Существует ли сегодня экономика управляющей организации?

ОТ ЭКОНОМИКИ ДОМА К ЭКОНОМИКЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
УДК 332.871
В.А. Межецкая,
заместитель генерального директора ЗАО «Центр муниципальной экономики и права»
Существует ли сегодня
экономика управляющей
организации?
В статье анализируется проблема перехода от экономики дома к экономике управляющей организации. Автор, в частности, задается вопросом: что необходимо сделать для того, чтобы управление жилым
фондом превратилось в рентабельный бизнес. Обсуждаются узкие
места установления платы за содержание и управление многоквартирным домом. Выдвигается предложение о введении государственного регулирования по данному направлению деятельности. Помимо
этого, автор предлагает инструменты для управления многоквартирными домами. Среди них — обязательная для каждого многоквартирного дома Инструкция по эксплуатации и Федеральная методика
определения стоимости содержания общего имущества и управления домом, обязательная для органов местного самоуправления,
управляющих организаций и собственников.
Ключевые слова: многоквартирный дом, управляющая организация, экономика многоквартирного дома, содержание и ремонт
общего имущества, стоимость работ, нарушения.
Политика или экономика?
нованного размера платы за жилое помещение. В частности, для
а мой взгляд, проблема перехода от экономики дома
решения этой проблемы разработан проект Стратегии развития
к экономике управляющей организации
ЖКХ РФ до 2020 года. Однако представляется,
является крайне актуальной. ЗАО «Центр
что новелл, заложенных в этом документе, немуниципальной экономики и права», который
достаточно. Поэтому нужно внести ряд изменея представляю, считает, что в России в полной
ний в Жилищный и Градостроительный кодексы
мере не сформирована экономика многокварРФ и в базовые правила (я имею в виду 491-е,
тирных домов, а следовательно, отсутствует
416-е, и 290-е постановления) для того, чтобы
и экономика управляющих организаций.
урегулировать сложившуюся на сегодня ситуацию
Остановлюсь подробнее на экономике
в сфере управления много­квартирными домами.
многоквартирного дома. На сегодняшний день
На круглом столе «10 лет Жилищному кодексу Росцена, установленная за содержание и управлесийской Федерации. Успехи и проблемы», который
ние многоквартирными домами, в большинстве
проходил в феврале этого года в Торгово-промышсубъектов экономически не обоснована. То есть
ленной палате РФ, было высказано мнение о том,
Вероника Межецкая
абсолютно не соблюдается ч. 1 ст. 156 Жилищного
что Жилищный кодекс редактировать вовсе не
кодекса РФ.
надо. Получается, даже эксперты не могут прийти
Органы местного самоуправления чаще всего устанавливают
к единому мнению относительно необходимости трансформации
«среднюю температуру по больнице» вместо экономически обос­ законодательства, регулирующего жилищную сферу.
Н
Коммунальщик № 11–12 2015
16

ОТ ЭКОНОМИКИ ДОМА К ЭКОНОМИКЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Перейду на уровень собственника. Я тоже живу в многоквартирном доме, и мы два года пытались получить договор управления.
И когда мы его все-таки получили с полным перечнем тех работ, которые должны быть проведены на нашем доме, мы почувствовали
себя победителями. Нормально ли это? Нет. Но нельзя не признать,
что процесс гармонизации деятельности по управлению многоквартирными домами идет. Сейчас действующим законодательством
определено, что стоимость работ по содержанию жилья зависит
от минимального перечня, но в каком объеме и как этот перечень
учитывать, не определено, и это является серьезной проблемой при
заключении договора управления.
Просчитав минимальный перечень услуг и работ, который
сейчас утвержден постановлением Правительства РФ, например,
мы получили размер платы порядка 50 руб. за 1 кв. м для Сверд­
ловской области, 73,08 руб. за 1 кв. м — для Приморского края.
В табл. 1 представлен проведенный специалистами Центра муниципальной экономики расчет стоимости содержания и текущего
ремонта общего имущества в 9-этажном много­квартирном доме
с полным уровнем благоустройства (с лифтом и мусоропроводом).
