несовершеннолетний в трудовых отношениях

Скобанева А.И.
студентка 3 курс
ЮРИУ РАНХИГС
Россия, Ростов-на-Дону
Думбровская Виктория
студентка 3 курс
ЮРИУ РАНХИГС
Россия, Ростов-на-Дону
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ:
ДЕШЕВАЯ РАБОЧАЯ СИЛА ИЛИ ПОЛНОЦЕННЫЙ
СОТРУДНИК?!
В данной статье мы бы хотели затронуть тему о регулировании и защите
прав одного из самых незащищенных слоев населения –
несовершеннолетних. Как известно данная категория населения является
субъектом многих правоотношений, в их число входят и трудовые
отношения.
Основным международным документом в области регулирования
и защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних
является Конвенция ООН о правах ребенка. В данном документе
закреплены основы правового статуса детей, охватывающего все
возможные сферы их жизнедеятельности. Например, государства участники признают право ребенка на защиту от экономической
эксплуатации и выполнение любой работы, которая может представлять
опасность для его здоровья, служить препятствием в получении им
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
образования, наносить ущерб физическому, умственному, духовному,
моральному и социальному развитию несовершеннолетнего1.
Как известно, обязанность по принятию национального
законодательства в области образования и труда возложена на государство,
политика которого направлена на создание условий, которые бы
способствовали экономической самостоятельности молодежи, но, с учетом
социокультурного и образовательного аспектов. Следовательно, никогда
нельзя забывать и моральной составляющей трудовых отношений.
Для всех граждан Российской Федерации, трудовые права
несовершеннолетних закреплены в Конституции Российской Федерации.
Однако более детально правовой статус несовершеннолетних находит свое
отражение в целом ряде норм национального законодательства. Среди
нормативно-правовых актов, регулирующих отношения
несовершеннолетних в данной области можно особо выделить: ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Трудовой
кодекс Российской Федерации; ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», и другие нормативно-правовые акты, носящие комплексный
характер.
На наш взгляд, основными проблемами, которые требуют решения
не только на федеральном уровне, являются определение предельного
возраста, при котором возможно трудоустройство несовершеннолетнего на
работу, а также определенные гарантии при приеме и увольнения с нее.
Итак, заключение трудовых договоров допускается с лицами, достигшими
возраста 16 лет. Однако существуют некоторые исключения. Трудовой
кодекс Российской Федерации допускает возможность оформления
трудового договора между работодателем и несовершеннолетним
1
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для
СССР 15.09.1990)// «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
в возрасте пятнадцати лет, также в исключительных случаях субъектом
трудовых отношений может быть несовершеннолетний в возрасте
четырнадцати лет или малолетний до достижения возраста четырнадцати
лет. 2
Хочется отметить, что в некоторых случаях (съемки в кино, рекламе,
выступлениях), при трудоустройстве детей, которые не достигли
шестнадцати лет, нарушается один из главных принципов трудового права
– личное заключение трудового договора. Ведь, сам договор заключается
не с несовершеннолетним, а с его родителями или опекунами.
Соответственно, подросток выступает не как субъект, а как объект
правоотношений.
Нужно отметить тот факт, что, родитель(попечитель)
несовершеннолетнего, а также орган опеки и попечительства вправе
требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим
возраста пятнадцати лет, в случае, если работа оказывает негативное
влияние на здоровье ребенка.3
На наш взгляд, основной проблемой трудоустройства
несовершеннолетних является их правовая неграмотность, так например,
трудовых прав, льгот, гарантий, закрепленных законодательно у
несовершеннолетних на порядок больше, чем у лиц, достигший
восемнадцати лет, но они ими не пользуются.
Например, в качестве льгот и гарантий, можно выделить:
 сокращенный рабочий день;
2
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015)// «Собрание
законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
3
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства,
регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»// «Российская
газета», N 27, 07.02.2014.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
 ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью
тридцать один календарный день;

право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для
несовершеннолетнего время;
 ежегодный бесплатный медицинский осмотр;
 запрещение применять труд лиц моложе восемнадцати лет на
тяжелых работах, на работах с вредными или опасными
условиями труда;
 запрещение привлекать несовершеннолетних к работе
в ночное время и к сверхурочным работам;
 ограничение предельных норм переноски и передвижения
тяжестей;
 запрет на расторжение трудового договора без согласия
государственного инспекции труда, комиссии по делам
несовершеннолетних.
