТИВЫ
Светлана К о с и н с к а я
Е
вропейский союз сегодня — один из крупнейших
п о э к о н о м и ч е с к о м у и н а у ч н о - т е х н и ч е с к о м у потен¬
ц и а л у р е г и о н п л а н е т ы , с в ы с о к и м у р о в н е м ж и з н и насе¬
ления, развитой системой социальной защиты граждан,
стабильной демократией.
Страны Евросоюза относятся к группе наиболее
э к о н о м и ч е с к и б л а г о п о л у ч н ы х в м и р е . С р е д н и й показа¬
т е л ь В В П н а д у ш у н а с е л е н и я в государствах объединен¬
н о й Е в р о п ы в 2 0 0 2 г. с о с т а в и л 23 300 евро в год. С о г л а с ­
но п р о г н о з а м Financial Times, к 2 0 1 0 г. Е в р о с о ю з опере¬
д и т С Ш А по у р о в н ю э к о н о м и ч е с к о г о р а з в и т и я .
П о с л е 1 м а я 2 0 0 4 г. Е С с т а л э к о н о м и ч е с к и м бло¬
ком, к о т о р ы й п р о и з в о д и т о к о л о 3 0 % м и р о в о г о В В П и
почти половину мировых инвестиций.
В с т у п л е н и е в Е в р о п е й с к и й с о ю з содействовало зна¬
чительному п о в ы ш е н и ю у р о в н я благосостояния населе¬
н и я государств-участников. За 4 6 лет своего существова¬
н и я экономика С о о б щ е с т в а у в е р е н н о в ы ш л а на вторую
п о з и ц и ю в мире. П о с т р у к т у р н ы м показателям Е в р о с о ю з
о т н о с и т с я к наиболее р а з в и т ы м п о с т и н д у с т р и а л ь н ы м зо¬
н а м планеты: 4 % н а с е л е н и я работает в а г р а р н о м секторе,
2 9 % — в п р о м ы ш л е н н о м и 6 7 % — в с ф е р е услуг.
В с е это объясняет, п о ч е м у и д е я у ч а с т и я в Е в р о с о ¬
юзе или установления тесных партнерских отношений
с н и м п о л ь з у е т с я т а к о й п о п у л я р н о с т ь ю не только в Ев¬
р о п е , но и за ее п р е д е л а м и .
Д л я Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь во в н е ш н е й т о р г о в л е
е в р о п е й с к о е н а п р а в л е н и е я в л я е т с я э ф ф е к т и в н ы м и зна¬
чимым.
Т о в а р о о б о р о т со с т р а н а м и Е в р о с о ю з а в с т а р о м
формате составлял около 1 8 % в о б щ е м товарооборо­
те н а ш е й экономики. П о с л е вступления в Е в р о с о ю з
новых членов, по прогнозам экономистов, удельный
в е с с т р а н Е в р о с о ю з а в о б щ е м о б ъ е м е б е л о р у с с к о г о то¬
варооборота с о с т а в и т около 3 5 % . Н а д о л ю европейс¬
к и х с т р а н (в т о м ч и с л е с у ч е т о м н о в ы х с т р а н , всту¬
п и в ш и х в Е в р о с о ю з ) в 2 0 0 3 г. п р и х о д и л о с ь о к о л о 3 7 %
белорусского экспорта. Доля импорта была несколько
ниже — 22,7%. С другой стороны, доля экспорта в
страны С Н Г (включая Россию как главного торгового
п а р т н е р а ) с о с т а в и л а в 2 0 0 3 г. 5 4 , 7 % , д о л я и м п о р т а —
69,5%. Таким образом, Европейский союз является
в т о р ы м п о с л е Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и в а ж н е й ш и м тор¬
говым партнером Республики Беларусь.
В длительной перспективе расширение Евросо¬
ю з а п р и н е с е т в ы г о д у в с е м . В с т а р ы х с т р а н а х это при¬
в е д е т к у с и л е н и ю к о н к у р е н ц и и п р е д п р и я т и й , мобиль¬
ности трудовых ресурсов, расширению возможностей
для более успешного соревнования с С Ш А и Японией.