Рассчитанный размер платы за содержание жилья в разы
больше, чем тот размер, который устанавливает орган местного
самоуправления в этих регионах. Таким образом, размер платы, которую устанавливает орган местного самоуправления во
многих субъектах Российской Федерации, недостаточен для того,
чтобы содержать и обслуживать дом, и не учитывает минимальный перечень работ для дома, установленный Правительством
РФ. Таким образом, плата за содержание и ремонт жилья на сегодняшний день — это не экономика, а чистая политика (рис. 1).
Госрегулирования нет, а нарушения есть
Сегодня плата за содержание общего имущества не подлежит госрегулированию, но все требования при ее установлении
нарушаются:
1. Плата должна устанавливаться либо решением общего собрания собственников, либо органами местного
самоуправления на основании конкурсных процедур
(кроме непосредственного управления). Юридическая
основа: п. 4 ст. 161 ЖК РФ, п. 34 Постановления Правительства № 491 от 13 августа 2006 года, решение Верховного суда РФ от 26 ноября 2012 года № АКПИ12–1337.
2. Плата должна устанавливаться индивидуально по
каждому многоквартирному дому с учетом его реального технического состояния. Юридическая основа — определение ВС РФ от 18 сентября 2013 года
№ 49–КГПР13–6.
3. Плата должна быть соразмерна утвержденному переч­
ню, объемам и качеству услуг и работ. Юридическая
основа — п. 35 Постановления Правительства РФ №491
от 13 августа 2006 года. Отмечу, что, в первую очередь,
это правило нарушают органы местного самоуправления. Часто, устанавливая плату, они даже не прикладывают перечень работ для обоснования ее величины.
4. Плата должна быть установлена с учетом минимального перечня работ и услуг по содержанию многоквартирного дома. Юридическая основа: п. 1.2 ст. 161 ЖК
РФ, Постановление Правительства РФ №290 от 3 апреля 2013 года.
I полугодие
Калиниградская область
II полугодие
Курская область
Белгородская область
г. Москва**
г. Санкт-Петербург
17
Коммунальщик № 11–12 2015
Камчатский край
Ямало-Ненецкий АО
Московская область
0
10
20
30
40
50
60
Руб.
** Общероссийский информационно-статистический сборник «Цены и тарифы в ЖКХ», № 3’2014 и № 3’2015.
** Плата за социальный/коммерческий найм в Москве составляет 2,63/64,02 руб./1 кв. м площади жилья.
Рисунок 1. Плата за содержание и ремонт жилья — политика или экономика?

Уборка земельного участка
Уборка и техническое обслуживание лифтов
Санитарное содержание лестничных клеток
Размер платы за содержание жилого помещения, всего

13,6
0,5
0,0
0,8
9,0
0,9
0,1
0,8
0,0
1,5
1,4
2,4
0,01
0,77
0,73
1,20
1,20
2,4
2,8
1,9
2,8
1,9
0,6
Вывоз ТБО
6,3
Холодного водоснабжения
36,9
Горячего водоснабжения
13,3
Водоотведения
Доля,
%
Теплоснабжения
1,43
Газоснабжения
0,96
Электроснабжения
1,43
в системах водопровода и канализации
0,96
в системах электротехнических устройств
в домах
0,32
Проведение
технических осмоАварийное обслуживание внутридомовых
тров и устранение
сетей
незначительных
неисправностей
Обследование дымоотведения и вентиляционных систем в жилом фонде
3,17
Техническое обслуживание вводных и внутренних газопроводов, расположенных в многоквартирных домах
18,62
Коммунальщик № 11–12 2015
Уборка зеСодержание
мельного
помещений
участка,
общего поль- входящего в
зования
состав общего
имущества
Технический осмотр и мелкий ремонт
Ремонт, регулировка, промывка, испытание, консервация и расконсервация
систем центрального отопления
Утепление дымовентиляционных каналов
Проверка состояния и ремонт продухов в цоколях зданий
Укрепление водосточных труб, колен и воронок
Стоимость работ, руб./кв.м в месяц
Дератизация
0,39
0,03
Дезинсекция
18
0,01
0,43
Ремонт, регулировка, промывка, испытание, консервация и расконсервация систем центрального отопления
0,25
6,88
Утепление дымовентиляционных каналов
0,41
Проверка состояния и ремонт продухов в цоколях зданий
4,55
Укрепление водосточных труб, колен и воронок
6,71
Подготовка к сезонной эксплуатации
Расходы на управление
50,5
Таблица 1
ОТ ЭКОНОМИКИ ДОМА К ЭКОНОМИКЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТ ЭКОНОМИКИ ДОМА К ЭКОНОМИКЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Инструкция по эксплуатации МКД, которая еще в 2007 году
была утверждена Минрегионом1, должна быть базовым документом для собственника. Причем есть норма2, что такая инструкция
должна быть только на многоквартирные дома, разрешение на
введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007
года. Но моя позиция — такая инструкция должна быть на любой дом, и ее нужно делать управляющим организациям. Ведь
это тот документ, который и определяет перечень необходимых,
обязательных для дома работ. Такая инструкция может быть защитой и для управляющей организации. Уже многие управляющие
организации понимают, что, утвердив, например, инструкцию по
эксплуатации на общем собрании, разработав ее самостоятельно,
они страхуют себя от многих проблем. Но в Градостроительный
кодекс РФ, и я уже больше года об этом говорю, необходимо
включить норму о том, что акт ввода в эксплуатацию дома не
должен подписываться без наличия инструкции по эксплуатации
многоквартирного дома. В проектно-сметную документацию необходимо вернуть раздел «Эксплуатация многоквартирного дома».
