КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА

МОДЕЛИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ИнВестРегион № 2 / 2008
43
КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННОГО
ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
И. П. Дежкина
Профессор Московского государственного индустриального университета,
доктор экономических наук
Г. А. Поташева
Старший преподаватель Московского государственного индустриального университета
Статья посвящена оценке эффективности организационного потенциала промышленного предприятия. Рассмотрена методика оценки эффективности потенциала
организации производства, а также методика оценки эффективности потенциала
организационной структуры управления и комплексной оценки организационного потенциала.
К
омплексная оценка организационного потенциала предприятия представляет собой изучение совокупности показателей, отражающих
аспекты хозяйственных процессов, содержащих
обобщающие выводы о результатах деятельности производственного объекта.
Комплексную оценку эффективности использования организационного потенциала промышленного предприятия производится поэтапно:
1 этап: уточняются объекты исследования, цель
и задачи анализа, составляется план работы.
2 этап: разрабатывается система синтетических и аналитических показателей;
3 этап: определяются источники информации.
4 этап: проводится анализ показателей на основе использования выбранной методики.
5 этап: оцениваются полученные результаты,
и на их основе вырабатываются управленческие решения по повышению эффективности деятельности анализируемого предприятия.
В основу комплексной оценки организационного потенциала положены показатели эффективности потенциала организации производства
и потенциала организационной структуры системы управления.
Алгоритм комплексной оценки организационного потенциала предприятия:
1) оценки эффективности потенциала организации производства;
2) оценка эффективности потенциала организационной структуры управления структуры управления;
3) оценка организационного потенциала на основе потенциала организации производства
и потенциала организационной структуры системы управления.
Методика оценки эффективности потенциала
организации производства
Уровень организации характеризует степень
совершенства форм и методов организации производства и определяется сопоставлением фактического и эталонного значения показателей
ее состояния. На основе анализа практической
возможности и экономической целесообразности достижения оптимальной для данного производства величины каждого показателя строится
модель оптимального состояния организации
производства, его эталон. Сопоставляя фактическое и эталонное значения каждого показателя и интегрального коэффициента, можно
получить представление об уровне организации
производства в целом.
Эффективность организации производства
по каждому единичному показателю определяется по формуле
Yki =
K
ф
i
эт
i
,
где Yki – уровень эффективности организации
производства по единичному показателю; K iф
и K iэт – соответственно фактическое и эталонное значение единичного показателя.
Интегральный показатель эффективности организации производства рассчитывается вначале по каждой подсистеме организации, а затем
по организации производства в целом. Он может
быть определен по следующим формулам:
Yo.ni = в У вк11 У вк 22 У вк 33 ...У вп
кп ,
Yв.n = в У вв.1п1 У в>2.п2 У в>.3п3 ...У вп
>.п.п ,
44
ИнВестРегион № 2 / 2008
МОДЕЛИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
где Yo.ni – уровень эффективности организации
производства подсистемы;
Yo.п – уровень эффективности организации
производства в целом;
Yki (i = 1, n) – уровень эффективности организации производства по единичному показателю;
Yo.ni (i = 1, n) – уровень эффективности организации производства по подсистеме;
вi (i = 1, n) – показатели весомости отдельных
коэффициентов уровня;
вi′ (i = 1, n) – показатели весомости отдельных
коэффициентов уровня по подсистемам;
в = ∑ вn .
Коэффициенты весомости указывают на влияние, которое оказывают различные характеристики состояния организации производства
на результативные показатели производственнохозяйственной деятельности предприятий и соответственно на организационный потенциал.
Из множества показателей работы предприятия используем показатели оценки эффективности организации производства (табл. 1).
Интегральный показатель уровня организации
производства равен 0,643:
0, 5
0,75
2
+ 0, 2
+ 0,15 +
1
1
3
0,15
0, 65
+0, 35
+ 0, 22
= 0, 64
43.
0, 25
1
K о.пр = 0, 08
Методика оценки эффективности потенциала
организационной структуры управления
Производственная эффективность – степень минимизации затрат при трансформации
ресурсов в производственной системе. Эффективность производства – это реализация
программы производства при минимальных
производственных затратах и запланированном
уровне качества.
Таблица 1. Оценка и анализ уровня эффективности организации производства
Наименование
показателей
Формулы для расчета показателей
Весомость
фактора
Значение фактора
эталонное
фактическое
0,08
1
0,5
2. Выполнение
плана поставок
Q f − Sз
Qпп
Q – коэффициент выполнения плана поставок;
Qf – фактический объем производства продукции,
но не свыше планового, млн. руб.; S3 – стоимость
поставок, не выполненных предприятием, млн. руб.
