Повышение управленческих компетенций руководителей
реклама
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÓÄÊ 631.15:005.96 (571.14) Ïîâûøåíèå óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé À. ÁÀËÀØÎÂ, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ãëàâíûé íàó÷íûé ñîòðóäíèê, È. ÙÅÒÈÍÈÍÀ, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, çàâåäóþùàÿ îòäåëîì (Ñèáèðñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýêîíîìèêè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà) Ñèáèðü, ðóêîâîäèòåëè ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, óïðàâëåí÷åñêèå êîìïåòåíöèè, ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò, ñåðòèôèêàöèÿ, ïîäõîäû, ìåòîäèêà îöåíêè Siberia, managers of agricultural organizations, managerial competences, professional standard, certification, approaches, methods of assessment  ïëàíîâîé ýêîíîìèêå îñíîâíîé çàäà÷åé ðóêîâîäèòåëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ áûëî âûïîëíåíèå óñòàíîâëåííîãî âûøåñòîÿùèìè îðãàíàìè ïëàíà ïðîèçâîäñòâà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè è îòãðóçêè åå ãîñóäàðñòâó.  ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå òðóäîâûå ôóíêöèè, êîòîðûå äîëæåí âûïîëíÿòü ðóêîâîäèòåëü ñåëüõîçîðãàíèçàöèè, ñóùåñòâåííî óñëîæíèëèñü. Îí äîëæåí ðàçðàáàòûâàòü ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ ñâîåãî õîçÿéñòâà, îñóùåñòâëÿòü åå ðåàëèçàöèþ, â òîì ÷èñëå âûáèðàòü, êàêóþ ïðîäóêöèþ ïðîèçâîäèòü, íàõîäèòü ïîñòàâùèêîâ ðåñóðñîâ, ïîêóïàòåëåé ïðîäóêöèè, çàêëþ÷àòü ñ íèìè äîãîâîðû, îòñëåæèâàòü äâèæåíèå öåí íà ðûíêå è ïîâåäåíèå êîíêóðåíòîâ, ñâîåâðåìåííî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ âíåøíåé è âíóòðåííåé ñðåäû îðãàíèçàöèè è ò.ä. Ñîîòâåòñòâåííî íà âûñîêîì óðîâíå äîëæíû áûòü ïðîôåññèîíàëüíûå, äåëîâûå è ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà ðóêîâîäèòåëÿ, åãî êîìïåòåíòíîñòü â âîïðîñàõ óïðàâëåíèÿ (ðóêîâîäñòâà) îðãàíèçàöèåé. Ëþáîé ÷åëîâåê, çàíèìàþùèé äîëæíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè äîëæåí, ïðåæäå âñåãî, èìåòü óïðàâëåí÷åñêîå îáðàçîâàíèå è ñîîòâåòñòâóþùèå óïðàâëåí÷åñêèå êîìïåòåíöèè. Îäíàêî ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû õîçÿéñòâîâàíèÿ ïîêà íå ñïîñîáñòâîâàëè ïîâûøåíèþ îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ ðóêîâîäèòåëåé è èõ êîìïåòåíòíîñòè â âîïðîñàõ óïðàâëåíèÿ. Ïðè ýòîì â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâåííûå è ðåãèîíàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ëèøèëèñü îòðàáîòàííûõ â ïëàíîâîé ýêîíîìèêå ìåòîäîâ ïîäãîòîâêè, ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ðàññòàíîâêè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ.  ðåçóëüòàòå èõ êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ñíèçèëñÿ è íå ñîîòâåòñòâóåò ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì.  Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè âûñøåå îáðàçîâàíèå èìåþò 326 ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé (74,1%), â òîì ÷èñëå âûñøåå ýêîíîìè÷åñêîå èëè óïðàâëåí÷åñêîå — ëèøü 106 ÷åëîâåê (24,1%). Ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå ó 20,7% ðóêîâîäèòåëåé, à 5,2% íå èìåþò è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (òàáë. 1). Íà íèçêèé êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé óêàçûâàåò è òàêîé ôàêò, ÷òî ñðåäè íèõ 134 ÷åëîâåêà (30,5%) èìåþò íåïðîôèëüíîå âûñøåå èëè ñðåäíåå îáðàçîâàíèå (ïåäàãîãè÷åñêîå, âîåííîå è ò.