классификация целей транспортных предприятий

классификация целей
транспортных предприятий,
осуществляющих пассажирские
автобусные перевозки
в крупных городах россии
Шмарин
Александр
Анатольевич
ген. директор
ООО «Автотрейд»,
г. Оренбург
Шмарин
Андрей Петрович
аспирант,
начальник учебнометодического
управления,
преподаватель
кафедры теории
управления и
маркетинга,
Оренбургский
государственный
институт
менеджмента
andrey-shmarin@
yandex.ru
196
Аннотация
В работе делается попытка обобщения и классификации ключевых целей развития предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки автобусным транспортом в крупных городах
Российской Федерации, методом построения дерева
целей. За основу берутся ключевые стратегии, концепции и программы, действующие на федеральном
и региональном уровне, рассматриваются интересы основных участников системы городского пассажирского транспорта.
Ключевые слова: городской пассажирский транспорт, дерево целей, качество пассажирских перевозок
Т
радиционно пассажирские транспортные
связи имеют ключевое значение для развития
любого городского пространства, устраняя,
в первую очередь, противоречия междустабильным территориальным расширением населенного
пункта и потребностью в быстром перемещении
граждан от места жительства к местам временного
пребывания (работа, учеба, культурно-досуговые
центры и т.д.).
Роль автобусных
пассажирских перевозок
На сегодняшний день в структуре общественного
транспорта Российской Федерации существенная
роль принадлежит автобусным перевозкам (объем
перевезенных пассажиров по стране достигает
российское предпринимательство, № 20(266) / октябрь 2014
61% от их общего количества). При этом доля пассажиров коммерческих предприятий в структуре
автобусных пассажирских перевозок во многих
регионах имеет подавляющее значение и на протяжении последних лет стабильно растет.
На фоне негативных тенденций, формирующихся на уровне макросреды (экономика, политика и
законодательство, технология и социум), усиления
вызовов со стороны элементов микросреды (угрозы, исходящие от конкурентов, усиление власти
потребителей и поставщиков), с учетом деформации традиционного рынка с доминированием
муниципальных предприятий возникает потребность в определении целевых ориентиров развития основных участников отрасли – пассажирских автотранспортных предприятий.
Вопросам целеполагания пассажирских автотранспортных предприятий в нау чной литерат уре
уделяется достаточное внимание. Так в [1] анализируются основные задачи организации перевозок в городском сообщении. В [2, 3, 6] приводятся
ключевые требования к построению целей и миссии автотранспортных предприятий. В [4, 5] обосновывается необходимость перераспределения
управленческих функций в рассматриваемой системе, описываются цели муниципальных образований при регулировании отрасли, обозначаются
интересы предприятий-перевозчиков.
Определенную ясность в рамках анализируемой
отрасли дают стратегии и программы федерального и регионального уровней [7]. Они содержат
перечень наиважнейших ориентиров (социальных, экономических и транспортных), отражающих общее видение отрасли на уровне государства
и его субъектов.
Вместе с тем, на сегодняшний день остается непроработанным вопрос формулирования универсального набора целей именно на уровне транспортного
предприятия, осуществляющего пассажирские автобусные перевозки (с учетом современных нормативных требований, актуальных тенденций и вызовов
внешней среды). Отсутствует системность в формулировании данных целей, нет синхронизации с
целями федеральных и региональных программ.
Для формирования ключевых целей, определяющих развитие пассажирских перевозок автобус-
доля пассажиров
коммерческих
предприятий
в структуре
автобусных
пассажирских
перевозок во многих
регионах имеет
подавляющее значение
197
логистика
ным транспортом крупного города, необходимо
опираться:
– на интересы основных у частников системы
городских пассажирских перевозок;
– на действующие федеральные, региональные и
муниципальные стратегии, концепции и программы.
Участники системы городского
пассажирского транспорта
Систему пассажирских перевозок автобусным
транспортом в крупных городах зачастую определяют три подсистемы: «муниципальные органы
власти», «пассажиры» и «транспортные предприятия» (см. рис. 1).
Особую сложность разработки стратегических
сценариев порождает наличие концептуальных
различий в интересах данных подсистем.
В ряде слу чаев муниципальные органы власти
берут на себя функции по приему жалоб и обращений пассажиров о ненадлежащем исполнении
своих функций предприятиями-перевозчиками.
Для максимального удовлетворения всех подсистем видится необходимым обязательное дости-
анспортных
ествляющих
УЧАСТНИКИ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
Ключевые цели:
1. Минимизация временных
и финансовых затрат на
перемещение.
2. Получение услуг
надлежащего качества
Ключевая цель:
1. Максимизация прибыли
Ключевые цели:
1. Создание условий для
удовлетворения потребности
пассажиров в перемещении на
качественном уровне.
