Модели внутрихозяйственных экономических отношений в

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
из одного или нескольких складов временного
хранения, помещений таможенных органов,
таможенных представителей, перевозчиков и
иных структур, в том числе контролирующих
органов. Создание ТЛЦ позволит осуществить
полный цикл таможенных операций, включая
хранение, прохождение всех видов государственного контроля, декларирование и выпуск
в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
По нашему мнению, наиболее оптимальными
участками строительства могут стать районы с
наибольшей концентрацией участников ВЭД и
наличием транспортной сети (рис. 6).
Так, многосторонний железнодорожный
пункт пропуска Илецк-1 является важным центром, связывающим Европу с Азией. Именно
поэтому нами предлагается проект строительства таможенно-логистического центра в этом
железнодорожном пункте пропуска.
Для строительства ТЛЦ в Оренбургской области нами выбран железнодорожный пункт
пропуска (ЖДПП) Илецк, что связано с при-
влекательностью местоположения данной территории:
1) концентрацией в одном месте всех видов
транспортных коммуникаций;
2) возможностью привлечения высококвалифицированных научных специалистов;
3) наличием развитой инженерной и строительной индустрии.
Таким образом, предложенные рекомендации
по совершенствованию основных направлений
размещения таможенных органов Оренбургской
области будут способствовать их эффективному
функционированию в условиях развития Таможенного союза.
Литература
1. Официальный сайт комиссии Таможенного союза [Электронный ресурс]. URL: www.tsouz.ru.
2. Ростовский М., Мансуров Т.А. // Будет ли союз? Грузовое
и пассажирское автохозяйство. 2009. № 3. С. 3–5.
3. Никитин А.С. Единая таможенная территория и пространство КоАП РФ // Таможенное дело. 2010. № 1. С. 20–25.
4. Андрейчук Е.Л., Дианова В.Ю., Смирнов В.П. Экономика
таможенного дела: учебник / Российская таможенная академия; Владивостокский филиал. Владивосток: ВФ РТА,
2006. 304 с.
5. Портал органов государственной власти Оренбургской области [Электронный ресурс]. URL: www.orenburg-gov.ru
Модели внутрихозяйственных экономических
отношений в новых условиях хозяйствования
А. И. Кувшинов, д.э.н., профессор,
Н.Н. Кувшинова, к.с.-х.н., Оренбургский ГАУ
В новых условиях хозяйствования внутрихозяйственные экономические отношения должны
претерпеть глубокие изменения. Они должны
быть организованы на принципах, заметно отличающихся от тех, которые существовали ранее
при внутрихозяйственном расчёте, коллективном
и арендном подряде.
Выделяют следующие принципы организации внутрихозяйственных экономических
отношений:
• обеспечение эффективной деятельности подразделений и предприятия в целом;
• предоставление самостоятельности подразделениям в их производственной деятельности,
формировании и распределении доходов;
• организация экономических взаимоотношений между подразделениями и службами на
основе купли-продажи;
• применение научно обоснованных размеров
величины внутрихозяйственных расчётных
и планово-учётных цен, арендной платы за
арендуемые средства производства;
• материальная ответственность подразделений за невыполнение договорных обязательств;
• материальная заинтересованность подразделений в достижении высоких показателей
работы, лучшем использовании земли и
имущества;
• сохранение имущества и его накопление;
• согласование и сочетание интересов работников совладельцев собственности (пайщиков)
с интересами коллектива подразделения и
хозяйства в целом;
• заинтересованность работников совладельцев
собственности (пайщиков) в рациональном
использовании имущества [1].