Отсутствие этих норм и требований — системная проблема, без
решения которой говорить и об экономике дома, и об экономике
управляющей организации бессмысленно.
Должны быть созданы единые правила игры на федеральном уровне по установлению платы за содержание и ремонт
жилищного фонда. В свое время фондом «Институт экономики
города» был подготовлен обзор международной практики, в том
числе и в жилищной сфере. В нем был отражен и момент отказа
от государственного регулирования в этой сфере, но делалось
это постепенно, и первоначально государство (но не Россия)
устанавливало детальные «правила игры» на этом рынке по
определению так называемой рыночной стоимости. А у нас получился какой-то серьезный перекос — мы с Жилищным кодексом
сразу перешли к рынку, но не установили никаких правил. Сейчас
идет возвращение к государственному регулированию, так как
государство понимает, что реального рынка в этой сфере нет, его
главный принцип — снижение цен при конкуренции — сейчас
в жилищной сфере не работает. Но не лучше ли просто «притормозить» и просто определить эти прозрачные правила, которые
должны соблюдать все участники рынка: ТСЖ, профессиональные
управляющие организации и, главное, собственники помещений
в многоквартирных домах?
Еще 15 лет назад наш центр разработал методику (она
была утверждена Госстроем России от 28 декабря 2000 года
№ 303) и предложил 4 стандарта эксплуатации многоквартирного дома (рис. 2).
И сейчас можно вернуться к этой методике, ведь, сделав
минимальный перечень работ, не установили, например, периодичность их выполнения. Как применять этот минимальный
перечень, никому не понятно. То есть на стоимость в 50 руб.
за 1 кв. м пока никто выйти не может: договориться с собст
1
2
Приказ Минрегиона России от 1 июня 2007 года №45.
П. 6 Постановления Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года.

19
Коммунальщик № 11–12 2015
Все вышеперечисленные базовые принципы установления платы на практике, как правило, нарушаются. Поэтому
мы видим, что на сегодняшний день стоит четкая задача для
перехода к индивидуальной экономике многоквартирного дома.
То есть необходим переход от административного управления
в установлении платы как «средней температуры по больнице» к нормальной экономике многоквартирного дома. Но
экономику дома надо просчитывать. Причем просчитывать не
только органам местного самоуправления, но и управляющей
организации, прежде чем она выйдет со своим предложением
в органы местного самоуправления, как, например, в Сургуте.
В этом городе создан механизм для установления платы за
содержание и ремонт общего имущества индивидуально по
каждому многоквартирному дому. Постановлением администрации города от 15 марта 2012 года №1599 утвержден Порядок
установления размеров платы за содержание и ремонт жилого
помещения в случае, если собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера
платы. В соответствии с данным муниципальным правовым
актом в администрацию города для установления размера платы вправе обратиться управляющая многоквартирным домом
организация, совет многоквартирного дома либо любое лицо,
уполномоченное общим собранием собственников помещений
в многоквартирном доме. Заявитель предоставляет вместе с
заявлением указанные в документе расчеты, перечень и периодичность выполнения работ (услуг) по содержанию и ремонту
жилого помещения (в зависимости от конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния
общего имущества), утвержденные протоколом общего собрания собственников. В случае, если собственники помещений
на общем собрании не утвердили перечень и периодичность
выполнения работ (услуг), размер платы устанавливается администрацией города, исходя из перечня и периодичности
выполнения работ (услуг) по содержанию и ремонту жилых
помещений муниципального жилищного фонда. Такой документ
тоже утвержден на уровне города — постановление администрации города Сургута от 13 августа 2013 года №5867. Таким
образом, город полностью соблюдает действующие требования
по установлению размера платы и дает возможность реализовать свои права собственникам и управляющим организациям
в части экономики многоквартирного дома.