0,2
1
0,75
3. Сменность
работы
оборудования
Cт1 + Cт 2 + Cт 3
C то ⋅ Т A<
Ксм – коэффициент сменности работы оборудования;
Ст1, Ст2, Ст3 – число фактически отработанных станкочасов в первую, вторую и третью смены, ч; Сто – общее
число установленных станков, машин, агрегатов; Тсм –
продолжительность одной смены, ч.
0,15
3
2
4. Оборотные
средства на 1 руб.
реализованной
продукции
О
P
К з.о.с. – коэффициент загрузки оборотных средств;
О – средний остаток оборотных средств в данном
периоде, млн. руб.;
Р – сумма реализованной продукции за тот же период,
млн. руб.
0,35
0,25
0,15
5. Характеристика
внутризаводского
качества
выпускаемой
продукции
Б  Пп.п − (Вп − Вц )

K н.з =  1 −
⋅
K к .з
100 
100

K н.з – коэффициент внутризаводского качества
продукции; Б – издержки производства из‑за брака,
% к себестоимости продукции; Пп.п – сдача продукции
с первого предъявления, %; Вп – возврат деталей
из цехов-потребителей, %; Вц – воспроизводство, %.
0,22
1
0,65
1. Выполнение
плана
производства
по номенклатуре
Q=
Qf − ( S1 + S2 )
Qпп
Q – коэффициент выполнения плана по номенклатуре;
Qf, Qпл – объем производства фактически и по плану,
млн.руб.; S1 – стоимость изготовленных изделий,
не предусмотренных планом, млн. руб.; S2 – стоимость
изделий, выпущенных сверх плана, млн. руб.
Q=
K см =
K з.о.с =
ИнВестРегион № 2 / 2008
МОДЕЛИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Целевая эффективность – мера реализации
функции системы в целом, а результат – факт
реализации функции системы. Реализация функции состоится в том случае, если она обеспечена потенциалом системы, т. е. определенной
совокупностью ресурсов, которые могут быть
мобилизованы для достижения цели системы.
Реальная цель – это то, что может быть обеспечено потенциалом, совокупностью стратегических ресурсов системы. Тогда эффективность
производственной организации определяется
тем, насколько полно выявлены и реализуются
рыночные возможности предприятия при максимальном использовании его потенциала. Отсюда
системой считается совокупность взаимосвязанных стратегических ресурсов. Поэтому целесообразно выделение:
1) показателей эффективности функционирования производственной организации во внешней среде;
2) показателей эффективности, характеризующих потенциал организации с точки зрения использования ее внутренних возможностей.
Эффективность системы управления – это
степень достижения поставленных целей при минимальных, но необходимых затратах, оцениваемая по следующим критериям:
1) Степень надежности (работоспособности)
организационных структур управления, характеризующаяся:
а) степенью рациональности структуризации
целостной системы на элементы на основании
группировки задач, что обеспечивается соблюдением принципов актуализации и сосредоточения функций;
б) степенью рациональности структуры отношений между элементами, которая обеспечивается соблюдением принципа совместимости
как условия взаимосвязи и взаимодействия.
2) Степень использования рыночных возможностей, характеризующаяся способностью предприятия через свои организационные структуры
вырабатывать
3) комплекс целей и задач функционирования
и развития.
Степень использования внутренних возможностей, характеризующаяся способностью организационных структур управления достичь
поставленных целей при минимальных и необходимых затратах, что и обеспечивает механизм
управления.
Эффективность организационных структур управления Э ор. ст может быть определена как функ­
ция от таких параметров формальной модели:
а) степень рациональности структуризации целостной системы на элементы, характеризующаяся показателем Кс. с;
б) степень рациональности структуры отношений между элементами, характеризующаяся показателем Ксв;
45
в) степень использования рыночных возможностей, характеризующаяся показателем Км. ц;
г) степень использования внутренних возможностей, характеризующаяся показателем К му,
Эор.ст = f (K c.c ,K cв ,K м.ц ,K м.y ) , К сс – показатель эффективности состава системы; Ксв – показатель
эффективности структуры связей; Км. ц – показатель эффективности механизма целеполагания;
Км. у – показатель эффективности механизма управления.
Эти показатели в совокупности и определяют
адаптивные возможности предприятия с учетом
его потенциала.
Обобщающие показатели Кс. с, Кс. в, Км. ц, Км. у определяются по частным показателям.