При организации внутрихозяйственных экономических отношений для подразделений
должны быть созданы условия, позволяющие
успешно осуществлять свою хозяйственную
деятельность:
во-первых, на внутрихозяйственные экономические отношения целесообразно переводить
все подразделения хозяйства (производственные,
обслуживающие и вспомогательные, управленческие службы и др.);
во-вторых, наделение производственных
подразделений землёй, продуктивным скотом,
техникой, зданиями и сооружениями, оборудованием и т.п. должно осуществляться в размерах, обеспечивающих наиболее рациональное
использование рабочей силы, освоение научно-
215
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
обоснованных севооборотов, концентрацию
производства в разумных размерах и т.п., с
материальной ответственностью за их нерациональное использование;
в-третьих, подразделения должны формироваться в основном за счёт постоянных членов
предприятия – совладельцев-собственников
(пайщиков) при минимуме наёмных лиц. Многовековой опыт показывает, что собственник
обеспечивает более качественный уход за растениями и животными, чем наёмный работник.
Недостаточная заинтересованность наёмного
работника не может быть компенсирована за
счёт строгого контроля его деятельности. Причём
контроль бывает часто затруднён из-за территориальной раздробленности подразделения [2];
в-четвёртых, администрация предприятия
должна иметь возможность обеспечить подразделения необходимыми материально-техническими ресурсами: горюче-смазочными материалами, минеральными удобрениями, средствами
защиты растений и животных от вредителей и
болезней и т.п.; наладить соответствующий учёт
производимой продукции и расходуемых средств;
в-пятых, создание равных условий и возможностей для всех подразделений, наделение их
всех определёнными правами и обязанностями;
в-шестых, самостоятельность подразделений
должна сочетаться с централизованной координацией совместной их деятельности.
Необходимо отметить, что сельскохозяйственные предприятия разных организационноправовых форм отличаются друг от друга своими
особыми внутрихозяйственными отношениями
и уставными требованиями (формой собственности, системой управления, распределения
прибыли и т.п.). Однако многие вопросы организации внутрихозяйственных отношений
на этих предприятиях могут быть решены на
основе определённых принципиальных подхо-
дов. В качестве таких подходов, на наш взгляд,
могут выступать модели внутрихозяйственных
экономических отношений.
При 1-й модели деятельность внутрихозяйственных подразделений строится на внутрихозяйственном расчёте (табл. 1). Трудовой
коллектив подразделения, работающего по этой
модели, не наделяется правами собственника ни
на средства производства, ни на произведённую
продукцию. Основные средства производства
закрепляются за ним только на правах пользования ими. Подразделения наделяются правами
частичной самостоятельности, которая проявляется в выборе технологий производства продукции, распределении работников по рабочим
местам, в выборе форм организации труда внутри
подразделения, организации учёта трудового
вклада работников в достижение результатов
работы подразделения и т.п. В то же время они
не имеют права вступать в производственные
взаимоотношения с другими предприятиями и
организациями, иметь свой самостоятельный
баланс и расчётный счёт. Их экономические
отношения осуществляются в принятых Положениях о внутрихозяйственном расчёте. Они
несут ответственность за окупаемость текущих
затрат [3].
Материальное стимулирование работников
производится за количество произведённой продукции и экономию прямых затрат. Материальную ответственность за перерасход материальноденежных затрат трудовой коллектив несёт в
размере части причитающегося фонда оплаты
за продукцию. Коллектив распоряжается лишь
частью валового дохода, а большая его часть
поступает в распоряжение предприятия. Эта
модель внутрихозяйственных отношений может
использоваться в государственных и муниципальных унитарных предприятиях, где по итогам года
работники подразделений могут премироваться
1. Основные элементы системы внутрихозяйственных отношений по 1-й модели
Принципы
организации
Основные
функции
Механизм
воздействия
на производство
Формирование подразделений оптимальных размеров с постоянным составом
и необходимой квалификацией кадров
Оперативно-хозяйственная самостоятельность подразделений
Закрепление средств производства с правом пользования ими
Материальная заинтересованность и ответственность за выполнение плановых заданий
Регулирование деятельности подразделений администрацией
Обесценение материальной заинтересованности в росте производства и снижении
материально-денежных средств на единицу продукции (работ, услуг)
Согласованность развития всех подразделений и отраслей предприятия
Улучшение использования ресурсного потенциала подразделений и предприятия в целом
Осуществление деятельности на принципах внутрихозяйственного расчёта
Производственная программа (хозрасчётное задание) подразделению, установленная
администрацией
Расценки за 1 ц (100 руб. стоимости) продукции, единицу работ (услуг)
(или норматив на оплату труда от валового дохода)
Нормативы материально-денежных затрат на единицу продукции, работ, услуг
Норматив премирования за увеличение производства продукции, работ, услуг;
экономию материально-денежных затрат
Материальная ответственность за перерасход материально-денежных средств
216
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
также за счёт полученной предприятием прибыли. Её могут применять сельскохозяйственные
кооперативы, акционерные общества, общества
с ограниченной ответственностью, товарищества
на вере, колхозы и совхозы, сохранившие свой
статус. В этих предприятиях возможно премирование работников по итогам работы за год,
начисление дивидендов на акции, земельную
долю и имущественный пай на уровне ставки,
складывающейся в целом по предприятию.