Н о в ы е с т р а н ы , п о р а с ч е т а м э к о н о м и с т о в , п о л у ч а т до¬
полнительный ежегодный прирост В В П минимум на 1%
только и з - з а и х ч л е н с т в а в Е в р о п е й с к о м с о ю з е .
Важно также отметить, что торговые отношения с
Е в р о п о й р а з в и в а ю т с я д о с т а т о ч н о д и н а м и ч н о ( р и с . 1).
Т а к , п о и т о г а м 2 0 0 3 г. т о в а р о о б о р о т с о с т а в и л
6297,8 млн дол. С Ш А и увеличился по сравнению с
2 0 0 2 г. н а 2 9 , 5 % . Э к с п о р т с о с т а в и л 3 6 8 8 , 7 м л н д о л .
С Ш А и увеличился на 32,2%. Импорт составил
2609,1 млн дол. С Ш А и увеличился на 25,8%.
7000 -,
6297,8
У—Л
6000
4
5000
_
3 DO
6 6 0
4000
442,7
fi
-
4
4054,2
Л
0
Л
7
3 2 9 6 ,4
71
0
0
,
8
6
3
5
2
7
2
•
3000
2 26С5,2
у— Я
Z—
2000
17 5
242 2
{Ci
14(
12 i; 9
Ł
71
Ł
я
л< '
С
0 _1997
/
68 8,7
7
h7
я
2
9,1
74,
' ^:
7 9
/
/
9
fcя
Ł
л
24
1000
8
200,:
2129,(
894,4
я
7
/
/
-- - 1998
- - - 1999
- - - 2000
- - - 2001
- - - 2002
- - - 2003
---
/
/
] Товарооборот • экспорт • импорт
Рис. 1. Динамика
внешней
торговли
Республики
Беларусь
Н а и б о л е е к р у п н ы м и т о р г о в ы м и п а р т н е р а м и Бела¬
р у с и и з ч и с л а с т р а н — ч л е н о в Е в р о п е й с к о г о с о ю з а яв¬
л я ю т с я Г е р м а н и я ( 1 5 % т о в а р о о б о р о т а в н е С Н Г ) , Вели¬
кобритания (12,7%), Н и д е р л а н д ы (6,3%) и И т а л и я (5,2%).
Кроме динамизма торговым взаимоотношениям
между Европой и Республикой Беларусь присуща и
с Европой
в 1997—2003
гг. (млн дол.
США)
э ф ф е к т и в н о с т ь . Так, с а л ь д о т о р г о в о г о б а л а н с а по ито¬
г а м 2 0 0 3 г. с л о ж и л о с ь п о л о ж и т е л ь н о е в р а з м е р е
1079,6 м л н д о л . С Ш А и у в е л и ч и л о с ь в 1,5 раза. При¬
ч е м с 1997 г. п р о с л е ж и в а е т с я с т о й к а я д и н а м и к а увели¬
ч е н и я п о л о ж и т е л ь н о г о с а л ь д о (рис. 2).
Косинская Светлана Васильевна — аспирантка кафедры международных экономических отношений факультета международных
отношений Белорусского государственного университета
81
Б е л о р у с с к и й
ж у р н а л
м е ж д у н а р о д н о г о
п р а в а
и
м е ж д у н а р о д н ы х
о т н о ш е н и й
№ 4
Рис. 2. Сальдо
внешней
торговли
Республики
Беларусь
К р о м е т о г о , по п р о г н о з а м э к о н о м и с т о в , ожидает¬
ся, ч т о к 2 0 0 5 г. п о л о ж и т е л ь н о е с а л ь д о т о р г о в л и с Ев¬
росоюзом увеличится на 150—200 млн дол. С Ш А .
Т о р г о в л я с Е в р о с о ю з о м с л у ж и т о д н и м и з основ¬
ных источников поступлений в нашу страну твердой
валюты, высоких технологий и кредитно-инвестиционных ресурсов, необходимых для развития белорусской
э к о н о м и к и . С л е д у е т о т м е т и т ь , что б е л о р у с с к и е пред¬
приятия в значительной степени используют валютные
поступления для закупок нового оборудования, сырья
и материалов именно в странах — членах Евросоюза.