ä.). Åùå íèæå óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ ó ãëàâíûõ ñïåöèàëèñòîâ, â îñîáåííîñòè âåòåðèíàðíûõ âðà÷åé è áóõãàëòåðîâ. Òàê, âûñøåå îáðàçîâàíèå èç íèõ èìåþò 56,1 è 59,8%. Òðóäíî ñåáå ïðåäñòàâèòü, íî 16 ãëàâíûõ âåòåðèíàðíûõ âðà÷åé (9,2%) è 13 ãëàâíûõ çîîòåõíèêîâ (7,5%) ñåëüõîçîðãàíèçàöèé íå èìåþò è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (òàáë. 2). AIC: ECONOMY, MANAGEMENT, 02'2016 17 ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ 1. Êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè Îáðàçîâàíèå ðóêîâîäèòåëåé ×èñëî ðóêîâîäèòåëåé Ê èòîãó, % 326 74,1 106 24,1 Ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå 91 20,7 Áåç âûñøåãî èëè ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî 23 5,2 417 94,8 134 30,5 440 100 Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå, âñåãî â òîì ÷èñëå ýêîíîìè÷åñêîå èëè óïðàâëåí÷åñêîå Èìåþùèõ âûñøåå è ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå, âñåãî â òîì ÷èñëå íåïðîôèëüíîå Ðóêîâîäèòåëåé, âñåãî 2. Êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ñïåöèàëèñòîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè, íà íà÷àëî 2015 ã. Øòàòíûå åäèíèöû, âñåãî Ôàêòè÷åñêè ðàáîòàþò âûñøåå ê èòîãó, % ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå ê èòîãó, % íå èìåþò âûñøåãî è ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ ê èòîãó, % Îáðàçîâàíèå Ãëàâíûé àãðîíîì 227 174 131 75,3 36 20,7 7 4,0 Ãëàâíûé çîîòåõíèê 210 174 106 60,9 55 31,6 13 7,5 Ãëàâíûé âåòåðèíàðíûé âðà÷ 207 173 97 56,1 60 34,7 16 9,2 Ãëàâíûé ýêîíîìèñò 175 143 106 74,1 33 23,1 4 2,8 Ãëàâíûé áóõãàëòåð 363 348 208 59,8 131 37,6 9 2,6 Äîëæíîñòè Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñ óïðàâëåí÷åñêèìè êàäðàìè ñåëüõîçïðåäïðèÿòèé ñëîæèëàñü è â äðóãèõ ðåãèîíàõ Ñèáèðè. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðàêòèêà ðàáîòû â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ ïîêàçàëà, ÷òî ïîëàãàòüñÿ òîëüêî íà êîíêóðåíöèþ êàê îñíîâíîé ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, â òîì ÷èñëå è â îòíîøåíèè êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, íåäîñòàòî÷íî. Âîçíèêàåò âîïðîñ: êàê â ýòèõ óñëîâèÿõ ïîâûøàòü óðîâåíü ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ íà ñåëå? Íåîáõîäèì ìåõàíèçì, ñïîñîáñòâóþùèé ïîâûøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ðóêîâîäèòåëåé õîçÿéñòâ. Ðóêîâîäèòåëü, îáëàäàþùèé ñîîòâåòñòâóþùèìè åãî äîëæíîñòè óïðàâëåí÷åñêèìè êîìïåòåíöèÿìè, «ñîáåðåò» âîêðóã ñåáÿ è êîìïåòåíòíûõ ñïåöèàëèñòîâ, è, íàîáîðîò, ó íåêîìïåòåíòíîãî ðóêîâîäèòåëÿ áóäóò òàêèå æå ñïåöèàëèñòû. Ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèåé îáåñïîêîåíû ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ, îíè ïðåäïðèíèìàþò îïðåäåëåííûå ìåðû ïî åå èñïðàâëåíèþ. Ñåðüåçíàÿ ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé è ðàáîòíèêîâ äðóãèõ ïðîôåññèé ïðîâîäèòñÿ ïîñëå ïðèíÿòèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22.01.2013 ¹23 «Î ïðàâèëàõ ðàçðàáîòêè, óòâåðæäåíèÿ è ïðèìåíåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ» [1]. 18 ÀÏÊ: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ, ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 02'2016 ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ Íà îñíîâå äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ è ïîñëå ñîçäàíèÿ Íàöèîíàëüíîãî ñîâåòà ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðîôåññèîíàëüíûì êâàëèôèêàöèÿì [2] óñêîðåííûìè òåìïàìè ñîâåðøåíñòâóåòñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû êâàëèôèêàöèé.  ðÿäå îòðàñëåé óæå ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû ïðîôåññèîíàëüíûå ñòàíäàðòû ïî ìíîãèì ïðîôåññèÿì, ñîçäàíû îáùåñòâåííûå ñîâåòû ïî ñåðòèôèêàöèè êàäðîâ. ×òî êàñàåòñÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òî íà äàííûé ìîìåíò ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû Ìèíèñòåðñòâîì òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ÐÔ ïðîôåññèîíàëüíûå ñòàíäàðòû ïî ñëåäóþùèì ïðîôåññèÿì: ñïåöèàëèñò â îáëàñòè ìåõàíèçàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, àãðîíîì, âåòåðèíàðíûé âðà÷, æèâîòíîâîä, èíæåíåð-ðûáîâîä, áóõãàëòåð è äð. Õîòÿ íåêîòîðûå èç íèõ óòâåðæäåíû áîëåå ãîäà íàçàä, îíè äî ñèõ ïîð íå ïðèìåíÿþòñÿ â ñåëüõîçîðãàíèçàöèÿõ. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè» òàêæå ðàçðàáîòàí [3], ïðîøåë îáùåñòâåííîå îáñóæäåíèå è îäîáðåí Ìèíèñòåðñòâîì òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ÐÔ.  íåì èçëîæåíû òðåáîâàíèÿ ðàáîòîäàòåëåé ê óðîâíþ çíàíèé è óìåíèé ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè ñ 4-ãî ïî 8-é êâàëèôèêàöèîííûé óðîâåíü. Çà íåáîëüøèì èñêëþ÷åíèåì ñòàíäàðò ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ïðèìåíåíèÿ âî âñåõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè ñ ó÷åòîì îòðàñëåâîé ñïåöèôèêè, â òîì ÷èñëå è â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. Îäíàêî îí ïîêà íå óòâåðæäåí, òàê êàê íå îäîáðåí Íàöèîíàëüíûì ñîâåòîì ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðîôåññèîíàëüíûì êâàëèôèêàöèÿì. Ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî ïîâûøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ. Òàê, â ðÿäå ðåãèîíîâ Ñèáèðè â ïîñëåäíèå ãîäû îðãàíèçîâàíû çà ñ÷åò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé.  ïðîöåññå àíàëèçà ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé õîçÿéñòâ â Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè è Àëòàéñêîì êðàå áûëè âûÿâëåíû ñëåäóþùèå íåäîñòàòêè. 1. Ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé íå áàçèðóþòñÿ íà ïðîôåññèîíàëüíîì ñòàíäàðòå «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè» è íå íàöåëåíû íà ôîðìèðîâàíèå óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé è óìåíèé ó îáó÷àþùèõñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì ñòàíäàðòîì. Êðîìå òîãî, êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ïðîâîäèìûå ïî 72-÷àñîâîé ïðîãðàììå, â ïðèíöèïå íå ìîãóò ñôîðìèðîâàòü êîìïåòåíöèè, íåîáõîäèìûå ðóêîâîäèòåëþ ñåëüõîçîðãàíèçàöèè äëÿ ðàáîòû â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ. 2. Îòñóòñòâóåò äîëæíàÿ îòâåòñòâåííîñòü âóçà çà óðîâåíü ïîäãîòîâêè îáó÷àþùèõñÿ, ñëåäñòâèå — íèçêîå êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ. Äåéñòâóåò ïðèíöèï: ìû ó÷èì — ìû è îöåíèâàåì çíàíèÿ, íåîáõîäèìî æå ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïðèíöèïîì: êòî ó÷èò, òîò íå îöåíèâàåò êà÷åñòâî ïîëó÷åííûõ çíàíèé è óìåíèé [4]. 3. Îòñóòñòâóåò ìàòåðèàëüíàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü è îòâåòñòâåííîñòü ó îáó÷àþùèõñÿ çà ôîðìèðîâàíèå íåîáõîäèìûõ äëÿ èõ äîëæíîñòè êîìïåòåíöèé. Íà íàø âçãëÿä, äëÿ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé õîçÿéñòâ íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü óæå íàêîïëåííûé â äðóãèõ îòðàñëÿõ îïûò ðàáîòû ñ ýòîé êàòåãîðèåé óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ. Ïðè÷åì ïðèìåíåíèå òðåáîâàíèé ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ ñëåäóåò íà÷èíàòü ñ ðóêîâîäèòåëåé. Åñëè ðóêîâîäèòåëü ñîîòâåòñòâóåò ýòèì òðåáîâàíèÿì è ïîäòâåðäèò â îáùåñòâåííîì (ïðîôåññèîíàëüíîì) ñîâåòå óðîâåíü çíàíèé è óìåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ äîëæíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè, òî îí ýòîãî ïîòðå- AIC: ECONOMY, MANAGEMENT, 02'2016 19 ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ áóåò îò ñâîèõ ñïåöèàëèñòîâ è äðóãèõ ðàáîòíèêîâ. Áîëåå òîãî, îí îðãàíèçóåò ïðîõîæäåíèå ñåðòèôèêàöèè è ïîäòâåðæäåíèå èìè óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè, ñîîòâåòñòâóþùåé çàíèìàåìîé äîëæíîñòè. Ê ñîæàëåíèþ, íå ðàçðàáîòàí ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è Ìèíèñòåðñòâà òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ÐÔ ïî ïðèìåíåíèþ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ â êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, êàêîâûìè ÿâëÿþòñÿ ñåëüõîçîðãàíèçàöèè. Íåò ïðîãðàìì ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè íà îñíîâå äàííûõ ñòàíäàðòîâ, íå ñîçäàíû èëè íå àêêðåäèòîâàíû îðãàíû ïî ñåðòèôèêàöèè è ò.