Что нового в КАРАТ Преимущества и недостатки HLF4 Итоги
advertisement
64 (10) 2011. Варшава, 30/12/2011 Что нового в КАРАТ Преимущества и недостатки HLF4 Итоги Пусана через призму гендера Гендер, развитие и Центральная Азия с европейской точки зрения Женщины Центральной Азии становятся жертвами традиций Заседание Совета КАРАТ Новый член КАРАТ Новости членов Коалиции Призыв к участию проекта! Ресурсы Узбекистан: сотрудники правоохранительных органов изучают КЛДЖ Кыргызстан: сеть НПО для обеспечения лучшей защиты прав человека Румыния: женское предпринимательство как шанс для справедливого рынка труда Словакия: Стань частью всемирного образовательного Всемирный банк: Гендерное равенство и развитие AidWatch: Польское сотрудничество в целях развития 2010 ООН: Права человека, сексуальная принадлежность гендерная ориентация и Дорогие читатели новостного блока КАРАТ ! Пользуясь возможностью, секретариат КАРАТ хотел бы поблагодарить вас за сотрудничество, партнерство и поддержку в течение 2011 года. Мы надеемся, что Новый 2012 год принесет всем вам мир, радость, удачу и хорошие новости. С наилучшими пожеланиями, Секретариат КАРАТ 1 Преимущества и недостатки HLF4 Четвертый Форум высокого уровня по повышению эффективности (HLF4) завершился 1 декабря 2011 г., и хотя некоторые наблюдатели описывают это событие как поворотный момент в области международного развития, организации гражданского общества (ОГО) не были полностью удовлетворены. С точки зрения ОГО, на Форуме HLF4 вопрос прав человека не был рассмотрен в достаточной степени, поскольку принятый в Пусане План партнерства для эффективного сотрудничества в целях развития не включает в себя четко сформулированных обязательств в отношении подхода, основанного на правах человека. Однако в заключительном документе подчеркивается важная роль гражданского общества в «содействии правозащитному подходу при формировании политики в области развития и партнерства, а также в ходе контроля за их осуществлением» (статья 22). ОГО выражают свое удовлетворение в связи с тем фактом, что в новой программе по повышению эффективности помощи больше внимания уделяется конечным результатам развития, основанного на защите прав, нежели результатам оказания помощи, и такой подход является более всесторонним. К примеру, он привлекает к участию не только членов Комитета по содействию развитию ОЭСР, а также членов Сотрудничества ООН по линии Юг-Юг, парламентариев и представителей местных органов власти, гражданского общества и общественного сектора. Требования и ожидания ОГО в отношении HLF4 были сформулированы на Форуме гражданского общества в Пусане (BSCF), который состоялся накануне HLF4. В ходе Форума женские организации разных стран мира, включая КАРАТ, подписали Политическое заявление женского Форума в Пусане. Оно выражает всеобщий призыв женщин ко всем правительствам и деятелям, вовлеченным в процесс развития HLF4Б, включить вопросы, касающиеся прав женщин и гендерного равенства, в новую систему сотрудничества в целях развития. Позиция ОГО была четко выражена в лозунге «Put Women’s Rights at the Center of Development./Поставить права женщин в центр развития!», напечатанном на розовых шарфах участниц Форума. К сожалению, основные игроки HLF4 (напр. Китай) не были склонны отказаться от интересов своих стран ради обязательств по правам человека и женщин. На Форуме HLF4 в Пусане присутствовали члены коалиции КАРАТ из Форума женских НПО Кыргызстана, Фонда гендерного образования, исследований и технологий (Болгария), а также представители секретариата КАРАТ. Заявление Better Aid о глобальном партнерстве для эффективного сотрудничества в целях развития Позиция Better Aid в отношении предложенного в Пусане Совместного плана действий по обеспечению гендерного равенства и развития Заявление гражданского общества на четвертом форуме высокого уровня по повышению эффективности Для получения более подробной информации, пожалуйста, marta.gontarska@karat.org.pl или Эвой Пинтера at: ewa.pintera@karat.org.pl свяжитесь с Мартой Гонтарской: 2 Итоги Пусана через призму гендера Представители ОГО из новых стран-членов ЕС, Африки и Центральной Азии совместно с делегатами министерств внутренних дел новых стран-членов ЕС обсудили итоги Форума в Пусане через призму гендера в ходе двухдневной конференции КАРАТ, проходившей 13-14 декабря в Варшаве (Польша). Участники конференции сосредоточились на вопросах, касающихся возможностей новой программы развития гендерного равенства, расширения прав и