2. Соблюдение интересов
предприятий-перевозчиков
Имеющие льготы
Муниципальный ГПТ
Организация конкурса
Коммерческий ГПТ
Выдача дотаций
Не имеющие льготы
Регулирование тарифа
Анализ спроса на перевозки
Рис. 1. Участники системы городского пассажирского транспорта крупного
города, их взаимодействие и ключевые цели
198
российское предпринимательство, № 20(266) / октябрь 2014
жение баланса меж ду их интересами. При этом
очевидно, что часть целей участников системы
городского пассажирского транспорта совпадает,
а по другой части необходим поиск компромисса.
Важно отметить особую роль подсистемы «муниципальные органы власти» в создании условий для
достижения данного баланса посредством координации, контроля, планирования и использования
средств корректирующего воздействия.
Как становится видно из рисунка 1, ключевые цели
пассажиров и представителей муниципальных
органов власти, в первую очередь, строятся на
потребности в транспортных услугах качественного уровня. Именно этими двумя участниками
системы городского пассажирского транспорта
устанавливаются ключевые требования (как субъектами формирования спроса) к услугам предприятий-перевозчиков.
систему пассажирских
перевозок в крупных
городах определяют
три подсистемы:
«муниципальные органы
власти», «пассажиры»
и «транспортные
предприятия»
Основные критерии, формирующие
качество пассажирских перевозок
Качество пассажирских перевозок автобусным
транспортом определ яется, исход я из требований ГОСТ Р 51004-96 «Услуги транспортные.
Пассажирские перевозки. Номенклатура показателей качества» [8].
В данном стандарте устанавливается следующая
номенклатура основных групп показателей качества по характеризуемым ими потребительским
свойствам пассажирских перевозок:
– информационное обслуживание (частота передачи информации об отправлении и прибытии
транспортных средств (далее ТС), о предоставляемых услугах, их стоимости);
– комфортность (площадь помещения, приходящаяся на одного пассажира, частота уборки ТС,
температура атмосферного воздуха и освещенность в ТС, допустимые значения шума, вибрации
и влажности, соблюдение требований к допустимому наполнению салона ТС);
– скорость (продолжительность поездки, средняя
скорость движения ТС, частота остановок ТС);
– своевременность (доля ТС, отправляемых и прибывающих по расписанию, средний и максимальный интервал движения ТС);
– сохранность багажа;
199
логистика
– безопасность (надежность функционирования
ТС, профессиональная пригодность исполнителей
транспортных услуг, готовность ТС к выполнению
конкретной перевозки).
Таким образом, главной целью для описываемой
отрасли должен стать переход на качественно
более высокий уровень оказания услуг населению
на фоне сохранения экономических интересов
предприятий-перевозчиков.
Построение иерархии целей
пассажирского автотранспортного
предприятия
В качестве основных критериев формирования
ключевых целей, определяющих развитие предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки автобусным транспортом, будут выступать принципы SMART- и PURE-подходов к целеполаганию:
конкретность, согласованность с целями более
высшего порядка, объективность, ограниченность
во времени, этичность и уместность и т.д.
К лючевые це ли т ранспор т ны х предпри ят ий
можно систематизировать по следующим укрупненным группам (базовым элементам иерархии):
– экономического характера;
– социального характера;
– технологического характера;
– экологического характера.
Далее, опираясь на принцип редукции, строятся
цели более низшего порядка – подцели (по степени важности, объемам необходимых ресурсов,
продолжительности реализации) и т.д.
Наиболее информативным способом отображения целей пассажирских автотранспортных предприятий, формируемых для дальнейшей разработки стратегии, является построение так называемой
иерархии целей (см. рис. 2).
Ряд целей в данной структуре может показаться
спорным в силу высокой степени самостоятельности хозяйствующих субъектов, действующих
на конкурентном рынке, в части формулирования
собственной стратегической траектории. Однако
рост угроз, исходящих из внешней среды, увеличение запросов потребителей, более жесткая регламентация условий осуществления деятельности
пассажирских автотранспортных предприятий со
анспортных
ествляющих
ключевые цели
пассажиров
и представителей
муниципальных
органов власти,
в первую очередь,
строятся
на потребности
в транспортных
услугах
качественного
уровня
200
российское предпринимательство, № 20(266) / октябрь 2014
Развитие пассажирских перевозок автобусным транспортом г. Оренбурга
Экологические цели
Технологические цели
перевод эксплуатируемого
транспорта на совр. виды
топлива
переход на исп. подвижного
состава современного
технического уровня (по
уровню шума, комфорту
пассажиров и т.д.)
переход на исп. подвижного
состава, соответствующего
экологическим требованиям
европейских стандартов
ЕВРО 3, 4, 5
оснащение трансп. средств
аппаратурой ГЛОНАСС/GPS
контроль за интервалом
движения транспортных
средств на маршрутах,
времени схода с маршрута и т.д.
информирование
пассажиров на остановках ОТ с помощью
остановочных табло
полный переход на систему
безналичного расчета в
транспорте с помощью
пластиковых карт
Социальные цели
улучшение имиджа
города за счет исп. нового, эстетически более
привлекательного
транспорта на маршрутах
повышение удовлетворенности пассажиров качеством
оказываемых услуг
повышение эффективности
кадровой работы в транспортной отрасли
повышение престижности трансп.
