Тверской государственный университет

АННОТАЦИЯ
1.Цели и задачи дисциплины
Цель освоения дисциплины - формирование и развитие у обучающихся
компетенций
согласно
стандарта
38.03.04
«Государственное
и
муниципальное управление», а именно:
Уметь использовать нормативные правовые документы в своей
деятельности (ОК-9);
Владеть основными методами, способами и средствами получения,
хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером
как средством управления информацией (ОК-17);
Демонстрировать способность работать с информацией в глобальных
компьютерных сетях и корпоративных информационных системах
(ОК-18);
Демонстрировать способность проектировать организационную
структуру, осуществлять распределение полномочий и ответственности
на основе их делегирования (ПК-2);
Демонстрировать готовность к разработке процедур и методов
контроля (ПК-3);
Дополнительно, учитывая специфику профиля «Государственное и
муниципальное управление»:
Демонстрировать способность представлять результаты своей работы
для
других
специалистов,
отстаивать
свои
позиции
в
профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные
решения;
Владеть основными способами и средствами информационного
взаимодействия, получения, хранения, переработки, интерпретации
информации;
иметь
навыки
работы
с
информационнокоммуникационными технологиями; иметь способность к восприятию
и методическому обобщению информации, постановке цели и выбору
путей ее достижения;
Иметь навык составления, учета, хранения, защиты, передачи
служебной
документации
в
соответствии
с
требованиями
документооборота.
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Дисциплина «Принятие и исполнение государственных решений»
входит в вариативную часть профессионального цикла.
Учебная дисциплина непосредственно связана с дисциплинами
«Прогнозирование и планирование», «Региональное управление и
территориальное планирование» и дисциплины по выбору – «Управление
развитием территории».
2
Уровень начальной подготовки обучающегося для успешного освоения
дисциплины предполагает:
Наличие представления об основных целях, задачах и возможностях
государственного регулирования экономики и управлении развитием
территорий;
Знание основных принципов управления по результатам целевого
программирования и результативного бюджетирования;
Умение использовать современные сетевые информационные
продукты.
3. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные
единицы -144 часа.Из них лекции-14;практики-28;самостоятельная
работа-102 часа.
4. Компетенции обучающегося,
освоения дисциплины
формируемые
в
результате
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Иметь представление о сущности и организации административного
менеджмента, принципах функционирования государственно-правового
пространства РФ, административных регламентах;
Знать принципы бюджетирования, ориентированного на результат,
нормативно-правовые акты, определяющие административную, бюджетную
и муниципальную реформы в РФ;
Уметь определять потребность в информации в зависимости от целей
органов власти и источники ее получения; обобщать и систематизировать
информацию с помощью современных программных и сетевых
информационных продуктов;
Владеть: навыками презентации результатов работы с использованием
современных презентационных технологий, электронными таблицами
данных, поиском информации в глобальной сети Интернет; обобщения и
представления результатов анализа данных.
Уровни освоения компетенций (ПК-3)
Компетенции
№
содержание
ОПК Способность
-2
находить
организационноуправленческие
решения, оценивать
результаты
и
последствия
принятого
Уровни освоения
первый
второй
Воспроизводить Распознавать
основные
проблемные
принципы
элементы и
категории,
ситуации по
понятия
и предмету
термины
по компетенции
предмету
Анализирокомпетенции в вать
3
третий
Владеть
нормативным
видением
решения
профессиона
льных задач
по предмету
компетенции
управленческого
решения
и
готовность нести за
них ответственность
с
позиций
социальной
значимости
принимаемых
решений (ОПК-2)
рамках предмета
дисциплины:
«Принятие
и
исполнение
государственных
решений»
Иметь
представление об
использовании
управленческих
игр, тренингов и
тестов в рамках
предмета
компетенции.
Знать основные
типы
государственных
документов и
типы
государственных
решений
Иметь
представление о
принципах
трехсекторной
экономики,
экономики
«государства
услуг»,
теории
общественного
выбора
и
структуре
института
государственных
и
муниципальных
услуг.
Понимать
особенности
принятия
и
исполнения
решений
в
государстве
услуг.роль
социально4
судебные
решения по
предмету
дисциплины.
Анализировать
региональные
средства
массовой
информации в
связи с
предметом
компетенции
Анализировать сайты
региональных
органов
власти в связи
с предметом
компетенции..
Иметь
представления об
антикорупционной
политике по
предмету
компетенции
Знать
конфликте
интересов
госслужащих
Владеть
схемой
управления
регионом
Владеть
схемой
принятия
и
исполнения
решений
в
различных
моделях
региональног
о развития..