возможностей женщин, роли ОГО в новой программе, а также сотрудничества ОГО с ответственными лицами новых стран-членов ЕС в контексте реализации заключительного документа Форума в Пусане на внутреннем и международном уровне. Они обсудили новые (после событий в Пусане) возможности для лоббистской и пропагандистской деятельности ОГО на европейском, национальном и региональном уровне для применения новой программы в отношении гендерно-чувствительного развития сотрудничества. Кроме того, участники проанализировали вопросы гендерного равенства и расширения возможностей женщин на внутреннем уровне, а также программы развития сотрудничества в контексте эффективности помощи. По итогам конференции были разработаны рекомендации и предложения в отношении пропагандистской и лоббистской деятельности ответственных лиц из новых стран-членов ЕС по включению вопросов гендерного равенства в стратегии развития. Кроме того, данное мероприятие стало возможностью для презентации доклада организации WIDE, касающегося эффективности помощи «Доноры ЕС под наблюдением женщин» . Конференция стала частью проекта КАРАТConnect! East South West Women for Development (Соединяйтесь! Женщины Востока, Юга и Запада за развитие). Мероприятие проводилось в рамках Европейских дней развития 2011, а также председательства Польши в ЕС. Более подробную информацию вы можете получить у Марты Гонтарской: marta.gontarska@karat.org.pl Гендер, развитие и Центральная Азия с европейской точки зрения Европейские дни развития (ЕДР), называемые «лабораторией» принятия политических решений, проводились 15-16 декабря 2011 г. в Варшаве при участии ключевых партнеров в развитии сотрудничества ЕС. Конгресс подчеркнул последние достижения и важные инициативы в ключевых областях, таких как мир, безопасность, демократия, качество государственного управления, экономический кризис, международные финансы, торговля, продовольственная безопасность и права человека. Он также стал платформой для поиска политических идей и разработки дальновидных рекомендаций для предстоящих встреч на высшем уровне. В ходе одного из круглых столов ЕДР участники обсудили роль гендерного равенства в политике развития со ссылкой на доклад Всемирного банка «Доклад о мировом развитии на 2012 г.: Гендерное равенство и развитие». Согласно докладу, жизнь женщин во всем мире значительно улучшилась в последние годы, но все еще остаются пробелы во многих областях. В докладе подчеркивается, что большее гендерное равенство может повысить эффективность и улучшить результаты развития для следующего поколения. Также состоялась дискуссия по текущей ситуации в Центральной Азии. Участники проанализировали возможные сценарии развития стран и попытались ответить на вопрос, каким образом Европа может поддерживать устойчивое экономическое развитие в Центральной Азии. Участники дискуссии согласились с тем, что прогресс в направлении демократии и гражданских свобод в Центральной Азии является реальным, но медленным, и если происходят изменения, то весьма незначительные. Именно на этом регионе доноры должны концентрировать свои усилия. Также 3 подчеркивалось, что население Центральной Азии получило стабильность за счет прогресса в направлении более открытого общества. Как заметили представители КАРАТ, что в ходе всех панельных дискуссий был поднят вопрос новых доноров (Китая, России, Индии, Бразилии и Мексики) и их роли в мировой политике развития. В связи с этим, роль частного сектора в развитии помощи обсуждалась с точки зрения его желания придерживаться стандартов справедливой помощи, т.е. вести бизнес, который учитывает социальную справедливость и права человека, к значению которых, к сожалению, обращаются очень редко. Для получения более подробной информации вы можете связаться с Эвой Пинтера: ewa.pintera@karat.org.pl Женщины Центральной Азии становятся жертвами традиций Публика, собравшаяся в варшавском клубе «Политическая критика» 1 декабря 2011 года, получила уникальную возможность услышать истории женщин из Центральной Азии, которые становятся жертвами традиций в их странах. Представители НПО из Азербайджана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана рассказали об актах насилия в отношении женщин, таких как похищение невест и торговля женщинами, которые широко применяются в их странах. Выступавшие подчеркивали роль традиций, мешающих женщинам в поиске правосудия и создающих иллюзию, что серьезные акты насилия являются законными. Это событие явилось финальной частью двухдневной