По мнению нашей организации, важно также создать
инструменты для управления многоквартирными домами,
а именно:
•• обязательная для каждого дома инструкция по эксплуатации;
•• федеральная методика определения стоимости содержания общего имущества и управления многоквартирным домом, обязательная для органов местного
са­мо­управления, управляющих организаций и собственников.
ОТ ЭКОНОМИКИ ДОМА К ЭКОНОМИКЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
венниками на 50 руб. в месяц за 1 кв. м — это абсурд, кто-то
работает за 30 руб., кто-то за 20 руб., а кто-то, извините, за
15 руб. за 1 кв. м. (и это в домах с полным уровнем благо­
устройства!). И Госжилинспекция считает, что надо выполнять
все возможные виды работ на доме. Сплошное противоречие.
Применение же вышеуказанной методики при наличии инструкции по эксплуатации многоквартирного дома помогло
бы решить эти проблемы.
Повторюсь, переходный период к рыночным механизмам
в сфере управления жилой недвижимостью сильно затянулся.
Получается, уже 10 лет все формально работают в рынке, а на
самом деле происходит возвращение к государственному регулированию. Это откат назад. Можно было бы пойти по щадящему
пути: установить правила игры и осуществить постепенный
переход к рынку в жилищной сфере.
При этом главное правило работы на этом рынке — для
собственника должна быть представлена ясная и прозрачная
информация по индивидуальной экономике многоквартирного
дома. И в договоре управления есть вся необходимая информация. Но есть еще и Стандарты раскрытия информации. Мне
лично, как собственнику, эти стандарты, в том виде, в каком они
существуют, не нужны, потому что они не дают абсолютно никакой информации. Более того, считаю, что они в большей степени
являются профанацией и дискредитируют работу управляющей
организации, так как за их формальное нарушение налагаются
огромные штрафы, которые оплачивает собственник в ущерб
экономике своего дома (работы по ремонту на эту сумму не
выполняются и перекладываются «на завтра»). А сколько дополнительной и бесполезной работы они создают управляющей
организации? Я, например, заинтересована, чтобы управляющая
организация занималась управлением дома, а не занималась
созданием никому не нужной отчетности по этим стандартам.
Вся экономика управляющей организации определяется
тем, какой стандарт эксплуатации домом выбран. Причем глупо надеяться, что весь объем работ можно взвалить на плечи
управляющей организации и получить в результате дом образцового содержания. Под столь масштабные задачи необходимо
запланировать реальное финансирование. Именно разработкой
подобных финансовых моделей и надо заниматься.
«Рентабельность» налицо
Вторая проблема, которую необходимо рассмотреть подробнее, — это экономика управляющих организаций. Я, например,
считаю, что без экономики многоквартирного дома невозможно
выстроить экономику управляющих организаций. То есть сначала
должна быть выстроена экономика дома, и только потом, возможно, какая-то экономика управляющих организаций появится.
Сейчас многие говорят, что в системе управления жилым фондом
наступил крах. По моему мнению, некоторые эксперты сгущают
краски. В нашем периодическом издании «Цены и тарифы в ЖКХ»
была опубликована большая аналитическая статья по проблеме
задолженности, немногим ранее была опубликована статья, посвященная анализу рентабельности деятельности управляющих
организаций. В табл. 2 представлены соответствующие данные
по поднимаемой проблематике.