ä. Ïîêà îôèöèàëüíî íå óòâåðæäåí ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». Ïðîöåññ ñåðòèôèêàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ íåîáõîäèìî çàïóñêàòü óæå ñåãîäíÿ. Åñëè ýòîãî íå äåëàòü, òî çàâòðà ïðîôåññèîíàëüíûå ñòàíäàðòû è ñèñòåìà ïðîôåññèîíàëüíûõ êâàëèôèêàöèé, ñîçäàâàåìàÿ íà èõ îñíîâå, ìîãóò îêàçàòüñÿ ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ çàáûòûìè, êàê è ìíîãèå äðóãèå áëàãèå íà÷èíàíèÿ. Ñ ÷åãî ìîæíî áûëî áû íà÷àòü. Øàã 1. Ïîçíàêîìèòü ðóêîâîäèòåëåé õîçÿéñòâ ñ íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè Ïðåçèäåíòà ÐÔ, Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, Ìèíèñòåðñòâà òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ÐÔ ïî ñîçäàíèþ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû ïðîôåññèîíàëüíûõ êâàëèôèêàöèé. Ðàçúÿñíèòü îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ è òðåáîâàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». Îáåñïå÷èòü äàííûì ñòàíäàðòîì âñåõ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé è ïåðñïåêòèâíûõ ñïåöèàëèñòîâ. Øàã 2. Ðàçðàáîòàòü è äîâåñòè äî ñâåäåíèÿ ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ïðèìåðíûé ïëàí ñîçäàíèÿ ñèñòåìû ñåðòèôèêàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ (ðàçðàáîòêà ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ, ñîçäàíèå ðåãèîíàëüíîãî îáùåñòâåííîãî (ïðîôåññèîíàëüíîãî) ñîâåòà ïî ñåðòèôèêàöèè, ìåõàíèçìà ñòèìóëèðîâàíèÿ äîáðîâîëüíîé ñåðòèôèêàöèè è ò.ï.) [5]. Ñòèìóëèðîâàíèå íåîáõîäèìî, òàê êàê â êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå, ñåðòèôèêàöèÿ — äåëî äîáðîâîëüíîå. Øàã 3. Ïîïðîñèòü ðóêîâîäèòåëÿ õîçÿéñòâà äàòü ñàìîîöåíêó ñâîèõ óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé è óìåíèé ïî ïðåäëîæåííîé íèæå ìåòîäèêå. Àíàëîãè÷íóþ îöåíêó óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé è óìåíèé íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü ó êîëëåã — ðóêîâîäèòåëåé ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùèõ õîçÿéñòâ ðàéîíà èëè äðóãèõ êîìïåòåíòíûõ ðàáîòíèêîâ, çíàþùèõ åãî ïî ñîâìåñòíîé ðàáîòå. Ïîêà äåëàþòñÿ ýòè øàãè, âåðîÿòíî, óæå áóäåò óòâåðæäåí ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè», ñîçäàí öåíòðàëüíûé ñîâåò ïî ñåðòèôèêàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû äðóãèå íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû. Äëÿ îöåíêè óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé è óìåíèé ðóêîâîäèòåëåé (øàã 3) íàìè ïðåäëîæåíà ìåòîäèêà. Îíà áàçèðóåòñÿ íà ïðîôåññèîíàëüíîì ñòàíäàðòå «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè».  äàííîì ñòàíäàðòå äëÿ 7-ãî êâàëèôèêàöèîííîãî óðîâíÿ ïðåäóñìîòðåíî 20 òðóäîâûõ ôóíêöèé, êîòîðûå îáû÷íî âûïîëíÿåò ðóêîâîäèòåëü îðãàíèçàöèè. Îöåíêó óìåíèé è çíàíèé ðóêîâîäèòåëÿ ðåêîìåíäóåòñÿ ïðîâîäèòü â áàëëàõ (îò 1 äî 5) ïî âñåì 20 ôóíêöèÿì. Ìåòîäèêà ïðåäñòàâëåíà íà ïðèìåðå îöåíêè óïðàâëåí÷åñêèõ óìåíèé è çíàíèé äèðåêòîðà ÇÀÎ «Ìèðíûé» Êî÷åíåâñêîãî ðàéîíà Íîâîñèáèðñêîé 20 ÀÏÊ: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ, ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 02'2016 ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ îáëàñòè ïðåäñåäàòåëåì ñîâåòà äèðåêòîðîâ ýòîé îðãàíèçàöèè. Îöåíêà óìåíèé è çíàíèé ðóêîâîäèòåëÿ ïðîâåäåíà ïî êàæäîé òðóäîâîé ôóíêöèè. Íèæå ïîêàçàí ðàñ÷åò îöåíêè óìåíèé ðóêîâîäèòåëÿ òîëüêî ïî òðóäîâîé ôóíêöèè 3.4.2 «Ðàçðàáîòêà îáùåé ñòðàòåãèè îðãàíèçàöèè». Àëãîðèòì îöåíêè óìåíèé ðóêîâîäèòåëÿ ñåëüõîçîðãàíèçàöèè ïî äàííîé ôóíêöèè ïðèâåäåí â òàáëèöå 3. 