стратегической встречи в рамках проекта Коалиции КАРАТ Конвенция КЛДЖ как инструмент для улучшения доступа женщин к правосудию. Партнеры проекта из Центральной Азии выразили свою обеспокоенность и поделились идеями в отношении улучшения доступа женщин к правосудию в странах, охваченных проектом. В ходе обсуждения были определены четыре основные типа барьеров: организационные, правовые, социально-экономические и культурные. В результате стратегической встречи были разработаны рекомендации на региональном уровне, которые послужат основой для их введения в общие рекомендации в отношении доступа к правосудию Комитета КЛДЖ. Для получения более подробной информации обращайтесь к Александре Солик: aleksandra.solik@karat.org.pl Заседание Совета КАРАТ Заседание Совета КАРАТ проходило с 30 ноября по 2 декабря 2011 г. в Варшаве. На заседании обсуждались предстоящие выборы в Совет КАРАТ, предварительная оценка программы КАРАТ на 2009 – 2012 гг., а также направление развития и стратегия новой программы КАРАТ на 2013 – 2016 гг. Предварительной оценке предшествовало представление содержания и результатов проекта Коалиции КАРАТ Коалиция КЛДЖ как инструмент для улучшения доступа женщин к правосудию. Партнеры проекта и члены Совета обсудили итоги проекта с точки зрения сотрудничества НПО с Коалицией КАРАТ. Все восемь партнеров проекта признали положительные результаты проведения проекта в своих странах и выразили надежду на его продолжение. Они подчеркнули, что хотя Коалиция КАРАТ не занимается непосредственно вопросами, решаемыми на внутригосударственном уровне, она предоставляет соответствующие инструменты (напр. тренинги по Конвенции КЛДЖ и Факультативному протоколу к ней), необходимые для борьбы с нарушениями прав женщин. При оценке программы КАРАТ на 2009 – 2012 гг. члены Совета выразили удовлетворение, что КАРАТ стал хорошо известной и стабильной коалицией, включающей большее количество членов и значительно большее количество членов вовлечено в проекты. В тоже время они подчеркнули, что коалиция не может принять ситуацию как должную. Вследствие этого, КАРАТ должен пытаться принять разнообразные меры и действия, чтобы идти в ногу с изменяющимися социальными, политическими и экономическими условиями, особое внимание уделяя изменениям, происходящим в ЕС. Для получения более подробной информации свяжитесь с Агнешкой Валько-Мазурек: agnieszka.mazurek@karat.org.pl 4 Новый член КАРАТ Совет принял нового члена Коалиции – Общественный Фонд «ДИА» (Деловые, инициативные женщины) из Кыргызстана. «ДИА» лоббирует и защищает права человека и экономические права и интересы женщин, в частности в южной части страны. Обладая широкими знаниями о механизмах КЛДЖ, организация контролирует в сотрудничестве с другими НПО Кыргызстана реализацию Конвенцию КЛДЖ и Факультативного протокола к ней со стороны государства. «ДИА» разрабатывает альтернативные доклады в международные органы, касающиеся реализации и продвижения прав человека со стороны государства. Общественный фонд также стал одним из организаторов тренингов по КЛДЖ совместно со Школой Гендерного центра поддержки женщин в Ошской области. «ДИА» получила премию Фонда развития ООН за работу над реализацией Конвенции КЛДЖ в Кыргызстане. Помимо деятельности в области защиты прав человека, «ДИА» проводит работу по улучшению экономического положения женщин в Кыргызстане путем поощрения и поддержки инициатив женщин-предпринимателей. При поддержке организации были созданы пять микрокредитных компаний. На сегодняшний день Коалиция КАРАТ насчитывает 61 организацию-члена. Для получения более подробной информации обращайтесь к Агнешке Валько-Мазурек: agnieszka.mazurek@karat.org.pl Узбекистан: сотрудники правоохранительных органов изучают КЛДЖ Правоохранительные органы Узбекистана получат обновленный и всеобъемлющий сборник внутригосударственных и международных документов, касающихся торговли людьми. Сборник под редакцией НПО Истикболли Авлод (член КАРАТ) стал ответом на растущий спрос на материалы, касающиеся торговли людьми со стороны организаций по борьбе с преступностью и торговлей людьми, таможенных органов, занимающихся этой серьезной проблемой. В сборник войдет текст Конвенции КЛДЖ и Факультативного протокола к ней с целью повышения осведомленности сотрудников правоохранительных органов, занимающихся вопросами прав женщин и принципами недискриминации. Идея включить все еще нератифицированный в стране Факультативный протокол в сборник является частью лоббистской деятельности