Антикризисные меры в области регулирования

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ
АНТИКРИЗИСНОГО ШТАБА «ДЕЛОВОЙ РОССИИ»
Осознавая
важность
и
роль
торговых
сетей
как
механизма
посредничества между производителем и потребителем и их роль в сфере
наполнения
потребительского
рынка
качественными
отечественными
товарами в условиях экономической изоляции;
Считая, что основной задачей государственного регулирования в
области торговли является создание максимально благоприятных условий
функционирования торговых сетей и их максимальной открытости для
производителей/поставщиков отечественной продукции;
Исходя из понимания необходимости снижения необоснованной
административной зарегулированности торговой деятельности;
В целях создания прозрачного и эффективного взаимодействия между
торговыми сетями и производителями/поставщиками продуктов питания и
товаров массового спроса, в первую очередь – отечественных,
Общероссийская
общественная
организация
«Деловая
Россия»
предлагает следующий набор антикризисных мер, которые позволят
сократить необоснованные издержки в торговой сфере и должны привести к
снижению цен на отечественные товары:
1. Рекомендовать государственным регулирующим органам, и в
первую очередь - Федеральной антимонопольной службе, перенести
основное внимание в своей деятельности на проверку законности и
обоснованности тарифов естественных монополий, устанавливаемых для
торговых сетей, а также для отечественных производителей и поставщиков
2
продовольственных товаров и товаров массового спроса, сократив до
минимума проверки торговых сетей и их поставщиков, которые следует
проводить только и исключительно при наличии обоснованных сведений о
серьезных нарушениях, фундаментально не соответствующих Федеральному
закону от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного
регулирования
торговой
деятельности
в
Российской
Федерации",
и
одновременно пересмотреть ведомственные нормативные акты на предмет
отмены тех из них, которые явно противоречат задачам создания
максимально благоприятных условий функционирования торговых сетей,
включая снятие необоснованных ограничений на доступ производителей
отечественной продукции в торговые сети, в том числе документов,
устанавливающих необоснованно высокие временные и финансовые затраты
на лицензирование и сертификацию.
2. Призвать торговые сети к установлению прозрачности в отношениях
с поставщиками, исключив из своей практики взимание с них любых
дополнительных
плат,
в
том
числе
за
маркетинговые,
рекламные,
мерчендайзинговые и т.п. услуги, сократить срок расчетов с поставщиками
отечественных товаров в два раза по сравнению со сроками, установленными
Федеральным
законом "Об
основах
государственного
регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации", не допускать завышения
стоимости
социально
значимых
продовольственных
товаров
первой
необходимости.
3.
Предложить
субъектам
администрациям
муниципальных
подведомственных
территориях
Российской
Федерации,
образований
реальные
условия
а
создавать
для
также
на
развития
региональных и местных торговых сетей, а также торговли через
стационарные и нестационарные торговые объекты, сформировать для этого
межведомственные комиссии, в функции которых будет входить обеспечение
соблюдения прав и законных интересов как лиц, осуществляющих торговую
деятельность, так и поставщиков товаров, обеспечение соблюдения баланса
3
экономических интересов указанных лиц, а также обеспечение при этом
соблюдения прав и законных интересов населения.
4. Использовать как площадку по рассмотрению отдельных жалоб со
стороны торговых сетей и поставщиков «Центр общественных процедур в
сфере торговой деятельности» при Уполномоченном при Президенте РФ по
защите прав предпринимателей.
5. Проработать необходимые дополнения и поправки к Федеральному
закону от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на базе
новой рабочей группы в «Деловой России».
4
Антикризисные меры в области регулирования деятельности торговых
сетей были выработаны Антикризисным штабом «Деловой России» на
ситуационном анализе «Сотрудничество поставщиков с торговыми сетями в
условиях кризиса - решения» 22.01.2015г.
Руководитель Антикризисного штаба: Титов Б.Ю.
Председательствующий: Даниленко А.Л.
Руководитель Аналитического центра: Алехнович А.О.
Список
участников
ситуационного
анализа
«Сотрудничество
поставщиков с торговыми сетями в условиях кризиса - решения»:
1.
ТИТОВ
Борис Юрьевич
Уполномоченный при Президенте РФ по
защите
прав
предпринимателей,
Сопредседатель
Общероссийской
общественной
организации
"Деловая
Россия"
2.
ДАНИЛЕНКО
Андрей Львович
Член Координационного совета «Деловой
России», председатель Комитета по АПК
«Деловой России», омбудсмен по защите
прав
предпринимателей
в
сфере
регулирования торговой деятельности, член
Совета директоров ООО «Русская молочная
компания», член Совета директоров ООО
АПК «ДАМАТЕ», член Совета директоров
ОАО «Агрофирма «Дмитрова гора»,
председатель Правления Национального
союза производителей молока
3.