Если их проанализировать, то можно сказать, что кое-какие
признаки оздоровления этого вида деятельности есть... Правда,
и здесь есть маленькая загвоздка — такого вида деятельности,
как управление многоквартирными домами, сейчас в статистике
не существует. Поэтому вся статистика ведется только по виду
Коммунальщик № 11–12 2015
20
Рисунок 2. Стандарты эксплуатации многоквартирного дома

ОТ ЭКОНОМИКИ ДОМА К ЭКОНОМИКЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Пять лет — это тот срок, на который можно запланировать виды работ по текущему ремонту, провести одноединственное обследование раз в 5 лет тоже не так трудно,
и это делается практически во всех субъектах РФ, но пока
очень формально.
3. Федеральный мониторинг показателей финансового состояния управляющей организации (методика,
стандарты финансовой устойчивости). На сегодняшний день никто не занимается комплексной оценкой
финансового состояния управляющих организаций.
Есть утвержденная методика оценки финансового
состояния? Нет. Почему-то у негосударственных, внебюджетных пенсионных фондов есть оценка финансового состояния. Правительством утверждены соответствующие документы. А управляющие организации,
получается, не нужно оценивать. Но я считаю, что,
наверное, финансовая состоятельность должна быть
основным критерием для получения управляющей
организацией лицензии.
4. Отмена Стандартов раскрытия информации, запрет
любых рейтингов управляющих организаций. Только
собственник дома может оценить своего управленца.
Думаю, данный шаг в комментариях не нуждается.
5. Льготы по налогообложению (по НДС, налогу на прибыль и налогу по упрощенной системе налогообложения) по виду деятельности «Управление многоквартирными домами». Считаю, что если это все-таки вид
социально ориентированной деятельности (аналог
социального предпринимательства), то льготы по налогообложению на переходный период управляющим
Анализ экономики деятельности по содержанию и ремонту жилых помещений
Плата за содержание и ремонт жилья, руб./кв. м
Наименование субъекта
Российской Федерации
II полугодие 2013 I полугодие 2014 II полугодие 2014
Таблица 2
Рентабельность, %
2013
2014
Российская Федерация
20,44
19,87
20,83
-0,92
1,90
ЦФО
Ивановская область
Москва
Владимирская область
Северо-Западный ФО
Вологодская область
Псковская область
Южный ФО
Северо-Кавказский ФО
Приволжский ФО
Уральский ФО
Сибирский ФО
Дальневосточный ФО
22,90
18,58
24,69
18,55
20,26
20,59
14,90
15,51
14,87
18,47
20,07
19,68
29,88
19,65
17,26
15,86
20,14
20,44
21,30
15,15
16,05
11,27
19,45
22,09
19,98
30,63
20,95
17,44
18,15
20,97
20,71
21,28
15,47
16,74
12,14
20,59
23,06
20,62
30,67
-2,07
-16,80
-3,31
-0,64
3,93
2,08
-4,71
-1,36
6,47
1,58
-5,81
-0,28
-8,56
0,66
-18,30
-4,96
23,80
2,45
12,12
-5,08
6,37
7,99
1,97
-1,83
3,59
4,32
21
Коммунальщик № 11–12 2015
деятельности «Содержание и ремонт», и понять, рентабелен ли
такой вид экономической деятельности, как управление жилой
недвижимостью, пока невозможно.
В целом по России рентабельность деятельности по содержанию и ремонту многоквартирных домов стала положительной,
порядка 2% на них заработали управляющие организации. По
всем федеральным округам идет оздоровление, то есть управляющие организации становятся более финансово устойчивыми.
Хотя пока по большинству субъектов рентабельность очень
низкая, у кого-то отрицательная. То есть эта проблема есть.
В принципе, данные, представленные в табл. 2, иллюстрируют
то, что практически нет никакой экономики управляющей организации. Вся экономика — это эти 2%.
Тогда стоит задаться вопросом: что же сегодня называть
управлением многоквартирным домом? Это бизнес или какой-то
собес?
Обозначу основные шаги на пути превращения деятельности управляющих организаций в рентабельный бизнес:
1. Разграничение видов деятельности «Содержание многоквартирного дома» и «Управление многоквартирным домом» в планировании и учете управляющей
организации, госстатистике, платежном документе.
В тех случаях, когда организация осуществляет управление многоквартирным домом, плата за управление
должна быть. В случае, если осуществляется только
содержание дома, ее не должны брать.
2. Срок договора управления — 5 лет с обязательным
обследованием дома и составлением акта обследования независимой организацией.