Понимать
сущность
внешней
оценки
управленческ
их решений
по предмету
компетенции
Знать
ключевые
сайты
системы
внешней
оценки
решения
профессиона
льных задач,
ресурсы
управленческ
ого
консалтинга
по предмету
компетенции
Анализировать
практические
возможности
применения
(трансфера)
корпоративных
технологий
по предмету
компетенции
а т.ж.
современного
зарубежного
опыта.
Использовать
опыт
лучших
образцов
практик
по
предмету
компетенции
политического
маркетинга при
прнятии решений
в
теории
общественного
выбора
Понимать
связь
государства
услуг
и
трехсекторной
экномики,
специфику
выработки
решений в трех
секторах
экномики и при
межсекторном
партнерстве
Иметь
представление о
принципах
результативного
бюджетирования
и управления по
результатам.
Иметь
представления
опринципах
работы
«открытого
правительства»
Иметь
представления о
приняти решений
в условиях
связанной
рациональности
Понимать связь
принятия
решений
с
долговыми
обязательствами
государства
Анализировать
5
Владеть
общей схемой
выработки,
принятия
и
исполения
госдарственн
ых решений:
целеполага
ниепроектирован
иебюджетирова
ниеконтрактация.
Владеть
региональной
схемой
принятия
и
сполнения
при
результативн
ом
управлении и
бюджетирова
ниии.
Иметь
представление
о
территориаль
ных
интересах и .
конфликте
между
интересами
рф,субъектов
рф
и
муниципальн
ых
образований
Владеть
элементами
бенчмаркинга
по предмету
компетенции
Оценивать
эффективность и
результативность
решения
профессиона
льных задач
по предмету
компетенции
Демонстриро
вать умение
использовать
методы
групповой
динамики для
решения
профессиона
льных задач
по предмету
компетенции
Быть
мотивированным на
расширение
представлений по
предмету
компетенции,
включая
новостной
блок
вопросов
Уметь
защищать и
отстаивать
собственную
точку зрения
по предмету
компетенции.
реестры
государственных
услуг
и
регламенты
оказания услуг
органами
государственной
влсти
и
подведоственны
ми
учреждениями.
ОПК
-4
Способность
осуществлять
деловое общение и
публичные
выступления, вести
переговоры,
совещания,
осуществлять
деловую переписку
и
поддерживать
электронные
коммуникации(ОПК
-4)
Иметь
представление об
управленческом
процессе
как
исполнение
государственной(
муниципальной
службы.
Владеть
принципами
административ ного
менеджмента
Иметь
представления об
административ
ном
и
административ
ный регламенте.
.
.
6
Знать
Вдадеть
виды
технологиями
аминистратив административн
ного
ого
процесса.
менеджмента
Иметь
Иметь
опыт
представле
подготовки
ния о средах презентаций по
принятия
и предмету
исплнения
компетенции
решений:
Иметь опыт
правовой,
подгтовки
территриальн аналитически
ой,
х отчетов и
инстиуцио
деловых
нальной,
писем,обраще
социальноний
экономичес
Иметь
кой,
представле
.политичес
ние
об
кой
использовани
Иметь
е локальных
представлеэлектронных
ния о связях с сетей
типа
собщественно «Лотус» по
стью,
предмету
взаимодейств компетенции
ии
со Владеть
средствами
методами
массовой
групповой
информации динамики
и коммуника- ,использовать
ции
по управлен -
предмету
компетенции
0
ческие
игры,тренинги по
предмету
компетенции.
.
5. Образовательные технологии
В процессе освоения дисциплины используются следующие
образовательные технологии, способы и методы формирования компетенций:
Активные и интерактивные формы проведения занятий, традиционные
лекции и практические занятия, проблемные лекции, компьютерные
практикумы, метод работы в малых группах, подготовка аналитических
заданий, составление различных видов таблиц, схем, обзоров,
презентаций, учебные и деловые игры, анализ ситуаций.
Встречи с практическим работниками и руководителями органов
власти.
Форма отчетности – зачет.
6. Формы контроля:
текущий и рубежный рейтинг-контроль согласно утвержденной
методике.
III. Учебная программа
1 раздел
Место дисциплины в административном менеджменте. Объект,
предмет и цели изучения дисциплин. Нормативно-правовая база.
Методология. Основы теории управления.
11 раздел
Управленческий
процесс
как
исполнение
государственной
(муниципальной)
службы.
Виды,
формы,
процедуры.
Административное производство и регламент.
111 раздел
Управленческие решения государственных и муниципальных органов
власти и управления. Специфика, виды, содержание и стадии принятия.
7
1У раздел
Реализация решений, контроль за исполнением, анализ результатов.