АЛЕХНОВИЧ
Анастасия Олеговна
Руководитель
аналитического
центра
«Деловой
России»,
руководитель
Экспертного центра при Уполномоченном
при Президенте Российской Федерации по
защите
прав
предпринимателей,
исполнительный директор ЦОП «Новая
индустриализация»
5
4.
АШУРОВА
Тамила Романовна
Заместитель генерального директора по
развитию продаж ООО "DAMATE"
5.
БЕЛОВ
Артем Сергеевич
Исполнительный директор Национального
Союза
производителей
молока
"СОЮЗМОЛОКО"
6.
БОДИН
Андрей Борисович
Председатель Правления Союзроссахара
7.
ВЛАСЕНКО
Николай
Владимирович
Представитель Калининградской областной
Думы в Совете Федерации
8.
ВОСТРИКОВ
Дмитрий
Владимирович
Директор
по
развитию
Ассоциации
производителей
и
поставщиков
продовольственных товаров "Руспродсоюз"
9.
ГУДКОВ
Сергей
Владимирович
Исполнительный
Союза»
директор
«Рыбного
10. ДАВЫДОВ
Роман Анатольевич
Заместитель Управляющего
Филиала
"Московский" ОАО "АИКБ"Татфондбанк"
11. ДАНИЛОВДАНИЛЬЯН
Антон Викторович
Сопредседатель
общественной
Россия"
12. ДЕГТЯРЬ
Сергей Анатольевич
Директор по взаимодействию с органами
власти X5 Retail Group
13.
КАГРАМАНЯН
Нонна Саядовна
Общероссийской
организации
"Деловая
Вице-президент «Деловой России»
14. КАРПОВ
Андрей Николаевич
Исполнительный директор Ассоциации
Компаний Розничной Торговли
15. КАШИРИН
Максим Сергеевич
Основатель и президент Simple Group
6
16. КЛИМОВ
Виктор
Владимирович
Депутат
ГД
РФ,
Сопредседатель
координационного
совета
при
уполномоченном при Уполномоченном при
Президенте
РФ
по
защите
прав
предпринимателей
17. КОВАЛЕВ
Юрий Иванович
Генеральный
директор
Союза Свиноводов
18. КОРБУТ
Александр
Вадимович
Вице-президент
Союза
19. КУЗНЕЦОВ
Юрий Алексеевич
Исполнительный
независимых сетей
20. КУМАНИНА
Екатерина Олеговна
Директор по внешним связям ГК «ДИКСИ»
21. ЛУПЕХИН
Сергей Николаевич
Руководитель
агрохолдинга
"Малино",
председатель Картофельного Союза России
22. МЕЖОНОВ
Андрей Викторович
Президент НП «Межрегиональная Лига
защиты
потребительского
рынка
от
поддельной и некачественной продукции»
23. МЕЧЕТИН
Александр
Анатольевич
Председатель правления ОАО "Синергия"
24. МИХАЙЛИЧЕНКО
Юрий Николаевич
Исполнительный
директор
ассоциации франчайзинга
25. НИКОЛАЕВА
Елена Леонидовна
Первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы ФС РФ по
жилищной
политике
и
жилищно
коммунальному хозяйству
26. НИКОНОВ
Юрий Семенович
Председатель совета директоров
«Московский Прожекторный Завод»
27. ПОРФИРЬЕВ
Андрей Игоревич
Партнер Адвокатского бюро "Егоров,
Пугинский, Афанасьев и партнеры"
Национального
Российского
Зернового
директор
Союза
Российской
ЗАО
7
28. РОЗЕНФЕЛЬД
Михаил Григорьевич
Генеральный директор ООО «Новотранс
Юг»
29. РОСТОВ
Евгений
Владимирович
Генеральный директор ООО УК «Виктория
Эстейт»,
депутат
Совета
депутатов
городского округа Электросталь
30. СИНИЦЫНА
Людмила Ивановна
Коммерческий директор ООО «ЭлинарБройлер»
31. ТЕРЕХИН
Роман Сергеевич
Партнер Компании "Деловой фарватер"
32. УЛЬЯНОВ
Алексей Сергеевич
Директор по развитию НП «Национальная
ассоциация институтов закупок»
33. ЧЕРКЕСОВ
Денис Леонидович
Генеральный
директор
Национального
союза производителей говядины
34. ЮРЬЕВ
Евгений Леонидович
Президент ИГ "АТОН"
35. ЮШИН
Сергей Евгеньевич
Руководитель исполнительного комитета
НО Национальная Мясная Ассоциация
36. ЯНКОВСКИЙ
Михаил Романович
Заместитель
ген.
директора
по
экономической безопасности и правовому
обеспечению ОАО «Холдинговая компания
Элинар»
37. РОМАНЦЕВ
Владислав
Анатольевич
Заместитель
председателя
правления
Ассоциации производителей мыловаренной
и масложировой продукции
Чуева Екатерина
Тел.: 8(495)649-18-26
e-mail: [email protected]