с Европой
в 1997—2003
гг. (млн дол.
США)
ствующей принятым в Е С параметрам экологической
чистоты, энергопотребления и безопасности, а также
п о в л и я т ь н а с н и ж е н и е о б ъ е м о в т р а н с п о р т н ы х услуг,
оказываемых белорусскими перевозчиками.
Ч т о к а с а е т с я т а м о ж е н н ы х п о ш л и н в ц е л о м , то д л я
Б е л а р у с и с и т у а ц и я п о с л е р а с ш и р е н и я Е в р о с о ю з а ста¬
н о в и т с я б о л е е б л а г о п р и я т н о й . Так, е с л и д о в с т у п л е н и я
в Евросоюз средневзвешенный таможенный тариф
10 н о в ы х с т р а н - ч л е н о в с о с т а в л я л 7 , 1 — 7 , 5 % , т о п о с л е
присоединения он уменьшился примерно вдвое — до
у р о в н я 3 , 2 — 3 , 5 % . С л е д о в а т е л ь н о , у с л о в и я д о с т у п а бе¬
л о р у с с к и х т о в а р о в н а р ы н к и э т и х с т р а н в ц е л о м улуч¬
ш а ю т с я . В м е с т е с т е м м о ж н о п р о г н о з и р о в а т ь , ч т о в ре¬
зультате л и б е р а л и з а ц и и т о р г о в ы х р е ж и м о в н о в ы х чле¬
н о в Е в р о с о ю з а с т р е т ь и м и с т р а н а м и п о в ы с и т с я конку¬
рентоспособность на внешних рынках товаров из стран
Ц е н т р а л ь н о й Е в р о п ы и Б а л т и и в о т н о ш е н и и аналогич¬
ной белоруской продукции.
О д н а к о за т а к и м и п о л о ж и т е л ь н ы м и р е з у л ь т а т а м и
скрываются и некоторые проблемы в этом регионе.
Н е о б х о д и м о п р о а н а л и з и р о в а т ь п о л о ж и т е л ь н ы е и отри¬
ц а т е л ь н ы е м о м е н т ы д л я в н е ш н е й т о р г о в л и и экономи¬
к и Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь , с в я з а н н ы е с р а с ш и р е н и е м Ев¬
ропейского союза.
О с н о в н о й т о в а р н о й г р у п п о й б е л о р у с с к о г о экспор¬
т а в Е в р о п у я в л я ю т с я н е ф т е п р о д у к т ы , ч е р н ы е метал¬
л ы , п р о д у к ц и я х и м и ч е с к о й п р о м ы ш л е н н о с т и , мине¬
ральные продукты.
Н е вызывает сомнения, что сегодня интенсивно
р а з в и в а т ь т о р г о в ы е с в я з и со с т р а н а м и Е в р о п е й с к о г о со¬
юза Беларуси помогает российская нефть. В прошлом
году с т о и м о с т н ы й о б ъ е м э к с п о р т а н е ф т е п р о д у к т о в уве¬
л и ч и л с я н а 6 6 , 6 % , с о с т а в и в 2,25 м л р д д о л . С Ш А . Это
2 2 , 6 % всего белорусского экспорта товаров. П р и ч е м
ц е н ы н а н е ф т е п р о д у к т ы в ы р о с л и н а 2 3 , 8 % , а физичес¬
кий объем экспорта нефтепродуктов — лишь на 6,7%.
Налицо выгодное использование конъюнктуры на рынке
н е ф т е п р о д у к т о в . О д н а к о когда п о ч т и ч е т в е р т ь экспор¬
т а с т р а н ы з а в и с и т о т п о л о ж е н и я н а р ы н к е о д н о г о това¬
ра, п о д в е р ж е н н о г о к о н ъ ю н к т у р н ы м к о л е б а н и я м , э т о
чревато неожиданными последствиями.
О д н а к о к р о м е п р е ф е р е н ц и й и п о н и ж е н н ы х тамо¬
женных пошлин новые страны Евросоюза унаследуют
и антидемпинговые п о ш л и н ы , действующие в Евросо¬
ю з е . В п е р в у ю о ч е р е д ь это к а с а е т с я т а к о г о стратеги¬
ческого экспортного товара, как калийные удобрения.