по ратификации ФП КЛДЖ правительством Узбекистана для обеспечения лучшей защиты прав женщин в Узбекистане. Проблема торговли людьми в Узбекистане является очень серьезной. В связи с плохими экономическими условиями в стране уязвимость к трудовой и сексуальной эксплуатации широко распространена и не ограничивается определенной группой людей. Правительство страны открыто признает, что торговля людьми является проблемой и в последние годы оно укрепило сотрудничество с НПО, работающих в этой области, такими как Истикболли Авлод для предотвращения торговли людьми и помощи жертвам. Для получения более подробной информации обращайтесь к Лилие Хамзаевой: lkhamzayeva@mail.ru Кыргызстан: сеть НПО для обеспечения лучшей защиты прав человека Существует вероятность того, что Кыргызстан будет выполнять свои международные обязательства по защите прав человека более добросовестно, поскольку 16 ноября 2011 г. двадцать НПО из Кыргызстана приняли решение о создании сети по мониторингу выполнения государственных обязательств, касающихся реализации Конвенции КЛДЖ и Факультативного протокола к ней. 5 Процесс мониторинга сосредоточен на региональных органах и экспертах, которые подготовят альтернативные отчеты в Комитет КЛДЖ и другие международные органы, а также будут регулярно будут подготавливать документацию и производить аналитические исследования для высококачественных, своевременных и эффективных межрегиональных пропагандистских кампаний. Созданию сети и процессу мониторинга предшествовал специализированный тренинг для представителей НПО и органов местного самоуправления в Гендерной школе Центра поддержки женщин в сентябре 2011 г. Его участники изучили Конвенцию КЛДЖ, национальную гендерную политику и концепцию прав человека, а также имели возможность применить на практике навыки пропагандистской кампании путем участия в ролевых играх. Настоящий тренинг стал частью проекта Продвижение политических и экономических прав женщин в новых условиях в Кыргызстане, поддерживаемого Фондом гендерного равенства, ООН Женщины и проведенного Центром поддержки женщин (член КАРАТ), Ассоциацией поддержки женщин-предпринимателей и другими ведущими региональными НПО, занимающимися вопросами гендера и прав человека. Более подробную информацию вы можете получить у Айгюль Алымкуловой: aaaigul@gmail.com Румыния: женское предпринимательство как шанс для справедливого рынка труда Женщинам в Румынии, желающим развивать свою карьеру, будет предоставлена возможность принять участие в курсах, семинарах, межнациональных обменах по развитию их предпринимательских навыков. Женщины, нуждающиеся в помощи при открытии своего собственного бизнеса, найдут профессиональную поддержку в одном из четырех Консультационных центрах (one-stop-shop) в каждом географическом регионе, где реализуется проект Равные шансы и уважение – предпринимательские инструменты формирования гендерной концепции. Проект, проводимый Ассоциацией женщин Румынии (член КАРАТ), возник в связи с потребностью поощрения предпринимательства среди женщин. Статистика показывает, что в стране женщины менее вовлечены в предпринимательскую деятельность, чем мужчины. В тоже время женщины-предприниматели на 70% больше, чем мужчины готовы инвестировать свое время и силы в совершенствование своих управленческих навыков. Ожидается, что усиление участия женщин в предпринимательские проекты будет способствовать устранению диспропорции в шансах мужчин и женщин на рынке труда. Для получения более подробной информации свяжитесь с Лилианой Пагу: afr@opensys.ro Словакия: Стань частью всемирного образовательного проекта! Уважаемые члены КАРАТ, мы призываем вас принять участие в важном и интересном проекте - создании специализированной публичной библиотеки, которая будет содержать книги и материалы, посвященные вопросам гендера, развития, прав человека и окружающей среды. Информационный центр Всемирное образование был недавно создан в Словакии Словацким центром коммуникации и развития (член КАРАТ). Его целью является сбор публикаций по глобальным вопросам со всего мира и предоставление их общественности. Поэтому Центр обращается к вам с просьбой направить им информацию о любых интересных аналитических изданиях, опубликованных вашей организацией, для того, чтобы он в дальнейшем мог заказать их. Центр покроет стоимость книги, а также почтовые расходы по ее пересылке. Что представляет собой Информационный центр Всемирное образование? Это специализированная публичная библиотека, предлагающая широкий спектр услуг людям, заинтересованных в решении глобальных проблем. Он 6 предоставляет им справочные материалы на такие темы как: всемирное развитие, изменение климата, бедность, гендерные вопросы, права человека, рациональное природопользование, глобализация и т.