С несовершеннолетними не может быть заключен договор о полной
материальной ответственности, а также на работах, выполнение которых
может причинить вред их нравственному развитию. Необходимо сказать
и о трудовых гарантиях, принятых в интересах детей, лишенных
родительского попечения. Органы занятости населения при обращении
к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет ведут с ними
профориентационную работу и осуществляют диагностику их
профессиональной пригодности к той или иной профессии. Данные
несовершеннолетние, которые ищут работу впервые,
и зарегистрированные в органах службы занятости населения в статусе
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
безработного, вправе получать пособие по безработице, которое подлежит
выплате в течении 6 месяцев.4
Следует отметить, что работодатели пользуются отсутствием
неграмотности у несовершеннолетних в области труда свою пользу, что
существенным образом ограничивает и нарушает право
несовершеннолетних на труд. В связи с этим, приоритетными
направлениями государственной политики в области труда являются
правовая и социально-педагогическая поддержка несовершеннолетних.
Под социально-педагогической защитой целесообразно понимать
дополнительный механизм защиты законных прав и интересов подростков
и детей не только в образовательном процессе, но и в условиях социума.
Необходимо реагировать, на факты грубого нарушения прав
несовершеннолетних, гарантированных трудовым законодательством
и иными актами, содержащими нормы трудового права, путем вынесения
частных определений 5.
На наш взгляд, существующая система социально-педагогической
защиты устарела, что затрудняет ее реализацию. Ведь, на сегодняшний
день вопрос трудового воспитания подростков рассматривается только в
одном, узконаправленном аспекте – профориентация молодежи. Но,
ненужно забывать, что общество не стоит на месте, и, в связи с новыми
тенденциями необходимо и применять новые педагогические технологии,
которые бы позволили сформировать определенную правовую культуру
несовершеннолетних, а также преодолеть их правовую неграмотность.
4
Федеральный закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ст. 9
5
Козлов, М. А. Верховный суд РФ ответил на вопросы об особенностях организации труда женщин и
несовершеннолетних / М. А. Козлов // Советник бухгалтера государственного и муниципального
учреждения.-2014. — № 3.- С. 90–100.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
По средствам труда не только удовлетворяются жизненно важные
потребности человека, но и происходит нравственное, эстетическое
и физическое развитие личности. Исследования показали, что подростки
желают трудоустроится в большей степени для самореализации и
установлению новых контактов и связей в обществе, чем для приобретения
экономической независимости от родителей. Но, существует и обратная
«сторона медали» - количество рабочих мест, которые могут быть
предоставлены для несовершеннолетних
Практика показывает, что работодатели не хотят принимать к себе на
работу несовершеннолетних, дабы не обременять себя дополнительными
заботами, либо же при приеме, проявляют халатность и пользуются их
правовой неграмотностью и незащищенностью, попросту говоря, они
пользуются дешевой рабочей силой.
Нам кажется, данная ситуация обусловлена рядом социальноэкономических причин:
-
неблагополучие семьи несовершеннолетнего;
-
тяжелое материальное положение многих российских семей,
где родители не в состоянии обеспечить своих детей;
-
низкое качество работы образовательных организаций
в рамках правового просвещения несовершеннолетних.
Практика показывает, существующие центры занятости, не могут в
полной мере обеспечить всем желающим несовершеннолетним рабочие
места. А самостоятельность подростков приводит к нарушению прав,
которые были установлены законодательством. Именно поэтому,
государство просто обязано выработать комплекс новых
предупредительных мер для халатных работодателей и обеспечить
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
социально –педагогическую защиту и гарантию соблюдения прав для
несовершеннолетних.
Также на наш взгляд, необходимо воспитать у несовершеннолетних
желание работать в соответствии с трудовым законодательством. Ведь в
совокупности, знание своих прав и желание работать смогут вырастить
достойного своей страны гражданина и активного члена общества,
который будет иметь представлениях о социальных ценностях
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru