Программный комплекс САУМИ используется в ОАО «Геополис

"Внедрение программного комплекса САУМИ на предприятии"
Программный комплекс САУМИ (система автоматизации учета муниципального
имущества) используется в ОАО «Геополис» более двух лет. В настоящее время
САУМИ применяется для:
- учета земельных участков, находящихся в границах г.Набережные Челны;
- учета муниципального имущества;
- автоматизации расчетов арендной платы;
- учета доли муниципалитета в уставном капитале обществ, учета ценных бумаг
акционерных обществ;
- формирования проектов типовых документов.
Указанные задачи решаются в САУМИ с момента завершения внедрения
программного комплекса.
Само внедрение программы, с учетом многообразия
возлагаемых на САУМИ функций, было разделено на отдельные этапы, очередность
которых
определялась
логичной
последовательностью
и
приоритетностью
внедряемых функций.
Одной из первостепенных задач, стоявших перед ОАО «Геополис» была
возможность
учета
земельных
участков,
находящихся
в
муниципальной
собственности и автоматизации расчетов арендной платы по ним. Поставленная
задача была выполнена в три этапа.
В процессе первого этапа осуществлялась установка САУМИ на сервер и
клиентские
станции
предприятия,
настройка
комплекса,
дополнительных
возможностей программы и обучение пользователей.
Второй этап один из самых напряженных- формирование реестра земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности.
Была создана группа
САУМИ, в составе которой трудились специалисты-землеустроители, специалисты
отдела АСУ, отдела предрегистрационной подготовки документов. В ходе работы в
течение 3 месяцев было учтено более 3000 земельных участков.
С завершением данного этапа САУМИ уже можно было использовать в
практических целях на предприятии.
Информацию об арендаторах, копии
документов, сведения о смежных землепользователях можно было получить из
САУМИ.
На третьем этапе было поставлено две цели: это соединение предприятия и
администрации города в единую сеть, настройка клиентских станций в Управлении
земельных и имущественных Отношений, что было возложено на специалистов
отдела АСУ и администратора САУМИ и вторая цель - к концу 2006 года в САУМИ
должны были быть учтены все земельные участки юридических и физических лиц
включая сады–огороды,
формированием реестра продолжила заниматься группа
САУМИ.
По окончанию установки САУМИ, в Управлении администратором программы
была проведена большая работа
по настройке возможностей программного
комплекса теперь
требований
уже с
учетом
специалистов
Управления.
В
использование был введен функциональный модуль «Ценные бумаги», были
сформированы
печатные
формы,
настройка
которых
позволила
избавить
специалистов от рутинной работы. Так, например, был автоматизирован процесс
создания проекта договора аренды. Реестр САУМИ был пополнен сведениями об
объектах недвижимости (здания и помещения), находящихся в муниципальной
собственности. Данные сведения большей частью были конвертированы в САУМИ
из ранее используемого в Управлении программного комплекса по учету
недвижимого имущества.
Но наиболее значимыми были настройки, связанные с
автоматическим начислением финансовых обязательств. С окончанием третьего этапа
внедрение САУМИ было завершено.
Следующая задача, стоящая и в настоящее время наиболее эффективная
эксплуатация программного комплекса. С этой целью в основу работы на
предприятии
были
положены
следующие
принципы:
разработка
и
строгое
соблюдение правил ввода информации, разделение характера вводимой информации
между пользователями, ограничение числа пользователей, имеющих право на ввод
новых объектов и на работу с классификатором. Эти меры позволили снизить
вероятность ввода противоречивой информации.
Еще на этапе внедрения САУМИ, с целью сохранения актуальности введенной в
реестр информации, были проанализированы сведения из имеющихся в Управлении и
на
предприятии
источников
информации.
Так
было
выявлено
отсутствие
своевременного поступления информации о ликвидации предприятий и о смерти
правообладателей (физических лиц). В настоящее время Управлением данные
сведения запрашиваются в Федеральной Налоговой Службе и в Управлении ЗАГСа
города. В САУМИ возможность учета таких сведений отработана. В перспективе
планируется ввести в эксплуатацию приобретенный нами программный комплекс
«Запросная система Единого государственного реестра юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей». Данный программный комплекс предназначен
для формирования базы данных и получения запросов по информации о
государственной регистрации юридических и физических лиц на основании приема
сведений из «Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей».