П о прогнозам, потери нашей страны при этом составят
о к о л о 100 м л н д о л . С Ш А , н е с м о т р я н а т о , ч т о о б ъ е м ы
п о с т а в о к у в е л и ч и в а ю т с я . Так, п о и т о г а м 2 0 0 3 г. п р и
п р а к т и ч е с к и н е и з м е н н ы х ц е н а х ( р о с т в с е г о н а 1%) экс¬
порт калийных товаров увеличился на 19,6%. Следует
з а м е т и т ь , ч т о Р е с п у б л и к а Б е л а р у с ь д е й с т в и т е л ь н о яв¬
л я е т с я о д н и м и з м и р о в ы х л и д е р о в п о д о б ы ч е и постав¬
ке д а н н о г о м и н е р а л а .
Е с л и р а с с м а т р и в а т ь н ы н е ш н ю ю с и т у а ц и ю в разре¬
зе о с н о в н ы х г о с у д а р с т в — п о с т а в щ и к о в к а л и й н ы х со¬
лей, то начать следует, конечно, с К а н а д ы , которая у ж е
д л и т е л ь н о е в р е м я я в л я е т с я м и р о в ы м л и д е р о м п о добы¬
ч е к а л и й н ы х солей. В 2 0 0 2 г. п р о и з в о д с т в о с ы р ь я в этой
с т р а н е в о з р о с л о по с р а в н е н и ю с 2 0 0 1 г. н а 7 % и достиг¬
ло 8,76 м л н т, что, однако, заметно м е н ь ш е среднего уров¬
н я конца 1990-х гг. П о д о б н а я д и н а м и к а во м н о г о м зада¬
на сокращением потребления калийных удобрений в
С Ш А , которое и м е л о м е с т о в п л о т ь д о 2 0 0 2 г., т а к как
именно на американских потребителей в большинстве
своем ориентированы канадские производители.
С м о м е н т а в с т у п л е н и я в Е в р о п е й с к и й с о ю з вос¬
точноевропейские партнеры Беларуси переходят на
Общий таможенный тариф и Генеральную систему
преференций Европейского союза. В связи с этим при
в в о з е и з Б е л а р у с и н а т е р р и т о р и ю н о в ы х ч л е н о в Евро¬
с о ю з а т о в а р ы , с о с т а в л я ю щ и е о с н о в у б е л о р у с с к о г о эк¬
спорта, в том числе и нефтепродукты, не облагаются
т а м о ж е н н ы м и п о ш л и н а м и . Н о хотя с т р а н ы , вступив¬
шие в Е в р о с о ю з , не п о в ы с и л и т а м о ж е н н ы е п о ш л и н ы
н а н е ф т е п р о д у к т ы , б а р ь е р ы н а п у т и э к с п о р т а белорус¬
ских нефтепродуктов существуют. Это экологические
с т а н д а р т ы . Т а к , п р и э к с п о р т е н е ф т е п р о д у к т о в бело¬
р у с с к и е п р о и з в о д и т е л и и з - з а н е с о о т в е т с т в и я и х евро¬
пейским стандартам теряют на каждой тонне 2 5 —
Н а д а н н ы й м о м е н т в т о р о е м е с т о в м и р е п о добы¬
че калийных солей занимает Россия. Следует отметить,
ч т о с в е д е н и я Г е о л о г и ч е с к о й с л у ж б ы С Ш А относитель¬
н о п р о ш л о г о д н и х о б ъ е м о в п р о и з в о д с т в а к а л и й н ы х со¬
л е й в Р о с с и и (4,34 м л н т) р а с х о д я т с я с п о к а з а т е л я м и ,
приводимыми в российских источниках, на 1 0 — 1 5 % .
П о д а н н ы м п о с л е д н и х , в 2 0 0 2 г. д о б ы ч а к а л и й н ы х со¬
л е й в Р о с с и и в о з р о с л а н а 6 % и п р е в ы с и л а 5 м л н т. Круп¬
нейшим покупателем российских калийных удобрений
(около 4 0 % э к с п о р т а и з Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и ) я в л я -
30 д о л . С Ш А .