** По данным Общероссийского информационно-статистического сборника «Цены и тарифы в ЖКХ», № 2 (64)’2015.

ОТ ЭКОНОМИКИ ДОМА К ЭКОНОМИКЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
организациям необходимо предоставить, чтобы у них
была возможность выйти на мало-мальски приемлемый уровень рентабельности.
6. Наложение штрафов только через суд и их выплата
только из доходов, полученных от направления деятельности «Управление многоквартирными домами».
По данным Ассоциации организаций ЖКХ содействия
развитию жилищного контроля и надзора (АСЖКН) за
2014 год, было вынесено постановлений о нарушении жилищного законодательства на общую сумму
1,152 млрд руб. А откуда взялись деньги на погашение этих штрафов? Из платы за содержание общего
имущества. В итоге работ по его содержанию не было
выполнено больше, чем на 1 млрд руб. По-моему, очевидно, что такой объем взысканий должен налагаться
только через суд, а средства на их погашение изыматься не из кармана собственника в ущерб состоянию
дома, а только из прибыли, полученной управляющей
организацией непосредственно за управление многоквартирным домом.
Кратко обозначу еще ряд критических точек, влияющих на
формирование экономики управляющей организации:
1. Включение ОДН в плату за содержание жилых помещений. Основные моменты в данном случае — вопрос определения размера норматива и перехода права собственности по общедомовым приборам учета
в ресурсоснабжающие организации, индивидуальных
приборов учета — в управляющие организации. Это
надо обсуждать с экспертным сообществом, здесь не
все однозначно.
2. Закон об обязательности расчетно-кассовых центров.
3. ГИС ЖКХ — личный кабинет собственника или объектом в ГИС должен быть многоквартирный дом, причем
вместе с землей?
4. Прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями как решение проблемы задолженности и снижения налогообложения — миф. Нужно прекратить
создавать искусственные схемы, как и во всем мире,
избавить управляющие организации от ответственности за предоставление коммунальных ресурсов либо
достойно оценить эту ответственность. Экономические
расчеты всех новаций законодательства должны стать
обязательными. Это нонсенс, когда даются обязанности, но не предусматриваются источники их финансирования.
В заключение отмечу, что вообще все новации законодательства, то есть все, что вносится на сегодняшний день федеральными законами, постановлениями Правительства, — все
эти вещи должны быть очень тщательно продуманы, особенно
если новеллы касаются экономики коммерческих организаций, которыми в большинстве своем являются управляющие
компании.
Коммунальный комплекс: люди и факты
Коммунальщик № 11–12 2015
22
Правила по охране труда в ЖКХ вступили в силу
Министерство труда и социальной защиты утвердило
— работы в канализационных колодцах;
Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяй— работы на высоте и под землей;
стве, сообщила РГ. В настоящее время в России действует
— работы, связанные с ядовитыми и радиоактивными
более 33 тыс. предприятий ЖКХ с числом занятых около 3 млн
веществами;
человек. Здесь сосредоточено 25% основных фондов страны
— работы, производимые на проезжей части дороги
и создается примерно 4% ВВП.
при движении транспорта;
До сих пор единых правил охраны труда в ЖКХ не сущеи другие.
ствовало. С 2002 года действовали Межотраслевые правила
Согласно Правилам, к выполнению работ повышенной
по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализаопасности могут допускаться только работники, прошедшие
ционного хозяйства, в других сферах ЖКХ подобные нормы
обязательные медицинские осмотры. И каждый раз для проотсутствовали. Это, по оценкам экспертов, приводило к поведения таких работ для сотрудников будет оформляться спевышенному производственному травматизму.
циальный допуск. Также в приказе есть перечень работ, на коПриказ Минтруда вводит единые по всей стране нормы и
торых запрещен труд женщин и лиц младше восемнадцати лет.
правила по охране труда в ЖКХ. Первое нововведение: к выЗа несоблюдение требований Правил по охране труда
полнению всех без исключения работ могут быть допущены
предусмотрены административные штрафы. Так, за допуск
только те, кто прошел обучение по охране труда и сдал соот­
к работам без прохождения обучения должностные лица и
ветствующий экзамен. Второе нововведение: в документе
индивидуальные предприниматели могут быть оштрафоваперечислены виды работ, которые связаны с повышенной
ны на 15–25 тыс. руб., для юридических лиц штрафы составят
опасностью. Это:
от 110 до 130 тыс. руб.