Расчет обобщающих показателей Кс. с, Ксв, Км. у
производится с использованием метода ранжирования частных показателей третьего уровня
m
декомпозиции по формуле K c.c., cв, м.у = ∑ qi A i ,
i =1
mi – количество частных показателей, принятых
для оценки соответствующего обобщающего
показателя; q – коэффициент весомости показателя (он устанавливается экспертным методом
по характеру его влияния на результаты работы
фирмы, при этом должно соблюдаться условие
∑ q = 1 ); Аi – оценка в баллах по шкале от 1
до n.
Показатель прогнозных возможностей системы К к. ц , определяемый отношением ре зультата к главной цели. Необходим дифференцированный подход к их оценке через
ранжирование подсистем
по степени важности
n
их вклада K м.ц = (P / Ц) ⋅ ∑ A i qi , Р – результат фунi =1
кционирования организации;
Ц – цель организации; п – количество подсистем, вносящих свой
вклад в целевую эффективность системы; А i –
оценка частных показателей эффективности целеполагания i-ой подсистемы, при этом ∑ A i = 1
; qi – коэффициент весомости i-ой подсистемы,
при этом также должно соблюдаться условие
∑q = 1 .
Значение Км. ц = 1 свидетельствует о высоком
качестве целеполагания и эффективности работы прогнозного блока системы. Отклонения свидетельствуют о сбоях в системе целеполагания
или наличии экономического кризиса. Надежность организационной структуры управления
может быть определена через комплексный
показатель эффективности оргструктуры Кос:
K =a K +a K .
oc
1
c .c
2
c.a
Степень реализации внешних и внутренних
возможностей – через комплексный показатель
эффективности организационного механизма
К ос; а 1, а 2, а 3, а 4 – коэффициенты весомости
соответствующих обобщающих показателей;
∑ 0i = 1 ; их конкретные значения определяют-
46
ИнВестРегион № 2 / 2008
МОДЕЛИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Таблица 2. Общие показатели эффективности механизма управления
Наименование показателя
Расчетная формула
Факт
qi коэф.
весомости
Ai
оценка
в баллах
Aiqi
1. Рентабельность управления (%)
K p = (П Зy ) 100%
50,6
0,2
5
1,0
2. Экономическая эффективность
управленческой деятельности
K э.у = Пy Чy
8,5
0,05
5
0,25
3. Объем продаж на одного работника
аппарата управления
K p.y = V Чy
168,0
0,03
3
0,09
4. Затратоемкость управления (%)
K з.у = ( Зy V ) 100 %
10,0
0,1
4
0,4
5. Затраты на содержание одного
работника управления
C y = З y Чy
16,7
0,08
5
0,4
K уп = ( Зy Cp )
10,5
0,12
3
0,6
П = Vт Чпр
60,4
0,18
5
0,9
( ФОТ ) 100 %
14,3
0,24
2
0,48
6. Удельный вес затрат на содержание
аппарата управления в общей структуре
себестоимости
7. Производительность труда
управленческого персонала
8. Динамика оплаты труда управленческого
персонала (%)
K=
y
ФОТпр
1
ся методом факторного анализа или экспертным путем.
В общем виде алгоритм расчета интегрального
показателя эффективности организационной структуры управления предусматривает четыре этапа.
Этап 1. Расчет частных показателей эффективности оргструктуры и перевод их в относительные величины.
Этап 2. Расчет обобщающих показателей Кс. с,
Ксв, Км. ц, Км. у, который производится с использованием метода ранжирования частных показателей декомпозиции на основе принципа максимизации взвешенной суммы.
Этап 3. Расчет комплексных показателей эффективности оргструктуры Кос и эффективности
организационного механизма Ко. м.
Этап 4. Расчет интегрального показателя эффективности организационной структуры Кэф..
Достоинством данной методики является инвариантное строение интегрального показателя
эффективности организационной структуры управления, что создает базу для прогнозирования
эффективности структуры управления, а следовательно, может служить основой для ее совершенствования.
Анализ организационной структуры систем управления:
Этап 1. Анализ организационно-регламентирующего обеспечения системе менеджмента.
Этап 2. Анализ целостности объекта управления. Оценка степени взаимосвязи и взаимообусловленности подразделений предприятия,
которые обеспечивают их взаимодействие в достижении цели системы.
Этап 3. Анализ эффективности системы целеполагания. Оценка прогнозных возможностей
∑ 4,12
системы управления, характеризующаяся ее способностью через свои организационные структуры вырабатывать комплекс реальных целей и задач, обеспеченных потенциалом предприятия.