У ж е с т о ч е н и е и в н о в ы х с т р а н а х Е в р о с о ю з а техни¬
ч е с к и х н о р м и с т а н д а р т о в м о ж е т с у щ е с т в е н н о затруд¬
н и т ь э к с п о р т б е л о р у с с к о й с е л ь с к о х о з я й с т в е н н о й , стро¬
и т е л ь н о й и м а ш и н о т е х н и ч е с к о й п р о д у к ц и и , не с о о т в е т -
82
ется Китай. Далее в порядке убывания следуют Индия,
Бразилия, С Ш А , Республика Корея, Финляндия и
П о л ь ш а . П о и т о г а м п е р в ы х 8 м е с я ц е в 2 0 0 3 г. зарубеж¬
н ы е п о с т а в к и к а л и й н ы х у д о б р е н и й и з Р о с с и й с к о й Фе¬
д е р а ц и и в ы р о с л и на 3 % .
В списке к р у п н е й ш и х производителей к а л и й н ы х со¬
лей в мире, составленном Геологической службой С Ш А ,
Беларусь находится на т р е т ь е м месте. Согласно э т и м дан¬
н ы м , в 2 0 0 2 г. н а ш а с т р а н а у в е л и ч и л а д о б ы ч у на 8 % —
д о 4 м л н т. А согласно ц и ф р а м М и н и с т е р с т в а статисти¬
ки Р е с п у б л и к и Беларусь, за 10 м е с я ц е в 2003 г. о б ъ е м про¬
и з в о д с т в а к а л и й н ы х с о л е й с о с т а в и л 3,535 м л н т ( + 6 , 9 %
к у р о в н ю 2 0 0 2 г.). Это п о з в о л я е т р а с с ч и т ы в а т ь д о б ы ч у в
2 0 0 3 г. п р и м е р н о 4,25 м л н т. П р и этом и м е ю щ и е с я мощ¬
н о с т и , по д а н н ы м з а р у б е ж н ы х экспертов, п о з в о л я ю т вы¬
пускать е ж е г о д н о 5,7 м л н т солей.
В о з м о ж н о , в с и л у т о г о , ч т о о б ъ е м ы э к с п о р т а тек¬
с т и л я д л я Е в р о п ы н е п р е д с т а в л я ю т н и к а к о й экономи¬
ческой угрозы, Е в р о с о ю з о м б ы л принят регламент, в
с о о т в е т с т в и и с к о т о р ы м в е с ь в в е з е н н ы й д о 1 м а я 2 0 0 4 г.
б е л о р у с с к и й т е к с т и л ь будет п о с л е р а с ш и р е н и я " свобод¬
но, без квот" распространяться по всей территории
Европейского союза.
О д н а к о это не с п а с а е т п о л о ж е н и е д е л в текстиль¬
н о й о т р а с л и н а ш е й с т р а н ы . П о в ы ш е н и е к в о т ы произош¬
л о м е н ь ш е о б ы ч н о г о е ж е г о д н о г о у в е л и ч е н и я . Н е уст¬
раивает белорусов и подход к р а с ш и р е н и ю квот в связи
с р а с ш и р е н и е м Е в р о с о ю з а . З а о с н о в у б ы л и в з я т ы по¬
к а з а т е л и не с а м ы х л у ч ш и х л е т — 2 0 0 0 — 2 0 0 2 гг. В ито¬
ге б е л о р у с с к и е т е к с т и л ь щ и к и п о л у ч и л и п р и м е р н о 3 0 %
того, что хотели.
С н а ш е й с т о р о н ы п о с л е д о в а л и а д е к в а т н ы е дей¬
ствия. Белорусское правительство в мае продлило до
1 я н в а р я 2 0 0 5 г. д е й с т в и е в р е м е н н ы х п о н и ж е н н ы х ста¬
в о к т а м о ж е н н ы х п о ш л и н на в в о з и м ы й т е к с т и л ь и з с т р а н
Е в р о с о ю з а , н е в к л ю ч и в в с п и с о к 10 н о в ы х ч л е н о в Е С .