3. Îöåíêà óìåíèé ðóêîâîäèòåëÿ ïî âûïîëíåíèþ èì òðóäîâîé ôóíêöèè «Ðàçðàáîòêà îáùåé ñòðàòåãèè îðãàíèçàöèè» Íåîáõîäèìûå óìåíèÿ Îöåíêà, áàëëû Ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ â çîíå ñâîåé îòâåòñòâåííîñòè 4 Ïðîâîäèòü àíàëèç ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè (ñâîåé è ïîä÷èíåííûõ) 4 Ïðîâîäèòü àíàëèç è ñèíòåç èíôîðìàöèè î ñèòóàöèÿõ è èçìåíåíèÿõ âíåøíåé ñðåäû (ñîñòîÿíèè ðûíêà) 3 Ïðîãíîçèðîâàòü ðàçâèòèå ñîáûòèé 3  ñðåäíåì 3,5 Àíàëîãè÷íûå îöåíêè è ðàñ÷åòû îñóùåñòâëÿþò ïî êàæäîé òðóäîâîé ôóíêöèè ïî íåîáõîäèìûì óìåíèÿì è çíàíèÿì (òàáë. 4). Èç òàáëèöû ñëåäóåò, ÷òî ìíîãèå íåîáõîäèìûå ðóêîâîäèòåëþ óìåíèÿ è çíàíèÿ îöåíåíû ëèøü íà «óäîâëåòâîðèòåëüíî». Íî ýòî óñðåäíåííûå îöåíêè. Äëÿ ïîëó÷åíèÿ áîëåå äåòàëèçèðîâàííûõ ðåçóëüòàòîâ, òî åñòü îïðåäåëåíèÿ, ïî êàêèì òðåáóåìûì óìåíèÿì è çíàíèÿì íàèáîëåå êîìïåòåíòåí ðóêîâîäèòåëü, à ïî êàêèì åìó íåîáõîäèìî ïîïîëíÿòü èõ, ñëåäóåò ðàññìîòðåòü ïåðâè÷íóþ èíôîðìàöèþ ïî îöåíêå åãî çíàíèé è óìåíèé. Àíàëîãè÷íàÿ îöåíêà óìåíèé è çíàíèé ïðîâåäåíà ñàìèì ðóêîâîäèòåëåì äàííîãî õîçÿéñòâà. Ïî ìíîãèì óìåíèÿì è çíàíèÿì îíà îêàçàëàñü íèæå åãî îöåíêè ïðåäñåäàòåëåì ñîâåòà äèðåêòîðîâ. Âîçìîæíî, ýòî äàæå áîëåå îáúåêòèâíàÿ îöåíêà. Îöåíêà è ñàìîîöåíêà óìåíèé è çíàíèé íåîáõîäèìû ñàìîìó ðóêîâîäèòåëþ. Îíè ïîìîãàþò åìó ïîëó÷èòü îáùóþ êàðòèíó ñèëüíûõ è ñëàáûõ ñòîðîí ñâîèõ çíàíèé è óìåíèé. Îí ìîæåò ñðàâíèòü, â êàêîé ìåðå îöåíêè åãî êîëëåã èëè òåõ, ñ êåì îí ðàáîòàåò, ñîîòâåòñòâóþò åãî ñîáñòâåííîé îöåíêå, è ò.ä. Ïðè àíàëèçå ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ ðóêîâîäèòåëü äîëæåí óñòàíîâèòü: ïî êàêèì óïðàâëåí÷åñêèì óìåíèÿì è çíàíèÿì íàèáîëåå âåëèêè ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó ñàìîîöåíêîé è îöåíêàìè êîëëåã; ïî êàêèì óïðàâëåí÷åñêèì ôóíêöèÿì îí íàèáîëåå ñèëåí; êàêèå çíàíèÿ è óìåíèÿ íåîáõîäèìî ïîïîëíèòü; ãîòîâ ëè îí ïîäòâåðäèòü ñîîòâåòñòâèå ñâîåãî óðîâíÿ çíàíèé è óìåíèé òðåáîâàíèÿì ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà; åñëè íå ãîòîâ, òî êàêèå äåéñòâèÿ (ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ïîäãîòîâêà, ñòàæèðîâêà, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè íà êóðñàõ â ó÷åáíîì çàâåäåíèè è ò.ä.) ñëåäóåò ïðåäïðèíÿòü, ÷òîáû ïîâûñèòü ñâîè óïðàâëåí÷åñêèå óìåíèÿ è çíàíèÿ. Èíôîðìàöèþ îá îöåíêå è ñàìîîöåíêå çíàíèé è óìåíèé ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé ìîãóò èñïîëüçîâàòü îðãàíû óïðàâëåíèÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì: ïðè ñîñòàâëåíèè ïëàíîâ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé; ôîðìèðîâàíèè ãðóïï ïîâûøåíèÿ èõ êâàëèôèêàöèè; ñîãëàñîâàíèè ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé çà ñ÷åò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ; AIC: ECONOMY, MANAGEMENT, 02'2016 21 ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ 4. Ñâîäíûå ðåçóëüòàòû îöåíêè óìåíèé è çíàíèé äèðåêòîðà ÇÀÎ «Ìèðíûé» (7-é êâàëèôèêàöèîííûé óðîâåíü) Íàçâàíèå òðóäîâîé ôóíêöèè Îöåíêà ïî íåîáõîäèìûì óìåíèÿì, áàëëû Îöåíêà ïî íåîáõîäèìûì çíàíèÿì, áàëëû 3.4.1 Ôîðìèðîâàíèå ìèññèè (ïðåäíàçíà÷åíèÿ), öåííîñòåé, êóëüòóðû, îáùåé ïîëèòèêè îðãàíèçàöèè 3,4 3,6 3.4.2 Ðàçðàáîòêà îáùåé ñòðàòåãèè îðãàíèçàöèè 3,5 3,4 3.4.3 Ñîãëàñîâàíèå ñòðàòåãèè îðãàíèçàöèè ñ ðàçëè÷íûìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè 3,9 3,3 3.4.4 Îòñòàèâàíèå èíòåðåñîâ îðãàíèçàöèè âî âíåøíåé ñðåäå 3,7 3,6 3.4.5 Óòâåðæäåíèå ê èñïîëíåíèþ áþäæåòà îðãàíèçàöèè 3,8 3,1 3.4.6 Ðóêîâîäñòâî ðàçðàáîòêîé áèçíåñ-ïëàíà îðãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì 3,7 4,5 3.4.7 Îáåñïå÷åíèå îðãàíèçàöèè ðåñóðñàìè è èõ ðàñïðåäåëåíèå. Ðàçðàáîòêà