Основной принцип при построении внутрихозяйственных отношений по 2-й модели –
самофинансирование подразделений (табл. 2).
Подразделениям предоставляется более высокая степень самостоятельности. Они самостоятельно планируют свою деятельность. Им предоставляется право распоряжаться частью или всей
произведённой продукцией. Взаимоотношения
подразделений с предприятием и между собой
по движению товарно-материальных ценностей,
оказанию работ (услуг), реализации продукции
и т.п. регулируются договорами. Реализация
экономических взаимоотношений при данной
модели может осуществляться путём применения
внутрихозяйственных расчётных (договорных)
цен, рыночных цен за внешнюю реализацию
продукции (работ, услуг), выплаты арендной
платы, дивидендов на акции (земельные доли
и имущественные паи) по результатам работы
подразделения или предприятия в целом, отчисления средств от дохода подразделения для
формирования фондов общехозяйственного назначения (платежи в бюджет, на производственное и социальное развитие, содержание административно-управленческого персонала и т.д.).
Важной составной частью внутрихозяйственных экономических отношений при 2-й
модели является, на наш взгляд, организация
внутрихозяйственного оборота земельных долей
и имущественных паёв. Прежде всего это касается приобретения (покупки) их у пенсионеров
и работников социальной сферы, наделения
земельной долей и имущественным паем тех
работников, которые их не имеют.
По 2-й модели внутрихозяйственных экономических отношений могут работать подразделения сельскохозяйственных производственных кооперативов, открытых и закрытых
акционерных обществ, обществ с ограниченной
ответственностью, совхозов и колхозов. Вполне
естественно, что при применении этой модели
должны учитываться особенности той или иной
организационно-правовой формы предприятий.
Основой построения отношений по 3-й
модели выступает коммерческий (предпринимательский) расчёт (табл. 3).
Подразделениям, работающим на данной
модели, предоставляется полная экономическая
самостоятельность. Они имеют в собственности
землю и другие средства производства и могут
арендовать их у других предприятий и физических лиц, местной администрации с выплатой
арендной платы. Такие подразделения могут
наделяться юридическими правами, иметь расчётный счёт в ФРЦ или банке, осуществлять
деятельность на основе своих внутрихозяйственных уставов.