В результате при ввозе текстиля из ЕС-15 применяется
с т а в к а в р а з м е р е 4 — 1 2 % т а м о ж е н н о й с т о и м о с т и в за¬
висимости от категории товара, а из новой "десятки"
Евросоюза — 5 — 2 0 % таможенной стоимости.
И с х о д я и з д а н н ы х о ф и ц и а л ь н о й с т а т и с т и к и , мож¬
но у т в е р ж д а т ь , ч т о п р и м е р н о 8 8 , 6 6 % в с е х к а л и й н ы х
удобрений, вырабатываемых в Беларуси, поставляется
за г р а н и ц у . П р и ч е м и з 2 , 8 0 6 м л н т т о л ь к о 46,5 т ы с . т
б ы л о п р о д а н о в п р е д е л а х С Н Г (средняя ц е н а — 113 дол.
С Ш А / т ) , а 2,76 м л н т — в с т р а н а х д а л ь н е г о з а р у б е ж ь я
(141 д о л . С Ш А / т ) . О с н о в н ы м и п о к у п а т е л я м и белорус¬
ских к а л и й н ы х удобрений я в л я ю т с я р а з в и в а ю щ и е с я стра¬
н ы — Китай, Бразилия, Индия, страны Юго-Восточной
А з и и и т. д. Э к с п о р т и р у ю т с я о н и и в Европу, а т а к ж е в
С Ш А , д л я к о т о р ы х Р е с п у б л и к а Б е л а р у с ь я в л я е т с я вто¬
р ы м (после К а н а д ы ) п о з н а ч е н и ю п о с т а в щ и к о м .
С л о ж и в ш а я с я с и т у а ц и я , в с в о ю о ч е р е д ь , не устра¬
ивает Е в р о с о ю з : Е в р о к о м и с с и я т р е б у е т р а в н о г о подхо¬
да. П о э т о м у с е й ч а с по д а н н ы м в о п р о с а м и д е т перего¬
в о р н ы й п р о ц е с с , в р е з у л ь т а т е к о т о р о г о с т о р о н ы долж¬
н ы п р и й т и к р а з у м н о м у компромиссу.
О б н а д е ж и в а ю щ и м ф а к т о м м о ж е т стать перспекти¬
ва р е ж и м а т о р г о в л и т е к с т и л е м с 1 я н в а р я 2 0 0 5 г. В соот¬
в е т с т в и и с б а з о в ы м с о г л а ш е н и е м В Т О , с этого д н я ми¬
р о в о й т е к с т и л ь н ы й р ы н о к д о л ж е н с т а т ь п о л н о с т ь ю сво¬
бодным и любые квоты должны быть отменены, в том
ч и с л е и к в о т ы д л я Б е л а р у с и . Н о у ж е з в у ч а л и , и не р а з ,
предложения об отсрочке либерализации. Высказыва¬
е т с я м ы с л ь о в о з м о ж н о с т и у г р о з ы со с т о р о н ы китайс¬
кого т е к с т и л я , к о т о р ы й з а п о л о н и т все р ы н к и б е з исклю¬
чения. Пока официальные представители В Т О говорят
о н е в о з м о ж н о с т и отхода от п р о п и с а н н ы х н о р м . Одна¬
ко е с л и к в о т ы и б у д у т о т м е н е н ы , т о Е в р о п а в с е р а в н о
найдет способ выставить барьеры перед текстильной
продукцией, в том числе и нашей.
Ч т о к а с а е т с я д о л и Р е с п у б л и к и Б е л а р у с ь в миро¬
в о м э к с п о р т е д а н н о г о в и д а у д о б р е н и й , то с п е ц и а л и с т ы
Г е о л о г и ч е с к о й с л у ж б ы С Ш А о ц е н и в а ю т ее в 1 4 % .
П о п р о г н о з а м с п е ц и а л и с т о в , в с р е д н е с р о ч н о й пер¬
с п е к т и в е м и р о в о й с п р о с н а к а л и й н ы е у д о б р е н и я будет
р а с т и е ж е г о д н о н а 2 , 3 % и к 2 0 0 6 г. д о с т и г н е т 4 2 , 1 м л н т.