Этап 4. Анализ внешней эффективности предприятия. Оценка степени использования системой управления возможностей внешней среды,
выявление причин рассогласования результата
и цели в обнаруженных на втором этапе проблемных зонах, степени соответствия организационной структуры управления условиям функционирования.
Этап 5. Анализ внутренней эффективности
предприятия (анализ степени использования
организацией ее внутренних возможностей, характеризующих потенциал предприятия). Оценка
способности организационной структуры управления обеспечить достижение поставленных целей при минимальных и необходимых затратах.
Этап 6. Анализ соответствия организационной
структуры управления производственной структуре. Оценка соответствия подсистем друг другу,
формирование информации для разработки мер
по обеспечению экономического, технологического, социально-психологического и организационного соответствия.
Этап 7. Выявление степени рациональности распределения задач, прав и отвествености между
различными структурными звеньями. Оценка степени надежности оргструктуры управления, характеризующейся степенью рациональности горизонтальной и вертикальной структуризации целостной
системы на элементы представлена в табл. 2.
Этап 8. Выявление дефектов структуры связей. Оценка степени надежности организационной структуры управления, характеризующейся
47
ИнВестРегион № 2 / 2008
МОДЕЛИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Таблица 3. Показатели функционально-структурной организации
Наименование показателя
Расчетная формула
Факт
qi коэф. весомости
Ai оценка в баллах
Aiqi
1. Коэффициент актуализации функций
K а.ф = Фo Фф
2,45
0,25
1
0,25
2. Коэффициент концентрации функций
K а.ф = ФoAн Фф
0,19
0,06
2
0,12
3. Коэффициент накопления
организационной структуры дисфункций
K н.д = ( Фc Фф ) п
0,95
0,2
2
0,4
4. Коэффициент актуализации элементов
K а.э = Nп No
0,83
0,15
3
0,45
5. Коэффициент концентрации элементов
K к.э = Nосн Nо
0,22
0,14
3
0,42
6. Сложность организационной структуры
управления
K сд = п ⋅ ч No
0,65
0,2
4
0,8
∑ 2, 44
1
Таблица 4. Показатели эффективности структуры связей
Расчетная формула
Факт
qi коэф. весомости
Ai оценка в баллах
Aiqi
1. Коэффициент актуализации связей
K a. c = C п C o
1,62
0,5
1
0,5
2. Коэффициент функционального
воплощения
K в.с = Cвш Cвн
0,2
0,4
3
1,2
K c.м = 1 − Cк Co
0,96
0,1
4
0,4
Наименование показателя
3. Коэффициент совместимости связей
1
степенью рациональности структуры отношений
между элементами (табл. 4).
Этап 9. Анализ качества реализации функций
и затрат на их исполнение. Формирование информации о расходах на управление с учетом
степени участия каждого подразделения в достижении цели предприятия для оптимизации затрат на исполнение функций.
Этап 10. Определение интегрального показателя Кэф комплексных Кс. с, Ксв, Км. ц, Км. у. Выявление
степени причин несоответствия показателей, определение степени воздействия выявленных отклонений на достижение цели системы.
Вводим коэффициенты весомости обобщающих
показателей эффективности механизма целеполагания, управления, состава системы и системы
связей: соответственно 0,5; 0,2; 0,15; 0,15. Показатель эффективности механизма целеполагания равен нулю, т. к. система целеполагания практически отсутствует. Значимость этого показателя
принята равной 0,5. Интегральный коэффициент
эффективности управления равен 1,505:
∑ 2,10
K эф = 0, 5 ⋅ 0 + 0, 2 ⋅ 4,12 + 0,15 ⋅ 2, 44 +
+ 0,15 ⋅ 2,10 = 1, 505.
Объединяя потенциал организации производства и потенциал организационных структур управления, строим сложное эволюционное целое, которое выходит на новый уровень,
ускоряя развитие предприятия. Эффективность организационного потенциала характеризует прогнозируемый коэффициент эффективности:
I = K o.пр ⋅ K эф = 0, 643 ⋅ 1, 505 = 0,77.
I – прогнозируемый коэффициент эффективности организационного потенциала.
Организационный потенциал – не только совокупность возможностей предприятия, но и система взаимосвязанных элементов. Следовательно, организационный потенциал предприятия,
как любая система, подвержена влиянию определенных закономерностей систем.
Литература
1. Федорова Н. Н. Организационная структура управления предприятием : учеб. пособие / Н. Н.
Федорова. – М. : ТК Велби, 2003. – 256 с.
2. Туровец О. Г. Организация производства на предприятии : учеб. для техн. и экон. специальностей / О. Г. Туровец. – Ростов н/Д : Изд. центр МарТ, 2002. – 464 с.