Эстонские железные дороги - Федеральная служба по тарифам

Эстонская железная
дорога
Тарифы на инфраструктуру и содержание
железных дорог на примере Эстонии
Дилемма развития инфраструктуры
Как достичь
• Конкурентоспособности
• Эффективности
• Эффективности по расходам
• Эффективности по использованию
В условиях когда
• Желание Государства тратить бюджетные деньги минимально
• Желание Государства поддерживать экономическую и мобильную
политику, в которой отсутствует экономическая обоснованность с точки
зрения железной дороги
Правильного ответа нет
The share of paid infrastructure tarrifs by railway operators in
total cost of railway infrastructure
80%
60%
40%
20%
A
B
EL
P
O
R
A
U
T
SL
K
U
K
R
O
M
C
ZE
G
ER
FR
A
B
U
L
D
EN
H
U
N
P
O
L
ES
T
LA
T
LI
T
0%
IT
Государство мало
вкладывает
+ Высокую эффективность
- Часть расходов на
инфраструктуру в стоимости
высокая
100%
N
O
SW R
D
E
N
ED
SL
O
Государство значительно
вкладывает
+ дешево для пользователя
- „за чужие деньги до упаду“
или дорогая инфраструктура
Эстонский выбор – грузовая железная дорога, по
которой также двигаются пассажирские поезда
Эффективность
• Максимальное использование активов
•
•
Сейчас активно не используются ресурсы такие как количество станционных путей и их
длина (до 1,5 км)
•
Решение – минимизировать расходы оставив размер инфраструктуры такими же
Эффективность рабочей силы
•
км главного пути /#ЭПЗ (эквивалент полной занятости) Служба инфраструктуры
1,91 (794/414)
•
полная длина путей км / #ЭПЗ Служба инфраструктуры
•
Направление рабочей силы на мобильность и универсальность
2,96 (1226/414)
Навязывание публичных интересов
• Инфраструктура максимально поддерживает пассажирские перевозки
•
За поездо/километры и пропускную способность с пассажирских перевозок плата не
взимается
Описание эстонской системы
•
•
•
•
На основе затрат, минимальная бизнес прибыль
Цена колеблется в зависимости от объемов
Стабильность обеспечивают „основа“ и „потолок“
Распределение пропускной способности гибкое
Грузовые перевозки
• Равное отношение с отдельными исключениями
• Участки
• Грузы
Пассажирские перевозки
• Поездо/километры и пропускная способность бесплатно
Плюс - рентабельная инфраструктура
•
•
Мотивация операторов платить минимальную цену
•
Избегание ненужного роста качества
•
Оптимальное использование имеющейся инфраструктуры
Сокращение людей (не стоит цель сохранения трудовой занятости) и
необходимость менять процесс работы
Плюс/минус
–
для
грузовых
перевозок
передименсионированный; для пассажирских перевозок
недостаточно развит
EVR: 1,54
EVR: 0,99
EVR: 16,7%
EVR: 81,9
Минус – слишком высокая доля бесплатного «публичного
интереса» генерирует финансовую нестабильность
Заключение
Выбранная модель зависит от желания Государства оказывать
финансовую поддержку транспортной и мобильной политике,
которая находится за рамками нормальной железнодорожной
бизнес логики.
Самое важное минимизировать
некоммерческой основе.
решения,
принимаемые
на
В
идеале
все
должны
платить
справедливую
цену
за
использование инфраструктуры и, при необходимости Государство
может субсидировать операторов.