è ïðåäñòàâëåíèå îò÷åòîâ î ðåçóëüòàòàõ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì 4,4 4,5 3.4.8 Ïðîâåäåíèå ìîíèòîðèíãà è îöåíêè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ èçìåíåíèÿìè âíåøíåé ñðåäû 3,0 3,0 3.4.9 Îöåíêà ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè ÷ëåíîâ êîìàíäû (ìåíåäæåðîâ âûñøåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ) 4,2 4,0 3.4.10 Ðàçðàáîòêà îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû, ÷àñòíûõ ïîëèòèê è ïðîöåäóð, ó÷àñòèå â êîðïîðàòèâíîì óïðàâëåíèè 4,0 3,9 3.4.11 Ìèíèìèçàöèÿ ðèñêîâ èçìåíåíèÿ ïîçèöèè (ïîëîæåíèÿ) îðãàíèçàöèè íà ðûíêå 3,0 3,0 3.4.12 Îïðåäåëåíèå çàäà÷ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, çîí è ñôåð îòâåòñòâåííîñòè ðàáîòíèêîâ 4,3 3,8 3.4.13 Îðãàíèçàöèÿ êîìàíäû ìåíåäæåðîâ âûñøåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ 3,8 3,3 3.4.14 Ôîðìóëèðîâêà öåëåé, ïðèîðèòåòîâ è ñòðàòåãèè èíäèâèäóàëüíîãî ðàçâèòèÿ 3,1 3,0 3.4.15 Ñîçäàíèå ýôôåêòèâíûõ ìîäåëåé ñîáñòâåííîãî êîíñòðóêòèâíîãî ïîâåäåíèÿ è ïîâåäåíèÿ ÷ëåíîâ êîìàíäû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èçìåíåíèé â îðãàíèçàöèè 3,8 3,1 3.4.16 Ðåàëèçàöèÿ íàìå÷åííîãî êóðñà íàðàùèâàíèÿ ëèäåðñêîãî ïîòåíöèàëà 3,4 3,0 3.4.17 Îöåíêà ïðîâîäèìûõ èçìåíåíèé â îðãàíèçàöèè è ïðîèñõîäÿùèõ âî âíåøíåé ñðåäå 3,2 3,1 3.4.18 Ïëàíèðîâàíèå íåîáõîäèìûõ èçìåíåíèé â îðãàíèçàöèè 3,0 3,0 3.4.19 Îïðåäåëåíèå íåîáõîäèìîñòè è âîçìîæíîñòåé èçìåíåíèé â îðãàíèçàöèè 3,1 3,0 3.4.20 Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ââåäåíèÿ íîâàöèé 3,0 3,0 Íîìåð òðóäîâîé ôóíêöèè ðåøåíèè âîïðîñà î âêëþ÷åíèè òîãî èëè èíîãî ïðåäïðèÿòèÿ â ïðîãðàììó ñ ãîñóäàðñòâåííûì ó÷àñòèåì è ò.ä. Èíôîðìàöèÿ îá îöåíêå è ñàìîîöåíêå çíàíèé è óìåíèé óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå íåîáõîäèìà ó÷åáíûì çàâåäåíèÿì è äðóãèì îðãàíèçàöèÿì, ïðåäëàãàþùèì ñâîè óñëóãè ïî ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè 22 ÀÏÊ: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ, ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 02'2016 ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êàäðîâ íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ. Îíà ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ, êîìïëåêòîâàíèè ãðóïï îáó÷àþùèõñÿ, ñîñòàâëåíèè èíäèâèäóàëüíûõ ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ è ò.ä. Òàâèì îáðàçîì, ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Ñèáèðè íå ñîîòâåòñòâóåò ìèíèìàëüíûì òðåáîâàíèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.  ýòèõ óñëîâèÿõ ëþáûå ìåðû ãîñóäàðñòâåííûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ñåëüõîçïðîèçâîäñòâà íå ïðèíåñóò æåëàåìûõ ðåçóëüòàòîâ. Ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ðóêîâîäèòåëåé õîçÿéñòâ íàõîäèòñÿ â çîíå îòâåòñòâåííîñòè ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, ñîáñòâåííèêîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, ðåãèîíàëüíûõ àññîöèàöèé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ âóçîâ è íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, êîòîðûå è îáÿçàíû ýòó ðàáîòó ïðîâîäèòü. Äëÿ àêòèâèçàöèè èõ äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíàëüíûì îðãàíàì óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ñîîòâåòñòâóþùåå ïîñòàíîâëåíèå è óòâåðäèòü ïëàí ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». Ïðè ýòîì ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïîäõîäû è ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè, ïðåäëîæåííûå â ñòàòüå. Ëèòåðàòóðà 1. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22.01. 2013 ¹23 «Î ïðàâèëàõ ðàçðàáîòêè, óòâåðæäåíèÿ è ïðèìåíåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ». —Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ, 28.01.2013, ¹ 4, ñò. 293. 2. Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 16.04.2014 ¹249 «Î Íàöèîíàëüíîì Ñîâåòå ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðîôåññèîíàëüíûì êâàëèôèêàöèÿì».— Èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîé ïîðòàë ÃÀÐÀÍÒ.ÐÓ (www.garant.ru). 3. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». — Íàöèîíàëüíûé öåíòð ñåðòèôèêàöèè óïðàâëÿþùèõ. — Ðåæèì äîñòóïà: www.nesu.ru. 4. Æ è ë ü ö î â  . À . Ñåðòèôèêàöèÿ ðóêîâîäèòåëåé âûñøåãî çâåíà íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà // Êàäðîâèê. Òðóäîâîå ïðàâî äëÿ êàäðîâèêà. — 2011. — ¹ 2. 5. Á à ë à ø î â À . Ï . Ðóêîâîäèòåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé îðãàíèçàöèè êàê èñòî÷íèê åå êîíêóðåíòíîãî ïðåèìóùåñòâà // Ýêîíîìèêà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ è ïåðåðàáàòûâàþùèõ ïðåäïðèÿòèé. — 2014. — ¹10. ÐÅÇÞÌÅ. Íà îñíîâå àíàëèçà óñòàíîâëåí íèçêèé êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé â Ñèáèðè. Ðàçðàáîòàíà è àïðîáèðîâàíà ìåòîäèêà îöåíêè èõ óïðàâëåí÷åñêèõ óìåíèé è çíàíèé. Îáîñíîâàíû ïîäõîäû ê ïîâûøåíèþ óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ó äàííîé êàòåãîðèè ðóêîâîäèòåëåé íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». ABSTRACT. On the basis of analysis there has been established the low qualitative composition of agricultural organizations managers in Siberia. Also developed and tested are the methods for assessing their managerial skills and knowledges. The approaches to raising managerial competences of given category of managers have been substantiated on the basis of the professional standard «Manager of commercial (noncommercial) organization». Êîíòàêòíûé àäðåñ. Áàëàøîâ Àíàòîëèé Ïàâëîâè÷, Ùåòèíèíà Èðèíà Âàñèëüåâíà, 630501, Íîâîñèáèðñêàÿ îáëàñòü, ð.ï. Êðàñíîîáñê, ÑèáÍÈÈÝÑÕ, òåë. 8(383)348-08-13, e-mail:[email protected]. AIC: ECONOMY, MANAGEMENT, 02'2016 23 ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÐÅÔÅÐÀÒ Ñ. 1723 Òàáë. 4. Áèáë. 5 Ïîâûøåíèå óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Áàëàøîâ À.Ï., Ùåòèíèíà È.Â., Ñèáèðñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýêîíîìèêè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà Balashov A.P., Shchetinina I. V. [email protected] Êëþ÷åâûå ñëîâà: Ñèáèðü, ðóêîâîäèòåëè ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, óïðàâëåí÷åñêèå êîìïåòåíöèè, ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò, ñåðòèôèêàöèÿ, ïîäõîäû, ìåòîäèêà îöåíêè Key words: Siberia, managers of agricultural organizations, managerial competences, professional standard, certification, approaches, methods of assessment Ðåôåðàò Ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðîáëåìû è ïóòè ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé. Ñòàòüþ óñëîâíî ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè ÷àñòè.  ïåðâîé àíàëèçèðóåòñÿ êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Ñèáèðè, âòîðàÿ ÷àñòü ïîñâÿùåíà îáîñíîâàíèþ íàïðàâëåíèé ïîâûøåíèÿ èõ óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé, òðåòüÿ ÷àñòü âûâîäû è ïðåäëîæåíèÿ.  ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ òðåáóåòñÿ áîëåå ïðîôåññèîíàëüíîå óïðàâëåíèå ñåëüõîçîðãàíèçàöèÿìè, ÷åì â ïëàíîâîé ýêîíîìèêå. Îäíàêî íà ïðèìåðå Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè ïîêàçàíî, ÷òî êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ñòàë õóæå, ÷åì ýòî áûëî ïðåæäå.  ÷àñòíîñòè, âûñøåå ýêîíîìè÷åñêîå èëè óïðàâëåí÷åñêîå îáðàçîâàíèå èìåþò ëèøü 24,1% ðóêîâîäèòåëåé, à ó 30,5% âîîáùå íåò ïðîôèëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ïîêàçàíî, ÷òî ñëîæèâøèåñÿ ðûíî÷íûå óñëîâèÿ õîçÿéñòâîâàíèÿ íà ñåëå è äåéñòâóþùàÿ ñèñòåìà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ íå ñïîñîáíû ðåøèòü ýòó ïðîáëåìó è ÷òî äëÿ åå ðåøåíèÿ íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü äðóãèå ýêîíîìè÷åñêèå ðû÷àãè. Îáîñíîâûâàþòñÿ ìåðû ïî àêòèâèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, íàïðàâëåííûå íà ïîâûøåíèå êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, â òîì ÷èñëå ïðåäëàãàåòñÿ ìåòîäèêà îöåíêè óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ðóêîâîäèòåëÿ. Ïðèâîäÿòñÿ ðåçóëüòàòû àïðîáàöèè ìåòîäèêè íà ïðèìåðå ÇÀÎ «Ìèðíûé» Êî÷åíåâñêîãî ðàéîíà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè. Ñäåëàí âûâîä, ÷òî êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Ñèáèðè íå ñîîòâåòñòâóåò ìèíèìàëüíûì òðåáîâàíèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.  ýòèõ óñëîâèÿõ ëþáûå ìåðû ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ñåëüõîçïðîèçâîäñòâà íå ïðèíåñóò æåëàåìûõ ðåçóëüòàòîâ. Ðåãèîíàëüíûì îðãàíàì óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ïðîãðàììó ïîâûøåíèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». Ïðè åå ðàçðàáîòêå è âûïîëíåíèè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïîäõîäû è ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè, èçëîæåííûå â ñòàòüå. Summary There are considered problems and ways of raising the qualitative composition for managers of agricultural organizations. The article may be by agreeing divided into three parts. In the first part there is analyzing the qualitative composition for managers of agricultural organizations, the second part is devoted to substantiating the lines of raising their managerial competences, the third part conclusions and proposals. Under market conditions there is required more professional control of agricultural organizations, than in the planned economy. However, it is shown on example of Novosibirsk oblast that the qualitative composition of managers in agriculture has become worse, than it was before. In particular, the highest economic or managerial education is possessed only by 24.1% of managers, but 30.5% on the whole possess no profile education. It is shown that existing market conditions of management in the countryside and operating system of raising the qualification of the personnel are not able to solve that problem and for its solution it is necessary to use other economic levers. There are substantiated measures for activizing the activity of federal, regional and municipal organs of agriculture management, directed for raising the qualitative composition in managerial personnel of agricultural organizations, also suggesting the methods for assessing managerial competences of the manager. There presented results of approbating the methods on example of ZAO «Mirny» in Kochenevsky district of Novosibirsk oblast. The conclusion is made that qualitative composition in managerial personnel of agricultural organizations of Siberia does not correspond to minimum requirements of market economy. Under those conditions any measures of federal and regional organs on raising the effectiveness of the agricultural production will not bring required results. Regional organs of management need adopting the program for raising managerial competences of agricultural organizations managers in conformity with requirements of the professional standard «Manager of commercial (noncommercial) organization». While its elaborating and fulfilling there can be used the approaches and methodical recommendations, stated in the article. 24 ÀÏÊ: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ, ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 02'2016