При этой модели отношений подразделения
формируют свой предпринимательский доход,
отчисляя из него часть средств на создание
2. Основные элементы системы внутрихозяйственных отношений по 2-й модели
Принципы
организации
Основные
функции
Механизм
воздействия
на производство
Общая – долевая собственность на средства производства, коллективная –
на произведенную продукцию, полученный доход
Относительная экономическая самостоятельность подразделений. Предоставление
подразделениям статуса товаропроизводителя, развитие товарно-денежных отношений
Планирование, организация и управление деятельностью непосредственно подразделениями
Экономическое регулирование предприятием деятельности подразделений
Материальная заинтересованность и ответственность за выполнение договорных
обязательств, за результаты производственно-финансовой деятельности
Обеспечение материальной заинтересованности в росте производства и повышении
его эффективности
Единство личных, коллективных и общественных интересов как движущая сила развития
Обеспечение согласованности развития всех подразделений и отраслей хозяйства
Согласование интересов производителей и потребителей
Улучшение использования ресурсного потенциала подразделений
Осуществление хозрасчётных принципов деятельности подразделения и предприятия в целом
Сохранение единства предприятия, рациональной специализации и концентрации
производства в нём
Хозяйственные договоры, доля в формировании фондов предприятия, дивидендов
Участие в выполнении фондов предприятия с другими предприятиями и организациями
Кредиты, форма и доля участия в формировании прибыли предприятия
Экономические санкции за невыполнение обязательств и условий договоров
Уровень договорных (расчётных) и планово-учётных цен, обусловленный спросом и
предложением, конкретными условиями производства
Содействие предприятия в организации эффективной деятельности подразделений
Формирование и распределение хозрасчётного (предпринимательского) дохода подразделений
217
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
3. Основные элементы системы внутрихозяйственных отношений по 3-й модели
Принципы
организации
Основные
функции
Механизм
воздействия
на производство
Собственность на средства производства, продукцию, доходы у подразделения
Экономическая самостоятельность подразделений
Юридическая самостоятельность (не обязательно) подразделений
Экономическое регулирование взаимоотношений между подразделениями
Обеспечение материальной заинтересованности подразделения в повышении
эффективности производства
Согласование интересов потребителей и производителей
Направление деятельности на решение совместных задач по развитию предприятия
Договоры с предприятием, его подразделениями, другими предприятиями
и организациями на производство (реализацию) продукции, выполнение работ
и оказание услуг
Ценообразование
Кредиты
Участие в формировании прибыли предприятия
Формирование предпринимательского дохода подразделения и его распределение
4. Модели внутрихозяйственных экономических отношений
Модель
внутрихозяйственного
расчёта
Элементы экономических отношений
1. Степень самостоятельности в организации
производственной деятельности:
а) планирование, установление задания
по производству и затратам на него;
б) разработка и утверждение экономических нормативов,
материального снабжения, кредитов, договорных цен;
в) выбор технологии ведения производства.
2. Степень финансово-экономической обособленности
первичных подразделений:
а) наличие лицевого счёта в бухгалтерии;
б) наличие лицевого или текущего счёта в ФРЦ
(или бухгалтерии);
в) наличие самостоятельного баланса.
3. Критерии оценки деятельности первичных подразделений:
а) объём произведённой продукции;
б) затраты производства;
в) хозрасчётный доход;
г) расчётная прибыль.
4. Формы экономической ответственности:
а) частью фонда оплаты труда за конечные результаты;
б) фондом оплаты труда;
в) хозяйственным доходом;
г) прибылью
административно-управленческого персонала
предприятия, на его производственное и социальное развитие. Названная модель может применяться, например, в ассоциациях и объединениях
производственных кооперативов, крестьянских
(фермерских) хозяйствах [4].
Различия в этих моделях наиболее наглядно
прослеживаются при характеристике степени
самостоятельности подразделений в организации производственной деятельности, степени
их финансово-экономической обособленности,
критерия оценки деятельности, форм экономи-
предпринимательского
расчёта
1-я
2-я
3-я
–
+
+
–
+
+
+
+
+
+
–
–
+
–
+
–
–
+
+
+
–
–
–
–
+
–
–
–
–
+
+
–
–
–
–
+
+
–
–
+
+
+
ческой ответственности, о чём свидетельствуют
данные таблицы 4.
218
Литература
1. Шакиров Ф.К., Грядов С.И., Тушканов М.П. Организация
производства на предприятиях АПК: учебник для вузов.
М.: КОЛОСС, 2007. 520 с.
2. Югай А.М. Практическое пособие (по организации внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях). М.: МСХА, 2005. 239 с.
3. Петров В.А. Модели внутрихозяйственных отношений в
сельскохозяйственных предприятиях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999.
№ 8. С. 20–22.
4. Ушачев И.Г. Модели экономических взаимоотношений предприятий АПК в системе интегрированных формирований.
М., 2004. 175 с.