IV. Рабочая учебная программа
№
п/п
Наименование разделов
Всего
1
2
3
В том числе
лекции практ.
занятия
4
5
Форма
контроля
6
Модуль1
1.
Место изучаемой дисциплины в
структуре профессионального цикла,
ее взаимосвязь с другими
дисциплинами, с административной
наукой.
2
2
-
Рейтинг контроль
текущий и
рубежный
2.
Нормативно-правовая база выработки
решений органами государственного
управления и организации их
исполнения.
6
2
4
Тестирование
3.
Объект, предмет и цель изучения
дисциплины.
Методы исследования.
Основы теории управления.
2
2
-
4.
Управленческий процесс как
исполнение государственной
(муниципальной) службы.
Виды административного процесса.
6
2
4
5.
Роль управленческих процедур в
механизме административного
управления.
2
2
-
6.
Административно-управленческий
процесс. Административное
производство. Административный
регламент.
2
2
-
7.
Управленческая деятельность как
процесс: формы, процедуры.
Информационная составляющая.
6
2
4
8.
Осуществление управленческой
деятельности в организационных
формах. Стадии организационноуправленческой работы по
реализации правовых актов
2
2
-
8
Опрос
управления.
9.
Планирование как организационноуправленческая деятельность
государственного органа. Принципы
бюджетирования, ориентированные
на конечный результат.
6
2
4
Модуль 2
10.
Управленческие решения.
Понятия, Специфика
административно-управленческих
решений
4
2
2
11.
Подготовка управленческого решения
Организационные основы.
2
2
-
Контрольная
работа
12.
Требования к структуре
управленческих решений.
2
2
-
Тестирование
14..
Содержание и стадии процесса
принятия управленческих решений
органов государственного и
муниципального управления.
6
2
4
15.
Выработка и постановка цели
6
2
4
16.
Изучение проблемы на основе
получаемой информации
2
2
17.
Выбор и обоснование критериев
эффективности (результативности) и
возможных последствий
принимаемых решений
2
2
18.
Анализ различных вариантов
решения проблемы (задачи)
6
2
19.
Выбор и формулирование
оптимального решения
2
2
20.
Разработка проекта решения.
6
2
4
Практикум
21
Обоснование проекта решения, его
защита.
6
2
4
Деловая игра
22.
Согласования и составление
окончательного проекта решения.
6
2
4
9
4
23
Конкретизация решения для его
исполнителей.
24.
Принятие и утверждение
управленческого решения
(на примерах: Правительства РФ,
субъекта Федерации и
муниципального образования).
25
Реализация решений. Процесс
исполнения решений. Формы
контроля.
2
2
26.
Анализ конечного результата.
Выводы. Выявление новых проблем
для их решения.
8
4
27.
Алгоритм работы над
управленческим решением.
Глоссарий.
2
28.
Заключительная лекция- встреча с
практическим работником
(руководителем) администрации г.
Твери, самоподготовка, консультации
4
2
2
108
54
54
2
2
6
Итого:
2
4
Деловая игра
4
2
Практикум
Зачет
V. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и
учебно-методическое
обеспечение
самостоятельной
работы
студентов
2 модуля, защита
тестирование.
рефератов,
VI. Учебно-методическое
дисциплины
и
опросы,
контрольные
информационное
работы,
обеспечение
а) основная литература
1. Лукичева Л. И. Управленческие решения: учеб./Л. И. Лукичева, Д.
Н. Егорычев ; под ред. Ю. П. Анискина. – 4-е изд., стер. - М.:ОмегаЛ,2009.
б) дополнительная литература
10
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций.
М.: Юрид. Лит. 2009.
2. Абакумова О.Г. Разработка управленческих решений: конспект
лекций. М.: Приор-изд., 2009.
3. Бражко Е.И., Серебрякова Г.В., Смирнов Э.А. Управленческие
решения: учеб. пособие. Изд 2-е. М.: ПРИОР, 2008.
4. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление:
учеб. М.: Изд-во Проспект, 2008.
5. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. Изд.
2-е, перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2009.
6. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории осударственного
управления: курс лекции. Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: МарТ, 2008.
7. Кодин В.Н., Литягина С.В. Как работать над управленческим
решением: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2008.
8. Соколова Л.Е. Разработка управленческого решения: конспект
лекций. М.: Высшее образование, 2008.
Электронные источники информации, Интернет-ресурсы.
VII. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Современные
информационные
технологии,
персональные
компьютеры, программное обеспечение, интерактивная доска, учебные
фильмы, глоссарий.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с
учетом рекомендаций и ПрООП ВПО.
11