Н а и б о л ь ш е е у в е л и ч е н и е п о т р е б л е н и я о ж и д а е т с я в стра¬
нах Азии, Латинской Америки, Восточной Европы и
б ы в ш е г о С С С Р . Н е о б х о д и м о у ч и т ы в а т ь , ч т о с р о к дей¬
с т в и я а н т и д е м п и н г о в ы х п о ш л и н Е С в о т н о ш е н и и ка¬
л и й н ы х у д о б р е н и й истекает 1 м а я 2 0 0 5 г. и п о к а не я с н о ,
будут о н и п р о д л е н ы и л и нет.
Таким образом, можно заключить, что в данной
с и т у а ц и и д л я э к о н о м и к и Б е л а р у с и в н е ш н я я конъюнкту¬
ра р ы н к а и в э т о м н а п р а в л е н и и о с т а е т с я б л а г о п р и я т н о й .
С у щ е с т в е н н ы м с д е р ж и в а ю щ и м ф а к т о р о м д л я раз¬
в и т и я б е л о р у с с к о г о э к с п о р т а в с т р а н ы — ч л е н ы Е С яв¬
ляются применяемые Е в р о ш ю з о м импортные квоты на
текстильные товары.
Торговля текстилем между Беларусью и Евросо¬
ю з о м р е г у л и р у е т с я с п е ц и а л ь н ы м с о г л а ш е н и е м с 1993 г.
С у т ь его в т о м , ч т о Е в р о п е й с к и й с о ю з у с т а н о в и л опре¬
д е л е н н ы й о б ъ е м к в о т д л я и м п о р т а т о в а р о в белорусско¬
го л е г п р о м а , а н а ш а с т р а н а в з а м е н с н и з и л а п о ш л и н ы
на п о с т а в к и и з Е в р о п ы ( п р и ч е м м ы з а к у п а е м преиму¬
щественно сырье, а не готовые изделия).
Г о в о р я о п о л о ж и т е л ь н ы х м о м е н т а х д л я Респуб¬
л и к и Б е л а р у с ь , н е л ь з я з а б ы в а т ь , что с р а с ш и р е н и е м Ев¬
ропейский союз превратится в один из крупнейших в
мире рынков с высокой покупательной и платежной
с п о с о б н о с т ь ю , ч т о будет я в л я т ь с я п о л о ж и т е л ь н ы м фак¬
тором для наращивания белорусского экспорта. Ведь
со в с т у п л е н и е м в Е в р о п е й с к и й с о ю з н о в ы е с т р а н ы вы¬
нуждены привести свои стандарты в соответствие с
требованиями, например, увеличить зарплаты.
Присоединение стран-кандидатов к Экономичес¬
кому и В а л ю т н о м у Е в р о п е й с к о м у с о ю з у п о з в о л и т бе¬
лорусским экспортерам снизить издержки, которые
б ы л и б ы н е и з б е ж н ы м и п р и о с у щ е с т в л е н и и внешнетор¬
г о в ы х о п е р а ц и й с и с п о л ь з о в а н и е м р а з л и ч н ы х нацио¬
нальных валют этих стран.
П о д в о д я и т о г а н а л и з у т о р г о в ы х о т н о ш е н и й меж¬
д у Е в р о с о ю з о м и Р е с п у б л и к о й Б е л а р у с ь , м о ж н о сде¬
лать вывод, что это в ы г о д н о е торговое п а р т н е р с т в о
для обеих сторон, причем рыночная конъюнктура
с п о с о б с т в у е т д а л ь н е й ш е м у э ф ф е к т и в н о м у сотрудни¬
честву. П о э т о м у 1200 км с о в м е с т н о й г р а н и ц ы нас
д о л ж н ы н е р а з д е л я т ь , а о б ъ е д и н я т ь с о с т р а н а м и Ев¬
ропейского союза.