д. Он также предоставляет образовательные и презентационные материалы и консультации для преподавателей, студентов и др. для проведения презентаций, исследований и уроков на различные темы. Если вы можете предоставить публикации вашей организации Центру, пожалуйста, свяжитесь с Петером Иваничем: ivanic@sccd-sk.org или Зузанной Езерской: jezerska@sccd-sk.org Для получения более подробной информации Вы можете обратиться к Зузанне Езерской: jezerska@sccd-sk.org Всемирный банк: Гендерное равенство и развитие Ежегодный доклад Всемирного банка «Доклад о мировом развитии 2012: Гендерное равенство и развитие» впервые за тридцать лет сосредоточил свое внимание на проблеме гендерного равенства. Его основной вывод состоит из двух аспектов: развитие может способствовать развитию гендерного равенства; гендерное равенство может способствовать развитию. Доклад охватывает три основные области: рынки, организации (формальные и неформальные) и домашние хозяйства. Организации несут такую же ответственность как и другие две области, и в докладе им уделяется особое внимание. Доклад содержит четыре первостепенные задачи: сокращение смертности женщин и устранение оставшихся пробелов в образовании, расширение доступа к экономическим возможностям для женщин, усиление женского голоса и воздействия в семье и обществе, а также ограничение передачи гендерного неравенства между поколениями. Подробнее о докладе. AidWatch: Польское сотрудничество в целях развития 2010 Каждый год польская рабочая группа AidWatch при сотрудничестве с группой Заграница (объединение польских неправительственных организаций, вовлеченных в международное сотрудничество в целях развития, поддержку демократии, гуманитарную помощь и всемирное образование) выпускает ежегодный доклад, в котором освещается выполнение правительством Польши задач по улучшению качества и количества помощи. В этом году в доклад включена глава, посвященная гендерному равенству, разработанная Коалицией КАРАТ. КАРАТ оценивает усилия польского правительства в отношении гендерного равенства как неудовлетворительные и дает рекомендации, в том числе по внедрению гендерного равенства в качестве горизонтального приоритета для сотрудничества в целях развития для Польши в соответствии с международными стандартами, по подготовке комплексного плана действий по обеспечению гендерного равенства в польской помощи в сотрудничестве с экспертами, направляя бюджетные средства на осуществление мероприятий, касающихся гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин в рамках польской помощи, а также по перенесению плана действий по обеспечению гендерного равенства в стратегии, годовые и многолетние планы. Вы можете ознакомится с докладом по ссылке ООН: Права человека, сексуальная ориентация и гендерная принадлежность В декабре 2011 года Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) подготовило новаторский доклад о правах человека, сексуальной ориентации и гендерной принадлежности. В 25-страничном докладе описываются 7 дискриминационные законы, практики и акты насилия в отношении лиц на основании их сексуальной ориентации и гендерной принадлежности во всех регионах мира, а также излагается, каким образом международное право прав человека может быть использовано для прекращения насилия и соответствующих нарушений прав человека на основе сексуальной ориентации и гендерной принадлежности. Доклад подчеркивает, что Совет по правам человека и государства-члены ООН обязаны принимать меры в отношении нарушений прав человека на основе сексуальной ориентации и гендерной принадлежности. Подробнее ознакомиться с докладом можно по ссылке. БЛАГОДАРНОСТЬ ЗА ВКЛАД Секретариат КАРАТ выражает большую благодарность за вклад в подготовку новостного блока (направление информации и предоставление «первичной» информации) организациям: Истикболли Авлод (Узбекистан), Центру поддержки женщин (Кыргызстан), Женской Ассоциации Румынии и Словацкому центру коммуникации и развития. Редактор: Агнешка Валько-Мазурек Коалиция КАРАТ Ул. Раковецка 39A/14 02-521 Варшава, Польша www.karat.org телефон: +48 22 849 16 47 факс: +48 22 628 20 03 Подписка на новостной блок и помощь в его подготовке: agnieszka.mazurek@karat.org.pl Чтобы оказать нам поддержку 8