Для повышения достоверности вводимой информации, в ходе рабочего процесса
по учету земельных участков введена многоступенчатая система контроля. Например,
в соответствии с постановлением о предоставлении земельного участка в аренду,
сведения вводятся группой САУМИ в реестр программы. Следующая стадияформирование проекта договора аренды земельного участка. Специалисты уже
другого отдела, на основании введенных в САУМИ сведений формируют проект
договора аренды. В ходе работы ими контролируется достоверность ввода реквизитов
арендатора, сведений о земельном участке, наличие в САУМИ сведений о ранее
зарегистрированных правах на данный земельный участок. Далее перед подписанием
договора аренды, специалистами Управления в САУМИ назначаются финансовые
обязательства. При этом специалистами контролируется корректность ввода даты
периодов, наличие в реестре программы копий документов, необходимых для
дальнейшей работы с арендатором. В случае обнаружения ошибок, об этом
сообщается группе САУМИ, т.е изменения не вносятся специалистами отделов
самостоятельно, что позволяет избежать несогласованность вводимой информации.
Еще одна из наиболее важных задач, которая была возложена на САУМИ по
окончанию
внедрения
программного
комплекса,
это
передача
сведений
о
налогооблагаемых земельных участках муниципальным образованием в Инспекцию
Федеральной Налоговой Службы. САУМИ позволяет выгружать указанные сведения
в обменный формат, утвержденный приказом Министерства Финансов Российской
Федерации №47н от 23.03.2006. Опыт работы с налоговой службой показал, что такие
возможности программы как учет истории объекта, позволяющие вводить в реестр не
только актуальную информацию, но и сведения о прежних правообладателях,
изменениях площади и пр. позволяют оказывать Федеральной Налоговой Службе
значительную помощь, в выявлении недоимщиков по земельному налогу.
В ходе эксплуатации программы с учетом специфики деятельности
предприятия и с целью расширения области применения САУМИ специалистами
ОАО «Геополис» была осуществлена связка САУМИ с картой ГИС «Панорама», в
которой работают наши специалисты-землеустроители. Это позволило значительно
повысить скорость работы с картой, расширить возможности распечатки изображений
карты. Улучшенные таким образом ГИС возможности САУМИ позволяют
рассматривать вопрос об учете зданий, сооружений и объектов незавершенного
строительства с привязкой к карте и об учете земельных участков в стадии проектной
документации. Необходимость создания такого единого систематизированного свода
сведений
и
документов
об
объектах
недвижимости
диктуется
принятием
федерального закона N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», одной
из главных задач которого является интеграция данных о недвижимости в единую
систему учета. В соответствии с законом все действия по межеванию, нанесению
координат
и
недвижимости
подготовке
документации
для
постановки
на
учет
объектов
будут осуществлять новые специалисты- кадастровые инженеры,
которым для работы потребуются программный комплекс, позволяющий учитывать
сведения
обо
всех
типах
недвижимого
имущества
и
формировать
землеустроительную документацию. На предприятии, САУМИ, как программа
хорошо зарекомендовавшая себя в течение двух лет, может быть использована и в
этих целях.
Таким образом, опыт работы с САУМИ позволяет говорить о том, что в
соответствии с меняющимися законодательством и потребностями предприятия
можно настраивать и дополнять возможности программы. Каждая последующая
версия САУМИ свидетельствует о постоянной работе специалистов «САУМИЦентра» над совершенствованием своего продукта, то есть с уверенностью можно
сказать, что САУМИ это не тот программный комплекс, который по прошествии
времени может устареть. Напротив, на предприятии с течением времени все больше и
больше специалистов и отделов работают в САУМИ. При этом каждый находит для
САУМИ свою область применения. Поэтому мы считаем, что выбор САУМИ был
очень удачным решением и надеемся, что и в дальнейшем внимание разработчиков к
своему продукту и своим клиентам будет оставаться на таком же высоком уровне.