В 2 0 0 4 г. Е в р о к о м и с с и я д в а ж д ы у в е л и ч и л а о б ъ е м
к в о т — с 1 я н в а р я и с 1 м а я (с м о м е н т а р а с ш и р е н и я
Е С ) . В и т о г е в с р е д н е м к в о т ы у в е л и ч е н ы от 3,5 д о 5 % .
П р е д о с т а в л е н н ы х квот, е с т е с т в е н н о , н е хватает, т е м
б о л е е ч т о о н и р а с п р о с т р а н я ю т с я и на н о в ы е с т р а н ы Ев¬
р о с о ю з а . П о о ц е н к е о т е ч е с т в е н н ы х э к о н о м и с т о в , из-за
н е х в а т к и к в о т п о т е н ц и а л ь н ы е п о т е р и н а ш е й с т р а н ы со¬
с т а в л я ю т д о 5 м л н д о л . С Ш А е ж е г о д н о , а это 6 % экс¬
п о р т а л е г к о й п р о м ы ш л е н н о с т и . Х о т я б е л о р у с с к и й тек¬
с т и л ь в о б щ е м о б ъ е м е п о с т а в о к т е к с т и л я в Е С не пре¬
в ы ш а е т 0 , 1 9 % , н о д л я Б е л а р у с и т е к с т и л ь — в т о р а я эк¬
спортная позиция в Европе (свыше 1 2 % экспорта в ЕС).
83
Б е л о р у с с к и й
ж у р н а л
м е ж д у н а р о д н о г о
п р а в а
и
м е ж д у н а р о д н ы х
о т н о ш е н и й
№ 4
В с о о т в е т с т в и и со с л о ж и в ш е й с я с и т у а ц и е й во в з а имоотношениях между Республикой Беларусь и Европейским союзом можно предложить разработку совместной модели партнерских отношений. Основными
м о м е н т а м и этой модели д о л ж н ы стать:
— использование политики последовательного и
взаимовыгодного экономического сотрудничества. Кон е ч н а я ц е л ь ее — д е м о н т а ж б а р ь е р о в в т о р г о в л е , с м я г чение визовых режимов, распространение на ближай-
ших соседей четырех ключевых принципов функционирования экономики ЕС: свободы перемещения товар о в , услуг, к а п и т а л о в и л ю д е й ;
— использование режима наибольшего благоприя т с т в о в а н и я , и н с т р у м е н т а м и р е а л и з а ц и и к о т о р о г о мо¬
гут быть сокращение перечня товаров, облагаемых пошлиной, снижение уровня таможенных пошлин, сокращ е н и е н е т а р и ф н ы х м е р и т.д.
SUMMARY
" T r a d e R e l a t i o n s of t h e R e p u b l i c of B e l a r u s a n d t h e E u r o p e a n U n i o n : P r o b l e m s , B e n e f i t s , F u t u r e " ( S v e t l a n a
Kosinskaya)
T h e article e x p l o r e s s o m e a s p e c t s of trade relations b e t w e e n the R e p u b l i c of B e l a r u s a n d t h e E U states.
T h e first part s h o w s t h e role a n d p l a c e o f t h e E U m e m b e r - s t a t e s i n g l o b a l e c o n o m y a n d c o m m u n i t y . T h e n it p r e s e n t s
the d y n a m i c s of their t r a d e r e l a t i o n s w i t h t h e R e p u b l i c of B e l a r u s o v e r 7 y e a r s .
T h e r e h a v e b e e n s o m e c h a n g e s i n t r a d e after the E U e x p a n s i o n a n d i n t e g r a t i o n into this u n i o n of several states
b o r d e r i n g u p o n w i t h t h e R e p u b l i c of B e l a r u s . T h e c h a n g e s are d i v i d e d into p o s i t i v e a n d n e g a t i v e a s p e c t s respectively a n d
m a t h e m a t i c a l a n d e c o n o m i c s u b s t a n t i a t i o n of t h e s e a s p e c t s is given.
T h e a u t h o r r e c o m m e n d s specific a c t i o n s to m i n i m i z e t h e n e g a t i v e c o n s e q u e n c e s of t h e E U e x p a n s i o n a n d to p r o m o t e
further c o o p e r a t i o n b e t w e e n o u r c o u n t r i e s .
84