профессий, стимулирование трудоустройства выпускников вузов по специальности
создание условий для
максимально точного
расчета пассажиропотока
укрепление связи с
вузами в части согласования интересов и
требований к отбору
студентов, мониторингу
заказчиком образовательных услуг учебного
процесса
снижение рисков
административных
правонарушений,
связанных со сбором
средств за оплату
формирование эффективных
механизмов страхования
безопасности пассажиров
повышение уровня безопасности на транспорте
Экономические цели
формирование тарифа
на транспортные услуги
прямопропорционально
увеличению издержек
создание условий для
прозрачности экономической деятельности
предпр.
создание условий
для максимально
точного расчета
пассажиропотока
создание единой
диспетчерской
службы
развитие современной
инфраструктуры транспортных предприятий
(ремонтные цеха, пункты
медицинского досмотра
водителей, гаражи и т.д.)
использование только
квалифицированной
рабочей силы (в первую
очередь водителей
транспортных средств)
использование автотранспорта, приспособленного
для перевозок пассажировинвалидов и других категорий маломобильных граждан
повышение антитеррористической защищенности ТС путем их
оснащения совр.
системами контроля
пассажиров
исп. современных тех.
средств для повышения
безопасности дорожного движения
Рис. 2. Универсальный набор целей развития транспортного предприятия,
осуществляющего пассажирские автобусные перевозки в крупных
городахРоссии
201
логистика
в качестве основных
критериев
формирования
ключевых целей будут
выступать принципы
SMARTи PURE-подходов к
целеполаганию
стороны государства и муниципальных органов
власти делают набор ключевых адаптационных
реакций предприятия-перевозчика относительно
стандартным (и в силу этого универсальным).
На основе этого можно утверждать, что построение стратегии в парадигме представленного дерева целей формирует возможность заблаговременной адаптации к вызовам, создаст дополнительные
конкурентные преимуществаавтотранспортному
предприятию.
Выводы
Таким образом, в данной работе сделана попытка
формулирования универсального набора целей
для предприятий, осуществляющих пассажирские
автобусные перевозки в крупных городах России.
Данные цели могут быть использованы в качестве
базы для формулирования персональных стратегий предприятий, действующих на рынке пассажирских автобусных перевозок.
Литература
1. Спирин И.В. Организация и управление пасса ж и рск и м и а в томоби л ьн ы м и перевозк а м и:
Учебник. – М.: Издательский центр «Академия»,
2010. – 400 с.
2. Бачурин А.А. Планирование и прогнозирование
деятельности автотранспортных организаций:
учеб.пособие. – М.: Издательский центр «Академия»,
2011. – 272 с.
3. Шинкаренко В.Г., Левченко О.П. Формирование
стратегии развития автотранспортного предприятия: Монография. – Харьков: ХНАДУ, 2009. – 166 с.
4. Будрина Е.В., Логинова Н.А. Механизм управления системой городского пассажирского транспорта // Транспорт Российской Федерации. –
2012. – № 3–4. – С. 30–33.
5. Корягин М.Е. Равновесные модели системы
городского пассажирского транспорта в условиях конфликта интересов. – Новосибирск: Наука,
2011. – 140 с.
6. Ларионов В.Г. Проблемы транспорта в России в
свете современной промышленной логистики //
Российское предпринимательство. – 2013. – № 24
(246). – c. 145–152. – http://www.creativeconomy.ru/
articles/30993.
анспортных
ествляющих
202
российское предпринимательство, № 20(266) / октябрь 2014
7. Транспортна я стратеги я Российской Федерации на период до 2030 года: утв. распоряжением Правите льс т ва РФ от 22 ноября 2008 г.
№ 1734-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mintrans.ru/upload/iblock/3cc/ts_
proekt_16102008.pdf.
8. Услуги транспортные. Пассажирские перевозки. Номенк лат у ра показателей качества: ГОСТ
Р 51004-96 – 1996. – Введ. 1997-01-01. – М.: Издвостандартов, 2012. – 12 с.
рп
Aleksandr A. Shmarin
General Director of Autotrade LLC, Orenburg
Andrei P. Shmarin
Postgraduate, Head of Educational Methodological Department, Lecturer at the
Chair of Theory of Management and Marketing,
Orenburg State Institute of Management
Classification of the purposes of transport enterprises engaged
in bus service in major cities of Russia
Abstract
n the paper, the authors have made an attempt to summarize and classify the key
objectives of development of enterprises engaged in bus service in major cities of
the Russian Federation using the method of construction of an objectives tree.
The key strategies, concepts and programs, operating on the federal and regional
level were taken as the basis, the interests of the major participants of the system of
municipal passenger transport have been considered.
Keywords: municipal passenger transport, objectives tree, quality of
passenger transportation
I
203
логистика